Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

ГОСТ 12.0.004-90 в своем приложении № 3 предлагает примерный перечень вопросов, для обязательного освещения на вводном инструктаже. Программа должна раскрывать каждый пункт максимально тщательно, преимущественно как готовый текст. Основанием будет раскрытие следующих вопросов.

Лица, имеющие право на проведение инструктажа

Важным вопросом является право наделения отдельного лица на проведение вводного инструктажа с работниками организации. Его необходимо решить перед изданием приказа о назначении ответственного на его проведении. Список лиц, имеющих право быть назначенными на его проведение, определяется п. 7.8 ГОСТа 12.0.004-90. К ним относят:

• подготовленного специалиста – инженера по охране труда;
• опытного работника, избранного для этой цели руководителем;
• руководителя или его представителя;
• представителя аккредитованной организации, который непосредственно занимается охраной труда на предприятии;
• иные лица, по приказу руководителя.

Порядок и сроки проведения инструктажей по охране труда?

Вид инструктажа	В каких случаях проводится	Кому проводится	Кто проводит
Вводный	при приеме на работу	всем работникам; всем подрядчикам; практикантам и обучающимся; всем лицам, участвующим в производственной деятельности предприятия	специалист по охране труда/ ответственное лицо, назначенное приказом
Первичный	при приеме на работу; при обучении практикантов и других обучающихся;	Всем работникам. Исключение: офисные работники, имеющие оптимальные или допустимые условия труда, а также не имеющих на рабочем месте других источников опасности	непосредственный руководитель работника
Повторный	регулярно, не реже 1 раза в 6 месяцев или не реже 1 раза в 3 месяца, для работников, выполняющих определенные виды работ	Всем работникам. Исключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации	непосредственный руководитель работ
Внеплановый	по требованию надзорных органов; при возникновении аварии или несчастного случая; при запуске нового оборудования, изменении технологического процесса; при обновлении нормативно-правовых актов; после длительного перерыва в работе– более 60 календарных дней) при изменений должностных обязанностей работника; при выявлении дополнительных факторов и источников опасности по результатам специальной оценке условий труда и оценки профессиональных рисков	список работников определяется приказом руководителя организации	непосредственный руководитель работника
Целевой	при проведении работ, на производство которых требуется оформление наряда-допуска; при выполнении работ на объектах повышенной опасности, а также на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях; при выполнении работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными инструкциями; перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; в иных случаях, установленных работодателем.	всем работникам, в том числе освобожденным	непосредственный руководитель работ

Как подготовиться к вводному инструктажу?

Подготовка к вводному инструктажу не будет полноценной без понимания его места в системе управления охраной труда.

Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику, цели и процедуры по их достижению в области охраны труда у конкретного работодателя (ч. восьмая ст. 209 ТК РФ).

В этой системе обучение по охране труда является отдельным элементом, включающим четыре раздела. Для каждого из них разрабатывается отдельная процедура.

Процедура представляет собой установленную последовательность действий для достижения определенной цели. То есть работодатель в локальных документах (стандартах, регламентах) эти действия должен подробно определить.

В нормативных актах о вводном инструктаже сказано, что он проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации. При этом должна быть учтена специфика деятельности организации.

Как правило, вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Других разъяснений нормативные акты не содержат.

Поэтому работодателю самому нужно выбрать, какие вопросы следует включить в процедуру инструктажа, например, организацию разработки:

• программы вводного инструктажа;
• инструкции по проведению вводного инструктажа;
• Методики проведения инструктажа.

Представляет собой конечный документ в цепочке инструктирования. Заполняется инструктором уже после полного ознакомления прибывшего на работу лица со всеми правилами и порядками на предприятии.

После изложения всего материала, сотрудник должен устно ответить на несколько вопросов ответственного лица по пройденной тематике. Если ответы верны, то процесс ознакомительного инструктажа может быть завершен. Факт подтверждается созданием новой записи в специальном журнале регистрации. Представленная заметка должна иметь дату выполнения, заполненные личные данные о работнике и ответственном лице, указание отдела или управления, для работы в котором направляется указанное лицо.

Все необходимые заметки заверяются личными подписями всех участвующих лиц. Заводится персональная карточка сотрудника, в которую ставится заметка о корректном проведении инструктажа.

Формат карточек и журналов не является обязательно регулируемым. Каждая отдельная компания может использовать удобную форму. Однако, все необходимые данные должны быть там указаны.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на:

* рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

* предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

* своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

*полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

Работник обязан:

*соблюдать трудовую дисциплину;

*соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

*соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

*бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

*Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

*при 36-часовой рабочей неделе – 8 часов;

*Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему, праздничному дню, уменьшается на один час.

*Ночное время – время с 22 часов до 6 часов. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час. Перерыв не включается в рабочее время.

*На время определенной работы организуется работа сменами с 8.00 до 20.00 или с 20.00 до 8.00 с продолжительностью 165 часов в месяц. Продолжительность смены определяется суммарным временем учета рабочего времени.

*Сверхурочные работы, как правило, не допускаются.

*Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд или 120 часов в год. Работа в выходные и нерабочие, праздничные дни, как правило, запрещена.

*Работа в выходной и нерабочий, праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

*В этом случае в нерабочий, праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В п. 7.13 Рекомендаций по организации работы службы ОТ в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 указано, кто проводит вводный инструктаж по охране труда при приеме на работу или переводе на другую должность. Инструктирует новых работников специальная служба или специалист по ОТ, если они есть в организации. Лица, которые вправе инструктировать по ОТ, установлены в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. Это, в частности:

• руководитель организации;
• специалист по ОТ;
• работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Минтруд России в письме от 09.08.2016 № 15-2/ООГ-2884 указал, что даже если в организации нет специалиста по ОТ, работодатель возлагает обязанности, связанные с инструктированием работников по технике безопасности и остальным правилам, на любого человека. Главное условие — чтобы он прошел обучение и проверку знаний требований ОТ в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н.

Разработка и утверждение программы

Организацией самостоятельно разрабатывается и утверждается программа вводного инструктажа по охране труда 2021 года, это происходит на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. В программе учитывают специфику деятельности организации. Примерный перечень вопросов для составления программы содержится в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015. Работника следует проинформировать, как избегать опасностей в процессе работы. Для этого его осведомляют:

• о специфике организации;
• режиме труда и отдыха;
• правилах поведения на рабочем месте и в других помещениях организации;
• местах хранения и порядке применения защитных средств;
• порядке оказания первой помощи.

С учетом пандемии коронавируса в 2021 году работодателей обязали инструктировать сотрудников о мерах профилактики коронавирусной инфекции и порядке действий при признаках заболевания.

Какие вопросы следует осветить

Для того чтобы обеспечить безопасность персонала, а также прохождение проверок инспекции труда, во вводном инструктаже необходимо осветить следующие вопросы:

• Общая информация о предприятии: особенности фирмы и производства, правовая форма, начальники основных отделов.
• Главные положения в области охраны труда, действующие в организации.
• Трудовой распорядок в соответствии с договором: распорядок дня, льготы, ответственность за нарушения.
• Освещение системы контроля за обеспечением охраны труда, действующей на предприятии.
• Правила для людей, принимающих участие в рабочем процессе:
  • распитие алкогольных напитков;
  • курение;
  • соблюдение требований ПДД;
  • соблюдение требований промышленной безопасности;
  • соблюдение экологических требований;
  • производственная санитария;
  • личная гигиена.
• Расположение производств, цехов, отделов. Описание технологического/производственного процесса на предприятии.
• Требования к ношению средств индивидуальной защиты.
• Обзор основных причин травматизма на производстве и последних несчастных случаев (далее НС). Обстоятельства инцидентов и аварий в организации.
• Система профилактических мер по предупреждению НС и аварийных ситуаций на предприятии.
• Действия работников при возникновении НС или аварийной ситуации.
• Система пожарной безопасности. Способы предотвращения возгораний, взрывов. Действия персонала в случае их возникновения.
• Система медицинской помощи на предприятии. Наличие травмпункта. Первая помощь при НС.
• Телефоны аварийных служб, диспетчеров.

Кто может проводить вводный инструктаж по охране труда?

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда, работодатель решает на свое усмотрение. Он может проводить его сам или поручить:

• сотрудникам службы ОТ либо лицам, которые исполняют их обязанности;
• кадровикам;
• преподавателям, мастерам производственного обучения;
• другим работникам, которые имеют соответствующую подготовку.

В зависимости от особенностей программы проведение вводного инструктажа по охране труда можно поручить нескольким лицам. Например, особенности трудового права могут объяснять юристы, пожарной безопасности – пожарники, первой помощи – медработники или работники аварийно-спасательных служб, историю предприятия – архивариусы.

Кого можно освободить от вводного инструктажа

Проинструктировать по охране труда нужно всех работников, то есть освобождению никто не подлежит.

Возможность освободиться есть только от процедуры вводного инструктажа и только у определенных категорий, установленных п. 2.1.4 Порядка 1/29. Своим распорядительным документом работодатель вправе освободить от прохождения первичного обучения и не инструктировать тех работников, работа которых не связана с определенными процессами в учреждении:

• эксплуатация;
• обслуживание;
• испытание;
• наладка;
• ремонт оборудования;
• использование электро- или иного инструмента;
• хранение и применение сырья и материалов.

Список конкретных должностей и профессий, не подлежащих вводному инструктажу, определяется распорядительным документом работодателя.

2.1. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Устанавливается 5-ти дневная рабочая неделя с двумя выходными днями.

2.2. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

• для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 часов в неделю;
• для работников в возрасте от 14 до 16 лет — не более 24 часов в неделю;
• для инвалидов I и II группы – не более 35 часов в неделю.

2.3. Работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 30 минут.

2.4. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

2.5. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6-ти месяцев его непрерывной работы на предприятии. Отпуск за второй и последующие годы предоставляется в любое время рабочего года в соответствии с графиком отпусков. О времени начала отпуска работник предупреждает работодателя не менее чем за две недели.

2.6. Ежегодный отпуск может быть поделён на части, при этом одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней.

2.7. Отпуск без сохранения заработной платы в количестве пяти календарных дней предоставляется работнику:

при рождении ребёнка;

регистрации брака;

смерти близких родственников.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

1. Превышать предельно допустимые нормы нагрузок при подъёме и перемещении тяжестей:

• для мужчин постоянно в течение рабочей смены – 10 кг;
• для женщин постоянно в течение рабочей смены – 7 кг;

Привлекать к работам в ночное время, к сверхурочным работам, работам в выходные и праздничные дни беременных женщин, женщин имеющих детей в возрасте до 3-х лет или детей инвалидов, работников, не достигших 18-летнего возраста, работников – инвалидов.

При сменной работе – привлекать работника к работам в течение двух смен подряд.

Отзывать из отпуска работника в возрасте до 18 лет, беременных женщин и работни — ков, занятых на опасных и вредных производствах.

7.1. Во время работы персонал обязан пользоваться выдаваемыми средствами индивидуальной защиты (распиратор, защитные очки или маска, страховочный пояс или верёвка, диэлектрические средства защиты и т. д.). Работающие проходят инструктаж по правилам пользования и простейшим способам проверки и исправности средств защиты.

7.2. Администрация обеспечивает работающих специальной одеждой и специальной обувью согласно действующим нормам , а также обязана заменять и ремонтировать спецодежду, пришедшую в негодность до истечения срока носки по причинам, от работника не зависящим. Спецодежда является собственностью предприятия и при увольнении работника подлежит возврату.

7.3. Работник должен хранить спецодежду и спец.обувь в месте, для этого отведённым в чистом не порванном виде.

Целевой инструктаж по охране труда

Его проводят для работников в следующих случаях (открытый перечень):

• перед проведением работ, выполнение которых разрешено только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с законом оформление наряда-допуска и других распорядительных документов;
• перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автодорог или ж/д путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых нужно соблюдение дополнительных требований охраны труда;
• перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями. В том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на ж/д путях;
• перед выполнением работ по ликвидации последствий ЧС;
• в иных случаях, установленных работодателем.

Кого обязательно инструктируют

Перечень лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения. К ним, в частности, относятся:

• все граждане, вновь принимаемые на работу (даже если работник уволился, а затем вновь устроился на работу в ту же фирму, он все равно входит в этот перечень);
• все лица, командированные в фирму из других компаний;
• специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
• обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику;
• все остальные лица, которые участвуют в производственной деятельности.

Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.

Какие вопросы включить в программу и инструкцию вводного инструктажа?

Чтобы программа вводного инструктажа отвечала требованиям организации, в нее в дополнение к примерной программе желательно внести еще ряд вопросов. Вот некоторые из них:

• особенности заключения трудового договора и его связь с тарифно-квалификационным справочником;
• опасные и вредные производственные факторы, воздействующие на работника;
• порядок допуска к самостоятельной работе;
• условия, при которых наступает ответственность работника;
• правила взаимоотношений с инспекторами государственных структур в случае проведения проверки;
• дисциплинарные взыскания за нарушение правил внутреннего трудового распорядка и охраны труда;
• последствия невыполнения требований по режиму рабочего времени;
• перерывы для отдыха и питания;
• процедуры для установления факта употребления работником алкоголя и состояния опьянения.

В программу инструктажа необходимо также добавить раздел «О лицах, командированных в организацию, сотрудниках сторонних организаций и выполняющих работу по гражданско-правовому договору». Ведь даже если работники трудятся исключительно в офисе, в его помещении периодически могут производиться различные работы. Это и техническое обслуживание кондиционеров, и косметический ремонт помещений, и ремонт сантехнического оборудования, установка рекламы, и т. д.

В перечень вопросов вводного инструктажа нужно добавить следующие:

1. Если профессию, должность сотрудника в трудовом договоре оформили не в соответствии с общероссийским классификатором, чем это может ему навредить?
2. Если при заключении трудового договора не указали разряд по профессии, что это может означать для работника?
3. Какие классы опасности имеются на предприятии? Какие компенсации и гарантии полагаются сотрудникам, работающим под действием опасных и вредных производственных факторов?
4. Как можно провести обучение внутри организации?
5. Кто должен ознакомить работника с технологической, эксплуатационной документацией, должностными обязанностями и всеми локальными актами и где должна быть указана эта информация?
6. При каких условиях сотрудник рабочей профессии может быть допущен к самостоятельному труду и как должно быть организовано обучение безопасным методам работы?
7. Какие процедуры необходимо выполнить, чтобы покинуть свое рабочее место или территорию предприятия?
8. Работник вышел из офиса на обед и, переходя дорогу, попал под машину. Какова в этом случае ответственность за нарушение правил?
9. Какие существуют процедуры для установления факта употребления сотрудником алкоголя и состояния опьянения? Как написать докладную, что должно быть там указано, кому доложить, в какую медицинскую организацию доставить?
10. Как отстранить от работы сотрудников, показавших неудовлетворительные знания при проверке знаний или прохождении инструктажа?

Можно предусмотреть раздел, посвященный экстремальным ситуациям, и включить в него такой вопрос, как – что делать, если вы услышали выстрелы где-то в здании?

Для командированных сотрудников, а также выполняющих работы по гражданско-правовому договору следует предусмотреть вопросы:

• как допускаются командированные лица к работе, какие документы у них необходимо проверить?
• каким образом командированные сотрудники будут подключать свое оборудование к сетям организации?
• кто будет контролировать их деятельность?

Количество вопросов для проведения вводного инструктажа, которые будут отражать специфику деятельности организации, зависит от квалификации и опыта специалиста охраны труда.

Инструктаж должен проводиться по программе, разработанной службой (инженером) охраны труда и утвержденной руководителем (главным инженером) организации.

Основные вопросы инструктажа:

• общие сведения об организации;
• характерные особенности производства;
• главные положения законодательства об охране труда;
• льготы и компенсации;
• правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил;
• организация работы по охране труда;
• ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда;
• общие правила поведения работников на территории организации, в производствен¬ных и вспомогательных помещениях;
• расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений;
• основные вредные и опасные производственные факторы, характерные для данного производства;
• методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства индивидуальной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация;
• основные требования по предупреждению травматизма;
• основные требования производственной санитарии и личной гигиены; средства индивидуальной защиты, порядок и нормы их выдачи, сроки носки;
• обстоятельства и причины несчастных случаев, аварий, взрывов, пожаров, произошедших в организации или на др. производствах из-за нарушения требований безопасности; порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; пожарная безопасность;
• способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий;
• действия работников в чрезвычайных ситуациях;
• первая помощь пострадавшим.

В отдельных отраслях экономики вместо вводного инструктажа можно проводить обучение в порядке, установленном в отрасли. Инструктаж проводят в кабинете по охране труда или в другом специально оборудованном помещении.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Первичный инструктаж — инструктаж по ОТ, который проводится на рабочем месте до начала производственной деятельности:

• со всеми вновь принятыми в организацию;
• переведенными из других подразделения организации;
• работниками перед выполнением новой для них работы;
• строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории организации;

Непосредственный руководитель работ проводит инструктаж с каждым работником индивидуально (или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места). При этом необходим показ безопасных приемов и методов труда.

Лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструментов, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом и службой охраны труда.

Все работники после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом по цеху (участку).

Программа первичного инструктажа на рабочем месте, согласованная со службой охраны труда и профсоюзным комитетом, включает следующие вопросы:

• общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, на производственном участке, в цехе; возникающие вредные и опасные производственные факторы;
• безопасная организация рабочего места;
• порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, поисковых приборов, блокировок, заземления и др. средств защиты);
• безопасные приемы и методы работы; средства индивидуальной защиты на рабочем месте и правила пользования ими; безопасное передвижение на территории цеха, участка;
• опасные зоны машины, механизма, прибора; средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);
• внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы;
• требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов;
• требования по предупреждению травматизма;
• характерные причины аварий, взрывов, пожаров, производственных травм; меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров; обязательные действия в опасных ситуациях;
• места расположения средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, способы их применения.

Похожие записи:

• Покупка квартиры с использованием материнского капитала без ипотеки пошагово
• Надбавка к пенсии после 85 лет в 2024 году
• Наличные и безналичные деньги