Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России вступили в силу новые правила предоставления отпуска многодетным семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В российских НПА четкое определение многодетного родителя отсутствует. Традиционно, если в семье от 3-х и более детей, она считается многодетной. Но не всегда. В регионах установлены свои критерии признания семьи в этом качестве. Например, в Ингушетии родители с тремя детьми не считаются многодетными. Это следует учитывать при назначении льгот и обращении за ними.
Какая семья признается многодетной
В соответствие с указом Президента РФ №431 от 05.05.1992 года, порядок признания семьи многодетной определяют муниципальные власти субъектов РФ. Таким образом, однозначно ответить на вопрос: «Сколько должно быть детей в семье для признания ее многодетной?» однозначно ответить нельзя – все зависит от культурных и национальных особенностей региона.
В подавляющем большинстве регионов РФ многодетной признается семья с тремя и более детьми. Если дети общие (родные либо усыновленные), то многодетными являются оба родителя. В случае, когда отец (мать) воспитывает ребенка супруга без оформления усыновления, при этом в семье два общих ребенка, многодетным является только один из родителей, который, в свою очередь, и имеет право на льготы.
Основанием для признания семьи (родителя) многодетным является удостоверение, выданное территориальным органом Соцзащиты на основании свидетельств о рождении (усыновлении) детей.
Многодетным также может считаться одинокий родитель (отец/мать), воспитывающий трех и более детей самостоятельно. При этом присвоение статуса многодетного отца/матери возможно в следующих случаях:
- второй родитель отсутствует (не указан в свидетельстве о рождении), погиб, лишен родительских прав;
- отец/мать воспитывает ребенка самостоятельно, находясь со вторым родителем в разводе.
Утвержденный Госдумой в третьем чтении законопроект и подписанный президентом закон обязывает работодателей давать отпуск многодетным родителям в удобное для них время, и такая корректировка статьи 262(2) ТК РФ, по мнению законодателей, должна сделать жизнь данной категории граждан комфортней.
По мнению автора законопроекта главы думского комитета по вопросам семьи Тамары Плетневой, новые правила увеличат вероятность совпадения времени отдыха супругов и повысят шансы полноценного отпуска с детьми. По словам зампреда Госдумы по охране здоровья Леонида Огуля, подобная «свобода выбора» существовала еще во время Союза (постановление Совмина от 1981 года), и хорошо, что она вернулась в российское законодательство.
Напомним, что одобренное и профсоюзами, и работодателями, и кабмином постановление правительства № 243 от 2 апреля 2017 года отменило действующую советскую норму по предоставлению отпуска многодетной матери в любое время, которая не вступала в противоречие с Трудовым кодексом. Но эксперты неоднократно подчеркивали, что отмененная норма не действовала даже в советские годы – многим многодетным не удавалось выбить отпуск летом, если руководство и коллектив не шли навстречу.
Новый закон избавляет многодетных от необходимости уговаривать и умасливать. Для получения привилегии теперь необходимы лишь два условия:
- статус многодетной матери/отца (воспитание/опекунство трех (!) и более родных/усыновленных детей);
- возраст детей не превышает 12 лет.
Важно! По трудовому законодательству многодетными считаются лица, воспитывающие двух детей до 14 лет, а по новому закону – трех до 12.
При определении возраста нередко возникает путаница. Например, в семье трое детей, и одному из них исполняется 12. В этом случае семья не перестает считаться многодетной, но под действие нового закона о предоставлении отпуска многодетным родителям больше не подпадает, так как в ней только двое (!) детей младше 12 лет.
Другой пример – семья воспитывает 5 детей. Одному исполняется 12. Семья по-прежнему считается многодетной, а родители могут рассчитывать на привилегию, так как воспитывают 4 ребятишек возрастом младше 12 лет. По закону, к слову, достаточно и трех.
Правила оформления дополнительного отпуска
Особенности оформления основного и добавочного отпуска:
| Этап | Особенности |
|---|---|
| Подача собственноручного заявления | Работодатель не может заставить трудящегося оформить заявление принудительно. Обязательно приложить к приказу об отпуске заявление работника. Каждый раз, при получении каждой части, готовится отдельное ходатайство. Член многодетного семейства может использовать сразу и основной и дополнительный отпуск, что обязательно отображается в заявлении |
| Согласование прошения | Подписать заявление должен непосредственный руководитель (своей подписью он подтверждает, что эффективность производственного процесса не пострадает за время дополнительного отпуска лица). Затем обращение направляется руководителю фирмы на подписание |
| Подготовка приказа | Администрация готовит приказ с обозначением времени отпуска, который получает многодетный гражданин |
| Ознакомление с приказом и его передача в бухгалтерию | Служащий под подпись знакомится с ожидаемой датой выхода на работу |
Изменения в Трудовом кодексе РФ
Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ были внесены изменения в Трудовой кодекс, а именно появилась статья 262.2, которая получила в народе название как закон об отпуске для многодетных родителей. В 2019 году новая статья устанавливает очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. Согласно этой норме, отпуск многодетному отцу или многодетной матери по ТК РФ предоставляется в удобное время. Таким образом, время отпуска должно быть обусловлено желанием многодетного работника, а не производственной необходимостью.
Основным критерием для получения такой льготы является возраст детей. Как указано в статье 262.2, отпуск многодетным родителям в любое время в 2020-2021 годах предоставляется, если трое детей в семье младше двенадцати лет.
Таким образом, если в семье есть трое таких детей, то льгота сохраняется несмотря на наличие их братьев или сестёр более старшего возраста. Если в семье всего три ребёнка, то при достижении старшим двенадцатилетнего возраста, его мать и отец теряют право на преимущество при распределении отпусков на работе.
Когда положен отпуск родителям несовершеннолетнего ребенка
Родители при выборе времени ежегодного отпуска, подлежащего оплате, могут исходить из различных обстоятельств: возраст ребенка, состояние его здоровья, уровень образовательной подготовки. При этом родители, на основании трудового законодательства, имеют следующие преимущества при выборе времени данного вида отдыха:
- если ребенку от семи до десяти лет, то родители могут оформить регулярный оплачиваемый отдых в летнее время;
- законодательство гарантирует предоставление добавочного отпуска, продолжительностью три дня для подготовки ребенка в школу, но такой вид отдыха родителей не подлежит оплате;
- многодетные родители имеют право на добавочный отпуск сроком четырнадцать календарных дней, когда захотят. Такое же право есть у матерей-одиночек и одиноких отцов, согласно ст. 263 ТК РФ. Минусом данной разновидности отдыха является то, что он не оплачивается;
- при наличии в семье ребенка, который не достиг возраста семи лет, один из родителей вправе использовать ежегодное время отдыха в любое время по собственному усмотрению.
Отпускные – это денежные средства, которые перечисляются сотруднику перед началом периода. Расчет производится по стандартным условиям. В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ оплате подлежат:
- дополнительные выходные дни;
- ежегодный обязательный отпуск и пять дней, на которые он может быть увеличен.
Четырнадцать дней дополнительного отпуска являются неоплачиваемыми. Компенсация предоставляется только за указанные в ТК РФ периоды. Процедура расчета:
- определяется период выходных или отпускных;
- от среднего размера заработной платы вычисляется сумма выплаты;
- учитываются премиальные, бонусные или иные денежные поощрения;
- производится окончательный расчет и перечисление.
Денежные средства перечисляются за 3 дня до начала отпуска. Если выплата задерживается, можно потребовать компенсацию за каждый просроченный день.
Категории граждан, которые имеет право на получение статуса льготников
В нашем законодательстве существует целый ряд законопроектов, уравнивающих права и обязанности отдельных категорий граждан, которые по разным причинам получили статус льготной категории. Такие граждане могут рассчитывать на целый ряд преимуществ и льгот в разных сферах жизни. Льготные категории граждан можно классифицировать исходя из причин важности данных групп лиц для общества и государства в целом:
- Групп лиц, которые в силу определенных причин слабее и менее адаптивны к окружающей среде. К таким гражданам относятся беременные женщины, многодетные родители, инвалиды, лица недостригшие совершеннолетия.
- Граждане, которые могут рассчитывать на преференцию за определенные трудовые либо спортивные достижения, а также лица, которые выполняли свой долг перед страной и смогли отличаться определёнными заслугами и достижениями:
- Лица, достигшие определенного статуса и получившие общее признания и награды за спортивные достижения либо трудовые и научные работы;
- Семьи граждан погибших при выполнении своих служебных обязанностей: военные, пожарные, полицейские и т.д.
- Участники боевых действий и военных конфликтов, за выполнение долга перед своей страной и защиту мирного населения;
- За работу на вредном производстве и предприятиях с тяжелыми условиями труда и т.д.
Правила предоставления отпуска родителям с детьми по ТК РФ
Чтобы воспользоваться правом на получение неоплачиваемого отпуска в связи с многодетностью, работнику нужно подавать соответствующее заявление работнику, который ведет кадровый учет у работодателя. Отпуск должен быть предоставлен в текущем году. Не разрешается переносить такой отпуск на следующий год.
Многодетный родитель вправе воспользоваться отпуском отдельно, по частям или путем присоединения его к ежегодному отдыху.
Важно! Если работодатель согласен предоставить дополнительные дни отдыха, он издает приказ, по которому работник считается находящимся в отпуске. Если к тому же отдых оплачивается, то в приказе содержится информация о начислении отпускных.
Доказательством наличия детей являются документы об их рождении или усыновлении. Копии документов помещаются в личное дело работника.
Алгоритм получения дополнительного отпуска
Если многодетный работник желает получить дополнительный неоплачиваемый отпуск, не зафиксированный в графике отпусков, первым делом он должен составить соответствующее заявление. Желательно сделать это за две недели до предполагаемого ухода на отдых.
Стандартизированный бланк документа отсутствует, поэтому написать его можно в свободной форме с учетом следующих правил составления документов:
- основа – бумажный лист формата А4;
- обязательно указываются личные сведения и занимаемая должность составителя;
- отмечается вид и продолжительность отпуска;
- указываются основания для его предоставления;
- перечисляются приложения (пакет подтверждающих наличие детей документов, который следует заранее собрать).
Что говорит законодательство?
Тщательно анализируя современные требования ТК РФ, автоматически приходит вывод, что для современных официально трудоустроенных родителей троих и более детей предусмотрены некоторые льготные отпускные предложения, о которых мало, кто знает.
Подобное незнание недопустимо, так как инициировать получение отпускных льгот обязаны непосредственно сами сотрудники. Отец или мать должны предоставлять в отдел кадров запрос на положенный очередной отдых, копии документов на рожденных или усыновленных детей и иные необходимые бумаги и справки.
Итак, предусмотрены ли современным законодательством дополнительные отпускные дни для многодетных родителей? Говоря об обычном оплачиваемом законном отпуске, можно отметить, что увеличения его длительности для таких сотрудников не предусмотрено. Для сотрудников данной категории действует иной закон, который нужно изучить более подробно.
Дополнительные дни отпуска в качестве продления положенного ежегодного отдыха законом не предусмотрены. Подобный вопрос может быть решен исключительно в рамках коллективного официального трудового договора. Говоря иными словами, сам руководитель решает вопрос относительно назначения льгот в виде нескольких оплачиваемых полностью дополнительных дней для работающих у него многодетных родителей.
Данные лица по 263-ой статье современного ТК подпадают под особую категорию сотрудников, имеющих право воспользоваться только неоплачиваемыми отпускными дополнительными днями. Общая законная продолжительность такого отдыха не превышает 14 полных дней. Если по поводу оплачиваемого дополнительного отпуска решение принимает исключительно работодатель, то в данном виде отпуска руководитель не в праве отказать своим работникам.
Правила оформления дополнительного отпуска
Особенности оформления основного и добавочного отпуска:
| Этап | Особенности |
| Подача собственноручного заявления | Работодатель не может заставить трудящегося оформить заявление принудительно. Обязательно приложить к приказу об отпуске заявление работника. Каждый раз, при получении каждой части, готовится отдельное ходатайство. Член многодетного семейства может использовать сразу и основной и дополнительный отпуск, что обязательно отображается в заявлении |
| Согласование прошения | Подписать заявление должен непосредственный руководитель (своей подписью он подтверждает, что эффективность производственного процесса не пострадает за время дополнительного отпуска лица). Затем обращение направляется руководителю фирмы на подписание |
| Подготовка приказа | Администрация готовит приказ с обозначением времени отпуска, который получает многодетный гражданин |
| Ознакомление с приказом и его передача в бухгалтерию | Служащий под подпись знакомится с ожидаемой датой выхода на работу |
Оплачиваемый и неоплачиваемый отпуск
Отпуск многодетным родителям, согласно статьям Трудового кодекса, предоставляется на общих основаниях. То есть трудящийся гражданин имеет право выбрать самостоятельно, в каком месяце желает отдохнуть. Минимальная продолжительность отдыха не может быть меньше 28 суток за отработанный полный календарный год.
Оплачиваемый дополнительный отпуск для многодетного родителя законодательством не предусмотрен: независимо от количества несовершеннолетних детей оплачиваемые дни предоставляться не будут. Длительность ежегодного отдыха стандартно будет равна 28 суткам. Но из этого правила есть исключения. А именно:
- Воля работодателя. Администрация фирмы может самостоятельно приписывать дополнительные дни к отпуску многодетным парам. Такое решение не противоречит нормам законодательства и должно обязательно отображаться в локальных нормативных актах. Как правило, такая привилегия действует на предприятиях с высоким доходом, бюджет которых может покрыть компенсацию отдыха с оплатой.
- Активное участие профсоюза. Практически на каждой фирме действует профсоюзная организация, избранная трудящимися конкретной компании и защищающая их интересы. Представители профсоюза могут заключить с руководством фирмы соглашение о предоставлении такой льготы работникам.
- Производственные условия. Это означает, что претендовать на большее время отпуска могут служащие, которым такое право напрямую гарантировано ТК. К ним относятся педагоги, воспитатели детских садов, военнослужащие, а также лица, занятые на опасном и вредном производстве. В том числе это касается многодетных родителей.
ВНИМАНИЕ! Если дополнительный отпуск многодетной матери и отцу оформляется по желанию работодателя или по заявлению профсоюзного комитета, то учитываются и особенности производственного процесса. Если отсутствие работника не скажется на деятельности фирмы, то заявление на отдых будет удовлетворено.
График отпусков, согласно общему правилу, формируется в конце каждого календарного года. С учетом пожеланий работников определяется очередность получения отпускных дней. Мать и отец из многодетных семейств в первую очередь выбирают месяцы, когда желают уйти на заслуженный отдых. Но в этом графике значатся только периоды обязательного отпуска. В то же время есть категории лиц, которые могут претендовать на больший отпуск без сохранения заработной платы. К ним относятся:
- мать и отец, воспитывающие двух и больше детей возрастом до 14 лет;
- родители несовершеннолетнего ребенка с инвалидностью.
Правила оформления дополнительного отпуска
Особенности оформления основного и добавочного отпуска:
| Этап | Особенности |
| Подача собственноручного заявления | Работодатель не может заставить трудящегося оформить заявление принудительно. Обязательно приложить к приказу об отпуске заявление работника. Каждый раз, при получении каждой части, готовится отдельное ходатайство. Член многодетного семейства может использовать сразу и основной и дополнительный отпуск, что обязательно отображается в заявлении |
| Согласование прошения | Подписать заявление должен непосредственный руководитель (своей подписью он подтверждает, что эффективность производственного процесса не пострадает за время дополнительного отпуска лица). Затем обращение направляется руководителю фирмы на подписание |
| Подготовка приказа | Администрация готовит приказ с обозначением времени отпуска, который получает многодетный гражданин |
| Ознакомление с приказом и его передача в бухгалтерию | Служащий под подпись знакомится с ожидаемой датой выхода на работу |
Понятие многодетной семьи
ТК РФ предусматривает, что многодетной следует считать семью, в которой присутствует трое и более детей возрастом не старше 12 лет. Здесь важно учитывать такие нюансы:
- если количество детей больше, но часть из них старше 12 лет, семья будет считаться многодетной, но пользоваться льготами не сможет;
- смерть или гибель одного из детей является причиной отмены статуса многодетной семьи и потери льгот;
- лишение родительских прав одного из родителей автоматически избавляет его возможности пользоваться льготами, предусмотренными для многодетной семьи;
- норма распространяется не только на собственных, но и усыновленных (удочеренных) детей возрастом не старше 12 лет.
Важно учитывать, что в случае потери статуса многодетного родителя, такие труженики всегда могут воспользоваться другими льготами, предусмотренными законодательством.
Пошаговое оформление отпусков для многодетного родителя
Оформляются все виды отпусков одинаково, в стандартном общепринятом порядке на рабочем месте.
| Пошаговые действия при оформлении отпускного периода многодетного родителя | Пояснения |
| Работник составляет заявление на отпуск | Пишется в произвольной форме; если дополнительный отпуск присоединяется к основному, то это указывается в одном заявлении; допускается писать 2 заявления отдельно по каждому отпуску, если этого потребуют в организации |
| Отпускник подписывает заявление у руководителя своего отдела и передает его нанимателю на согласование | Стандартно подается за 2 недели до предполагаемой даты отпускного периода |
| Работник передает подписанное нанимателем заявление кадровому отделу | На основании его кадровик издает приказ (форма Т-6), который подписывает у нанимателя |
| Сотрудник кадрового отдела знакомит отпускника с подписанным нанимателем приказом | После прочтения работник проставляет дату ознакомления и расписывается |
| Калькуляция отпускных и выдача денег (если отдых оплачиваемый) бухгалтерией | Деньги выдаются не позднее 3 дней до начала отпускного периода |
После того, как отдых оформлен, деньги получены, многодетный родитель уходит в отпуск.