Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы претендовать на какие-либо льготы, нужно подтвердить наличие статуса узника концлагеря. Для этого необходимо получить соответствующее удостоверение, которое выдается в отделениях СЗН региона. Также можно отправить ксерокопии документов и заявление через портал Госуслуг или в Многофункциональный центр.
Денежное довольствие для бывших узников концлагерей
Данная льготная категория граждан также вправе обратиться в УСЗН за оформлением им ЕДВ — ежемесячной денежной выплаты вдобавок к пенсии. Она включает в себя стоимость набора социальных услуг, поэтому при отказе от них (проездной на общественный транспорт, лекарства, путевки в санаторий, бесплатный проезд к месту лечения и обратно) сумма увеличится на 1048 рублей 97 копеек. Отказаться от социальных услуг можно до 1 октября текущего года — тогда они не будут предоставляться в течение года, затем отказ можно продлить.
Если бывшему узнику концлагеря не была установлена инвалидность, ЕДВ составит для него 3790 рублей 57 копеек. Если человеку по итогам медико-социальной экспертизы была присвоена инвалидность, его выплата увеличивается до 5054 рублей 11 копеек.
При определении размера социальных выплат следует руководствоваться соответствующими статьями Федеральных законов №5 и №122, в которых указано:
- Для узников концентрационных лагерей, являющихся инвалидами, предусмотрена ежемесячная дополнительная выплата, приравненная к величине выплаты для ветеранов ВОВ.
- Данная категория лиц, не имеющая группу инвалидности, может претендовать на обязательное начисление ЕДВ в том же размере, что предусмотрена для непосредственных ветеранов Второй мировой войны.
- Бывшие пленники независимо от наличия или отсутствия у них группы инвалидности получают повышенные пенсионные выплаты.
Чтобы получать выплаты в полном объеме, гражданин должен сократить набор социальных услуг, которыми он пользуется на льготных условиях. При сохранении всего пакета льготного обслуживания вышеперечисленные выплаты уменьшаются на незначительную сумму. Данное ограничение не касается п.3. Ежемесячная надбавка к пенсии начисляется в полном объеме, предусмотренном законодательством.
Необходимая документация
При подтверждении статуса «бывший узник немецко-фашистского лагеря» в местное Управление социальной защиты населения РФ предоставляют такую документацию:
- справку из зарубежного архива, если этот государственный орган находится по месту нахождения немецко-фашистского конкретного лагеря — на территории Литвы, Польши и других бывших советских государств;
- справочный документ, по которому подтверждают принудительное отправление в Германию или в конкретные оккупированные страны Европы. Эту справку получают в военном госархиве РФ (в Центре хранения различных документальных коллекций);
- если после возвращения из немецкого концлагеря советского гражданина призвали в ряды ВС СССР, сведения о лагерном заключении получают в конкретном архиве Минобороны РФ;
- справку из МВД РФ о направлении на поселение и прохождение реабилитации после прибытия в СССР из концентрационного, фильтрационного или иного фашистского лагеря.
Важно! При предъявлении вышеприведенной документации в местном Управлении соцзащиты населения (по месту прописки) выдают соответствующее льготное удостоверение.
В соответствии с частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проживающим на территории Российской Федерации несовершеннолетним узникам, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов ВОв. Остальным несовершеннолетним узникам предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников ВОв из числа военнослужащих.
Согласно Федерльному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем предоставляются инвалидам ВОв, нуждающимся в улучшении жилищных условий, участникам ВОв, нуждающимся в улучшении жилищных условий, членам семей погибших (умерших) инвалидов ВОв и участников ВОв, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Указ Президента РФ от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» гласит — считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОв, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОв, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону № 5-ФЗ. Данным нормативным актом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОв, непосредственно принимавших участие в ВОв, а также иных лиц, перечисленных в нём. При этом в данный перечень такая категория лиц, как несовершеннолетние узники, не включена, следовательно, действие Указа Президента РФ № 714 на эту категорию лиц не распространяется.
Таким образом, норма Федерального закона № 122-ФЗ приравнивает несовершеннолетних узников по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам ВОв. В то же время приравнивание несовершеннолетних узников по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам ВОв не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Федерального закона № 5-ФЗ и Указа Президента РФ №714, поскольку на данную категорию лиц их действие не распространяется.
Более того, по данному вопросу имеется определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2012 №33-В11-13, которым гражданину, относящемуся к категории несовершеннолетних узников, было отказано в обеспечении за счет средств федерального бюджета жильем.
Документы для подтверждения статуса узника фашистского лагеря
Документы, подтверждающие нахождение данных граждан в плену и являющиеся основанием для оказания поддержки:
- заявление;
- справка, выданная архивом, о том, что данный гражданин на этой территории являлся военнопленным;
- подтверждение факта принудительного вывоза человека в оккупированные регионы либо на немецкую территорию;
- справка, выдаваемая Центром хранения исторических коллекций, о том, что несовершеннолетний пребывал в концентрационном лагере;
- справка из архива Министерства обороны, выдаваемая в случае, если по возвращении на родину человек становился солдатом советской армии;
- справка из Министерства внутренних дел на тех граждан, которые были осуждены после пребывания в плену и впоследствии реабилитированы.
Сотрудники социальной защиты после проверки информации в течение месяца выдают удостоверение о праве на меры социальной поддержки. При невозможности предоставить документы самостоятельно этот вопрос можно поручить доверенному человеку.
Ответы на распространенные вопросы про льготы узникам фашистских концлагерей
Вопрос №1: Оплачивают ли региональные или федеральные власти похороны бывшего малолетнего узника фашистского концлагеря?
Ответ: В каждом случае вопрос решается индивидуально. Обычно обращаться в военный комиссариат и иные военные ведомства смысла нет, если льготник не участвовал в военных действиях. Однако, можно попробовать обратиться в отделение социальной защиты населения — возможно, в помощи родственникам не откажут.
Вопрос №2: Какой закон содержит полный перечень льгот и выплат, полагающихся бывшим узникам концлагерей?
Ответ: Специального федерального закона не существует, но бывшие малолетние узники концлагерей приравниваются к ветеранам и инвалидам ВОВ (при наличии инвалидности), а потому список льгот можно посмотреть в Федеральном законе «О ветеранах».
Получение удостоверения льготника
В отделении СЗН по месту прописки или проживания гражданина составляется соответствующее образцу заявление на право получения удостоверения льготника. К данному заявлению следует приложить вышеперечисленные документы. В течение 30 рабочих дней будет принято решение в отношении заявителя.
Выдача документа на руки подтверждается личной подписью получателя, а в журнал учета вписывается дата получения гражданином удостоверения.
Если гражданин не может по состоянию здоровья лично явиться для написания заявления или за получением удостоверения, он вправе направить своего представителя. Данному лицу нельзя осуществлять какие-либо действия от имени потенциального льготника без предъявления сотруднику СЗН доверенности, которую предварительно заверил юрист нотариальной конторы. При этом в журнал учета вносятся данные паспорта официального представителя, его Ф.И.О., адрес прописки и проживания. Внесенные сведения удостоверяются личной подписью доверенного лица.
Право на льготы и дополнительные выплаты наступает у бывшей жертвы фашизма с момента выдачи удостоверения.
- 24.04.2020 г. В Саратовской области ветеран войны отказалась от медали
Жительница Балашова Нина Яковлевна Дубова, бывшая несовершеннолетняя узница фашистских концлагерей, сообщила, что отказывается от медали, которую ей должны были вручить к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Пенсионерка говорит, что сделала это в знак протеста против действий чиновников, которые…
- 21.04.2020 г. Петербургские ветераны начали получать выплаты к 75-летию Победы
В Северной столице ветераны Великой Отечественной войны начали получать выплаты по случаю 75-летия Победы.
- 26.03.2020 г. Выплаты к 75-летию Великой Победы ветераны получат в апреле
Единовременную выплату по случаю 75-летия Великой Победы ветераны и труженики тыла получат не дожидаясь майских праздников. Уже в апреле они получат по 75 и 50 тысяч рублей соответственно, сказал президент в своем обращении к россиянам.
Как получить удостоверение, дающее право на льготы?
Чтобы получить удостоверение, необходимо обратиться в орган соцзащиты населения с заявлением и пакетом необходимых документов. Заявление подается через портал «Госуслуги», посредством МФЦ или напрямую в отдел социальной защиты.
Документы, которые потребуются для получения удостоверения:
- заявление (бланк вам выдадут в МФЦ или в органе власти);
- паспорт;
- документы военного времени, свидетельствующие о пребывании заявителя в фашистском лагере;
- испорченное удостоверение, если вы желаете получить обновленный дубликат.
Документы военного периода – это:
- выписка из детдомовской книги;
- справка, полученная от немецких властей (допустим, пропуск на работы, где принудительно использовался труд детей);
- свидетельские показания, полученные по правилам ГПК РФ;
- архивные справки органов обороны России или документы из медучреждений, музеев, служб розыска;
- документы, свидетельствующие о смене фамилии (допустим, свидетельство о вступлении в брак).
Документы могут быть поданы через представителя. Для этого ему необходимо предварительно сделать доверенности у нотариуса.
Пожалуй, одним из самых весомых форматов поддержки являются денежные выплаты. И таковые предусмотрены для бывших несовершеннолетних узников концлагерей. При наличии инвалидности или по старости такие лица получают пенсию (кстати, на нее они выходят раньше остальных). Вне зависимости от статуса им также положена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Размер ее таков:
- если есть инвалидность – 5 838,02 руб.;
- если инвалидности нет – 4 378,49 руб.
Напомним, что ЕДВ была увеличена с 1 февраля 2021 года на 4,9%. В статье указаны суммы с учетом этих изменений.
В эти суммы ЕДВ включена компенсация за набор социальных услуг (НСУ). Общая их стоимость составляет – 1 211,66 руб. При желании, льготник может отказаться от этих услуг полностью или частично. В перечень входят:
- бесплатные лекарства – 933,25 руб.;
- путевки в санаторий – 144,37 руб.;
- проезд к месту лечения (туда и обратно) – 134,04 руб.
Если же право на весь НСУ льготник сохраняет, то сумма его ЕДВ уменьшается до 4 626,36 руб. и 3 166,83 руб. для инвалидов-узников и остальных узников концлагерей во времена ВОВ. Преимущественно пожилые граждане сохраняют за собой право на бесплатные медицинские услуги.
Пример. Евстигнеева имеет статус бывшего узника концлагерей. Какой будет сумма ее ЕДВ, если женщина отказалась от бесплатной путевки и проезда в санаторий, а льготные лекарства предпочла получать? Т. к. инвалидности женщина не имеет, то максимальная сумма ЕДВ составляет 4 378,49 руб. При этом Евстигнеева отказалась от путевки и проезда, т. е. по этим видам поддержки выбрала денежную компенсацию, а вот бесплатные лекарства получать продолжила. Следовательно, сумма ЕДВ снизится на 933,25 руб. и составит 3 445,24 руб.
Иные прижизненные федеральные выплаты бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей законом не предусмотрены. Однако в случае смерти финансовую поддержку могут получить родственники таких граждан. Ст. 24 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года предусматривает возможность вернуть деньги, затраченные на:
- различные ритуальные услуги (оформление документов, захоронение, транспортировка тела усопшего в морг, а после – на кладбище и т. д.);
- установку надгробия.
Компенсационные выплаты производятся по факту трат, т. е. родственники умершего, непосредственно понесшие расходы, должны предоставить подтверждающие документы. Только после этого совершается возврат средств. Размер выплат может достигать 15 000–20 000 руб.
Какие льготы предоставляются бывшим узникам фашистских концлагерей
Если ветеран не будет сам заниматься оформлением документов, то его представитель берет с собой документ, подтверждающий его личность, и нотариальную доверенность. Обращение рассматривается властями в течение двадцати дней. При положительном результате ветерану выдается свидетельство и решение о выписке удостоверения (копия).
- документ, подтверждающий личность (паспорт);
- заявление (бланки предоставят в месте оформления);
- любая справка военных лет, подтверждающая пребывание во время войны в соответствующих местах заключения на территории Германии или ее союзников (документ из архива медицинского учреждения, музеев, органов обороны РФ, пропуск на принудительные работы, выписки из детских учреждений);
- свидетельство о заключении брака (в случае смены фамилии).
Человек, получивший удостоверение узника, может рассчитывать на следующую помощь от госyдaрствa uлu отдела социальной защиты:
- коммунальные льготы: оплата услуг осуществляется в половинном размере (данные льготы распространяются на всех, кто находится на одной жилой площади с бывшим узником);
- не нужно оплачивать проезд в общественном транспорте;
- установка домашнего телефона за государственный счет и без постановки на очередь;
- услуги сферы здравоохранения предоставляются за бюджетные средства, прием в поликлиниках осуществляется без очереди;
- бесплатная установка протезов, за исключением зубных;
- прием в различные кооперативы без очереди;
- льготы в вопросах пенсионного обеспечения;
- единоразовое предоставление помещения для проживания (материальное положение гражданина в этой ситуации в расчет не принимается);
- работающим полагается дополнительно 35 дней отдыха в году (этот отпуск работодатель не оплачивает);
- обслуживание в различных организациях, таких как касса, банк, почта и других в этом роде, — вне очереди;
- внеочередной прием в социальных учреждениях;
- помощь по дому от социальных работников.
В случае если гражданин имеет инвалидность и при этом еще работает, то он имеет право обучаться за средства организации, в которой работает. Кроме этого, человеку обязаны предоставить дополнительно 60 дней отдыха за свой счет.
Что касается погребения бывших узников, то оно оплачивается из федеральных средств.
Льготы узникам, приравненным к участникам ВОВ
При получении удостоверения можно рассчитывать на такие льготы несовершеннолетним узникам концлагерей:
- Скидка на оплату комуслуг, которая распространяется и на членов семьи, проживающих вместе с бывшим узником. Ее размер составляет 50%. Сюда входит оплата помещений, водоснабжения и водоотведения, газа, отопления, электричества, вывоза мусора, а также приобретения топлива в пределах норм потребления. В коммунальных квартирах льгота по оплате услуг ЖКХ распространяется на занимаемую, а не жилую площадь.
- Бесплатный проезд.
- Бесплатный монтаж телефона вне очереди.
- Обслуживание без очереди в лечебных заведениях, бесплатное диспансерное медосблуживание.
- Обеспечение ортопедическими аксессуарами, всевозможными протезами, кроме зубных.
- Первоочередное поступление в различные общества (кооперативы): гаражные, жилищно-строительные, садово-огороднические и так далее.
Инвалиды-несовершеннолетние узники фашистских концлагерей льготы на внеочередное обслуживание и оплату комуслуг получают только в том случае, если ограничение их возможностей наступило не после совершения ими противозаконных действий. Место и время приобретение инвалидности не имеет значения.