Меры соцподдержки и льготы для медработников в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры соцподдержки и льготы для медработников в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

С введением пенсионной реформы принцип расчета соцвыплат сотрудникам медицинских учреждений изменился. Слухи, что отменят льготы не подтвердились. Досрочное назначение пенсии медицинским работникам сохранилось, но с некоторым ограничением.

Иные льготы и меры социальной поддержки

Помимо указанных выше мер социальной поддержки и льгот медицинским работникам полагаются, в частности, следующие.

Медработникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, при определенных условиях предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере от 0,5 до 2 млн руб. (в зависимости от региона и должности работника) (пп. «а» п. 5, п. 6 Приложения N 5 к Программе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640).

Доходы медицинских работников в виде указанной единовременной компенсационной выплаты не облагаются НДФЛ (п. 37.2 ст. 217 НК РФ).

Кроме того, медицинским работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607).

Отдельная выплата полагается за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения онкологических заболеваний.

Так, врачу-терапевту, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога, выплата производится в размере 500 руб. (ч. 28 ст. 51 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ; пп. «а» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940).

Отметим также, что на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов РФ медицинские работники сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (ч. 14 ст. 100 Закона N 323-ФЗ).

Информирование граждан о мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр (ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ч. 1 ст. 2 Закона от 28.05.2022 N 140-ФЗ; п. п. 1, 2, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; Приказы Минтруда России от 28.05.2019 N N 360 и 362).

Как рассчитывается медицинский стаж и пенсия медработникам

С 2013 года медработники были включены в категорию граждан, имеющих право на досрочную пенсию. Медицинский стажрассчитывается с применением специального множителя (коэффициента). Это правило применимо только к медикам, занимающим определённую должность и осуществляющим трудовую деятельность в конкретных медицинских учреждениях. Список должностей и организаций определён законодательно.

Государством предусмотрены льготы медработникам при расчёте медицинского стажа. Стаж медиков напрямую зависит от выслуги. Минимальной выслугой для медработников городских учреждений здравоохранения считается срок 30 лет.

Для медиков, трудившихся в сельской местности, стаж определён в 25 лет. Кроме того работа в сельских поликлиниках и иных медицинских организациях даёт льготу при расчёте стажа – год работы считается как 1 год и 3 месяца.

Если же работник занимал должность из утверждённого законом списка, год стажа учитывается как полтора.

Внимание! Возраст медицинского работника при начислении стажа не учитывается!

В законе есть одно уточнение: пенсию медработник может получить не раньше сроков, который предусмотрены в Приложении 7 к п. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400. В этом документе прописана отсрочка получения пенсионных выплат. Минимум – 1 год, максимум – 5 лет. Чем позже (с 2019 года) у медработника появится право на оформления льготной пенсии, тем позже ему удастся получить. Срок начинают отсчитывать сразу после получения нужного стажа.

Год появления права на пенсию	2019	2020	2021	2022	2023 и позже
Срок, по истечению которого можно получать выплаты	1 год	2 года	3 года	4 года	5 лет
Фактический год оформления пенсии	2020	2022	2024	2026	2028 и позже

Расчет льготного стажа для выхода на пенсию

При оформлении пенсии используется сложная формула. Сначала определяют тип стажа и возможность получения льготных условий. Затем проводят расчет лет, которые проведены в городе и сельской местности. Заработная плата также приравнивается к данному коэффициенту. Стаж медикам для льготной пенсии учитывают по-разному.

Если профессиональная деятельность была осуществлена позже 01.01.2002 г, то ориентируются на следующий принцип формирования пенсии.

При расчете социальных льгот учитывается календарная последовательность.

Каждый полный год, проведенный на должности, которая прописана в регламентированном перечне, будет считаться льготным. При этом не играет роли название клинического профиля, учреждение и регион.

Существует ряд исключений:

• у сотрудников медицинских организаций в селах, ПГТ и деревнях 1 полный рабочий год считается, как 15 месяцев стажа. Кроме этого, медики могут получить подъемные на сумму 2 или 3 окладов. Привилегия полагается молодым медицинским работникам, которые окончили ВУЗ и официально трудоустроены в государственном учреждении или больнице;
• у медсестер и врачей (ряд специализаций) выработка считается с коэффициентом 1,5;
• на медиков, которые работают с пациентами с COVID-19, распространяется коэффициент 2.

Список 1 льготных профессий для досрочной пенсии

К Списку 1 профессий, дающих право на досрочное оформление пенсии, относятся должности, связанные с подземными работами, горячими цехами, с вредными условиями труда. Для определения права на льготное оформление пенсии применяется перечень работ, должностей, утвержденный законодательными актами:

• для периодов работ до 01.01.1992 г. применяется список, утвержденный Постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956 г.;
• для работ после 01.01.1992 г. используется список, предусмотренный Постановлением № 10 от 26.01.1991 г.

В Список № 1 для периодов трудовой деятельности с 1 января 1992 г. включены 24 вида производств, в каждом из которых выделены профессии, работа по которым позволяет выйти на пенсию досрочно. Приведем в качестве примера некоторые из них в таблице ниже:

Вид производства	Профессия, должность
Горные работы	все рабочие на подземных работах, занятые полный рабочий день; геологи (участковые, главные); главные инженеры, помощники по производству; мастера горные; электромеханики; энергетики и другие.
Металлообработка	газорезчики; заливщики металла; литейщики металлов и сплавов; огнеупорщики; обжигальщики отходов металла; плавильщики металла и сплавов; кузнецы — штамповщики и другие.
Переработка нефти, газа, угля, сланца, газового конденсата.	аппаратчики; машинисты технологических насосов; слесари — ремонтники; коксоочистители; коксоразгрузчики и другие.
Химическое производство	рабочие и руководители предприятий, занятые в производствах: асбестовых технических изделий; химии, удобрений, полимеров, пластмасс; аммиака (включая газовое сырье); минеральных удобрений и других.

Стаж на таких видах работы после 01.01.2013 г. засчитывается в льготный (специальный), если работодатель производит отчисление в соответствии с результатами спецоценки условий труда (согласно ст. 30 закона № 400-ФЗ).

С полным перечнем всех предусмотренных производств, должностей, работ, подпадающих под список № 1 вредных профессий, можно , утвержденном Постановлением № 10 от 26.01.1991 г. Право на льготную пенсию предоставляется при условии, что запись в трудовой книжке соответствует наименованию должности в предусмотренном перечне.

Как посчитать льготный стаж для выхода на пенсию медикам

Правила исчисления льготного стажа для медработников отличаются в зависимости от периода осуществления такой работы — они регулируются законодательными актами для каждого соответствующего периода. Для трудовой деятельности, осуществляемой с 1 января 2002 года до настоящего времени, действует следующий порядок расчета медицинского стажа:

Льготный стаж учитывается в календарном порядке, т.е. год работы на предусмотренной списком должности учитывается как год льготного стажа

Не имеет значения, какой клинический профиль указан в наименовании учреждения здравоохранения, а также не важна ведомственная или территориальная принадлежность организации.
В некоторых случаях стаж учитывается не «год за год», а в льготном порядке исчисления:
Год работы в сельской местности или в поселке городского типа учитывается как 1 год и 3 месяца (это важно для медработников со смешанным стажем, для которых норматив установлен в 30 лет медстажа).
Для установленного законодательством медицинский стаж засчитывается как «год за полтора».

Стаж до 01.11.1999 г. засчитывается в льготный в полном объеме, а после указанной даты учету подлежат только те периоды работы, во время которых выполнялась норма рабочего времени по трудовому законодательству (нормальная либо сокращенная).
Если работа осуществлялась в нескольких должностях (либо учреждениях) в течение неполного рабочего дня, то в льготный стаж она будет учтена только в случае, если в сумме вырабатывается установленная продолжительность рабочего времени, соответствующая полной ставке по одной из должностей.
В учреждениях здравоохранения РФ за границей стаж засчитывается на общих основаниях.

Все предусмотренные законодательством условия учета льготного медицинского стажа приведены в исчисления периодов работы, утвержденных Правительством РФ.

Условия выхода на досрочную пенсию для медработников в 2021 году

Рассчитывать на досрочный отдых могут не все медицинские работники. Список льготников утвержден Постановлением №781 от 29 октября 2002 года. Выйти на пенсию по льготным условиям могут те медработники, которые соответствуют сразу двум показателям:

• Их профессия значится в Перечне Постановления №781.
• Медучреждение подходит под установленные Перечнем нормы.

Попадание в Перечень позволяет выйти на заслуженный отдых по выслуге лет. После проведения пенсионной реформы условия оформления пособия изменились и зависят не только от количества отработанных лет. По законодательству для заслуженного отдыха медработник должен иметь следующие показатели:

• Отработать достаточное количество лет.
  В соответствии с Федеральным Законом №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. для работников сельских и поселковых медучреждений устанавливается планка в 25 отработанных по профессии лет, для остальных в 30 лет. Подсчет стажа для некоторых категорий производится по-разному, например, один год учитывается как полтора.
• Накопить достаточное количество ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент).
  Для льготников в 2022 г. он был установлен на уровне 18,6 балла, в 2022 стал уже 21,0. Ежегодно будет производиться поэтапное повышение ИПК на 2,4 балла, пока он не достигнет максимального показателя в 30 баллов.
• Выработать установленную отсрочку.

Нововведения не отменяют выслугу лет, но уравновешивают ее со стандартными сроками выхода на пенсию. Указанные меры позволят сохранить существующую разницу между льготниками и гражданами, не относящимися к данным категориям.

Размер пенсии медицинского персонала

Как известно, лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имеют право на досрочную пенсию.

Такое право возникает, в частности, при наличии у медицинского работника 25 лет стажа в сельской местности и в посёлках городского типа.

Продолжаем расчёты: 8,5 баллов врача умножаем на 25 лет, получаем 212,5 пенсионных баллов – столько врач накопит пенсионных баллов за 25 лет работы при средней заработной плате.

Представитель среднего медицинского персонала накопит 106,25 пенсионных баллов, а младшего медицинского персонала – 98,25 пенсионных баллов.

При назначении пенсии пенсионные баллы переводятся в рубли умножением на стоимость одного пенсионного балла в год выхода на пенсию.

Стоимость одного пенсионного балла в 2022 году составляет 81,49 рублей.

212,5 баллов врача умножаем на 81,49 рублей, получаем 17 316 рублей 62 копейки. Это сумма пенсии врача без учёта фиксированной выплаты к пенсии.

Размер фиксированной выплаты к пенсии в 2022 году составляет 4982 рубля 90 копеек. Прибавляем эту сумму к 17 316 рублям 62 копейкам, вот вам и размер страховой пенсии по старости врача – 22 299 рублей 52 копейки.

У работника среднего медицинского персонала размер пенсии с учётом фиксированной выплаты составит 13 642 рубля, а младшего медицинского персонала – 12 989 рублей 29 копеек.

Действующее законодательство

Под льготными пенсиями понимаются страховые пенсии по старости для отдельных групп работников, имеющих необходимый трудовой стаж. Такие выплаты назначаются раньше, чем граждане достигнут общего пенсионного возраста. Подобное правило закреплено в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях».

Категории людей, которые имеют право претендовать на льготные начисления, указываются в ст. 30 ФЗ № 400 – это:

• труженики шахт, вредных или горячих производств;
• исследователи и разработчики полезных месторождений;
• трактористы-машинисты, водители дорожных, строительных и погрузочно-разгрузочных автомобилей;
• водители общественного транспорта;
• работники текстильных фабрик, где ведется тяжелое и интенсивное производство;
• лица, обслуживающие метрополитен или железнодорожный транспорт;
• разведчики, поисковики, гидрологи, геофизики и др.;
• мастера лесозаготовок и лесосплавов;
• моряки, работающие на морских, речных и рыбопромышленных судах;
• летчики и лица, управляющие полетами воздушных судов;
• служащие учреждений, исполняющих уголовные наказания;
• спасатели, пожарные;
• механизаторы, осуществляющие погрузки и разгрузки в портах и доках;
• педагоги и воспитатели;
• участники театрально-зрелищных мероприятий и артисты театров;
• медработники, оказывающие помощь населению в деревнях, ПГТ и городах (п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ).

Для данного пункта не важен пол или возраст служащего, – первоочередным фактором для назначения ему досрочной пенсии выступает стаж. Льготные выплаты нередко становятся для медработников серьезным финансовым подспорьем, ведь, в зависимости от индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и баллов, их суммы могут достигать 10000-11000 рублей ежемесячно.

Что изменится после реформы?

Пенсионная реформа для медработников тоже принесла несколько новшеств, среди которых можно выделить введение отсрочки на право выхода на пенсию по льготному стажу.

Согласно закону 350-ФЗ, принятому 03 октября 2018 года льготная пенсия медработникам в 2019 году изменение включает в себя, что каждый год будет вводиться отсрочка на применение льготного стажа. Повышение периода отсрочки будет проходить постепенно, пока в 2025 году этот период не составит 5 лет.

С 2019 года период отсрочки будет увеличивать каждый год на 1 год. Но для 2019 и 2020 годов предусматривается повышение не на 1 год, а постепенное увеличение по 6 месяцев.

При этом под отсрочкой понимается установленный период времени, который повышает необходимое время для получения пенсии по льготному стажу.

Медсестра инфекционного отделения льготная пенсия

Имеет ли льготы медсестра в инфекционном отделении?
Ответ от Елены Земляковой:

Да, имеет. К подобным льготам можно отнести:

1. дополнительные отпуска медицинским работникам за работу во вредных условиях труда по итогам аттестации рабочих мест (либо специальной оценке условий труда) (ст. 350 Трудового кодекса РФ);
2. сокращенная продолжительность рабочего времени равная 36 часов в неделю (ст. 350 Трудового кодекса РФ; Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» — Приложение №1);
3. льготная трудовая пенсия, которая назначается медицинским работникам, независимо от их возраста, отработавшим:

• не менее 25 лет – в сельской местности и поселках городского типа;
• не менее 30 лет – в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Как рассчитать стаж медработников для назначения пенсии?

Процедура оформления досрочной пенсии медработникам выглядит так:

• человек отрабатывает определенное время в сфере здравоохранения;
• ПФ РФ осуществляет фиксацию дату выработки необходимого стажа в личном деле сотрудника;
• к указанной в предыдущем пункте дате ежегодно прибавляется полгода.

Таким образом, дата оформления пенсии раньше положенного по общим правилам времени постоянно отодвигается.

Однако, не во всех случаях расчетная выработка соответствует реальной (календарной). Как уже было отмечено, некоторые категории работников, осуществляя медицинскую деятельность, получают больший спецстаж.

Например:

1. Хирурги и медсестры получают полтора года выработки за каждые 12 месяцев отработанные по факту.
2. Врачи в селах и сельских поселениях за год работы приобретают 15 месяцев спецстажа.

Пенсия по выслуге для медицинских работников назначается при соответствии их должностей перечню, установленному на правительственном уровне.

Порядок исчисления спецстажа и список должностей, на которых последний зачисляется, регулируются НПА исходя из периода трудовой деятельности:

• до 92 г. — постановление Совмина СССР от 17.12.59 №1397;
• с 92 г. по ноябрь 99 г. — постановление Совмина РСФСР от 06.09.91 №464;
• с ноября 99 г. по 2002 г. — ПП РФ от 22.09.99 №1066;
• 2002 года — ПП РФ от 29.10.02 №781.

Чтобы установить вхождение стажа в льготный, необходимый для оформления досрочной пенсии, нужно руководствоваться каждым из представленных актов.

Льготный стаж для выхода на пенсию медикам

Медику для пенсии по выслуге лет требуется наработать стаж:

1. 25 лет. Трудоустройство в медорганизации в сельской местности: деревни, села, пгт.
2. 30 лет. Работа в городе или смешанный стаж (медик трудился и в городе, и в селе).

Но при учете стажа может применяться специальный порядок «год за полтора». Действует при работе на конкретных должностях, трудоустройстве в определенных медорганизациях.

Перед тем как рассчитать пенсию, необходимо соблюсти условия:

• официальная занятость;
• работа в должности, для которой предусмотрена льготная пенсия по актуальному на тот момент времени законодательству;
• трудоустройство в медучреждении, работники которого имеют право на досрочные пенсионные выплаты по актуальному на тот момент времени законодательному акту.

Сегодня действующим считается Постановление Правительства №781 (2002).

В стаж медика в 2019-ом включаются те периоды, когда работник отчислял взносы в ПФР. Основание – ч.1 ст. 11 ФЗ №400 (2013). Обучение в ординатуре или интернатуре учитывается при расчете, если в это время специалист получал официальную зарплату и занимал штатную должность.

В порядке исключения стаж медработникам с 2019 года учтен не в календарной очереди. Например, когда медработник-интерн принимал во время обучения участие в проведении хирургических операций. Игнорируются только те периоды обучения и занятости, которые не учтены соответствующей записью в трудовой книжке.

Медсестра инфекционного отделения льготная пенсия

Имеет ли льготы медсестра в инфекционном отделении?
Ответ от Елены Земляковой:

Да, имеет. К подобным льготам можно отнести:

1. дополнительные отпуска медицинским работникам за работу во вредных условиях труда по итогам аттестации рабочих мест (либо специальной оценке условий труда) (ст. 350 Трудового кодекса РФ);
2. сокращенная продолжительность рабочего времени равная 36 часов в неделю (ст. 350 Трудового кодекса РФ; Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» — Приложение №1);
3. льготная трудовая пенсия, которая назначается медицинским работникам, независимо от их возраста, отработавшим:

• не менее 25 лет – в сельской местности и поселках городского типа;
• не менее 30 лет – в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Похожие записи:

• Онлайн проверка водительских прав и штрафов по фамилии в базе данных ГИБДД
• Индексация ЕДВ в 2023 году ветеранам, инвалидам и другим федеральным льготникам
• Публикации по арбитражной практике Мугина А.С.