Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление и продление инвалидности с 1 июля 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Люди, у которых есть стойкие нарушения здоровья с расстройством функций организма, которые при этом ограничивают жизнедеятельность человека (и он начинает нуждаться в помощи), вправе оформить инвалидность. Статус инвалида в России дает право на некоторые преференции – это право на пенсию по инвалидности и доплаты к ней, возможность получать лекарства и санаторно-курортное лечение, возможность трудоустроиться по квоте и т.д.
Экспертная комиссия рассматривает все стороны жизни и работы человека, не только здоровье. Например, кем он работает, как устроен его быт, один он живёт или кто-то помогает.
По итогам МСЭ комиссия выдает заключение, присваивать ли инвалидность, и если да, то какую группу. Когда определяют группу, исходят не из классификации болезней, а из степени тяжести. В зависимости от степени тяжести заболевания могут присвоить первую, вторую или третью группу инвалидности, первая — самая тяжёлая. Если человеку еще нет 18 лет, ему присваивают категорию «ребенок-инвалид».
Список заболеваний, при которых дают вторую или первую группу инвалидности в России, медики не используют. С одной и той же болезнью могут дать третью, вторую или первую группу — важно, насколько тяжело человек болеет, а не чем.
Зато списки заболеваний появляются, когда комиссия определяет срок инвалидности: существуют перечни заболеваний, при которых она признается пожизненной.
Программа реабилитации. Вместе с группой инвалидности бюро МСЭ разрабатывает ИПРА (сейчас ИПР) — индивидуальную программу реабилитации и реабилитации. В ней эксперты пишут, какая помощь требуется человеку. Например, в ИПРА может быть сказано, что человек с инвалидностью нуждается в льготном протезировании, инвалидном кресле, медицинской кровати и прикроватном туалете. Эти предметы называются ТСР — технические средства реабилитации.
Также в ИПРА отмечены профессиональные ограничения. Например, если человеку с инвалидностью требуются дополнительные перерывы или он способен работать только при посторонней помощи.
В программе реабилитации указаны даже мероприятия по общему и профессиональному образованию: рекомендации по условиям обучения, необходимость в профессиональной ориентации и содействии, если человек будет устраиваться на работу.
Сейчас ИПРА формируется электронно (не уверен, что будет в ДНР в 2023 году!) в информационной базе МСЭ и направляется человеку в личный кабинет на госуслугах либо на бумаге по почте.
Что необходимо для автоматического продления инвалидности
Для того чтобы воспользоваться услугой продления инвалидности и назначения выплат в автоматическом режиме, заявителю необходимо будет иметь личный кабинет на портале Госуслуг. Для этого следует пройти регистрацию. Следующим этапом станет указание персональных сведений о себе, а также предоставление всех необходимых документов, подтверждающих право гражданина на назначение социальных выплат по инвалидности.
Отмечается также, что всю ключевую информацию специалисты, оформляющие выплату, будут автоматически получать от поликлиник и больниц, где проходит комиссию заявитель. Только в том случае, если какие-либо данные будут отсутствовать или де принятие решения о назначении выплаты потребует стороннего участия, специалистам придется связаться с гражданином.
Как узнать о результатах автоматического продления инвалидности и назначении выплат
Как правило, система, которая была внедрена чуть менее одного года назад, дает положительные результаты. Заявители своевременно и в полном объеме получают все положенные им денежные средства. Поэтому отдельной проверки, была ли продлена инвалидность в автоматическом режиме, как правило не требуется.
В случае, если же в этом появилась крайняя необходимость, сделать сверку гражданин может в персональном кабинете на портале Госуслуг. Также можно обратиться на горячую линию или же лично посетить территориальные центы и местные отделения Пенсионного фонда РФ. Там сотрудники после проверки личной информации должны будут предоставить все сведения, запрашиваемые физическим лицом.
Следует также отметить, что дистанционное продление инвалидности в автоматическом режиме также доступно и тем гражданам, которые только впервые воспользуются данной мерой социальной поддержки со стороны государства. Сама процедура оформления документов будет аналогичной.
Действующее законодательство
Правила признания лица инвалидом России утверждены постановлением Правительства РФ №95 от 20.02.2006г. Постановлением №339 от 29.03.2018г. в эти правила внесены серьезные изменения.
А из-за коронавируса в 2020 году и вовсе их действие было приостановлено и был введен Временный порядок признания лица инвалидом, утвержденный постановлением Правительства РФ №1697 от 16.10.2020г. Срок его действия в последней редакции – до 1 марта 2022 года, но в дальнейшем продлевать его, как подчеркнул Минтруд, власти не намерены.
Основной смысл действующего порядка – присвоение инвалидности впервые в упрощенной форме, когда медико-социальная экспертиза проводится заочно на основании исследования предоставленных в порядке межведомственного взаимодействия документов. Таким образом, было введено автоматическое продление инвалидности. В 2022 году в связи с коронавирусом оно еще действует, но только до 1 марта. После этой даты заинтересованные граждане смогут реализовать свои дополнительные права, например, право не присутствовать на МСЭ. Пенсия также назначается сейчас Пенсионным фондом автоматически.
Новый порядок прохождения МСЭ
Еще раз: по Постановлению № 588, с 01.07.2022 гражданин вправе выбирать формат освидетельствования — очный или заочный. В некоторых случаях по ходу дела потребуются оба.
Очное освидетельствование проводится:
- если выявлены несоответствия в экспертных заключениях или возникли сомнения в их достоверности;
- если требуются дополнительные обследования;
- для разработки программы реабилитации и адаптации;
- по желанию самого гражданина или его законного представителя.
Главное не только то, какие новые правила в 2022 году при получении группы инвалидности выполняют медорганизации, но и сокращение количества бумаг, которые потребуется носить из кабинета в кабинет. Минтруд обещает, что благодаря электронному взаимодействию, данные будут передаваться между учреждениями в цифровом формате, а результаты экспертизы — направляться в личный кабинет на ЕПГУ.
В остальном все по-старому: медицинская организация в направлении на МСЭ указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, отражающих:
- состояние здоровья гражданина;
- степень нарушения функций органов и систем организма;
- состояние компенсаторных возможностей организма;
- проведенные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
В первичном направлении на МСЭ не указывают на необходимость проведения иных медицинских обследований гражданам:
- имеющим заболевания, дефекты, необратимые изменения или нарушения, включенные в перечень;
- направляемым на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма.
Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации принимается бюро МСЭ на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении, выданном медицинской организацией.
Какая будет прибавка к пенсии инвалидам
Всем категориям неработающих инвалидов в январе 2023 выплаты будут проиндексированы на 6,8 %. Добавочная сумма определяется размером назначенного человеку пособия – чем выше пенсия, тем больше прибавка, и наоборот.
Чтобы определить сумму будущего пособия, следует умножить значение текущей выплаты на 1,068.
Пример:
Пенсионер получает в 2022 году 17 000 руб. После январской индексации выплата увеличится на 6,8 %, пенсионеру перечислят 18 156 руб.:
17 000 х 1,068 = 18 156 руб.
Надбавка составит 1 156 руб.
Сравнить размеры пособий, начисляемых в 2022 году, и пособий, проиндексированных для 2023 года на 6,8 %, можно в таблице:
| Страховая пенсия, руб. | Прибавка, руб. | |
| в 2022 | с 1 января 2023 | |
| 10 000 | 10 680 | 680 |
| 11 000 | 11 748 | 748 |
| 12 000 | 12 816 | 816 |
| 13 000 | 13 884 | 884 |
| 14 000 | 14 952 | 952 |
| 15 000 | 16 020 | 1 020 |
| 16 000 | 17 088 | 1 088 |
| 17 000 | 18 156 | 1 156 |
| 18 000 | 19 224 | 1 224 |
| 19 000 | 20 292 | 1 292 |
| 20 000 | 21 360 | 1 360 |
ЕДВ инвалидам в 2023 году
Запланированное повышение ЕДВ на 12,4% с 1 февраля 2023 года коснется и всех категорий инвалидов. Выплаты по инвалидности будут установлены в следующих размерах:
- 4980,11 руб. — инвалидам 1 группы;
- 3556,58 руб. — детям-инвалидам и инвалидам 2 гр.;
- 2847,09 руб. — инвалидам 3 гр.
Для тех, кто сохранил право на НСУ, из указанных сумм будет удерживаться денежный эквивалент предоставляемых льгот. Каким в таком случае будет размер ЕДВ по инвалидности в 2023 г., можно определить по следующей таблице:
| Размер ЕДВ по инвалидности с 01.02.2023 г. в зависимости от льгот, предоставляемых в натуральном виде | ||
|---|---|---|
| 1 гр. | 2 гр. и дети-инвалиды | 3 гр. |
| полный НСУ (лекарства + санаторий + проезд) | ||
| 3503,80 | 2080,27 | 1370,78 |
| лекарства + санаторий | ||
| 3667,12 | 2243,59 | 1534,10 |
| лекарства + проезд | ||
| 3679,71 | 2256,18 | 1546,69 |
| лекарства | ||
| 3843,03 | 2419,50 | 1710,01 |
| проезд + санаторий | ||
| 4640,88 | 3217,35 | 2507,86 |
| санаторий | ||
| 4804,20 | 3380,67 | 2671,18 |
| проезд | ||
| 4816,79 | 3393,26 | 2683,77 |
Как и когда будет вводиться новый порядок оформления инвалидности в 2022 году
Согласно постановлению, которое подписал председатель Правительства Михаил Мишустин, обновленный порядок будут вводить в три этапа. Он объединит действующие и новые положения. Так, с 1 июля текущего года россияне смогут самостоятельно выбирать, как проходить медико-социальную экспертизу (МСЭ) — очно или заочно.
В первом случае необходимо личное присутствие, а во втором — все документы поступают из медицинских организаций в бюро МСЭ автоматически через системы электронного межведомственного взаимодействия. В кабмине напомнили, что по временному порядку экспертизу можно было пройти только заочно, а до его введения — очно.
При этом в новом документе перечислили случаи, когда личное присутствие человека обязательно. В их числе несоответствие между данными медицинских исследований и заключениями врачей, направивших пациента на МСЭ, проживание человека в интернате, необходимость обследования с помощью специального диагностического оборудования, а также изменение индивидуальной программы реабилитации.
Что необходимо сделать после получения инвалидности
Если после проведения экспертизы человека признают инвалидом, то ему выдадут справку, которая это подтверждает, а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации — ИПРА. В зависимости от состояния здоровья взрослым присваивают первую, вторую или третью группы инвалидности, а детям до 18 лет — категорию «ребенок-инвалид». Инвалидность первой группы устанавливают на два года, второй и третьей — на год.
В зависимости от тяжести заболевания категорию «ребенок-инвалид» присваивают на год, два года, пять лет, а также до достижения 14 либо 18 лет. Датой установления инвалидности считают день, когда в бюро поступило направление на МСЭ.
Если инвалидность установили на определенный срок, а не пожизненно, необходимо проходить переосвидетельствование. Инвалиды первой группы делают это раз в два года, второй и третьей — раз в год, а дети-инвалиды — один раз в течение срока, на который установили категорию «ребенок-инвалид».
Если по результатам экспертизы в инвалидности отказали, в течение месяца это решение можно оспорить. Для этого следует обратиться в главное или федеральное бюро МСЭ.
ЕДВ инвалидам 1, 2, 3 групп и детям инвалидам в 2023 году
1 февраля ежегодно пересматриваются выплаты ПФР по инвалидности. Размер ЕДВ корректируется с учетом уровня инфляции прошлого периода.
Минэкономразвития предположил, что инфляция по результатам 2022 года составит 17,5 %. Соответственно, на 17,5 % возрастут и выплаты инвалидам. Этот показатель пока ориентировочный; точные данные февральского повышения ЕДВ появятся в январе 2023 года, после определения итогового индекса роста потребительских цен.
Размер выплат при увеличении на прогнозируемые 17,5 %:
| Категория | Размер ЕДВ, руб. | Прибавка, руб. | |
| в 2022 | с 1 февраля 2023 | ||
| Инвалиды 1 гр. | 4 430,70 | 5 206,07 | 775,37 |
| Инвалиды 2 гр. | 3 164,22 | 3 717,96 | 553,74 |
| Дети-инвалиды | |||
| Инвалиды 3 гр. | 2 532,98 | 2 976,25 | 443,27 |
Суммы из таблицы применимы в случае полного отказа от полагающихся инвалиду по закону комплекса социальных услуг. Если гражданин решит сохранить право на соцпакет (его часть), размер ЕДВ уменьшится на величину денежного эквивалента льгот.
Повышение пенсии работающим инвалидам в 2023 году
Страховые дотации трудоустроенным инвалидам не индексируются. Но в случае прекращения трудовой деятельности пенсионное пособие откорректируют, применив все принятые за годы работы пенсионера повышающие коэффициенты. «Невыплаченные» в период трудоустройства суммы при этом не компенсируются.
Государственные дотации инвалидам, работавшим в 2022 году, с 1 августа 2023 года повысятся после начисления индивидуальных надбавок за стаж. На увеличение выплат могут рассчитывать пенсионеры, которые получили дополнительные ИПК. ПФР определит сумму доплаты, переведя накопленные баллы в рублевый эквивалент. Запланированное повышение, с учетом лимита числа коэффициентов, составит в предстоящем году не более 354,30 руб. ежемесячно.
Как узнать, продлили инвалидность или нет?
В связи с пандемией коронавируса до 1 октября 2021 года включительно в России действует упрощенный порядок оформления и продления инвалидности, утвержденный Постановлением Правительства. Он предусматривает заочное установление инвалидности, то есть без личного обращения в бюро МСЭ, а также автоматическое продление на 6 месяцев ранее установленной группы (без обхода врачей, сбора необходимых справок и личной явки на переосвидетельствование).
И здесь возникает вопрос: если МСЭ проходит заочно, как об этом узнает инвалид? Правила устанавливают, что результаты МСЭ (справку об установлении инвалидности), а также индивидуальную программу реабилитации (ИПРА) гражданину направят заказным письмом по месту регистрации. Лично обращаться в ФБМСЭ за получением этих документов также не придется. Кроме того, в автоматическом режиме инвалиду продлят выплаты пенсии и ЕДВ, тоже на 6 месяцев.
Пенсионный фонд РФ выплачивает всем инвалидам ежемесячные денежные выплаты. Размер ЕДВ зависит от установленной медико-социальной экспертизой группы инвалидности, а также от решения получателя выплат относительно формы предоставления гарантированного для них набора социальных услуг (НСУ).
- Если инвалид выбирает получение НСУ в натуральной форме, тогда ЕДВ выплачивается в базовом размере.
- Если полностью или частично отказаться от предусмотренных льгот, к ЕДВ назначается соответствующая доплата.
В 2022 году были актуальными такие размеры выплат:
| Условия предоставления выплат | Размер выплаты |
| Полный отказ от НСУ | 1 313,43 руб. |
| Отказ от бесплатного проезда в ЖД | 145,29 руб. |
| Отказ от санаторно-курортного лечения | 156,50 руб. |
| Отказ от бесплатных лекарств | 1 011,64 руб. |