Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России утвердили новые правила освидетельствования водителей на алкоголь». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выдавать направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации может должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств.
Как проводить освидетельствование на алкогольное опьянение внутри организации
➤ Шаг 1. Оборудуйте медпункт из двух комнат. Одна нужна для проведения медосмотров, другая для забора биологических материалов и проведения замеров. Помещение оборудуйте:
- кушеткой;
- письменным столом и стульями;
- настольной лампой;
- шкафом и вешалками для одежды;
- ковриком;
- сейфом;
- двумя приборами для определения артериального давления;
- несколькими термометрами;
- двумя стетофонендоскопами;
- двумя приборами для определения паров спирта в выдыхаемом сотрудником воздухе;
- экспресс-тестами на алкоголь и наркотики;
- десятью медицинскими шпателями;
- сумкой с набором медикаментов, которые нужны для оказания неотложной медпомощи.
➤ Шаг 2. Примите медработника. Он должен иметь подтверждающие документы, дающие право выполнять предрейсовые и послерейсовые медосмотры или пройти курс подготовки. Требования к образованию уточните в письме Минздрава от 21.08.2003 г. № 2510/9468-03-32.
➤ Шаг 3. Разработайте Положение о порядке проведения медосмотров. В нем же пропишите условия медосвидетельствования на алкоголь на базе организации.
➤ Шаг 4. Назначьте приказом ответственных за освидетельствование на алкогольное опьянение. В организациях этим может заниматься медицинский сотрудник работодателя и ответственное лицо, например, инспектор БДД или специалист по ОТ. При этом проводить все медицинские процедуры может только врач.
Как оспорить лишение водительских прав за пьянку?
Начинать оспаривать лишение прав за пьянку можно начиная с ходатайства в автоинспекцию. Ходатайство в 2022 году должно быть обоснованным, с доказательствами нарушений инспектора при оформлении документов или проведения процедуры.
В случае отклонения ходатайства дело будет рассматриваться в суде. Решение городского суда можно оспорить в районном и областном, в течении 10 дней после получения постановления. Для оспаривания лишения прав следует выбрать линию защиты, чаще всего используются три направления.
Первое — независимое освидетельствование. Используется, когда инспектор и врач поликлиники подтвердил опьянение. Для удачной защиты необходимо, чтобы экспертиза была быстрой (не позднее часа-двух после государственной), со взятием анализа крови, клиника должна иметь специальную лицензию.
Второе — неправомерность действий сотрудников. Любые ошибки и незаконные действия трактуются в вашу пользу. К примеру, если у сотрудника неправильно заполнен протокол, то он становится недействительным, не считаясь судом за документ.
Третье — доказательства того, что машина никуда не ехала. Если автомобиль находится на обочине и не участвует в движении, опьянение водителя не является нарушением.
На этапе повторного обжалования рекомендуется обращаться к адвокату, которой поможет оформить дело и найти в нем новые нюансы, пропущенные судом низшей инстанции.
III. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения
10. Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:
а) при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;
в) при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
11. Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти — также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2016 N 904)
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Копия протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 882)
12. Должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции обязано принять меры к установлению личности водителя транспортного средства, направляемого на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Сведения об отсутствии документов у водителя транспортного средства, подлежащего медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения, а также об официальном источнике информации, с помощью которого в этом случае должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностным лицом военной автомобильной инспекции установлена личность водителя транспортного средства, указываются в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Что следует знать об освидетельствовании на алкоголь
Для того, чтобы сотрудник ГИБДД не мог злоупотребить своими правами, а вы могли правильно вести себя в такой ситуации, необходимо иметь представление о том:
- Что такое освидетельствование.
- Какой порядок его проведения.
- Когда можно отказаться от проверки на алкоголь, а в каком случае это недопустимо.
Итак, под освидетельствованием на состояние опьянения понимается установленная законом процедура, целью которой является установление наличия/отсутствия состояния опьянения у водителя.
Выделяют следующие способы проверки водителя на алкоголь:
- Первичная — проводится сотрудником ГИБДД с помощью алкотестера.
- Медицинское освидетельствование.
Далее рассмотрю их более подробно.
Какие требования предъявляются к оформлению акта о медицинском освидетельствовании
Медицинское заключение и дата его вынесения отражается в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в который также вносятся сведения о:
- Названии наркотических средств, психотропных/химических/психоактивных/одурманивающих веществ (за исключением спиртного), в том числе лекарств — если они были обнаружены в пробе биологического материала.
- Приеме лекарств водителем по назначению врача — данный факт подтверждается представленной медицинской выпиской либо справкой врача.
Акт заполняется письменным/электронным способом в 3-х экземплярах с указанием даты медосвидетельствования и номера акта. Все пункты в нем должны:
- Содержать все необходимые сведения.
- Заполняться читабельно, на русском языке — допускается использование чернил/шариковой ручки синего/фиолетового/черного цвета или печатающих устройств. Незаполненные пункты должны быть перечеркнуты.
Страницы такого документа должны быть:
- Пронумерованы.
- Подписаны (каждая из них) врачом, проводившим медосвидетельствование.
- Заверены печатью медицинской организации, которая вынесла окончательное медицинское заключение — на оттиске должно присутствовать ее полное наименование.
Экземпляры акта выдаются:
- Должностному лицу (сотруднику ГИБДД) — акт прилагают к протоколу о направлении на медосвидетельствование.
- Обследуемому лицу.
Третий экземпляр хранится в медучреждении (где проводилось медосвидетельствование) в течение 3 лет после календарного года, в котором был составлен акт.
Обязан ли водитель вообще дышать?
Нет. Прямой такой обязанности для управляющего транспортным средством не прописано ни в одном нормативно-правовом акте. Таким образом, именно заставить вас дуть в трубку алкотестера сотрудник ГИБДД не может.
Но не всё так просто! Дело в том, что в 2022 году есть 2 вида освидетельствования на состояние опьянения, которые тесно взаимодействуют друг с другом:
- освидетельствование на алкогольное опьянение (далее «ОСАО») – это и есть процедура, при которой вас просят дыхнуть в прибор,
- медосвидетельствование (далее «МО») – оно проводится в медучреждении, и здесь также от вас требуют сдать пробы воздуха (видите, уже требуют?!), а также могут взять на анализ пробы жидкостей для проверки на наркотические вещества.
Главные различия между этими двумя процессуальными действиями вы поймёте немного ниже. И они очень простые.
В этом материале я рассказал, как проходит освидетельствование на состояние алкогольного опьянения инспектором ГИБДД и медицинским работником. Хотя оправдать вождение в пьяном виде невозможно, даже в этом случае водитель не лишен права на защиту. Зная порядок проведения процедур и требования к составлению документов, можно добиться успеха в суде или при обжаловании.
Если у вас возникли вопросы, либо нужна помощь по административным или уголовных делам, обращайтесь на консультацию к нашим юристам. Мы разъясним нормы закона и судебной практики, поможет правильно составить жалобы и иные документы. Обращайтесь, мы найдем выход даже в самой сложной ситуации!
Контроль за пьяными водителями ужесточат
А тем временем уже подготовлен ряд других инициатив по усилению контроля за пьяными водителям. Транспортные средства нетрезвых граждан будут задерживать до уплаты залога в 30 тыс. руб., это предусмотрено законопроектом Минюста (принят в первом чтении).
Также МВД подготовлены поправки к УК РФ, позволяющие брать под стражу на время расследования водителей, регулярно садящихся за руль в пьяном виде. Полиция также планирует увеличить штраф за отказ дунуть в алкометр с 30 тыс. до 35 тыс. руб. (необходимые изменения в КоАП также готовятся).
Как считают медики, в перспективе нужно возвращаться к «научно обоснованному» способу определения состояния опьянения — по показаниям прибора и клинической картине (сейчас не учитывается) в совокупности.
Помимо этого нужно урегулировать вопрос о статусе водителей, которые лишь подозреваются в пьяном вождении, сдали мочу и кровь и ждут результатов анализов (может занимать несколько дней): непонятно, могут ли они садиться за руль и куда девать их автомобиль.
Сколько можно выпить, если с утра придется сесть за руль?
Как хорошо известно всем водителям, в России нельзя управлять автомобилем в состоянии даже небольшого алкогольного опьянения. Правда, наше законодательство под опьянением подразумевает определенное количество спирта в крови, а не то, что человек себя плохо контролирует в стандартных для него ситуациях.
Можно выпить совсем немного, буквально рюмку, а за руль сразу после этого садиться уже нельзя, хотя видимых признаков опьянения вроде как и нет. Иначе после встречи с патрулем ДПС и положительном результате «продува» на алкотестере можно лишиться водительских прав. Поэтому каждому водителю не помешает хорошо знать, сколько алкоголя он может выпить вечером, если на следующий день ему придется вести машину.
Направление работодателем
Освидетельствование на состояние наркологического опьянения проводится по весомым основаниям, перечень которых утвержден в законодательстве.
Так, основанием для проведения такого исследования может являться, например, направление, выписанное работодателем, к которому прилагается письменное согласие работника на добровольное проведение данного освидетельствования. Также действующий или потенциальный сотрудник этой организации должен дать разрешение на обработку его персональных данных, а также подписать заявление о том, что не возражает, чтобы результаты его освидетельствования были переданы работодателю. В данном случае освидетельствование не проводится анонимно.
В направлении, полученном от работодателя действующим или потенциальным сотрудником при устройстве на работу, указываются данные о работнике, которого направляют на данное исследование, а также данные уполномоченного лица, которое должно получить результаты и с ними ознакомиться.
В этом случае результаты освидетельствования на наркотики должны быть готовы в течение десяти дней. В этот срок представителю работодателя, указанному в направлении, передается заполненный акт, а также справка с подробными результатами химико-токсикологического исследования, данными, полученными по итогам сбора выдыхаемого воздуха. Данные материалы предоставляются в обязательном порядке на бумажном носителе. Гражданин, который проходил исследование, получает их копии.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения
Необходимо остановиться на том, как должно проводиться освидетельствование. Надо знать, что, когда сотрудник ГИБДД сообщает водителю, подозреваемому на предварительное употребление алкоголя, что ему предлагается пройти освидетельствование, нужно присутствие двух свидетелей. В присутствии понятых проводится тест при помощи алкометра, который должен иметь необходимые документы, официально подтверждающие, что прибор зарегистрирован и проверен. На основании показаний алкометра на месте оформляется протокол, куда заносятся данные прибора и свидетелей, а также указывается причина остановки водителя. Если прибор покажет меньше, чем 0,2 промилле, это указывается в протоколе. Копию протокола вручают водителю, и инспектор обязан его отпустить. Когда прибор показывает больший уровень, то есть автолюбитель пьян, выясняют, согласен ли он с этим. При согласии его отпускают, а протокол передаётся для судебного разбирательства.
Для чего нужен акт, его значение
Акт об отстранении от работы в состоянии алкогольного опьянения имеет серьезное значение. На его основании к сотруднику, который допустил подобное нарушение трудовой дисциплины, могут быть применены административные санкции в виде замечания, выговора или даже увольнения (если такое происходит не в первый раз). К тому же акт может служить причиной для того, чтобы лишить работника премии или другого вида материально (нематериального) поощрения.
В случае возникновения каких-либо разногласий между руководством компании и подчиненным, если вдруг последний надумает обратиться в трудовую инспекцию или суд, именно это документ послужит доказательством правоты представителей организации.
Последовательность проверки автомобилиста на предмет употребления им «горячительных» напитков
Подобная проверка может быть осуществлена как в индивидуальном порядке, так и рамках специального рейда. Причем, проводится она в соответствии с Постановлением Правительства № 475 от 26 июня 2008 года (в редакции от 10 сентября 2019 года) и Регламентом МВД № 185 от 02 марта 2009 года (в редакции от 22 декабря 2019 года). Процедура включает в себя несколько этапов:
- Первый. Отстранение потенциального нарушителя от управления ТС.
- Второй. Освидетельствование на состояние АО (ОСАО).
На заметку! ОСАО представляет собой проверку присутствия (или отсутствия) в организме исключительно алкоголя (а никак не наркотиков).
- Третий. Направление автолюбителя на медосвидетельствование по поводу его неадекватного поведения, возможно вызванного принятием «горячительных» напитков, наркотиков или веществ, влияющих на ЦНС (то есть, изменяющих психоэмоциональное состояние человека).
Какое используется наказание?
Если по результатам проверки устанавливается, что гражданин действительно пьяным сел за руль, то к нему применяются разные меры наказания. Для этого составляется протокол автоинспектором, который далее направляется в суд.
Судом выносится решение относительно необходимости уплаты значительного штрафа, а также лишения за алкогольное опьянение водительского удостоверения на срок от 1,5 до двух лет. Штраф по размеру равен 30 тыс. руб.
Если же повторно попадается человек за управлением в алкогольном опьянении, то наказание существенно ужесточается. С 2019 года используется уголовная ответственность. Поэтому водитель уплачивает штраф до 300 тыс. руб., лишается прав на три года, а также по решению суда может быть лишен свободы на срок до двух лет. Данные требования и условия прописываются в ст. 264.1 УК.
Наиболее строгое наказание применяется к автовладельцам, которые в пьяном состоянии попадают в ДТП, а при этом являются виновниками аварии.
Процедура проверки на алкоголь сотрудником ДПС в 2020 году
- Первое, на что может сослаться инспектор, остановивший вашу машину, – это «неуверенное» управление автомобилем. То есть движение автомобиля, его траектория, режим набора скорости и торможения вызывают вопросы.
- Запахи спиртного изо рта водителя и/или из салона автомобиля, естественно, становятся поводом для проверки.
- Признаки опьянения, такие, как плохое произношение слов, отсутствие смысла в речи водителя, его покачивание при ходьбе являются гарантией того, что будет проведена проверка на состояние алкогольного опьянения сотрудником ДПС.
- Любое поведение водителя, вызывающее подозрение, будь то чрезмерное возбуждение или, наоборот, полное безразличие, могут свидетельствовать в пользу проведения экспертизы.
Зачастую именно на этом этапе непорядочные сотрудники ДПС пытаются сбить с толку водителя. Они без составления протокола заставляют дуть в прибор и показывают затем водителю, что показания тестера превышают допустимые нормы. В статье «Обман ГИБДД при проверке на алкоголь» мы останавливаемся подробно на уловках инспекторов, призванных преступным путем выманить деньги у водителя.
Какие документы составляются по результатам экспертизы
Завершением порядка освидетельствования на алкоголь является выдача протокола процедуры, описывающего все действия участников с момента остановки транспортного средства до получения результатов алкотеста. Здесь отмечаются данные о лицах, привлеченных к упомянутым процессуальным действиям, дата, место и время, причины задержания, методы экспертизы. Акт составляется в 3-х экземплярах, по установленному законом порядку подписывается всеми участниками освидетельствования, включая врача. Пара нюансов:
- При выполнении медосвидетельствования на протокол ставится печать медицинского учреждения и выдается документ о направлении на медицинскую экспертизу.
- К протоколу подшиваются показания свидетелей при их наличии и выписка от алкотестера.
- При подтвержденном отсутствии опьянения тоже выдаются копии протокола и акта об отстранении управления автомобилем.
- Если было установлено нетрезвое состояние, выдается протокол о задержании транспортного средства.