Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как разрешить спор с соседями о границах земельного участка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
Установление границ земельного участка.
Прежде чем перейти к описанию механизма разрешения судебного спора, необходимо остановиться на правилах проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является прежде всего систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости среди прочих включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (технический паспорт, договоры, свидетельства).
Обратите внимание: при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры чаще всего возникают и имеют наибольшую трудность при уточнении границ земельных участков, так как определить координаты характерных точек с помощью правоустанавливающих документов зачастую невозможно. Законодатель учел возможные злоупотребления в данной сфере и ввел процедуру обязательного согласования местоположения границ с правообладателями смежных земельных участков.
Судебный и административный порядок решений земельных споров
Различные категории споров рождают разный порядок их решения. Наиболее частые судебные дела:
- при согласовании гражданами границ земельного участка во время приватизации;
- после оформления долей в наследстве между наследниками;
- при покупке земельного участка после вызова геодезистов и «обнаружения» нежданных границ;
- при застройке территории;
- между организациями по любым «пограничным» вопросам;
- у собственников уже приватизированных земельных участков;
- споры между садоводствами о границах между ними или с иными смежными землепользователями, между организациями или административными единицами и т.д.
Споры по границам земельных участков могут иметь место непосредственно как споры о границе, а могут перерасти в другие спорные судебные процессы (например, в признание права собственности, возмещение вреда, нечинение препятствий, установление права на постройки и пр.). Судебные споры помогают решить наши адвокаты по земельным делам.
Решение вопроса «под ключ»: запись по тел. 8(921) 939-31-93, 8(921)971-95-82.
Примеры из практики судебных споров по границам земельных участков
Пример 1. Гражданка С. является собственницей земельного участка № 15. Гражданка П., замерив свой участок № 16, «вдруг» поняла, что у нее не хватает 1,5 сотки, и что, конечно же, их (наверно, когда-то) у нее захватила гражданка С. Тогда хозяйка участка № 16 начинает по всей границе между участками рыть новую разделительную канаву на расстоянии 40 см от старой, захватывая землю участка № 15 и подрывая фундамент у дома, возведенного на участке № 15 уже более 20 лет назад. Возник судебный спор.
Пример 2. Купив престижный земельный участок в границах города, гражданин М. стал строить свой дом в одном метре от границы. Более того, высотность дома предполагала 3 этажа. Строительство было начато вдали от старого фундамента, без разрешений и проекта. Силами наших юристов строительство дома было приостановлено. Дальнейшие действия гражданин М. смог решить только после урегулирования конфликта с соседями.
Пример 3. Администрацией Сельского Совета в 1991 году был предоставлен земельный участок в аренду под строительство (ИЖС). Гражданин А. обнес забором участок. Построил в соответствии с архитектурным проектом дом, произвел кадастровую съемку земельного участка. В результате точной съемки оказалось, что часть участка гражданина А. находится на земле Лесфонда, а часть — на сельскохозяйственных землях ОАО «М». Возникло большое и долгое судебное дело, потребовавшее серьезной доказательственной базы, дополнительного сбора огромного количества документов.
Пример 4. В СНТ были предоставлены по генеральному плану участки различных площадей: вдоль дороги — по 8 соток, далее — по 9 соток. Во время проведения кадастровой съемки гражданка Н., у которой участок находился около дороги, геодезистам показала для обмера участок с заступом на соседний, в итоге получив 9 соток земли. Смежный участок гражданина Б. обмеру не подлежал. Третий участок от дороги был приватизирован в своих границах. Через несколько лет гражданин Б тоже решил приватизировать свой участок. Но после обмера участка площадь земли была на 2 сотки меньше той, которой он пользовался фактически и которая была указана в его садовой книжке. Возник спор о границах участка. Земля принадлежит к особой ценности, плюс является привлекательным объектом для вложения капитала. Поэтому важно «не навредить» вначале непрофессиональными действиями, и главное — выиграть в конце с помощью грамотного специалиста. И еще в земельных вопросах важно действовать быстро!
Пример 5. Внутри участка А располагался участок Б, к которому многие годы вела подъездная дорога. После перепродажи участка Б, собственник участка А отказал в проезде собственнику Б на его земельный участок. В результате нашим юристом был установлен сервитут.
Межевой спор – это всегда спор между соседями, предметом его является земля, но характер может существенно различаться.
Имеются виды межевых споров, возникшие:
- в случае отсутствия у соседей информации о произошедшем межевании;
- при проведении процедуры межевания с нарушением законодательства;
- между соседями близлежащих участков, если один из них отказывает другому в восстановлении его нарушенных прав;
- между соседями, один из которых полагает, что другой совершил в его отношении незаконные действия (присвоил часть земли ему не принадлежащей);
- при отсутствии каких-либо процедур по определению точных границ участка (межевание ни разу не проводилось).
Чаще всего соседи пытаются решить такие межевые споры самостоятельно. Путем установления приблизительной границы между участками и строительства ограды.
К сожалению, отсутствие правового обоснования случившему в дальнейшем может привести к усугублению конфликтной ситуации уже между их наследниками, либо новыми владельцами.
Установление границ земельного участка в суде
Рассмотрением исковых заявлений с требованием установить границы территории занимаются районные суды. Решение пограничного земельного спора состоит из следующих этапов:
- Подача иска с необходимым пакетом документации на недвижимость (выписка ЕГРН, правоустанавливающие документы, акт согласования площади с заинтересованными сторонами);
- Анализ предоставленных справок и назначение даты заседания, на котором должны присутствовать истец и ответчик;
- Прения участников судебного процесса, рассмотрение доказательств, показания свидетелей;
- Вынесение решения судьей.
Существуют стандартные предпосылки конфликтов, которые часто приводят к судебным разбирательствам:
- Ошибки в документах, из которых внесены сведения в единый реестр недвижимости. Возможно наложение границ участков, если по некоторым из них кадастровые работы проводились относительно недавно, а по другим больше 10 лет назад.
- Неправильные расчеты кадастрового инженера при проведении замеров. В этом случае важно доказать необоснованность, заказав повторное межевание.
- Самозахват. В этом случае соседи самовольно переносят забор. Это влечет к незаконному уменьшению территории соседей. Важно попробовать с ними договориться. Если же они сделали это умышленно и не идут на контакт, поможет судебное разбирательство. В случае положительного решения суда границы будут восстановлены судебными приставами.
Виды споров с соседом о границе участка
В ситуации, когда границы земельного участка фактически не соответствуют границам, определенным после межевания или границам, указанным в кадастровом паспорте земельного участка, и один сосед, например, установил свой забор на участке другого намеренно или случайно, но отказывается перемещать забор или какое-то строение, тут и возникает спор, результатом которого должно быть решение суда, например, об обязании нарушителя перенести свой забор. Соответственно, после переноса забора изменится фактическая площадь земельного участка, которая будет соответствовать площади по документам.
Ситуации могут быть иными, когда лицо фактически захватило часть чужого земельного участка, но собственник захваченной части земли готов продать эту часть захватчику, тут конечно спора нет, но нужно иметь ввиду, что при определенных условиях можно изменить границы по соглашению сторон.
Что воспринимается под доказательствами относительно оспаривания процесса межевания? В отличие от других разбирательств, какие не касаются земельной собственности, при решении подобных вопросов свидетельские показания, которые могут давать лица в плане принадлежности определенной части участка или осуществления другой стороной действий по переносу границ, во внимание не принимаются.
При спорных вопросах относительно неверного межевания участков во внимание могут приниматься исключительно результаты проведенных геодезических исследований, измерений и работы. Данный факт связан с тем, что установке пределов предшествует точное определение поворотных точек межи участка – координат, между которыми прокладывается линия.
Возникновение спора может возникнуть в отношении процедуры ошибочного установления границ или перенесения точек или межи самовольно, без получения дополнительного разрешения, согласования и отражения в документации.
Как решить спор о границах?
Чтобы избежать судебных разбирательств, необходимо попробовать предварительно договориться с соседями. Если же уладить вопрос мирно не получилось, применяется следующий алгоритм действий:
- Если в реестре содержится техническая ошибка, необходимо подать в Росреестр заявление о ее исправлении. Приложите документы, доказывающие наличие ошибки. Регистрирующий орган должен принять решение в течение 3-х дней. Ошибка будет исправлена или в этом будет отказано в виду правильности имеющихся сведений.
- Уточните границы своего участка по отношению к соседним территориям. Это будет лучшим доказательством для суда. Кроме того, некоторых собственников это может убедить до судебного разбирательства. Пригласите для межевания кадастрового инженера и заключите с ним официальный договор подряда на проведение работ. В процессе процедуры определяются границы, после чего составляется акт о согласовании. Его должны подписать все соседи, заинтересованные в решении спора. Важно известить всех о совершении процедуры как минимум за 7 дней до ее начала.
Если все получили извещение, но один из соседей не смог присутствовать, он может ознакомиться с актом и подписать его у кадастрового инженера. В случае неявки, законодательство разрешает утверждение документа без него.
Согласно ст. 43 ФЗ № 218, если один из соседей отказывается согласовывать границы, вопрос может быть решен только через суд. Для этого составляется исковое заявление и прикладываются подтверждающие документы. Ответчиком будет выступать владелец смежного надела, оказывающий препятствия к оформлению кадастровых документов.
Все конфликтные ситуации по поводу границ земельных участков входят в компетенцию районных судов.
Обычно целью подобных исков является установление точных пределов территорий разных владельцев, чтобы поставить надел на учет, либо внести изменения, если первичные данные были неверными.
При подготовке к разбирательству суд обязательно определяет заинтересованных в исходе дела лиц, включая собственников всех смежных участков.
Предварительно уточняются сведения о законности использования земли каждым из участников процесса. Делается это, так как только право собственности дает возможность удовлетворить требования при необходимости установить или изменить границы.
Порой сами суды при рассмотрении дела допускают нелепые ошибки.
Например, несколько лет назад в Пензе было отменено решение районного суда, поскольку как оказалось в процессе участвовали владельцы не смежных между собой участков. А заинтересованным лицом может считаться только в тех случаях, когда его надел является соседним.
После принятия искового заявления к рассмотрению суд очень внимательно анализирует все предоставленные доказательства. Среди них могут находиться:
- материалы из архивов;
- документы о праве собственности;
- планы границ;
- общий план территории, на котором имеются спорные участки;
- заключения эксперта;
- показания свидетелей;
- сведения о расположении строений на участках и другие значимые документы.
В спорах об определении границ предметом доказывания выступают такие факты, как:
- принадлежность участков сторонам конфликтной ситуации;
- смежность спорных территорий;
- фактическое изменение границ по сравнению с межевыми линиями;
- причины и обстоятельства фактических изменений границ.
Зачастую для обоснованного вынесения решения по делу требуется провести экспертизу. Все споры заканчиваются принятием решения.
На его основании сведения о границах участков уточняются, и соответствующие данные передаются в Кадастр.
Сегодня отсутствие межевания не может служить причиной для отказа в оформлении права собственности на землю.
Поэтому часть участков без определения границ поставлено на кадастровый учет условно (или декларативно).
Именно упрощенная процедура оформления прав приводит к ежедневным спорным ситуациям, от которых никто не гарантирован.
При возникновении спорных ситуаций, которые не удается разрешить мирным путем, стороны обращаются в суд.
В этом случае необходимо провести межевание до суда. Тогда при обращении в суд заявитель имеет уже на руках часть готовых документов. Это особенно важно для наследователей, когда многие вопросы будут иметь значение.
Каким образом происходит судебное разбирательство
Присутствовать на судебном заседании может как сам истец, так и его адвокат, с которыми предварительно он должен заключить соответствующий договор. Как гласит ГПК РФ, а именно его 30 статья, для решения земельных споров необходимо обращаться в территориальный судебный орган. То есть отправлять иск нужно в суд, который находится по месту расположения земельного надела.
ВНИМАНИЕ !!! После рассмотрения вопроса судебным органом, в том случае, если просьбы истца удовлетворяется, то есть выносится положительное решение в его пользу, то оно вступает в действие в течении одного месяца. За эти 30 дней ответчик вправе направить апелляцию в высший орган и даже в Верховный суд Российской Федерации.
Как гласит ФЗ №218, а именно 14 и 61 статьи, решение суда передается в Росреестр. Как правило, суд предъявляет требование Росреестру либо исправить имеющиеся ошибки, либо зарегистрировать собственность. Для того чтобы не ждать момента, пока суд направит соответствующий документ в Росреестр, можно взять копию документа, заверенную именно в суде и передать их в отдел Росреестра лично.
Доказательная база в спорах о границах
При рассмотрении любого дела большое значение имеет доказательная база. Конечно, результаты экспертизы играют решающую роль, но свидетельские показания, видео и фото файлы никто не отменял. Чем крепче доказательная база истца, тем больше у него шансов выиграть дело.
Суд обращает внимание на:
- архивные файлы;
- вещественные доказательства;
- свидетельские показания;
- фото- и видеофайлы;
- заключения опытных экспертов.
Обязательно обращайте внимание на то, что ответчик может предоставить собственные доказательства, которые вполне возможно могут затмить ваши факты. Поэтому старайтесь собрать как можно более полную доказательную базу.
Срок исковой давности по делам, связанным с определением границ земельных участков, – 3 года.
Иногда его можно обойти, но только в исключительных случаях:
- объявление военного положения на территории ответчика;
- отмена нормативно-правового документа, на основании которого было вынесено решение;
- если ответчик пропустил срок по глубоко уважительным причинам, перечисленным в законе.
В любых других случаях срок исковой давности нарушать ни в коем случае нельзя. Суд просто не примет исковое заявление и не пожелает заниматься вашим делом.
Причины появления споров о границах участков
Но разногласия в установлении границ на объект собственности у соседей могут возникнуть не только во время межевания. Часто встречаются споры во время использования земли. Среди них можно выделить:
- Захват части соседнего участка. Такое часто происходит, когда новый собственник покупает землю. А старые владельцы утверждают, что первичное межевание было проведено не по правилам. Прежние способы определения границ участка не отличались особой точностью. Кроме того, кадастровые инженеры — тоже люди, а значит, они могут ошибаться. Бывают и такие ситуации, когда сосед просто незаконно переносит забор на смежный участок. Проблему решит новое межевание и установление четких границ.
- Несоблюдение пожарных, санитарно-эпидемиологических и других норм. Существуют определенные нормативы, в соответствие с которыми любое строение должно находиться на некотором расстоянии от границ участка соседей. Например, строить дом разрешается не ближе 3 метров от забора со смежным участком. Определенные значения существуют для любой постройки, в зависимости от ее назначения. Проблему можно решить несколькими способами. В лучшем случае — это исправление недочетов, в худшем — снос неверно построенного объекта.
-
Отсутствие возможности согласовать участок без вмешательства третьих лиц. Во время межевания происходит составление акта границ. Если соседи не могут его согласовать, вопрос решается в судебном порядке.
Если во время межевания земли собственники не ответили на уведомление или предпочли не участвовать в данном процессе, это может стать причиной ошибок в Кадастровых сведениях. - Строительство на неиспользуемой земле. Зачастую случается так, что к участку собственника прилегает неиспользуемая земля. Тогда велик соблазн ее присвоить. Дело в том, что участков без владельца не существует. Собственником может выступать организация, физическое лицо или же государство.
Разногласия могут появиться и по другим причинам. Например, несовпадение фактических и юридических границ. Выражается оно или пересечением или полным отсутствием каких-либо ограничений на одной из сторон участка.
При разрешении споров истец должен доказать, что рассматриваемые участки:
- находятся в собственности у истца и ответчика,
- имеют смежные границы,
- подвергались изменению фактических границ, в результате чего они не соответствуют юридическим сведениям.
Ответчик доказывает отсутствие противоправных действий со своей стороны. А если границы действительно менялись, указывает причины, по которым это происходило. Сложившаяся судебная практика показывает, что для этого в виде доказательств обычно используют:
- заключение эксперта,
- план границ соседних участков,
- документы, подтверждающие право на владение землей (в них обычно указывается площадь участка),
- общий территориальный план в соответствие с кадастровыми данными, где четко отображены спорные земли,
- прочие доказательства.
Чаще всего у соседей конфликты возникают при ошибочном установлении смежных границ или координат земельного участка. Практика показывает, что неправильно установленные границы обычно выявляются при попытке оформления документов в органах Росреестра. Расположение характерных точек земельного участка нередко изменяется при нарушении законодательных норм относительно межевания территории.
У недобросовестного соседа может возникнуть умысел скрыть факт предстоящего мероприятия от других заинтересованных лиц или фальсифицировать подписи, вносимые в образец акта признания границ владения. О признании местоположения характерных точек земельного участка некорректными могут заявить иск и в том случае, если территория была переведена в собственность по дачной амнистии. Это означает, что в процессе оформления документов будущий собственник не выполнял межевание своих владений, что неправильно и опасно.
Неправильно указанные данные иногда возникают и при допущении сотрудником Кадастровой палаты технической ошибки. Она является следствием человеческого фактора. Проблемы возникают и при проведении межевых работ некомпетентными специалистами, поэтому замеры земельного участка можно доверять лишь профессионалам.
Когда судебная процедура неизбежна, важно собрать максимальное количество справок и официальных документов, чтобы обосновать иск и подтвердить наличие неправильно оформленных бумаг. Рассматривая иск, судебная инстанция зачастую дополнительно заказывает землеустроительную экспертизу. Это мероприятие позволяет установить истинное положение дел. Судебная система возлагает ответственность за межевание земельного участка на основании ложных сведений на собственника территории.
- Проблемы с межеванием могут возникать из-за ошибки специалиста, который устанавливал границы земельной территории, или из-за желания соседа забрать себе часть чужой земли.
- Иногда соседи приглашают специалиста по межеванию, не оповестив о предстоящих работах владельцев других участков, расположенных рядом. И в таком случае он действует в своих интересах.
- Возможно, у собственника земли возникают возражения на результаты работ специалиста по геодезии, он считает, что его интересы нарушены. В таком случае он также может обратиться в судебные инстанции.
- Суды решают спорные вопросы по межеванию участков в тех случаях, когда живущие рядом люди не могут договориться между собой, не доверяют друг другу. В таком случае, если нет взаимопонимания, лучше не тратить время и нервы, работники суда разрешат конфликт грамотно, профессионально, соблюдая законодательство в земельной сфере.
Предлагаем ознакомиться: Земельный налог для ИП в 2020 году
По суду возможна отмена старого межевания и назначение новых работ по установке правильных границ между территориями соседних участков.
Суды рассматривают также иски, касающиеся границ земельной площади тех, кто делит имущество после его наследования или после развода, например. Такие конфликты также являются сложными, затяжными, самостоятельно решить их практически невозможно. Особенно, если стороны конфликта к мирному решению не стремятся.
Вызывают жаркие споры и заборы соседей, они могут захватывать часть чужой территории. Следует отметить, что нарушение может случиться ненамеренно, например, границы изначально были определены неправильно.
- При определении смежных границ участков или их координат допустили ошибку. Обычно такие нарушения обнаруживаются в ходе внесения сведений в единый реестр.
- На кадастровый учет землю поставили без межевых мероприятий. Чтобы разрешить такую ситуацию, придется обращаться в суд и проводить дорогостоящую землеустроительную экспертизу.
- В процессе оформления бумаг была допущена техническая ошибка. Ответственность лежит на сотруднике (кадастровый инженер или иной работник организации).
- Некомпетентный специалист провел межевые работы с нарушениями. В основном подобное возникает из-за попытки собственника сэкономить на услуге.
- При самовольном захвате земель также возникнут трудности. Выявляется такое действие в ходе межевания территории.
- Зачастую оспаривать межевание приходится в процессе раздела участка между родственниками.