Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штрафы за теплицу – правда или вымысел». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На прошлой неделе в Волгограде 76-летний пенсионер сел за руль «Волги» и протаранил 12 элитных внедорожников волгоградских чиновников. Так мужчина отомстил за то, что его оштрафовали за теплицу на дачном участке, не оформленную должным образом. Пенсионер стал одним из первых пострадавших по новому закону. Чиновники посчитали, что пожилой человек выращивал овощи на продажу, не зарегистрировав ИП и не уплачивая налоги.
После безуспешной попытки обжалования штрафа, отчаявшийся пенсионер сел за руль автомобиля ГАЗ М-21 «Волга» 1959 года выпуска, прикрепил к нему красный флаг с серпом и молотом, взял в машину громкоговоритель и ринулся, как на танке, на администрацию.
Средь бела дня, когда у здания городской администрации скопилось больше десяти дорогих внедорожников местных чиновников, пенсионер стал таранить их машины.
«Он кричал, что там наверху совсем обнаглели и скоро будут с нас за воздух деньги требовать. Требовал вернуть советскую власть», — рассказала местная жительница Алена.
В результате инцидента пострадали 12 внедорожников, как минимум четыре из них восстановлению не подлежат. В то же время «Волга» пенсионера, пережившая больше двух десятков таранных ударов, осталась на ходу, отделавшись немного помятыми бампером и крыльями.
Пенсионера задержали и доставили в полицию. Его могут приговорить к длительному сроку, большому штрафу и компенсационным выплатам пострадавшим чиновникам.
В связи с этим вспоминается недавний диалог героев телесериала: «Не трогай пенсионера. Он был на войне. Он умеет убивать!»
Наличие теплицы на участке означает, что владелец выращивает на нем сельхозкультуры. Вот только не на каждом земельном участке разрешено этим заниматься. Все земли поделены на различные категории, у каждой из которых есть свой перечень видов разрешенного использования.
За нарушение целевого назначения земельного участка предусмотрен штраф: от 0,5 до 1% кадастровой стоимости земли, но не менее 10 тысяч рублей, а если кадастровая стоимость не определена, то штраф составит от 10 до 20 тысяч рублей (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ).
К примеру, земельный участок из категории населенных пунктов может иметь разрешенное использование «для ИЖС» или «для садоводства» — тогда на нем согласно Классификатору (утв. Приказом МЭР РФ от 01.09.2014 № 540) допускается выращивание с/х культур (т. е. для личных нужд).
А вот производство сельскохозяйственной продукции (в промышленном масштабе, на продажу) этот вид земель не предполагает. Поэтому если участок под ИЖС будет заставлен промышленными теплицами, его владельцу штрафа не миновать.
Допускается производство с/х продукции на участках с целевым назначением «для ЛПХ».
Собственнику земельного участка ежегодно начисляется налог, размер которого во многом зависит от того, для каких целей он использует землю.
Так, если на участке для ИЖС, ЛПХ или садоводства располагаются постройки исключительно бытового характера (дом, баня, теплица, сарай и т. д.), то земельный налог начисляется по минимальной ставке — 0,3% от кадастровой стоимости (п. 1 ст. 394 НК РФ).
Но если участок используется для сельскохозяйственного производства (выращивается продукция на реализацию), ставка налога увеличивается до 1,5%, как для земель, используемых в предпринимательской деятельности (Письмо Минфина от 15.01.2020 № 03-05-06-02/1158).
Поэтому при наличии на участке тепличного комплекса ФНС доначислит собственнику налог, а также выставит пени и штраф — 20% от суммы недоплаченного налога (ст. 122 НК РФ).
Также образование задолженности по налогу грозит за капитальную теплицу — если она отвечает признакам недвижимого имущества (т. е. имеет фундамент и подключена к коммуникациям).
Такие строения должны быть поставлены на кадастровый учет, на них ежегодно начисляется налог на имущество (ст. 401 НК РФ).
Законодательные нормы строительства теплицы
Как и другие объекты строительства, нормы возведения теплицы регулируются:
Согласно законодательству, классификация теплицы зависит от материалов постройки. Если она деревянная или сделана из поликарбоната, речь идет о хозяйственной постройке, а если покрыта пленкой — это временное сооружение без фундамента. Последние не вносятся в план участка, который регистрируется в БТИ.
Правила, которые необходимо соблюдать при установке теплицы:
В последнем случае необходимо обеспечить достаточное количество солнечного света для соседского участка. Осенью и весной доступ солнца должен быть не менее 5 часов в сутки. Если данное условие не соблюдается, теплицу нужно перенести дальше от границы либо сделать ее ниже. Еще один вариант решения данного вопроса — установка прозрачной крыши, которая не будет задерживать солнечный свет.
Также нужно учитывать, что в целях противопожарной безопасности, вокруг постройки необходимо обеспечить свободный проход не менее чем в 1 метр, а расстояние до соседской постройки — 6 метров, если она из кирпича или иного негорючего материала и 12 метров, если деревянная.
Новые штрафы за дачные теплицы, о которых россияне могут не подозревать
Выписать штраф за теплицу на даче могут, если она является «самозастроем». Но за него и так наказывали всегда. Вообще не важно, на каком участке возведен объект без разрешений и согласований с властями. Если факт незаконного строительства будет выявлен, собственника оштрафуют согласно действующему закону.
Серьезным нарушением является возведение на дачном участке тепличного комплекса для выращивания овощей. Владелец может быть привлечен к судебным разбирательствам. Во-первых, ему выпишут штраф. Во-вторых, сотрудники налоговой инстанции постараются доказать незаконное обогащение и обратить доходы нарушителя, если он не зарегистрировался индивидуальным предпринимателем, в пользу государства.
С 2022 года теплицы на дачах могут признаваться в качестве объекта недвижимости, следовательно, облагаться налогом. Устанавливать из необходимо исключительно в рамках действующего законодательства.
Штраф за несоблюдение нормативов
Предусмотрены единые штрафные санкции для тех, кто использует теплицы не по назначению. Кроме этого, возможны штрафные санкции, если теплица эксплуатируется в ущерб третьим лицам, так:
- В соответствии со ст. 8.6 КоАП РФ, теплица заброшена, есть признаки ухудшения качества земельного участка, предусмотрен штраф в размере до 5 тысяч рублей.
- По ст. 10.10 КоАП РФ, если вы создали неудобства для соседей, например, при поливе воды, затопили соседний участок, то предусмотрен штраф в размере от 1000 до 1,5 тысяч рублей.
Особенности постройки по совместному договору
Закон предусматривает возможность строительства пристроек по границе, но только с согласия собственников двух участков.
Для этого необходимо получить разрешение в местной администрации, а затем заключить нотариальный договор с собственником соседнего земельного участка с учетом того, что срок его действия составляет 3 года или до смены собственника.
Такой вариант расположения теплицы экономит землю, но имеет ряд недостатков:
- сложно переключаться между двумя конструкциями и выполнять в них работу;
- во время дождей вода будет стекать с крыш теплиц с дорожки между ними и скапливаться, образуя болото;
- если один из заборов деревянный, то нарушаются правила пожарной безопасности.
Учитывая недостатки такого решения, преимущества экономии земли становятся сомнительными.
Надзорные органы в настоящее время уделяют особое внимание соблюдению границ земельных участков. Если установлено, что гражданин использует для своих целей землю, которая ему не принадлежит, то будет составлен протокол об административном правонарушении.
Штраф в этом случае может составить от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости участка, но не может быть ниже 5 000 рублей. Если кадастровая стоимость не определена, штрафная санкция составит от 5 000 до 10 000 рублей.
Таким образом, если человек нарушит границы своего участка и установит теплицы за его пределами, то он должен будет заплатить штраф за самовольное присвоение земли и осуществить демонтаж парников.
Данные постройки можно квалифицировать как хозяйственные с неопределяемой степенью пожароопасности и как малые архитектурные строения.
Многие конструкции из поликарбоната и накрываемые пленкой соответствуют категории временных построек, не имеющих капитального фундамента. В этом случае от забора их следует располагать на расстоянии 1 метра.
По нормативам СНиП 2.07.01-89 свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», теплицы относятся к хозяйственным постройкам и располагаются на расстоянии:
- 1 м от забора;
- 3 м до жилого дома;
- 1 м до хозяйственных построек и птичников.
Налог на теплицу: кому надо платить, а кому – нет
За возведение капитальных сооружений на земельных участках в огородных товариществах налагается штраф до 1 % от кадастровой оценки огорода, но не менее 10 тыс. р. Постройка подлежит обязательному сносу за счет собственных средств владельца.
За уклонение от уплаты налогов, полученных с доходов от реализации овощной продукции, оштрафуют до 40 % с незаконно полученной суммы, вплоть до уголовной ответственности за деятельность в особо крупных размерах.
За незаконное ведение коммерческой деятельности сумма штрафа 500 – 2 000 р.
За нарушение строительных и санитарных норм, которые нанесли вред окружающей среде, экологи вправе выписать штраф до 5000 р.
Возводить капитальные сооружения разрешается только на участках в садоводческих товариществах. Если на вашей даче есть не оформленные строения, то не теряйте времени и приведите документацию в порядок.
Тем, кто решил, что земля должна обеспечить приемлемый доход и намеревается продавать овощную продукцию на рынках, необходимо зарегистрироваться как ИП, платить НДФЛ и повышенный земельный налог (1,5 % вместо 0,3 % от кадастровой оценки).
Ни в коем случае ничего не стройте на огороде из кирпича. Даже туалет признают капитальной хозяйственной постройкой.
Самозахват земельного участка соседями: как защитить свои права
На прошлой неделе в Волгограде 76-летний пенсионер сел за руль «Волги» и протаранил 12 элитных внедорожников волгоградских чиновников. Так мужчина отомстил за то, что его оштрафовали за теплицу на дачном участке, не оформленную должным образом. Пенсионер стал одним из первых пострадавших по новому закону. Чиновники посчитали, что пожилой человек выращивал овощи на продажу, не зарегистрировав ИП и не уплачивая налоги.
После безуспешной попытки обжалования штрафа, отчаявшийся пенсионер сел за руль автомобиля ГАЗ М-21 «Волга» 1959 года выпуска, прикрепил к нему красный флаг с серпом и молотом, взял в машину громкоговоритель и ринулся, как на танке, на администрацию.
Средь бела дня, когда у здания городской администрации скопилось больше десяти дорогих внедорожников местных чиновников, пенсионер стал таранить их машины.
«Он кричал, что там наверху совсем обнаглели и скоро будут с нас за воздух деньги требовать. Требовал вернуть советскую власть», — рассказала местная жительница Алена.
В результате инцидента пострадали 12 внедорожников, как минимум четыре из них восстановлению не подлежат. В то же время «Волга» пенсионера, пережившая больше двух десятков таранных ударов, осталась на ходу, отделавшись немного помятыми бампером и крыльями.
Пенсионера задержали и доставили в полицию. Его могут приговорить к длительному сроку, большому штрафу и компенсационным выплатам пострадавшим чиновникам.
В связи с этим вспоминается недавний диалог героев телесериала: «Не трогай пенсионера. Он был на войне. Он умеет убивать!»
Депутаты Госдумы накануне выступили против налога на теплицы и потребовали от налоговиков проверки информации о случаях предъявления подобных претензий. По мнению парламентариев, действия чиновников «противоречат законодательству и нарушают права и законные интересы граждан».
«Считаем принципиально важным защиту интересов и прав дачников и садоводов. В России 50–60 млн граждан, это 25 млн семей, которые в той или иной форме занимаются дачным хозяйством. Необходимо дать разъяснения людям и остановить распространение очевидно недостоверной информации о якобы введенных налогах на теплицы», — заявила зампред нижней палаты парламента Ирина Яровая.
По словам Яровой, политика государства, реализуемая сегодня, направлена исключительно на поддержку и содействие людям в ведении дачного хозяйства.
Депутат знает, о чём говорит, ведь большинство россиян выращивают овощи на участках не от хорошей жизни, а чтобы хоть как-то сэкономить на покупке продуктов. Требование платы за хозпостройки на дачных участках — повод для стресса, особенно для пенсионеров.
«Нам придется доказывать, что теплица не капитальная» — жалуются дачники, которые узнали о новом налоге. Платить дополнительные деньги за постройки на участках мало, кто готов. Многие принимают решение и вовсе отказаться от теплиц вместе с дачным участком.
В первом квартале нынешнего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти на 22 процента увеличилось количество предложений о продаже дач.
Цены на загородную недвижимость в объявлениях, размещенных на портале «Мир квартир», снизились в первом квартале в среднем на 5,9 процента.
Российская газета пояснила, что регистрировать нужно только те постройки, которые прочно связаны с землей — имеют капитальный фундамент, а их перенос невозможен без несоразмерного ущерба назначению.
«Объекты без фундамента сборно-разборной конструкции, какими часто бывают теплицы, хозблоки, бытовки, навесы и другие временные строения, к недвижимости не относятся. В ЕГРН их регистрировать не нужно, и налогом они не облагаются», — сообщает Российская газета.
Но, с другой стороны, мы не можем построить теплицу без привязки к земле, иначе ее унесёт ветром, да и технология выращивания овощей в открытом грунте предусматривает изоляцию тепличного пространства от внешней среды. К тому же даже обычную пленочную теплицу сложно перенести с одного места на другое без крана, не говоря уже о поликарбонатном сооружении. Значит ли это, что эти постройки уже попадают под действие закона, ведь «их перенос невозможен без несоразмерного ущерба назначению»?
На этот вопрос внятного ответа от чиновников Вологодской области мы пока не получили. В Череповце и Череповецком районе нам порекомендовали обратиться к ним в случае, если такие прецеденты возникнут. Но, к счастью равнодушных чиновников на местах, их вышестоящие руководители о проблеме знают.
Федеральная налоговая служба разъяснила на официальном сайте ведомства, что налог на имущество физических лиц взимается только с собственности, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) или представлены в налоговые органы из бюро технической инвентаризации. Регистрировать ли в ЕГРН хозпостройки, определяет сам владелец. Для этого объекты собственности, по меньшей мере, должны отвечать признакам недвижимости, подчеркивается в разъяснении. Ранее, в марте, стало известно о намерении Минэкономразвития отдельным законом уточнить, что в России может считаться недвижимым имуществом. Пока этого не произошло, в налоговой службе призывают ориентироваться на положения статьи 130 Гражданского кодекса.
Объект признается недвижимым имуществом, если прочно связан с землей, а его перемещение без несоразмерного ущерба назначению (говоря проще, разрушения) постройки невозможно.
В число таких построек на участке, помимо жилых помещений и гаража, которые облагаются налогом как самостоятельный вид недвижимости, могут входить хозяйственные, бытовые, подсобные капитальные строения, вспомогательные сооружения, в том числе летние кухни, бани и аналогичные объекты недвижимости.
«Под налоговую базу попадают только постройки, являющиеся объектами недвижимости (с капитальным фундаментом), площадью от 50 м². Теплицы, подходящие под это описание, в большинстве случаев устанавливаются собственниками в коммерческих целях», — приводятся в сообщении слова заместителя главы Федеральной кадастровой палаты Росреестра Марины Семеновой.
В релизе также отмечается, что обычные теплицы без капитального фундамента, которые установлены для личных нужд владельца участка, хозяйственные блоки, навесы и бытовки не соответствуют определению объектов недвижимого имущества, не регистрируются в ЕГРН и налогом не облагаются.
«Если собственник получит письмо об уплате налога или штрафа на объект, который не подлежит регистрации, он вправе оспорить эти решения», — цитирует пресс-служба слова Семеновой.
- Первым этапом выбора места под строительство теплицы должно стать исследование рельефа местности и ландшафта приусадебного участка. Оптимальным местом для размещения сооружения является ровный, без уклона участок, находящийся на удалении от высоких деревьев и кустарников с густой кроной.
Если сразу за участком начинается лес, то теплицу следует максимально удалить от забора. Это обусловлено тем, что мощная корневая система взрослых деревьев будет забирать значительную часть влаги и полезных веществ, и без организации дополнительного слоя плодородной почвы внутри теплицы растениям будет трудно нормально развиваться и плодоносить. Кроме того, в определённый промежуток светового дня высокие деревья будут затенять теплицу, в результате чего растения недополучат необходимое количество солнечного света и тепла.
Тепличную конструкцию из поликарбоната надо ставить на самом солнечном месте. При этом, солнечные лучи должны «посещать» парник с самого утра и не покидать до вечера. Это возможно, только если расположение будет с Запада на Восток. Если поставить так не представляется возможным, парник надо расположить таким образом, чтобы солнечные лучи не покидали его до обеденного времени.
На рассвете температурный режим наиболее низкий, и если в это время растительная культура промерзнет, она попросту перестанет расти.
Что изменилось в законе о самовольных постройках с 4 августа
Ни о каком принципиально новом налоге речь не идет. Неразбериха возникла вокруг налога на имущество физических лиц, под который подпадают квартиры, дома, гаражи и капитальные хозпостройки (правда, с определенными оговорками и ограничениями), оформленные гражданами в собственность. К 2022 году все регионы должны были перейти на исчисление этого налога по кадастровой (приближенной к рыночной) стоимости. Но переходят не все сразу. Ряд регионов-первопроходцев, включая Москву и Московскую область, по новой схеме платят уже несколько лет. А кто-то перешел только-только — из-за этого и складывается впечатление, что ввели какой-то еще дополнительный налог.
Как объясняют в Росреестре, в соответствии с законодательством кадастровый учет и регистрация прав на недвижимость у нас носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев. Закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества», который вступил в силу 1 января 2019 года, ничего в порядке учета и регистрации прав на недвижимость не изменил.
Это важный момент: что бы там ни говорили представители местных властей, никто не может вас заставить регистрировать хоть сарай, хоть теплицу, хоть даже двухэтажный дом, если вы сами этого делать не хотите. А если объект не зарегистрирован в собственность, налоговые органы не могут выставить за него счет: нет официального собственника — нет и налога.
В судебной практике имеется несколько решений, когда иски подавали газовые службы. В ходе запланированной проверки было выяснено, что дачник незаконно подключил теплицу к газопроводу с целью обогрева. Это привело к тому, что с собственника дачного участка взыскали задолженность за безучетное использование газа.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, потребитель не имеет право подключать газоиспользующие приборы без уведомления и контроля поставщика ресурса.
Нормативные акты, регламентирующие возведение и обслуживание теплиц, не запрещают обогрев посредством газа, электричества. Но требуют, чтобы был соблюден весь регламент подключения новых объектов.
Точного размера тепличного строения нормативные акты не предоставляют. Но для земельных участков имеются рамки по совокупной площади всех объектов на одной территории.
Все постройки, площадки с твердым покрытием и дорожки должны занимать не более 30% от всей площади дачной территории, если она варьируется от 6 до 12 соток.
Поэтому собственникам 6 соток разрешено возводить теплицы до 180 квадратных метров, и при условии, что отсутствуют другие постройки и площадки, а такого не бывает.
Безусловно, если тепличное строение необходимо для личных нужд, то обычно возводят компактный объект, поэтому выйти за установленные пределы достаточно сложно. Но бывает так, что дачники выращивают урожай на продажу. И тогда на участке ставят несколько теплиц, причем больше положенного размера.
Промышленная теплица на дачном участке нарушает интересы соседей – затеняет их территорию, мешает шумом от работающей вентиляционной системы, не говоря уже о запахах химических средств, которые используются многими дачниками.
Суд в такой ситуации становится на сторону соседей, а собственнику придется демонтировать промышленную теплицу.
Что стоит знать о штрафах за неправильную застройку участка, за теплицы и нецелевое использование земли.
Актуальное направление весенних проверок дачников и прочих владельцев земельных участков связано с целевым использованием земли и ее застройкой, с возведением теплиц, так как нарушений в этой сфере очень немало. Нецелевое использование земельных участков карается серьезными штрафами, и не менее крупные суммы штрафов предусмотрены для тех собственников, которые нарушают правила застройки территории.
Итак, многие полагают, что правилам застройки подчиняются исключительно жилые дома, которые теперь достаточно часто возводятся и на дачных участках с последующей регистрацией недвижимости. Но такое мнение является заблуждением, так как правила застройки территории относятся к любым строениям, в том числе к гаражам, баням, сараям и прочим подсобным строениям. В том числе и к теплицам.
Конечно, в первую очередь. Инспекция будет обращать внимание именно на крупные капитальные строения, то есть – на дома. Здесь существует немало правил, на которые очень часто при возведении дома просто не обращают внимания.
Если жилой дом возводится из негорючих материалов, например, из кирпича, бетона, пеноблоков, то расстояние между такими домами должно составлять не менее 6 – 7 метров. Если же дом каркасный, выполнен из сандвич-панелей, соломенных блоков, дерева и прочих горючих материалов, то расстояние между домами должно составлять не менее 15-и метров. При этом важно учитывать и то, что расстояние от жилого дома до забора должно составлять не менее 3-х метров. А за неправильную установку забора тоже можно получить штраф.
Если же говорить о капитальных постройках нежилого типа, то расстояния от них до забора должно составлять не менее одного метра.
Рассмотрим на примере. Соседи построили высокую баню вплотную к забору. Баня закрывает свет клубнике и винограду, растущим возле забора со стороны соседей. Это нарушает рост растений, их плодоношение. Уже на основании этого соседи могут в судебном порядке потребовать перенести баню или снести ее. Основанием для сно��а или переноса бани соседей будет и то, что снег и вода с крыши этой бани попадают на участок соседей. На этих же основаниях можно снести и жилой дом на соседском участке.
Отдельно следует сказать и о высоте строений, так как нарушение норм здесь тоже может грозить немалым штрафом для собственника и требованием к сносу здания. В частности, возводить дома на дачных участках и участках под ИЖС можно высотой не более 3-х этажей с соблюдением требований по расстоянию между домами.
Например, собственник на своем участке выстроил коттедж в 4 этажа в высоту. Этот коттедж закрыл солнечный свет маленькому домику соседки-пенсионерки. Такое является недопустимым. На этом основании пожилая женщина может потребовать снести дом. Второй вариант – собственник построил дом в 2 этажа, однако вплотную к забору, чтобы сэкономить место. В этом случае дом также закрыл свет соседнему участку и дому. Дом будет подлежать сносу.
В случае подобных нарушений штраф составит от 3-х до 5-и тысяч рублей. Но важно помнить о том, что вместе со штрафом собственник незаконного строения получит и требование об устранении нарушений. Уплата штрафа не освобождает собственника от устранения допущенных нарушений.
Отдельно следует сказать о теплицах, так как их установка вызывает огромное количество споров. Да, за теплицу на участке также можно получить немалый штраф в том случае, если теплица не зарегистрирована по всем правилам и не внесена в кадастровый паспорт участка. Но, регистрировать нужно только теплицы капитального типа, и об этом необходимо помнить, чтобы избежать злоупотребления и незаконного начисления штрафа, что происходит очень часто.
Капитальной будет считаться теплица, возведенная на фундаменте, представляющая собой постоянное строение, которое нельзя будет перенести в другое место. Также капитальной будет считаться теплица стационарного типа, то есть, та, которую нельзя разобрать и убрать на хранение до следующей весны. Бывают случаи, когда проверяющие выписывают штрафы за установку парников на участке, приравнивая их к теплицам, однако парники не являются капитальными строениями, они представляют собой временную защиту растений от холодов и легко убираются с огорода при наступлении стабильного тепла.
Кроме этого, стационарной будет считаться и теплица, к которой подведена вода и система отопления. Кстати, эти же нормы касаются и летней кухни на участке, беседки, бани, гаража и прочих капитальных строений. Все подобные сооружения должны в обязательном порядке ставиться на кадастровый учет и вноситься в кадастровый паспорт. Не подлежат регистрации только уличные туалеты, за которые, кстати, тоже можно получить немалый штраф при проверке, и бассейны.
За незарегистрированное капитальное строение на участке можно получить штраф в размере 1% от общей кадастровой стоимости участка, однако сумма штрафа не может составлять меньше 10-и тысяч рублей. После начисления штрафа собственнику будет дано время на устранение нарушений – в данном случае на проведение регистрации объекта. Но если регистрационная палата откажется проводить регистрацию, строение придется снести, иначе штраф будет выписан повторно и в уже большем объеме.
Целевое назначение земли также должно соблюдаться. Например, на дачном или садовом участке можно построить жилой дом, выращивать овощи, ягоды и фрукты, но категорически запрещается использовать такой участок для открытия своего бизнеса. При таком нарушении собственника ожидает немалый штраф. ��то же касается и участков под ИЖС – они предназначены для возведения жилого дома.
При этом следует отличать дачный садовый участок и дачный огородный участок. На садовом участке разрешено возведение жилого дома с последующей регистрацией его в качестве объекта жилой недвижимости, а вот на огородном участке стоить жилые дома запрещено. На огородном участке можно возводить только постройки хозяйственного назначения.
Узнать целевое назначение участка можно, запросив выписку из Росеестра. Также необходимые данные можно найти и в публичной кадастровой карте (если они в нее внесены). Штраф за нецелевое использование земельного участка составляет до 1% от кадастровой стоимости. Если же такая стоимость не установлена, то сумма штрафа составит от 10-и до 20-и тысяч рублей.
Установленная теплица предполагает выращивание сельхозкультур на участке. Однако, не каждый тип земельного участка юридически подходит под это занятие — земля делится на категории, каждая из которых подразумевает ограниченный список разрешенной деятельности.
Нарушение целевого назначения участка наказывается штрафом в размере от 0,5 до 1 процента от кадастровой стоимости участка, но не менее десяти тысяч. Если у земли нет кадастровой стоимости, то санкция будет определена в размере от 10 до 20 тысяч рублей.
Теплица может быть построена на земле сельскохозяйственного назначения, которая находится за границей населенного пункта. Кроме того, разрешается монтаж на участке под личное подсобное хозяйство. К примеру, земля для скотоводства уже не подойдет.
Чтобы доказать коммерческую деятельность, нужны факты реализации овощей и зелени. Косвенными признаками могут служить объемы производства сельскохозяйственной продукции.
Проверяющие органы смогут без проблем доказать, что урожай, выращенный в теплице площадью, например, 100 — 200 кв. м, невозможно употребить в пищу среднестатистической семье из 4 человек. В то, что дачник — альтруист и все дарит людям, никто и никогда не поверит.
За возведение капитальных сооружений на земельных участках в огородных товариществах налагается штр��ф до 1 % от кадастровой оценки огорода, но не менее 10 тыс. р. Постройка подлежит обязательному сносу за счет собственных средств владельца.
За уклонение от уплаты налогов, полученных с доходов от реализации овощной продукции, оштрафуют до 40 % с незаконно полученной суммы, вплоть до уголовной ответственности за деятельность в особо крупных размерах.
За незаконное ведение коммерческой деятельности сумма штрафа 500 – 2 000 р.
За нарушение строительных и санитарных норм, которые нанесли вред окружающей среде, экологи вправе выписать штраф до 5000 р.
Возводить капитальные сооружения разрешается только на участках в садоводческих товариществах. Если на вашей даче есть не оформленные строения, то не теряйте времени и приведите документацию в порядок.
Тем, кто решил, что земля должна обеспечить приемлемый доход и намеревается продавать овощную продукцию на рынках, необходимо зарегистрироваться как ИП, платить НДФЛ и повышенный земельный налог (1,5 % вместо 0,3 % от кадастровой оценки).
Ни в коем случае ничего не стройте на огороде из кирпича. Даже туалет признают капитальной хозяйственной постройкой.
Нормы расположения дома на земельном участке в 2021 году необходимо знать и выполнять правильно. Здесь все достаточно просто: все расстояния измеряются от крайней точки цоколя фундамента строения. Если таковой отсутствует, то измерения производятся от стены сооружения.
Когда элементы сооружения выступают за пределы цоколя фундамента или стены на 50 см или больше, то измерения осуществляются от точки их проекции на землю.
Нормы расположения жилого дома на участке регламентируются сразу несколькими документами, а именно:
- СП 42.13330.2016;
- СП 53.13330.2011;
- СП 30-102-99;
- ПЗЗ местного самоуправления.
В соответствии с этими документами, дом должен быть расположен согласно следующим требованиям:
- не меньше 3 метров от забора соседей;
- не меньше 5 метров от красной линии улицы;
- не меньше 3 метров от красной линии проездов.
Крыша здания должна быть выстроена таким образом, чтобы полностью исключить слив воды или сход снега на территорию соседей.
При размещении строения также обязательно нужно соблюдать существующие противопожарные расстояния.
Нормы регламентируют не только расположение жилых объектов, но также размещение строений иного назначения на участке.
Это сооружение хозяйственного назначения, к размещению которого предъявляются следующие требования:
- не меньше 5 метров до красной линии дороги;
- не меньше 1 метра от территории соседей;
- не меньше 6 метров до окон жилых сооружений соседей.
Рекомендуемое расстояние от бани до жилого строения на том же участке составляет 8 метров.
Нормы расположения гаража на участке:
- не меньше 1 метра до территории соседей;
- не меньше 6 метров до окон жилых строений соседей;
- соблюдение противопожарных требований.
При получении согласования выезд из гаража может быть создан на границе участка.
В соответствии с действующими нормативами скважина должна быть расположена на участке так, чтобы она:
- стояла не меньше, чем за 4 метра от забора соседей;
- располагалась вдали от больших деревьев;
- находилась от хозяйственных построек не меньше, чем за 15 метров;
- была от септика на расстоянии не меньше 30 метров;
- располагалась не ближе 300 метров до крупных ж/д-дорог и автомобильных магистралей.
Действующее законодательство предусматривает наказание для собственников, которые не соблюдают указанные нормы и требования. Если они будут проигнорированы, то в отношении человека могут применяться штрафные санкции:
- административная ответственность;
- штрафы;
- обязательный снос сооружений, не соответствующих нормам.
Соблюдение правил — это не просто обязанность, это возможность застроить участок комфортно и безопасно. Нормативы созданы, чтобы защищать людей от многих проблем. Игнорируя правила, вы подвергаете опасности себя и своих близких.
Компания Render House занимается строительством коттеджей под ключ с соблюдение всех норм и требований. Чтобы получить консультацию и выбрать проект, звоните по телефону в шапке сайта.
Надзорные органы сейчас внимательно отслеживают границы земельных участков. Если выяснится, что гражданин использует землю, которая формально по документам ему не принадлежит, оформляется протокол об административном правонарушении (ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка»).
Штраф для граждан составляет от 1 до 1,5 % кадастровой стоимости участка, но не менее 5 тысяч рублей (если кадастровая стоимость не определена, то придется заплатить от 5 до 10 тысяч штрафа).
Пример из практики: женщина установила несколько теплиц на своем, как она предполагала, участке земли. Однако по итогам проверки органа земельного надзора выяснилось, что теплицы вышли за пределы ее участка.
Поскольку межевание она не проводила, фактические границы участка оказались шире, нежели следовало из документов. Обошлось ей это в итоге в 10 тысяч рублей, плюс — демонтаж теплиц за свой счет.
Наличие теплицы на участке означает, что владелец выращивает на нем сельхозкультуры. Вот только не на каждом земельном участке разрешено этим заниматься. Все земли поделены на различные категории, у каждой из которых есть свой перечень видов разрешенного использования.
За нарушение целевого назначения земельного участка предусмотрен штраф: от 0,5 до 1% кадастровой стоимости земли, но не менее 10 тысяч рублей, а если кадастровая стоимость не определена, то штраф составит от 10 до 20 тысяч рублей (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ).
К примеру, земельный участок из категории населенных пунктов может иметь разрешенное использование «для ИЖС» или «для садоводства» — тогда на нем согласно Классификатору (утв. Приказом МЭР РФ от 01.09.2014 № 540) допускается выращивание с/х культур (т. е. для личных нужд).
А вот производство сельскохозяйственной продукции (в промышленном масштабе, на продажу) этот вид земель не предполагает. Поэтому если участок под ИЖС будет заставлен промышленными теплицами, его владельцу штрафа не миновать.
Допускается производство с/х продукции на участках с целевым назначением «для ЛПХ».
Собственнику земельного участка ежегодно начисляется налог, размер которого во многом зависит от того, для каких целей он использует землю.
Так, если на участке для ИЖС, ЛПХ или садоводства располагаются постройки исключительно бытового характера (дом, баня, теплица, сарай и т. д.), то земельный налог начисляется по минимальной ставке — 0,3% от кадастровой стоимости (п. 1 ст. 394 НК РФ).
Но если участок используется для сельскохозяйственного производства (выращивается продукция на реализацию), ставка налога увеличивается до 1,5%, как для земель, используемых в предпринимательской деятельности (Письмо Минфина от 15.01.2020 № 03-05-06-02/1158).
Поэтому при наличии на участке тепличного комплекса ФНС доначислит собственнику налог, а также выставит пени и штраф — 20% от суммы недоплаченного налога (ст. 122 НК РФ).
Также образование задолженности по налогу грозит за капитальную теплицу — если она отвечает признакам недвижимого имущества (т. е. имеет фундамент и подключена к коммуникациям).
Такие строения должны быть поставлены на кадастровый учет, на них ежегодно начисляется налог на имущество (ст. 401 НК РФ).
Закон запрещает использовать даже свой собственный земельный участок, если это нарушает права третьих лиц. Поэтому в судах не являются редкостью иски недовольных соседей по поводу переноса теплицы, которая расположена слишком близко к границе смежных участков.
Если суд установит, что теплица возведена с нарушением минимально допустимого отступа от границы (для садоводств — это 1 метр, для населенных пунктов нормативы устанавливаются местными Правилами землепользования и застройки), то с высокой степенью вероятности ее придется демонтировать (например, решение Приморского р-го суда Архангельской обл., дело № 2-592/2019).
Штрафа как такового за это не предусмотрено, но придется оплатить соседу все судебные издержки, а также обеспечить перенос теплицы за свой счет.
В некоторых источниках информации в Интернете имеется информация, что за теплицу нужно платить имущественный налог, при этом строение требуется обязательно зарегистрировать. Это обусловлено тем, что в НК России теплицы относят к объектам хозяйственного назначения, за которые взимается налоговый сбор.
Не все теплицы облагаются налогом, платить приходится только в тех случаях, когда строение подключено к коммуникациям, возведено на капитальном фундаменте либо осуществление демонтажа без значительного нарушения целостности невозможно. То есть при разборке теплицы ее в другом месте не установить.
Также за теплицу начисляется налог в том случае, когда она прошла государственную регистрацию в качестве объекта недвижимости.
Очень редко земельный надел человека располагается изолировано. В большинстве случаев у владельца земли имеются соседи. Поэтому при выборе места расположения теплицы рекомендуется заранее учесть их интересы. Если этого не сделать, то соседи могут посчитать, что их права нарушены, обратиться в суд.
При обращении в суд придется не только выполнить предписание суда, например, демонтировать объект, если он расположен не в соответствии с нормами СНиП, но и возместить убытки соседям, судебные издержки.
Согласно нормам СНиП, все постройки на участке должны располагаться в соответствии с нормами пожарной, санитарной и бытовой безопасности.
Нормативы по расстояниям такие:
- Чтобы обеспечить противопожарную безопасность теплицу необходимо располагать на таком расстоянии от объектов на соседнем участке:
- шесть метров от строений, возведенных из негорючих материалов;
- восемь метров от объектов, которые имеют деревянные перекрытия, защищенные негорючими материалами;
- десять метров от объектов из дерева и горючих материалов.
- С целью выполнения санитарных и бытовых правил, тепличное строение устанавливается на минимальном расстоянии:
- один метр до границы соседнего земельного надела;
- пять метров до улицы, дороги.
В любом садовом товариществе, практически, на каждом участке есть теплица. Недавно в законодательство внесено обновление, с которым должен ознакомиться каждый садовод.
Что стоит знать о штрафах за неправильную застройку участка, за теплицы и нецелевое использование земли.
Актуальное направление весенних проверок дачников и прочих владельцев земельных участков связано с целевым использованием земли и ее застройкой, с возведением теплиц, так как нарушений в этой сфере очень немало. Нецелевое использование земельных участков карается серьезными штрафами, и не менее крупные суммы штрафов предусмотрены для тех собственников, которые нарушают правила застройки территории.
Итак, многие полагают, что правилам застройки подчиняются исключительно жилые дома, которые теперь достаточно часто возводятся и на дачных участках с последующей регистрацией недвижимости. Но такое мнение является заблуждением, так как правила застройки территории относятся к любым с��роениям, в том числе к гаражам, баням, сараям и прочим подсобным строениям. В том числе и к теплицам.
Конечно, в первую очередь. Инспекция будет обращать внимание именно на крупные капитальные строения, то есть – на дома. Здесь существует немало правил, на которые очень часто при возведении дома просто не обращают внимания.
Если жилой дом возводится из негорючих материалов, например, из кирпича, бетона, пеноблоков, то расстояние между такими домами должно составлять не менее 6 – 7 метров. Если же дом каркасный, выполнен из сандвич-панелей, соломенных блоков, дерева и прочих горючих материалов, то расстояние между домами должно составлять не менее 15-и метров. При этом важно учитывать и то, что расстояние от жилого дома до забора должно составлять не менее 3-х метров. А за неправильную установку забора тоже можно получить штраф.
Если же говорить о капитальных постройках нежилого типа, то расстояния от них до забора должно составлять не менее одного метра.
Рассмотрим на примере. Соседи построили высокую баню вплотную к забору. Баня закрывает свет клубнике и винограду, растущим возле забора со стороны соседей. Это нарушает рост растений, их плодоношение. Уже на основании этого соседи могут в судебном порядке потребовать перенести баню или снести ее. Основанием для сноса или переноса бани соседей будет и то, что снег и вода с крыши этой бани попадают на участок соседей. На этих же основаниях можно снести и жилой дом на соседском участке.
Отдельно следует сказать и о высоте строений, так как нарушение норм здесь тоже может грозить немалым штрафом для собственника и требованием к сносу здания. В частности, возводить дома на дачных участках и участках под ИЖС можно высотой не более 3-х этажей с соблюдением требований по расстоянию между домами.
Например, собственник на своем участке выстроил коттедж в 4 этажа в высоту. Этот коттедж закрыл солнечный свет маленькому домику соседки-пенсионерки. Такое является недопустимым. На этом основании пожилая женщина может потребовать снести дом. Второй вариант – собственник построил дом в 2 этажа, однако вплотную к забору, чтобы сэкономить место. В этом случае дом также закрыл свет соседнему участку и дому. Дом будет подлежать сносу.
В случае подобных нарушений штраф составит от 3-х до 5-и тысяч рублей. Но важно помнить о том, что вместе со штрафом собственник незаконного строения получит и требование об устранении нарушений. Уплата штрафа не освобождает собственника от устранения допущенных нарушений.
Отдельно следует сказать о теплицах, так как их установка вызывает огромное количество споров. Да, за теплицу на участке также можно получить немалый штраф в том случае, если теплица не зарегистрирована по всем правилам и не внесена в кадастровый паспорт участка. Но, регистрировать нужно только теплицы капитального типа, и об этом необходимо помнить, чтобы избежать злоупотребления и незаконного начисления штрафа, что происходит очень часто.
Капитальной будет считаться теплица, возведенная на фундаменте, представляющая собой постоянное строение, которое нельзя будет перенести в другое место. Также капитальной будет считаться теплица стационарного типа, то есть, та, которую нельзя разобрать и убрать на хранение до следующей весны. Бывают случаи, когда проверяющие выписывают штрафы за установку парников на участке, приравнивая их к теплицам, однако парники не являются капитальными строениями, они представляют собой временную защиту растений от холодов и легко убираются с огорода при наступлении стабильного тепла.
Кроме этого, стационарной будет считаться и теплица, к которой подведена вода и система отопления. Кстати, эти же нормы касаются и летней кухни на участке, беседки, бани, гаража и прочих капитальных строений. Все подобные сооружения должны в обязательном порядке ставиться на кадастровый учет и вноситься в кадастровый паспорт. Не подлежат регистрации только уличные туалеты, за которые, кстати, тоже можно получить немалый штраф при проверке, и бассейны.
За незарегистрированное капитальное строение на участке можно получить штраф в размере 1% от общей кадастровой стоимости участка, однако сумма штрафа не может составлять меньше 10-и тысяч рублей. После начисления штрафа собственнику будет дано время на устранение нарушений – в данном случае на проведение регистрации объекта. Но если регистрационная палата откажется проводить регистрацию, строение придется снести, иначе штраф будет выписан повторно и в уже большем объеме.
Целевое назначение земли также должно соблюдаться. Например, на дачном или садовом участке можно построить жилой дом, выращивать овощи, ягоды и фрукты, но категорически запрещается использовать такой участок для открытия своего бизнеса. При таком нарушении собственника ожидает немалый штраф. ��то же касается и участков под ИЖС – они предназначены для возведения жилого дома.
Это, пожалуй, самое распространенное нарушение — несоблюдение противопожарных требований. Особенно весной.
Вы не можете просто брать и сжигать мусор на своем участке. Ветки, листья и прочие растительные остатки, нельзя сжигать в не оборудованных местах.
Разводить открытый огонь можно на расстоянии более 50 м от дома. Место для костра нужно тоже подготовить: сделать яму, глубиной не менее 30 см, в радиусе 10 м от костра необходимо убрать все сухие ветки и легковоспламеняющиеся предметы.
Бочку для сжигания мусора можно ставить на расстоянии минимум 25 м от дома. При этом обязательно иметь под рукой лист металла, которым можно накрыть эту бочку полностью.
Для жарки шашлыка должно быть специальное место. Как правило, это мангал, расположенный вдалеке от легковоспламеняющихся предметов. Жарить шашлык разрешается только при наличии первичных средств пожаротушения.
Вы обязаны следить за своим участком и своевременно скашивать на нем траву. Трава выше 20 см уже является пожароопасной.
Если вы будете замечены за нарушениями норм противопожарной безопасности, то получите предупреждение, а потом и штраф до 3000 руб.
За несоблюдение градостроительных норм также могут оштрафовать дачников-нарушителей.
Основные нормы такие:
- Между жилыми домами, построенными из негорючего материала, должно быть не менее 6 метров
- Жилой дом должен располагаться в 3 метрах от забора, а хозяйственные постройки – в 1 метре
- Туалет должен размещаться в 12 метрах от жилого помещения и в 8 метрах от колодца
Расстояние недостаточное — можно получить штраф в размере 5000 руб.
За подобные нарушения величина штрафа может быть еще больше. Нужно помнить, что самозахват представляет собой административное правонарушение. Сумма штрафа составит процент от кадастровой стоимости участка, но не менее 5000 руб.
Ну а оштрафовать могут, например, за сужение проезда, перекрытии доступа к озеру, пруду, площадкам для проведения отдыха.
Многих дачников очень интересует вопрос: могут ли оштрафовать за самовольно возведенную теплицу? Да, могут, если эта теплица обладает признаками капитального сооружения, а именно:
- объект возведен на фундаменте;
- имеет стационарный характер;
- к объекту подведены инженерные коммуникации для автономной эксплуатации.
Все капитальные сооружения облагаются налогом на имущество. Если же вашу теплицу или парник можно запросто перенести на другое место, они считаются временными постройками.
Особенности расположения по совместному уговору
Если на возведение теплицы получено разрешение в БТИ, то место её расположения можно обсудить с соседями и заключить с ними договор о том, что они не против на наличие постройки данного типа на вашем участке. Это позволит облегчить решение дальнейших конфликтов, которые могут возникнуть между вами.
Знаете ли вы? На юго-западе Англии находится искусственная биосфера (оранжерея), которую за 18 лет её существования посетило более 6 миллионов человек. Здесь растёт порядка миллиона разных растений, свезённых со всех уголков земного шара.
Но есть здесь один нюанс: даже если ваш сосед и дал добро на строительство, через какое-то время владелец соседнего участка может смениться и ему будет не по душе такое расположение постройки. Со своей претензией он может обратиться в суд, и в этом случае договор, заключённый с предыдущим владельцем, не будет иметь силы.
Поэтому во избежание конфликтных ситуаций перед заключением договора нужно учесть:
- Теплица не должна создавать тень на соседском участке. Размер тени определяется из расчёта высоты конструкции.
- Постройка не должна ограничивать доступ соседей к их собственным сооружениям на участке и не создавать дискомфорт.
- Выполните постройку по нормам СНиПа, чтобы, даже если возникнут к вам претензии, не было возможности через суд доказать факт нарушения.
Решение вопроса с соседями
Чтобы между соседями оставались добрые отношения стоит с ними поговорить и обсудить вопрос. Залогом взаимопонимания станет соблюдение всех норм расположения теплицы от соседского забора. Обозначьте на каком расстоянии от забора будет постройка. Поясните, что тень не будет мешать растениям и сохранится допуск соседям к своим строениям.
Согласие лучше зафиксировать письменно. Оно составляется в свободной формы, так как установленного образца такого документа не существует.
Обратите внимание, что данное разрешение действует пока не смениться владелец. Поэтому при строительстве парника стоит соблюдать все существующие рекомендации размещения до границы соседнего участка. Так вы избежите ситуации, когда кто-то может потребовать сноса парника.
На каком расстоянии ставить теплицу?
Вопрос о планировании расположения построек на участках СНТ и ИЖС регулируется рядом санитарных и пожарных правил. Более того, ситуация может дополнительно ужесточатся при наличии местных нормативных актов районной администрации или локальных актов садового кооператива.
Основные нормативные акты, регулирующие возведение теплиц:
При возведении теплицы имеет значение, будет ли она располагаться в данном месте постоянно. Если парник имеет временное назначение, то целесообразно соблюсти минимальное расстояние от ограждения участка.
Для стационарного строения нужно получить разрешение органа местного самоуправления. В этом случае собственник убережет себя от длительных судебных разбирательств с недовольными соседями.
Важно! Теплица с использованием органических удобрений (навоза) должны располагаться по правилам, предусмотренным для септиков и выгребных ям.
Если объект располагается на территории без соседей и около ограждений, где нет дорог и переулков, то по общему правилу необходимо отступить 1 м.