Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензирование деятельности по перевозке пассажиров и багажа (такси)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отдельного федерального закона про такси нет, но основные требования к организации таких перевозок установил закон от 21.04.2011 N 69-ФЗ. Чтобы контролировать деятельность такси, региональные власти обязали вести реестры перевозчиков и единиц транспорта, которые получили право на это направление деятельности.
Разрешение или лицензия
Как называется документ, легализующий деятельность легкового такси, – лицензия или разрешение? Некоторую путаницу в этом вопросе вызывает тот факт, что лицензия на пассажирские перевозки действительно выдаётся, только к такси она отношения не имеет.
Выдача такой лицензии регулируется Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616, и по этим правилам выдаётся лицензия только на регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении. То есть это перевозки по маршрутам транспортом вместимостью более 8 пассажирских мест, которые ещё называют маршрутным такси.
А если говорить про перевозки по заказам частных лиц, то, как таковая, лицензия на такси не существует, вместо неё выдаётся разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. Лицензия на пассажирские перевозки и разрешение на такси – это не синонимы, и не название одного и того же документа.
Если вы хотите получить легальную возможность перевозить пассажиров и багаж в легковом транспорте по индивидуальным заказам, то вам потребуется именно разрешение на перевозку пассажиров легковым такси, а не лицензия.
Вот так, например, выглядит форма для проверки выданных разрешений на такси по территории Москвы и области. Из неё можно узнать наличие сведений в реестре не только перевозчиков, но и каждой единицы транспорта, которому разрешено перевозить пассажиров. Такие же реестры есть по каждому региону.
Размер штрафа за отсутствие лицензии (разрешения) на такси
За нелегальную работу такси предусмотрены штрафы:
- для физических лиц — от двух до двух с половиной тысяч рублей.
- для должностных лиц — от четырёх до пяти тысяч рублей.
- для юридических лиц — от сорока до пятидесяти тысяч рублей.
Можно ли работать на такси без лицензии?
1. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее — уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее — разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.
Обратите внимание, на следующие детали:
- Такси обязательно должно иметь разрешение.
- Разрешение выдается только юридическим лицам и ИП.
- Разрешение выдается не менее, чем на 5 лет.
Требования, предъявляемые к такси
Рассмотрим требования, которые предъявляются к автомобилям такси:
16. В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:
1) легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:
б) легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;
в) легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации;
г) легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;
д) легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси;2) водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет;
3) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны:
а) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси;
б) проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию;
в) обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.
Требования к оснащению автомобиля такси:
- «Шашечки» на кузове.
- Цвет автомобиля. Регионы могут установить определенный цвет, в который должны быть окрашены автомобили такси.
- Фонарь такси на крыше.
- Таксометр (если плата за поездку зависит от расстояния или времени использования такси).
Требования к водителю:
- Стаж вождения не менее 3-х лет.
Кто и где выдает, на основании каких законодательных актов происходит лицензирование?
Основным органом, отвечающим за выдачу лицензий является Министерство Транспорта России, но в различных регионах Российской Федерации этот орган может изменяться. Поэтому для уточнения лучше всего обратиться в администрацию по месту жительства.
Для оформления документов также можно воспользоваться онлайн-сайтом Госуслуги, этот способ является очень простым и удобным в использовании, так как не придется тратить много времени на поиски соответствующей организации.
Основные положения о получении лицензии описываются в Федеральном законе от 21.04.2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Здесь присутствует информация о перевозках такси, санкции за нарушение правил работы таксистом, ответственность за несоблюдение перевозок багажа и пассажиров, о требованиях к водителю и транспортному средству, стандартном перечне необходимых для оформления лицензии документов и т.д..
Лицензию не выдадут, если очевидно, что заявитель не может обеспечить безукоризненное выполнение хотя бы одного из перечисленных выше требований к самой организации (или ИП) или обслуживанию автомобильного парка. То есть если, например, нет договора с медицинским учреждением, проводящим обязательный медосмотр, нет достаточного для размещения автомобилей помещения, а сами они не оборудованы всем необходимым (таксометром, опознавательным фонарём и т.д.).
Кроме того, лицензия на такси может быть отозвана. Это происходит в случаях, если будут выявлены названные нарушения, или же водители осуществляют перевозку пассажиров вне пределов того региона, в котором выдана лицензия. Последнее обстоятельство требует дополнительного пояснения.
Дело в том, что водители такси не имеют права перевозить людей вне пределов субъекта РФ, на территории которого работают. Допустимо это только в одном виде: если пункт отбытия находится на территории данного субъекта, а пункт назначения — на территории другого.
То есть водитель может забрать своего пассажира дома, отвезти его в соседний регион и вернуться. А вот сажать в машину пассажира не на своей территории запрещено. Правда, бывают исключения. Например, такси, приписанные к Москве, могут развозить людей и на территории Московской области, и наоборот.
Куда подавать документы на лицензию такси?
За выдачу разрешений на выполнение пассажирских перевозок в каждом регионе отвечает отдельный государственный орган. В Москве для оформления лицензии нужно обращаться в Департамент транспорта Москвы. Чтобы получить лицензию для работы в Подмосковье, придется подавать заявку и документы в Министерство транспорта и инфраструктуры Московской области.
Подача документов на лицензию такси не обязательно должна осуществляться при личном визите в инстанцию. Вы можете обратиться в многофункциональный центр или подать документы, не выходя из дома – онлайн на сайте Госуслуги.
Продолжительность оформления лицензии – 10 рабочих дней после рассмотрения заявки и документов. Если перед оформлением лицензии на таксомоторную деятельность Вы регистрируете ИП, процедура потребует больше времени. На регистрацию в налоговой службе, открытие расчетного счета и изготовление штемпеля индивидуального предпринимателя Вам потребуется минимум неделя. Таким образом, общая продолжительность получения разрешения на пассажирские перевозки составит минимум две недели – максимум один месяц.
Почему нужно обязательно оформлять лицензию?
Наличие лицензии является обязательным условием для предоставления услуг такси: отсутствие разрешения означает, что таксист вообще не имеет права заниматься извозом, и его деятельность признается незаконной. Какие последствия могут ожидать нарушителей? Для многих водителей главным стимулом оформления лицензии становятся штрафы, которые назначаются нелегальным перевозчикам (5000 рублей по ст. 12.3 КоАП РФ). Также предусмотрены и более суровые штрафные санкции для таксистов, работающих без лицензии (по ст.14.1.2 КоАП РФ):
- 50 000 рублей — для отдельных водителей (физических лиц);
- 100 000 рублей — для водителей, которые получили статус ИП;
- 400 000 рублей — для компаний (юрлиц), которые оказывают услуги такси.
Все требования соблюдены, что дальше?
Если и вы, и ваш автомобиль полностью соответствуете установленным в регионе требованиям для выдачи лицензии на такси, можно приступать к ее оформлению. Для этого нужно обращаться в региональный орган власти, который уполномочен выдавать лицензии на такси (этот орган может иметь различные наименования — Министерство транспорта, Комитет по транспорту, Департамент транспорта и т.д.). Перед обращением потребуется подготовить пакет документов, в который входят:
- паспорт заявителя;
- СРТС и ПТС авто, который планируется использовать для легковых перевозок;
- договор аренды (если машина арендуется);
- копия документа о постановке на учет в налоговых органах;
- заявление.
Еще один важный момент — это оплата государственной пошлины (выдача разрешений — услуга, которая является платной). Размер пошлины, как и полный перечень требований, устанавливается на региональном уровне. После подготовки пакета документов он подается в уполномоченный орган на рассмотрение. Срок оформления разрешения чаще всего занимает от 10 до 30 дней.
Также возможно не лично обращаться в орган, занимающийся выдачей разрешений, а подать документы через портал «Госуслуги». Для этого необходимо авторизоваться на Госуслугах, найти раздел «Разрешение на легковое такси» и следовать инструкциям портала.
Услуги юристов при оформлении лицензии на перевозку пассажиров такси
- Разъяснение порядка лицензирования пассажирских перевозок на такси;
- Объяснение ответственности за работу в такси без лицензии;
- Предоставление списка документов, нужных для получения лицензии на такси;
- Проверка предоставленных лицензиатом документов: исправление ошибок;
- Подготовка недостающих документов: разработка учредительной документации, протоколы заседаний, решения учредителей, приказы о назначении директоров, свидетельства об изменениях в уставе компании;
- Постановка на учёт в ФНС, ПФР, ФСС;
- Открытие расчётных счетов в банках;
- Заверка доверенности у нотариуса;
- Заключение соглашений аренды машины для пассажирских перевозок;
- Подготовка договора купли-продажи машины;
- Проверка юридической чистоты машин при покупке;
- Постановка машины для пассажирских перевозок на учёт в ГИБДД;
- Составление доверенностей на аренду машины;
- Разработка договора лизинга;
- Получение лицензии, доставка документов в Департамент транспорта.
Как составляется рейтинг фирм, помогающих с получением лицензий для пассажирских перевозок такси
Рейтинг формируется на базе исследовательской работы, проводимой для изучения качества оказываемых услуг. Информация собирается из разных источников, которые дополнительно перепроверяются. Оценка деятельности фирм осуществляется с учётом нескольких факторов, позволяющих охарактеризовать эффективность работы и степень удовлетворённости клиентов. Сравниваются несколько ключевых показателей:
- Предоставляемые услуги;
- Скорость обработки данных, предоставленных клиентами;
- Время, затрачиваемое на подготовку заявителя к подаче документов в Департамент транспорта;
- Наличие проблем при обращении за лицензией на пассажирские перевозки в такси;
- Количество отказов в предоставлении разрешения.
Лицензия на пассажирские перевозки такси от лидеров
Пакет документов, предоставляемых в Департамент, зависит от правового статуса соискателей. Предпринимателям, зарегистрировавшим ИП, нужно предъявить СТС, удостоверение ИП и паспорт.
Потребуется ОГРНИП, ИНН и подтверждение законного права распоряжаться машиной, если она не находится в собственности, посредством предъявления договора аренды или лизинга.
Организации предоставляют СТС на каждый автомобиль, ОГРН, ИНН, паспорт руководителя, а также договор аренды или лизинга.
Внимание! Предпринимателям и фирмам, действующим через официального представителя, следует оформить доверенность, которая заверяется нотариусом.
Физическим лицам лицензии на пассажирские перевозки не выдают, поэтому им сначала требуется зарегистрировать ИП. Потребуется для этого предоставить паспорт, заполнить форму Р21001 и указать СНИЛС, ИНН для изготовления электронной печати.
Бизнесменам, которые хотят зарегистрировать ООО для открытия таксомоторного парка и получения лицензий на машины такси для оказания услуг пассажирских перевозок, нужны следующие бумаги:
- Форма Р11001;
- Решение учредителя или протокол собрания, если фирма учреждена несколькими людьми;
- Устав;
- Гарантийное письмо, подтверждающее факт предоставления юридического адреса, если в собственности компании нет недвижимости;
- Подтверждение оплаты госпошлины;
- Заявление о выборе налогового режима УСН.
Необходимые документы
Лицензия для такси для ИП оформляется на основании письменного обращения заявителя в уполномоченный орган. В разных регионах функция возложена на различные ведомства, но все они подчинены Минтрансу.
Для оформления лицензии потребуются следующие документы:
- заявление от ИП;
- копия удостоверяющего личность документа (заявителя или доверенного лица);
- заверенные предпринимателем копии свидетельств о регистрации ТС, использование которых предполагается в службе такси;
- заверенные ИП копии договоров лизинга или аренды (если эти документы являются основанием использования авто) либо нотариально заверенная доверенность на право распоряжения ТС (если автомобиль передан в пользование иным физическим лицом).
Перечисленных выше документов достаточно для подачи заявления на выдачу лицензии. Иные запросы некорректны. Подать документы ИП может лично или через доверителя путём посещения уполномоченного органа, а также в МФЦ или на Портале Госуслуг.
Если предприниматель решил подать документы через доверенное лицо, то необходимо оформить доверенность. Обязательно предоставление нотариально заверенной доверенности.
Можно ли получить лицензию на такси без открытия ИП?
Для начала предлагаем разобраться, для чего частным извозчикам открывать ИП и когда это необходимо.
Лицензия на такси без ИП выдается в случае, если вы занимаетесь перевозкой неограниченного круга пассажиров за плату, но при этом трудоустроены в службе такси, которая является вашим работодателем и несет за вас бремя ответственности. Грубо говоря, если вы устраиваетесь в службу такси простым водителем (в том числе с использованием для работы личного транспортного средства), вам нужна лицензия, но открытия ИП не требуется.
Если же вы работаете сами на себя, зарабатывая на жизнь частным извозом, то государство потребует от вас не только наличия лицензии, но и оформления своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. И в этом случае, разумеется, вам придется исполнять все предусмотренные законом для ИП обязанности:
- вести бухучет,
- уплачивать налоги,
- подавать документы в налоговые органы и фонды обязательного страхования,
- отчислять пенсионные взносы.