Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Курсовая работа ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ФССП был создан на базе существовавшего в СССР (и на начальной стадии существования Российской Федерации) института судебных исполнителей. Отдельной службы судебных исполнителей не существовало. Штаты судебных исполнителей работали при судах первой инстанции и подчинялись непосредственно председателям этих судов.
Учреждение ФССП как самостоятельного органа исполнительной власти было обусловлено необходимостью централизации действий судебных исполнителей и отхода от устаревшей системы территориальности, при которой исполнение решения могло иметь место далеко от места жительства взыскателя.
При этом основная задача ФССП сохранилась практически неизменной — принудительное исполнение судебных актов, имеющих распорядительный характер. Дополнительно на ФССП была возложена обязанность ведения государственного реестра юрлиц, чья предпринимательская деятельность связана с возвратом просроченных задолженностей (коллекторские бюро). Одновременно в компетенцию ФССП входит контроль и надзор за деятельностью этих юридических лиц.
Деятельность ФССП регламентируется различными нормативными актами и в частности, Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом № 1316 Президента РФ от 13.10.2004 года.
При исполнении судебных актов распорядительного характера судебные приставы используют обширный инструментарий принудительных мер, к которым относятся:
- Принудительные взыскания;
- Аресты имущества;
- Аресты банковских счетов;
- Частичное ограничение прав должников;
- Привлечение должников к административной и уголовной ответственности.
Кто такой судебный пристав
Не буду изобретать новое определение. Википедия дает его
Но это определение содержит неточность. Оно отражает только одну сторону профессии. А есть еще и другая. Дело в том, что действия судебных приставов регламентируются двумя федеральными законами: № 118 и 229.
Первый из них разъясняет:
- задачи и требования,
- права и обязанности,
- полномочия и др.
Второй закон подробно останавливается на вопросах исполнительного производства:
- документы и участники,
- сроки,
- меры принудительного исполнения и др.
Так вот, согласно закону № 118 есть 2 вида судебных приставов:
- По обеспечению установленного порядка деятельности судов. Если объяснять работу этих людей простыми словами, то они обеспечивают порядок в суде и за его пределами, безопасность всех участников процесса.
- Судебные приставы-исполнители – это люди, которые исполняют решение суда по делам об административных правонарушениях.
Более подробно права и обязанности двух категорий госслужащих разберем в отдельном разделе статьи.
Главным органом, который берет на себя функции охраны и обеспечения безопасности в судах, принудительного исполнения судебных решений, является Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Часто можно встретить аббревиатуры УФССП России, где под “У” скрывается “управление”, и РОСП – это значит районный отдел судебных приставов. Министерство юстиции организует и контролирует деятельность судебных приставов.
История становления этого института уходит к XII веку. Уже тогда люди, которые доставляли ответчиков в суд, обеспечивали охрану и порядок, взыскивали задолженность, наделялись широкими полномочиями. И никогда эта служба не была частной структурой, только государственной. А руководитель ФССП сегодня назначается Президентом РФ.
Кто может быть судебным приставом
Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
При этом судебный пристав должен иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование для заместителя начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава.
Для начальника отдела — старшего судебного пристава судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование,
С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,
Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.
Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:
-
соблюдать Конституцию РФ и законы,
-
защищать права граждан и государства,
-
достойно переносить трудности профессии,
-
соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.
Права судебных приставов
Судебный пристав имеет право:
-
Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;
-
Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;
-
Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;
-
Давать физическим лицам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;
-
Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.
-
Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;
-
Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;
-
Обращаться в суд с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.
-
Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;
-
Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам;
-
Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;
-
Совершать другие действия, предусмотренные законодательством о судебных приставах.
Перечень типовых должностей в органах принудительного исполнения
Каждый судебный пристав состоит на государственной службе, пользуется предусмотренными льготами, обладает широкими полномочиями. Законодательством предусмотрены типовые должности в органах принудительного исполнения. К ним относится:
- Заместитель начальника по управлению.
- Помощник директора – главного судебного пристава.
- Начальник отдела, его заместитель.
- Судебные приставы при директоре.
- Старшие инспекторы по особым поручениям.
- Ведущие дознаватели.
- Дознаватели.
- Инспекторы по особым поручениям.
- Судебные приставы, призванные обеспечивать установленный порядок судебной деятельности.
- Младшие судебные приставы (как правило, имеют звание старших прапорщиков внутренней службы).
Должности судебных приставов утверждаются соответствующим приказом Министерства юстиции.
Какие задачи решает ФССП
На самом деле, нужно понимать, что ФССП – это исполнители решений не только судов, но и других инстанций. Задачи ФССП многогранны:
- Охрана порядка в судебных инстанциях. Сотрудники приводят и выводят обвиняемых, осуществляют пропуск граждан.
- Осуществление исполнения постановлений, заводят исполнительное производство, занимаются розыском должников.
- Проведение оценки и изъятие имущества должника.
- Управление некоторыми территориальными органами.
- Ведение гос. реестра юридических лиц, деятельность которых направлена на возвращение просроченной задолженности.
- Контроль деятельности коллекторских агентств.
Подразделение судебных приставов – такая же государственная власть, как полиция или налоговая.
Судебные приставы приступают к работе в том случае, если гражданин отказывается выполнять предписание суда или уклоняется от выполнения своих обязательств в добровольном порядке. Учитывая тот факт, что судебное предписание должно быть выполнено в обязательном порядке, приставов наделяют широкими полномочиями. Они разными способами могут воздействовать на должника для того, чтобы тот выполнил судебное распоряжения или предписание.
Одним из популярных способов взыскания долга является арест имущества, которое в дальнейшем может быть реализовано для погашения задолженности. Существует Закон «Об исполнительном производстве», который определяет процедуру ареста имущества. На его основании изъятие собственности может быть проведено только в присутствии понятых.
При изъятии процесс оформляется специальным актом об аресте, в котором расписывается пристав, должник и понятые. Если должник отказывается ставить свою подпись в акте, то об этом делается соответствующая отметка, но при этом юридическая сила документа не теряется.
Понятие ФССП — Федеральная служба судебных приставов России
ФССП относится к органу исполнительной власти, основанному в 1998 году.
Служба призвана осуществлять действия по поддержанию порядка в суде при прохождении процессов, исполнять акты судов и других организаций, надзирать за исправительными работами. Находится в юрисдикции Министерства юстиции РФ.
При исполнении повседневной работы, все работники ФССП опираются на Закон «Об исполнительном производстве» и Закон «О судебных приставах».
В ФССП входит два основных звена:
- приставы, исполняющие соответствующие акты (исполнители);
- приставы по ОУПДС (обеспечивают порядок в деятельности судов).
Требования к кандидатам на работу в ФССП
Занять должность пристава может дееспособный граждан РФ, достигший возраста 21 год, способный по своим деловым и личным качествам, состоянию здоровья, исполнять возложенные обязанности.
Для претендентов на должности старшего судебного пристава или его заместителя, либо пристава-исполнителя, требуется наличие высшего образования по специальностям, указанным в Приказе ФССП № 251.
Согласно данного приказа утвержден перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, которые должен подтвердить претендент на должность судебного пристава:
- «Психологические науки»;
- «Экономика и управление»;
- «Юриспруденция»;
- «Образование и педагогические науки».
Для вышестоящих должностей ФССП Приказом № 251 предусмотрен расширенный перечень направлений высшего образования.
Кто такой судебный пристав
Не буду изобретать новое определение. Википедия дает такое:
Но это определение содержит неточность. Оно отражает только одну сторону профессии. А есть еще и другая. Дело в том, что действия судебных приставов регламентируются двумя федеральными законами: № 118 и 229.
Первый из них разъясняет:
- задачи и требования,
- права и обязанности,
- полномочия и др.
Второй закон подробно останавливается на вопросах исполнительного производства:
- документы и участники,
- сроки,
- меры принудительного исполнения и др.
Так вот, согласно закону № 118 есть 2 вида судебных приставов:
- По обеспечению установленного порядка деятельности судов. Если объяснять работу этих людей простыми словами, то они обеспечивают порядок в суде и за его пределами, безопасность всех участников процесса.
- Судебные приставы-исполнители – это люди, которые исполняют решение суда по делам об административных правонарушениях.
Более подробно права и обязанности двух категорий госслужащих разберем в отдельном разделе статьи.
Главным органом, который берет на себя функции охраны и обеспечения безопасности в судах, принудительного исполнения судебных решений, является Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Часто можно встретить аббревиатуры УФССП России, где под “У” скрывается “управление”, и РОСП – это значит районный отдел судебных приставов. Министерство юстиции организует и контролирует деятельность судебных приставов.
История становления этого института уходит к XII веку. Уже тогда люди, которые доставляли ответчиков в суд, обеспечивали охрану и порядок, взыскивали задолженность, наделялись широкими полномочиями. И никогда эта служба не была частной структурой, только государственной. А руководитель ФССП сегодня назначается Президентом РФ.
Меры принудительного исполнения
Некоторые меры принудительного исполнения в последнее время нашли особенный отклик у наших должников и ответчиков по суду:
1. Ограничение на выезд за границу.
Если в течение 2 месяцев после срока, отведенного на добровольное исполнение решения суда, ответчик так его и не исполнил, пристав имеет право запретить выезд должнику за пределы страны.
Требования суда, невыполнение которых грозит закрытием границы:
- уплата алиментов, возмещение материального и морального вреда потерпевшему по делу, если сумма более 10 000 руб.;
- требования, которые не связаны с возмещением денег;
- другие требования, если сумма долга более 30 000 руб.
2. Временное ограничение на управление транспортными средствами (автомобили, водный и воздушный транспорт, мотоциклы, квадроциклы и др.)
Это решение не может быть принято в случае, если транспорт:
- единственный источник дохода для должника и членов его семьи;
- единственное средство передвижения в отдаленной местности;
- используется для перевозки инвалида.
А также, если задолженность по исполнительному листу не более 10 000 руб.
3. Взыскание на имущество должника (деньги, ценные бумаги, другие ценности, движимое и недвижимое имущество).
Оно подлежит изъятию и передаче взыскателю или реализации с целью возмещения долга по исполнительному листу.
Далеко не на все имущество может быть обращено взыскание. Вот некоторые ограничения:
- жилые помещения на праве собственности, если это единственные пригодные для проживания помещения;
- одежда и обувь должника, предметы домашней обстановки за исключением предметов роскоши и драгоценностей;
- имущество, которое необходимо для профессиональной деятельности должника и др.
Права и обязанности неплательщиков
Конечно, основным обязательством является исполнение требований по процессу в полном объеме и в срок. Этот перечень указан в судебном распоряжении или в исполнительном листе.
Но есть и другие пункты, например, предоставление верных сведений о себе, месте жительства и трудоустройстве, в том числе и доходах.
Сюда же входит необходимость возместить все затраты производства и совершения акта. Если эти пункты не будут выполнены своевременно, накладывается штраф за бездействие в погашении долга без уважительных на то причин.
Но помимо обязанностей неплательщик имеет и полномочия на:
- знакомство с документацией по делу;
- передачу другой информации или материалов, дополняющих обязательные;
- обжалование действий, применяемых сотрудником ФССП;
- оглашение собственного мнения или точки зрения, касающейся процесса;
- просьбу получить отсрочку погашения задолженности или отложить производство.
Кто может быть судебным приставом
Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
При этом судебный пристав должен иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование для заместителя начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава.
Для начальника отдела — старшего судебного пристава судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование,
С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,
Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.
Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:
- соблюдать Конституцию РФ и законы,
- защищать права граждан и государства,
- достойно переносить трудности профессии,
- соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.
Для ответа на вопрос о том, что такое ФССП, необходимо, конечно же, рассмотреть историю этого интересного ведомства. Развитие исполнительных органов начинается параллельно с возникновением целостной системы правосудия. Однако в древние времена решения князя и других органов власти, как правило, претворяли в жизнь непосредственно дружинники, то есть воины государства.
Первое упоминание непосредственно о судебных приставах можно найти в документах такого славянского средневекового государства, как Новгородская феодальная республика.
Дальнейшее развитие исполнительных органов датируется 1649 годом. В это время принимается Соборное уложение. Согласно его положениям, действия судебных приставов существенно расширяются. Тут говорится об их должностном статусе, а также некоторых полномочиях: доставлять повестки, осуществлять приводы сторон процесса и т. п.
В XVII столетии функции судебных приставов делегируются полиции. То есть происходит общий упадок службы. Однако через некоторое время, а точнее, 20 ноября 1864 года, институт исполнителей на территории Российской Империи восстанавливается. Следует отметить, что нормативная база, регулирующая деятельность приставов, была одной из наиболее эффективных во всей Европе.
В период существования СССР система судебных исполнителей вновь ликвидируется, а функции полностью передаются милиции. Такое положение дел существовало до самого распада Советского Союза. После образования независимой Российской Федерации милиция все еще выполняла исполнительные функции до 1997 года, когда был принят ФЗ «О судебных приставах».
Как и кем регулируется работа судебных приставов
На основании статьи 19 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ, контроль и надзор за деятельностью приставов-исполнителей осуществляют вышестоящие должностные лица суд и прокуратура.
В адрес старшего судебного пристава (руководителя данного структурного подразделения ФССП) и суда можно обжаловать постановления пристава, его действия или бездействие. Причем, если вы уже написали жалобу в адрес вышестоящего должностного лица, это не препятствие для обращения в суд.
Прокуратура имеет право на осуществление надзора за исполнением законов при исполнении судебными приставами-исполнителями своих должностных обязанностей.
Вред, который был причинен незаконными действиями или бездействием приставов, будет возмещен за счет казны Российской Федерации, согласно статье 1069 ГК РФ.