Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декларация о доходах госслужащих: инструкция по заполнению». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все поступления от продажи имущества необходимо вписать отдельными суммами. Единой суммой показывают только сделки по реализации мелких имущественных объектов. Одной суммой по совокупности операций проводят и доходы от ценных бумаг, долей участия в коммерческих предприятиях.
Предоставлять декларацию необходимо ежегодно в кадровую службу своей организации. Декларация о доходах за 2020 год должна быть предоставлена до 30.04.2021г.
Если должностное лицо на момент проводимой кампании находится в командировке, декрете или отпуске, это не освобождает его от подачи декларации о доходах.
Невнимательное заполнение справки о доходах и ошибки в предоставляемых данных грозят попаданием в список злостных коррупционеров, а так же незамедлительным увольнением с формулировкой “В связи с утратой доверия”. В равной степени не предоставление декларации является основаниям для отказа в приеме на госслужбу.
Что будет, если не сдать отчетность
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» регулирует своевременное заполнение декларации для госслужащих 2021 и предоставление чиновниками неполных сведений. В этих случаях госслужащему грозит дисциплинарное взыскание или увольнение.
Если по веским причинам справка не подана на кого-то из членов семьи, обязательно вместо этого следует подать соответствующее заявление. Иначе чиновника уволят со службы.
Правовые документы
- Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 557
- Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
- Указ Президента РФ от 23.06.2014 N 460
Что представляет собой справка о доходах госслужащих
Справка (или декларация) о доходах госслужащих введена как метод противодействия коррупции. Декларированию подлежат не только сведения о доходе чиновника, но и о его расходах, имуществе и некоторых обязательствах. Дополнительно сообщается такая же информация о членах семьи отчитывающегося госработника.
По замыслу законодателей, декларирование денег и имущества, ежегодно проходящих через руки чиновника и членов его семьи, позволяет отслеживать нелегальные доходы от использования должностных полномочий в личных целях.
Нестыковки между заявленными доходами и расходами, расхождения данных в справке с реальным положением дел (например, выявлением незадекларированного дорогостоящего имущества) — поводы для начала разбирательств с чиновником вплоть до увольнения и уголовного дела.
Кто обязан составлять справку о доходах госслужащего
Полный перечень должностей, занимая (замещая) которые госслужащий обязан декларировать доходы и расходы, приведен в Указе Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей госслужбы, при которых госслужащие обязаны предоставлять сведения о доходах».
Госработнику следует поискать в перечне свою должность, если она отвечает таким критериям:
- Является государственной федеральной или военной.
- Занимающий должность наделен полномочиями представителя госвласти либо выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в госорганах.
- Должностные обязанности включают в себя:
- предоставление государственных услуг гражданам и организациям;
- осуществление мероприятий по госконтролю и госнадзору;
- управление имуществом, принадлежащим государству, включая хранение и распределение материальных ресурсов;
- организацию госзакупок;
- выдачу лицензий и разрешений.
- Занимающий должность принимает решения о распределении бюджетных средств, субсидий, межбюджетных трансфертов.
- Служащий на должности уполномочен распределять ограниченные ресурсы: квоты, участки недр и т. п.
Правила заполнения документа
Согласно законодательству, должностное лицо, находящееся на государственной службе, обязано заполнить заявление о доходах за себя или супругу (супруга), а также за каждого ребенка. За других членов семьи декларация не заполняется. Если муж или жена пребывает в гражданском браке, справка также не заполняется. Если же брак зарегистрирован официально, но муж с женой проживают отдельно, документ должен быть заполнен в обязательном порядке за супруга и супругу.
Во время составления отчета необходимо использовать «Справки БК». Это специальное программное обеспечение, которое необходимо при заполнении документа. ПО введено с 1 марта 2017 года и используется, согласно Указу Президента России от 21 февраля 2017 года №82.
Во время составления отчета важно помнить:
- Нельзя делать исправления и ошибки.
- Бланк должен быть распечатан на листе формата А4.
- В конце документа ставится личная подпись должностного лица, заполнившего его.
- Если некоторые строки остаются пустыми, эти страницы также распечатываются и подаются в государственные органы.
Декларационная кампания 2021. Что нового?
Все данные по банковским счетам госслужащего должны содержаться в этом разделе. Вид счета значения не имеет. Абсолютно все указываются в этом разделе.
Обязательно следует перечислить все данные:
- наименование банка;
- в какой валюте открыт счет;
- когда открыт;
- сколько средств осталось.
Вся указанная информация точная и сверена с банковской выпиской.
Заполняется, если госслужащий владеет ценными бумагами, векселями, закладными. Если нет, раздел остается пустым.
В случае наличия подается информация:
- предприятие, выпустившее ценные бумаги;
- его организационно-правовая форма;
- размер уставного капитала;
- общая итоговая стоимость всех ценных бумаг.
Прописываются все обязательства по кредитам и другие финансовые долги, которые погашает гражданин или должны выплатить ему. Недвижимость, пользование которой осуществляется по договору аренды или другим способом использования. Для каждого имущества следует указать тип здания, количество квадратных метров, этажей, точный адрес, период пользования.
Существует ряд обязательных требований при заполнении документа:
- Заполняется собственноручно или на компьютере.
- Нельзя использовать карандаш.
- Не разрешается допускать какие-либо исправления.
- Если бланк предоставляется в распечатанном виде, то только на бумаге формата А4.
- Не принимается к рассмотрению декларация для госслужащих в поврежденном виде.
- Недопустимо использовать корректирующую жидкость, замазывать ею ошибки.
Первый лист декларации о доходах муниципальных служащих 2020 включает информацию о служащем:
- Ф.И.О.;
- место работы;
- паспортные данные;
- дата рождения;
- адрес места нахождения работника.
Подготовить документ помогут наши рекомендации и заполненный образец: как заполнить декларацию о доходах госслужащего, показано на примере начальника аналитического отдела префектуры САО г. Москвы .
В этом разделе документа указывается информация о крупных приобретенных объектах. Это квартира, загородная недвижимость, автомобиль, ценные бумаги, земельный участок и другие большие покупки. Отражается сумма всех расходов при покупке. Для каждого приобретения надо прописать реквизиты бумаг на право владения имуществом и происхождение денежных средств для каждой отдельной траты.
Все данные по банковским счетам госслужащего должны содержаться в этом разделе. Вид счета значения не имеет. Абсолютно все указываются в этом разделе.
Обязательно следует перечислить все данные:
- наименование банка;
- в какой валюте открыт счет;
- когда открыт;
- сколько средств осталось.
Вся указанная информация точная и сверена с банковской выпиской.
За два года работы сайта мы собрали 218 отзывов
Кроме банковских счетов у меня открыт брокерский. Оказалось он указывается в разделе IV, а доход с него в первом. Жаль таких моментов в справке бк нет и на работе никто подсказать не смог. Хоть здесь помогли.
Александр
4.5
Интерфейс не сказать, что удобный, но свою задачу решает. Возможность вносить изменения в документ очень выручила. После распечатки увидела ошибку, две минуты и все поправила.
Анастасия
5.0
Понадобилась эта справка для госслужбы… я в декрете. Пришлось купить домой компьютер с принтером. А внедрить подачу декларации через госуслуги или другое мобильное приложение не судьба… Да и обновляется программа раз в год, в лучшем случае.
Светлана К.
4.78
Рекомендуется при сдаче декларации за 2020 год уточнить в отделе кадров есть ли новые требования к документу в 2021 году. В прошлом году кадровик завернул, пришлось вносить изменения. В программе такой информации нет.
При заполнении справок о доходах госслужащих, работнику потребуется информация, полученная им:
- в банке;
- бухгалтерии;
- у работодателя;
- в ГИБДД;
- в ЕГРП.
Перед началом работы требуется тщательно ознакомиться со справочной информацией. В левой колонке расположены пиктограммы, в правой – описание функций. Каждую пиктограмму нужно тщательно изучить.
Справку можно создать стандартным способом, через пункт «Файл». Но проще и быстрее будет просто нажать на соответствующую иконку. После этого система предложит создать справку по образцу текущего документа. Необходимо нажать на кнопку «Да».
Информация о супруге предоставляется точно так же, как и о лице, которое предоставляет сведения. Поле «Место регистрации» заполняется автоматически, аналогично значению, которое указывается лицом, которое подаёт сведения.
Данное поле подлежит коррекции. Это актуально в том случае, если адрес регистрации и фактического проживания супруги не совпадает с данными работника.
Поля блока «Сообщаю сведения о доходах и расходах» заполняются автоматически, учитывая данные, которые предоставил человек. Они корректуре не подлежат.
Для заполнения титульного листа справки необходимо выбрать пункт меню:
- «Файл».
- «Создать».
- «Справка на несовершеннолетнего». Здесь следует выбрать подпункты (сын, дочь).
Но можно нажать на одну из иконок на панели инструментов, в зависимости от того, на кого именно заполняется справка.
На соответствующей страничке необходимо ввести номер свидетельства о рождении несовершеннолетнего и указать дополнительную информацию о документе. В качестве дополнительных сведений требуется сообщить, где обучается несовершеннолетний.
Если несовершеннолетний ещё не достиг четырнадцатилетнего возраста, то его Ф.И. на титульном листе заполняются в родительном падеже.
Заполнив все нужные поля, требуется нажать на кнопку «Следующий раздел». Заполнение раздела «Сведения о доходах» в первых пяти пунктах можно редактировать. Это делается:
- двойным щелчком мышки;
- одиночным щелчком мышки;
- нажатием клавиши Enter.
Изначально в полях установлено значение «0 рублей». Доход может быть по основному месту работы. А также требуется указать иные доходы, если человек занимался чем-то ещё.
Если имела место продажа транспортного средства, то этот момент также необходимо указать.
Ячейки заполняются в ручном режиме. Затем требуется щёлкнуть клавишей Enter. Если работник хочет указать доход от продажи ТС, то необходимо нажать на кнопку «Добавить». После этого откроется окно для заполнения. Все данные, касающиеся вида и марки транспортного средства можно выбрать путём пиктограммы. Далее нажимается кнопка «Ок».
Передать заполненные документы можно:
- Лично сотруднику отдела ИФНС;
- Через уполномоченного представителя;
- С помощью специализированной программы ФНС, предназначающейся для составления 3-НДФЛ;
- Через портал государственных услуг, либо по почте (заказным письмом).
Допустимо заполнять декларацию на компьютере, но для этого потребуется специальная программа «Справки БК». В этом случае после того, как готовый документ будет распечатан, чиновнику нужно установить его подлинность личной подписью. Использование программы позволит чиновникам с плохими почерками вносить читаемые сведения и допускает хранение данных длительное время.
Если вы готовите декларацию к сдаче, то необходимо изучить общие правила ее заполнения, вне зависимости от способа, которым вносилась информация. В 2021 году запрещено следующее:
- Использование простого или цветного карандаша для внесения данных. Писать следует только ручкой, чтобы текст нельзя было изменить.
- Внесение в текст корректировок с использованием: специальных жидкостей, скребка.
- Помарки, ошибки и их исправления путем зачеркиваний карандашом или ручкой, а также написанием текста поверх.
- Использование цифровых имен и текстовых фрагментов, которые впоследствии будет трудно разобрать сотрудникам, проверяющим эти бланки. Сюда можно отнести заполнение плохим почерком.
Декларация, сдаваемая на проверку, также должна соответствовать правилам по внешнему виду. Поэтому стоит тщательно выбирать бумагу для печати декларации. Соблюдайте правила, чтобы не было таких нюансов:
- залита жидкостью, в том числе водой;
- потерта;
- быть больше или меньше стандарта А4;
- отличаться по цвету от белого;
- повреждена.
Стоит понимать, что декларация является документом строгой отчетности, поэтому оформлять ее нужно соответственно – аккуратно и по образцу.
Бланк № 460 состоит из нескольких листов, в каждом из которых нужно отразить сведения о себе и своем имуществе. Декларация заполняется по образцу. Порядок разделов:
- Титульный лист включает в себя: личные данные полностью, сведения о занимаемой на госслужбе должности, индекс и адрес места проживания, информация о временной прописке (если она есть). В декларациях на супругов и детей пишутся их данные, включая место работы и проживание.
- Первая часть посвящена доходам, которые получил госслужащий и члены его семьи. В декларации указываются:
- заработная плата, сведения о ней нужно брать из справки 2-НДФЛ;
- гонорары за научную и педагогическую деятельность, осуществляемую официально с согласия работодателя;
- прибыль от творческой работы (опубликованных госслужащим книг, методических пособий, проданных картин и прочего);
- полученные государственные гранты;
- начисленные проценты по банковским вкладам;
- дивиденды, перечисленные сторонними организациями;
- выплаты по ценным бумагам;
- различные доплаты, премии;
- пособия, в том числе декретные;
- пенсии;
- плата за сдачу в аренду жилья;
- стипендии;
- семейный капитал;
- алименты;
- полученные субсидии, в том числе жилищные;
- деньги, вырученные от продажи имущества;
- наследство;
- командировочные;
- выплаты от страховых компаний;
- иной доход (его госслужащему придется обосновать).
В Указе Президента №557 от 18 мая 2009 года можно прочесть перечень должностей, для которых заполнение бланка является обязательным. Во время командировки, декрета или отпуска освобождение от заполнения декларации для служащих на государственных должностях не предоставляется. Они обязаны заполнить форму, в которой указываются данные о доходах и затратах за прошедший год. При отсутствии человека по месту проживания декларация заполняется и отправляется в местные органы по почте.
В декларации содержится подробная информация о заработанных и потраченных средствах государственным служащим и членами его семьи. Необходимо предоставить данные о получении и трате крупных сумм и перечень принадлежащего имущества. Документ составляется в виде справки и утвержден Указом Президента от 23 июня 2014 года №460.
Декларация о доходах государственных служащих 2021 года включает несколько пунктов:
- На главной странице указывается фамилия, имя, отчество, а также некоторая другая информация о человеке, про которого будут предоставлены данные.
- В первом разделе фиксируются доходы. Это сведения о заработной плате, пенсии, премиях, финансы, полученные банковских вкладов, финансы, полученные за авторские проекты.
- Во втором разделе указываются крупные траты государственного служащего или членов его семьи. Декларируются случаи приобретения домов, гаражей, квартир, офисных зданий, земель, транспортных средств и других объектов.
- Третий раздел включает информацию про имущество, имеющееся в наличии у членов семьи госслужащего. Здесь бланк заполняется отдельно по домам, квартирам и другим видам недвижимости, а также автотранспортным средствам.
- Сведения о счетах в банках и сумме остатке на них фиксируются в четвертом разделе.
- В пятом абзаце обозначаются данные о наличии ценных бумаг.
- Шестой раздел содержит сведения об имущественных обязательствах у государственного служащего.
- В седьмом разделе содержится информация о недвижимости, которая была отчуждена в текущем году безвозмездно.
Напомним, что бланк должен быть заполнен в соответствии со всеми требованиями, иначе он будет считаться недействительным. Должностному лицу следует сначала внимательно прочесть заявление, что поможет избежать ошибок. На каждого члена семьи при составлении заявления нужно приготовить отдельные бланки. Алгоритм занесения данных имеет такой характер:
- На титульном листе отображаются данные о государственном служащем. Здесь должна содержаться такая информация, как имя, фамилия, отчество, место работы, данные из паспорта, адрес проживания и некоторая другая информация.
- В разделе №1 указываются данные о совокупном годовом доходе должностного лица. Они берутся из справки НДФЛ. Если нужно указать сумму процентов от депозитов, справка берется в банке, предоставляющем услугу. Важно помнить, что в этом разделе вводятся все доходы, не исключая таких, как декретные, социальные пособия, пенсии, дивиденды и прочее.
- Во втором разделе указываются покупки на крупные суммы, например, приобретение машины, дома, квартиры и прочего.
- В третьем разделе указывается метраж, адрес и другая информация о транспорте, недвижимости.
- В разделе №4 фиксируются данные о банковских счетах.
- Если у госслужащего нет ценных бумаг, раздел под номером 5 остается пустым. При наличии таких документов нужно указать информацию о них.
- В разделе №6 указывается информация об аренде дома или квартиры, если должностное лицо проживает на площади недвижимости, которая ему не принадлежит.
Скачать образец заявления вы можете ниже.
Название Декларация о доходах госслужащих Год 2021 Тип документа Декларация — заявление Страна Россия Указ Президента РФ 23 июня 2014 года №460 Что указывать об имуществе?
В раздел 3 справки надо вписывать все основное имущество – недвижимость и транспортные средства, принадлежащее руководителю, его супруге (супругу), несовершеннолетним детям на праве собственности, независимо от того, когда эти объекты были приобретены, в каком регионе России или в каком государстве зарегистрированы. При внесении в данный раздел сведений надо ориентироваться на главный признак: имеется ли право собственности на тот или иной объект?
К примеру, если компания-застройщик передала покупателю объект долевого строительства, но на 31 декабря отчетного года квартира не была зарегистрирована в Росреестре, отражать информацию о ней в разд. 3 справки не надо. Сведения вносятся в разд. 6, где указываются объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании (п. 94 Рекомендаций по заполнению).
Это же правило действует в отношении транспортных средств. Если по состоянию на 31 декабря отчетного года автомобиль находился в собственности руководителя учреждения, супруги (супруга), несовершеннолетнего ребенка, объект должен быть отражен в разд. 3. Если же автомобиль уже был продан, указывать сведения о нем здесь не нужно, а вот доход от продажи (в том числе по схеме «трейд-ин») необходимо внести в разд. 1 (п. 101 Рекомендаций по заполнению). При этом следует помнить, что регистрация транспортного средства не служит основанием для возникновения (прекращения) права собственности: если руководитель продал автомобиль до 31 декабря 2019 года, а новый собственник зарегистрировал машину только в январе 2020 года, сведения о ней не включаются в разд. 3.
Декларация По Доходам Госслужащих 2020 Образец Если Есть Кредит
Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих нужно внести в справку по утвержденной форме (именно ее и называют в народе декларацией). В нее попадает информация за отчетный период – с 1 января по 31 декабря 2020 года.
Если каких-то сведений для декларирования нет, то в справке должно быть указано – “нет” или “-“. Каждый лист справки должен быть подписан самим госслужащим (претендентом на должность). За членов семьи справку заполняет и подписывает сам госслужащий (претендент на должность).
Госслужащий должен представить сведения в кадровую службу до 30 апреля года, следующего за отчетным. То есть за 2020 г. сведения нужно подать до 30 апреля 2020 г. Исключения – сотрудники Администрации Президента РФ, их срок – до 1 апреля.
Номер корректировки отчета (если декларация передается впервые, в данном поле следует указать «0»); 3. Код страны и код категории плательщика подоходного налога; 4. Информации о физлице – ФИО, ИНН, ОГРНИП (если ИП), адреса и телефоны; 5.
- Титульник формы – удалена строка с данными об адресе налогоплательщика.
- Лист Д1 – по рассчитываемым имущественным вычетам в части строительства нового жилья или покупки недвижимых объектов. Добавлена строка с данными об объекте (код).
- Лист Е1 – по расчету социальных и стандартных вычетов по подоходному налогу.
- Лист З – по расчету дохода, попадающего под налогообложение НДФЛ, от операций с ценными бумагами и/или ПФИ (производные фининструменты).
- Лист И – по расчету дохода, попадающего под налогообложение НДФЛ, от участия в товариществах инвестиционного вида.
- Иные нововведения, включая добавление листа К по расчетам доходов, возникающим от реализации недвижимых имущественных объектов.
Правила заполнения декларации о доходах госслужащих 2021: методические рекомендации
- Первая часть посвящена доходам, которые получил госслужащий и члены его семьи.
В декларации указываются:
- заработная плата, сведения о ней нужно брать из справки 2-НДФЛ;
- гонорары за научную и педагогическую деятельность, осуществляемую официально с согласия работодателя;
- прибыль от творческой работы (опубликованных госслужащим книг, методических пособий, проданных картин и прочего);
- полученные государственные гранты;
- начисленные проценты по банковским вкладам;
- дивиденды, перечисленные сторонними организациями;
- выплаты по ценным бумагам;
- различные доплаты, премии;
- пособия, в том числе декретные;
- пенсии;
- плата за сдачу в аренду жилья;
- стипендии;
- семейный капитал;
- алименты;
- полученные субсидии, в том числе жилищные;
- деньги, вырученные от продажи имущества;
- наследство;
- командировочные;
- выплаты от страховых компаний;
- иной доход (его госслужащему придется обосновать).
В Указе Президента №557 от 18 мая 2009 года можно прочесть перечень должностей, для которых заполнение бланка является обязательным. Во время командировки, декрета или отпуска освобождение от заполнения декларации для служащих на государственных должностях не предоставляется. Они обязаны заполнить форму, в которой указываются данные о доходах и затратах за прошедший год. При отсутствии человека по месту проживания декларация заполняется и отправляется в местные органы по почте.
В декларации содержится подробная информация о заработанных и потраченных средствах государственным служащим и членами его семьи. Необходимо предоставить данные о получении и трате крупных сумм и перечень принадлежащего имущества. Документ составляется в виде справки и утвержден Указом Президента от 23 июня 2014 года №460.
Декларация о доходах государственных служащих 2021 года включает несколько пунктов:
- На главной странице указывается фамилия, имя, отчество, а также некоторая другая информация о человеке, про которого будут предоставлены данные.
- В первом разделе фиксируются доходы. Это сведения о заработной плате, пенсии, премиях, финансы, полученные банковских вкладов, финансы, полученные за авторские проекты.
- Во втором разделе указываются крупные траты государственного служащего или членов его семьи. Декларируются случаи приобретения домов, гаражей, квартир, офисных зданий, земель, транспортных средств и других объектов.
- Третий раздел включает информацию про имущество, имеющееся в наличии у членов семьи госслужащего. Здесь бланк заполняется отдельно по домам, квартирам и другим видам недвижимости, а также автотранспортным средствам.
- Сведения о счетах в банках и сумме остатке на них фиксируются в четвертом разделе.
- В пятом абзаце обозначаются данные о наличии ценных бумаг.
- Шестой раздел содержит сведения об имущественных обязательствах у государственного служащего.
- В седьмом разделе содержится информация о недвижимости, которая была отчуждена в текущем году безвозмездно.
Напомним, что бланк должен быть заполнен в соответствии со всеми требованиями, иначе он будет считаться недействительным. Должностному лицу следует сначала внимательно прочесть заявление, что поможет избежать ошибок. На каждого члена семьи при составлении заявления нужно приготовить отдельные бланки. Алгоритм занесения данных имеет такой характер:
- На титульном листе отображаются данные о государственном служащем. Здесь должна содержаться такая информация, как имя, фамилия, отчество, место работы, данные из паспорта, адрес проживания и некоторая другая информация.
- В разделе №1 указываются данные о совокупном годовом доходе должностного лица. Они берутся из справки НДФЛ. Если нужно указать сумму процентов от депозитов, справка берется в банке, предоставляющем услугу. Важно помнить, что в этом разделе вводятся все доходы, не исключая таких, как декретные, социальные пособия, пенсии, дивиденды и прочее.
- Во втором разделе указываются покупки на крупные суммы, например, приобретение машины, дома, квартиры и прочего.
- В третьем разделе указывается метраж, адрес и другая информация о транспорте, недвижимости.
- В разделе №4 фиксируются данные о банковских счетах.
- Если у госслужащего нет ценных бумаг, раздел под номером 5 остается пустым. При наличии таких документов нужно указать информацию о них.
- В разделе №6 указывается информация об аренде дома или квартиры, если должностное лицо проживает на площади недвижимости, которая ему не принадлежит.
Скачать образец заявления вы можете ниже.
Название Декларация о доходах госслужащих Год 2021 Тип документа Декларация — заявление Страна Россия Указ Президента РФ 23 июня 2014 года №460 Что представляет собой справка о доходах госслужащих
Справка (или декларация) о доходах госслужащих введена как метод противодействия коррупции. Декларированию подлежат не только сведения о доходе чиновника, но и о его расходах, имуществе и некоторых обязательствах. Дополнительно сообщается такая же информация о членах семьи отчитывающегося госработника.
По замыслу законодателей, декларирование денег и имущества, ежегодно проходящих через руки чиновника и членов его семьи, позволяет отслеживать нелегальные доходы от использования должностных полномочий в личных целях.
Нестыковки между заявленными доходами и расходами, расхождения данных в справке с реальным положением дел (например, выявлением незадекларированного дорогостоящего имущества) — поводы для начала разбирательств с чиновником вплоть до увольнения и уголовного дела.
Как определить состав пакета справок госслужащего
Чиновник, обязанный сдавать справку доходах, расходах и имуществе, должен задекларировать и данные членов своей семьи. К ним относятся супруг (супруга) чиновника и его несовершеннолетние дети.
Статус членов семьи следует определять на отчетную дату:
- 31 декабря истекшего года для ежегодного отчета;
- первый день месяца, предшествующего месяцу подачи документов на должность при трудоустройстве/замещении.
В случаях перемены семейного статуса, следует руководствоваться правилами семейного и гражданского законодательства.
Для лучшего понимания приведем несколько примеров:
Ситуация Решение Пояснения Ежегодный отчет за 2019 год Брак госслужащего зарегистрирован в органе ЗАГС в декабре 2019 года Сведения в отношении супруги нужно представить за 2019 год По состоянию на отчетную дату (31 декабря 2019 года) госслужащий состоял в официальном браке Брак госслужащего зарегистрирован в органе ЗАГС в январе 2020 года Сведения по супруге за 2019 год предоставлять не нужно По состоянию на 31 декабря 2019 года госслужащий в браке еще не состоял Брак госслужащего расторгнут в органе ЗАГС в ноябре 2019 года Сведения в отношении бывшей супруги за 2019 год предоставлять не требуется По состоянию на 31 декабря 2019 года госслужащий в браке уже не состоял Решение о расторжении брака принято судом 16 декабря 2019 года Сведения по супруге (супругу) нужно представить за 2019 год Судебное решение о расторжении брака вступает в силу по истечении месяца со дня принятия. В рассматриваемой ситуации решение о расторжении брака вступило в силу 16 января 2020 года. По состоянию на отчетную дату (31 декабря 2019 года) госслужащий еще считается состоящим в браке
Дочери госслужащего 30 декабря 2019 года исполнилось 18 лет Справку по дочери за 2019 год предоставлять не нужно По состоянию на 31 декабря 2019 года дочь уже являлась совершеннолетней Сыну госслужащего исполнилось 18 лет 31 декабря 2019 года Сведения в отношении сына за 2019 год надо предоставить Сын считается совершеннолетним на следующий день после дня рождения, то есть 1 января 2020 года. По состоянию на 31 декабря 2019 года он еще входит в состав членов семьи госслужащего, по которым сдаются справки о доходах
Сведения при поступлении на должность в 2020 году Гражданин подает документы на должность в сентябре 2020 года. Брак зарегистрирован 2 августа 2020 года Сведения о супруге в сентябре 2020 года предоставлять не требуется Отчетная дата для формирования сведений — 1 августа 2020 года. На этот день гражданин в браке еще не состоял Гражданин подает документы на должность в сентябре 2020 года. Решение о расторжении его брака принято судом 3 июля 2020 года Сведения о супруге в сентябре 2020 года нужно предоставлять Дата вступления в силу решения суда о расторжении брака — 3 августа 2020 года По состоянию на 1 августа 2020 года гражданин еще считается находящимся в браке
Гражданин подает документы на должность в июле 2020 года. Его сыну 1 июня 2020 года исполнилось 18 лет Справку по сыну нужно подать Сын считается совершеннолетним со 2 июня 2020 года. На 1 июня 2020 года он еще входит в состав семьи Гражданин подает документы на должность в июле 2020 года. Его дочери 31 мая 2020 года исполнилось 18 лет Справку по дочери подавать не надо На отчетную дату 1 июня 2020 года (следующий день после дня рождения) дочь уже считается совершеннолетней Справка о доходах госслужащих в 2020 году
Заполнив все нужные поля, требуется нажать на кнопку «Следующий раздел». Заполнение раздела «Сведения о доходах» в первых пяти пунктах можно редактировать. Это делается:
- двойным щелчком мышки;
- одиночным щелчком мышки;
- нажатием клавиши Enter.
Изначально в полях установлено значение «0 рублей». Доход может быть по основному месту работы. А также требуется указать иные доходы, если человек занимался чем-то ещё.
Если имела место продажа транспортного средства, то этот момент также необходимо указать.
Ячейки заполняются в ручном режиме. Затем требуется щёлкнуть клавишей Enter. Если работник хочет указать доход от продажи ТС, то необходимо нажать на кнопку «Добавить». После этого откроется окно для заполнения. Все данные, касающиеся вида и марки транспортного средства можно выбрать путём пиктограммы. Далее нажимается кнопка «Ок».
Все государственные работники, входящие в перечень должностей, утвержденный указом президента № 557 от 18.05.2009, ежегодно должны передавать информацию о материальном состоянии семьи в проверяющий орган. Это касается и тех граждан, кто только заступил на службу. При приеме на работу он обязан предоставить работодателю заполненную бумагу (это требование Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ). Декларация госслужащих 2021 заполняется отдельно на каждого члена семьи. К ним относятся супруг, супруга и дети, не достигшие 18 лет на 31 декабря отчетного периода.
Документ содержит сведения:
- об имуществе, принадлежащем служащему или члену его семьи;
- о тратах за год;
- обо всех денежных средствах, полученных семьей.
Форма документа утверждена президентом РФ (указ от 23.06.2014 № 460). С 01.03.2017 заполняется с помощью программного обеспечения СПО «Справки БК». Документ подписывает сам служащий. Для заполнения потребуются:
- справки 2-НДФЛ;
- свидетельства о собственности;
- договоры купли-продажи;
- банковские выписки.
На сайте Министерства труда и соцзащиты РФ представлены правила заполнения декларации о доходах госслужащих 2021 и обновленные методические рекомендации.
Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера госслужащих нужно внести в справку по утвержденной форме (именно ее и называют в народе декларацией). В нее попадает информация за отчетный период – с 1 января по 31 декабря отчетного года.
Если каких-то сведений для декларирования нет, то в справке должно быть указано – “нет”.
Каждый лист справки должен быть подписан самим госслужащим (претендентом на должность). За членов семьи справку заполняет и подписывает сам госслужащий (претендент на должность).
Документ, который утвердил форму декларации о доходах госслужащего – указ Президента РФ от 23.06.2014 № 460 “Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации”.
Далее с нашего сайта по прямой ссылке можно бесплатно декларации госслужащего за 2021 год :
А вот бланк справки о доходах и имуществе госслужащего в формате excel:
ВАЖНО!
С 01.07.2020 вступит в силу указ Президента РФ от 15.01.2020 № 13, вносящий изменения в справку о доходах госслужащих. В ней появятся новые сведения (например, СНИЛС). Также изменится порядок декларирования. Например, формировать справку нужно будет только с использованием специального ПО «Справки БК».
Существует ряд обязательных требований при заполнении документа:
- Заполняется собственноручно или на компьютере.
- Нельзя использовать карандаш.
- Не разрешается допускать какие-либо исправления.
- Если бланк предоставляется в распечатанном виде, то только на бумаге формата А4.
- Не принимается к рассмотрению декларация для госслужащих в поврежденном виде.
- Недопустимо использовать корректирующую жидкость, замазывать ею ошибки.
Заполнение справок о доходах госслужащих за 2019 год
Заявление о невозможности представить сведения о доходах госслужащих за 2019 руководителю учреждения написать нельзя – такое право не предусмотрено антикоррупционным законодательством (п. 31 Рекомендаций по заполнению). А вот в отношении членов своей семьи такое заявление направить можно – если причины, по которым не получается подать справку, объективны. Заявление должно быть направлено в установленный срок – до 30 апреля (п. 29, 30 Рекомендаций по заполнению).
Кстати, объективность причины, по которой не подается справка, тоже становится поводом для споров. В одном таком деле разбирался Верховный суд (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 17.04.2017 № 59-КГ17-3). Работница не подала работодателю справку о доходах своего супруга, поскольку тот отказался сообщать сведения, посчитав их коммерческой тайной. Комиссия по урегулированию конфликта интересов, созданная работодателем, признала причину необъективной и расценила ее как способ уклонения от представления сведений. В итоге трудовой договор с работницей был расторгнут по п. 7.1 ст. 81 ТК РФ и судьи признали законность такого решения.
Закон № 273-ФЗ устанавливает, что справки о доходах подают руководители государственных и муниципальных учреждений и граждане, претендующие на замещение этой должности. Однако органы-учредители могут расширить круг лиц, обязанных отчитываться о своем финансовом положении. Прежде всего, так делают федеральные органы власти в отношении подведомственных учреждений. Например, Минобрнауки[2] включило в перечень должностей не только руководителя, но и заместителя руководителя, главного бухгалтера, его заместителя и аналогичный руководящий состав филиалов и представительств учреждения. Все эти работники должны представлять справки.
Подобные решения принимают и учредители регионального уровня. В частности, Минстрой Республики Крым[3] обязал декларировать доходы директоров, их заместителей и главных бухгалтеров подведомственных учреждений.
Заявление о невозможности представить сведения о доходах госслужащих за 2019 руководителю учреждения написать нельзя – такое право не предусмотрено антикоррупционным законодательством.
Отметим, что на возникновение обязанности по раскрытию доходов напрямую влияет должностной статус, имеющийся у лица на отчетную дату. Применительно к должности руководителя учреждения приведем несколько важных разъяснений Минтруда.
-
Врио руководителя учреждения, замещающий эту должность на 31 декабря отчетного года, обязан подать справку (пп. 2 п. 13 Рекомендаций по заполнению).
-
Если лицо назначено на должность руководителя учреждения (в том числе в статусе врио) после 31 декабря отчетного года, справку представлять не надо (п. 14).
-
Если руководитель учреждения уволился с этой должности в период с 1 января по 30 апреля 2020 года, справку за 2019 год подавать не требуется (п. 15). Отметим, что в прошлогодних рекомендациях Минтруд указывал, что отчитаться в аналогичной ситуации о своих доходах не будет нарушением.
Сведения подаются отдельно на работника и каждого члена его семьи, подпадающего под нормы о декларировании. Например, руководителю, состоящему в браке и имеющему двоих несовершеннолетних детей, нужно представить четыре справки. Как сказано в п. 11 Рекомендаций по заполнению, нельзя объединять в одной справке сведения о двух и более лицах (скажем, о двух несовершеннолетних детях).
Справку нужно заполнять на основании правоустанавливающих и иных подтверждающих официальных документов. Минтруд не рекомендует пользоваться информацией, полученной по телефону, в том числе в виде СМС-сообщений (п. 34 Рекомендаций по заполнению). Все это может повысить вероятность ошибки.
Если же руководитель учреждения обнаружит неточности после подачи справки, уточненные сведения можно представить в течение месяца после окончания срока представления справки – до 31 мая года, следующего за отчетным. При этом повторно подаются только те справки, в которых не отражены, не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки (п. 27, 28 Рекомендаций по заполнению).
Если руководитель вовремя не воспользуется своим правом уточнить представленные сведения и неточности в справках обнаружат уже сотрудники органа-учредителя, первому лицу учреждения грозит дисциплинарная ответственность вплоть до увольнения по п. 7.1 ст. 81 ТК РФ. Но могут последовать и менее строгие наказания, в частности выговор.
Так произошло, например, в споре, который рассматривал Красноярский краевой суд (Апелляционное определение от 12.02.2018 по делу № 33-2017/2018). Работница посчитала незаконным выговор, который был вынесен работодателем за предоставление недостоверных сведений о доходах и расходах, и обратилась в суд. Но тот не увидел нарушений. Сведения действительно были поданы в неполном виде: в справках на себя и супруга работница неверно указала, например, вид собственности на недвижимое имущество, не вписала реквизиты документов, являющихся основанием для возникновения права собственности, а в разделе о счетах не указала адрес банка. Эти нарушения присутствовали как в основной, так и в уточненной справке. Выговор за подачу недостоверных сведений был вынесен правомерно.
Данный спор показывает, что вывод о недостоверности информации работодатель (учредитель) может сделать даже тогда, когда ошибки связаны именно с неверным заполнение справок о доходах госслужащих (отсутствие реквизитов документов-оснований, адреса банка). ��е помешают подробные разъяснения Минтруда на этот счет.
Все полученные доходы, в том числе по основному месту работы, указываются без вычета НДФЛ. В строках разд. 1 справки отражаются следующие виды доходов:
-
по основному месту работы;
-
от педагогической и научной деятельности;
-
от иной творческой деятельности;
-
от вкладов в банках и иных кредитных организациях;
-
от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях;
-
иные доходы (пенсия и доплаты к ней, средства, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, или пособий, стипендия, доход от сдачи в аренду недвижимости или транспортного средства, от реализации недвижимости, транспортных средств и иного имущества, денежные средства, полученные в порядке дарения или наследования).
При отсутствии того или иного вида дохода в соответствующей строке надо поставить, например, «нет», «не имеется», «0». В последней строке раздела суммируется общий доход.
Вместе с тем Минтруд в п. 60 Рекомендаций по заполнению пояснил: в этом разделе не нужно учитывать денежные средства, полученные работником (членом его семьи) в качестве возмещения расходов, связанных:
-
со служебными командировками за счет средств работодателя;
-
с оплатой проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно;
-
с приобретением проездных документов для исполнения должностных обязанностей;
-
с оплатой коммунальных и иных услуг, наймом жилого помещения;
-
с внесением родительской платы за посещение дошкольного учреждения; и др.
Кроме того, в качестве дохода не указываются средства, полученные:
-
в виде социального, имущественного, инвестиционного налогового вычета;
-
в качестве бонусных баллов, бонусов на накопительных дисконтных картах, начисленных банками и иными организациями за пользование их услугами, в том числе в виде денежных средств («кэшбэк»-сервис);
-
в качестве возврата НДС, уплаченного при совершении покупок за границей, по чекам tax-free;
-
в виде кредитов, займов;
-
в связи с переводом денежных средств между своими банковскими счетами, а также с зачислением на свой банковский счет средств, ранее снятых с другого счета;
-
в качестве перевода (между супругами и (или) несовершеннолетними детьми).
В раздел 3 справки надо вписывать все основное имущество – недвижимость и транспортные средства, принадлежащее руководителю, его супруге (супругу), несовершеннолетним детям на праве собственности, независимо от того, когда эти объекты были приобретены, в каком регионе России или в каком государстве зарегистрированы. При внесении в данный раздел сведений надо ориентироваться на главный признак: имеется ли право собственности на тот или иной объект?
К примеру, если компания-застройщик передала покупателю объект долевого строительства, но на 31 декабря отчетного года квартира не была зарегистрирована в Росреестре, отражать информацию о ней в разд. 3 справки не надо. Сведения вносятся в разд. 6, где указываются объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании (п. 94 Рекомендаций по заполнению).
Это же правило действует в отношении транспортных средств. Если по состоянию на 31 декабря отчетного года автомобиль находился в собственности руководителя учреждения, супруги (супруга), несовершеннолетнего ребенка, объект должен быть отражен в разд. 3. Если же автомобиль уже был продан, указывать сведения о нем здесь не нужно, а вот доход от продажи (в том числе по схеме «трейд-ин») необходимо внести в разд. 1 (п. 101 Рекомендаций по заполнению). При этом следует помнить, что регистрация транспортного средства не служит основанием для возникновения (прекращения) права собственности: если руководитель продал автомобиль до 31 декабря 2019 года, а новый собственник зарегистрировал машину только в январе 2020 года, сведения о ней не включаются в разд. 3.
Похожие записи: