Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформляется и подается административное исковое заявление. Исковое заявление административное». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Административные дела возникают из административных и других публичных правоотношений (ст. 1 КАС РФ). Это дела о защите прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов организаций, которые кто-то нарушил или не признает, то есть оспаривает.
Что такое административные дела?
Также к административным относятся дела, когда в отношении гражданина или компании реализуют отдельные административные властные требования, и суд контролирует, чтобы при этом не нарушались их права и свободы. Это, к примеру, следующие дела:
- о госпитализации гражданина в различные медучреждения, включая психиатрическую и противотуберкулезную лечебницу, если он не согласен лечиться,
- о принудительном психиатрическом освидетельствовании человека,
- о взыскании денег с граждан в счет уплаты обязательных платежей и санкций,
- о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, которые не являются юрлицами,
- об исключении сведений о некоммерческой организации из госреестра.
Срок подачи административного искового заявления
КАС РФ не указывает, в какой срок надо обратиться в суд с административным иском, в общих положениях. Специальные сроки подачи административных исков установлены для отдельных категорий административных дел – смотрите их в разделе IV КАС РФ.
Например, дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости рассматриваются по правилам Главы 25 КАС РФ.
Административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости надо успеть подать в суд, пока не прошло 5 лет с даты внесения в госкадастр недвижимости оспариваемых результатов. При этом обязательно, чтобы на момент обращения в суд в кадастр не внесли новые результаты определения кадастровой стоимости или сведения, которые связаны с изменением характеристик объекта и скорректировали его кадастровую стоимость.
В Главе 21 КАС РФ написано, как оспаривать нормативные правовые акты. Административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим разрешается подать в течение всего срока, пока он действует (ст. 208 КАС РФ).
Когда подавать административный иск
Подавать его необходимо при нарушениях прав, свобод или интересов гражданина или организаций органами государственной или муниципальной власти, организациями, наделенными государственными полномочиями и функциями, их должностными лицами при выполнении публичных полномочий (п. 1 ст. 1 КАС РФ). К ним относятся требования:
- о признании незаконными НПА полностью или частично;
- признании незаконными решений органов госвласти, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
- признании незаконными действия или бездействия органов публичной власти, должностных лиц;
- защите избирательных прав;
- компенсации за длительные сроки рассмотрения дел судами или исполнения судебных решений.
Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению.
Если иное не установлено КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются:
уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора;
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого;
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;
документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому КАС РФ предусмотрено обязательное участие представителя;
доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем;
документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом, или документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, при условии, что такая жалоба подавалась;
иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, могут быть представлены в суд в электронной форме.
Введение и определения
Итак, административным иском в правоведении могут называть практически все что угодно. Потому что сама категория административного иска до сих пор не выделена на официальных основаниях. Дискуссия о необходимости выделения такой категории ведется до сих пор. Есть несколько версий того, как нужно смотреть на административный иск. И нам будет сложно сказать, какая позиция правильная. Ведь спор не утихает среди правоведов, а уж они то точно должны разбираться в правильности определений. Есть несколько конструктивных подходов к тому, как квалифицировать административный иск:
- Это обращение.
- Это родовое понятие, которое можно ассоциировать с другими правовыми отраслями.
Криптовалюта внутри России
Внутри страны, криптовалюта тоже имеет огромное значение для чёрного рынка. В криптовалюте уже давно дают взятки. Представители власти всеми доступными способами пытаются добраться до криптокошельков каждого отдельного человека. Но, пока ничего не получается. Хоть и единичные прецеденты уже есть.
Криптовалюта, изначально, задумывалась как средство децентрализованных платежей. Естественно, на такие частные деньги, спрос повышается у тех, кто занимается не самым законным делом.
Впрочем, глядя на давление со стороны государства. И давление со стороны отдельных его ведомств, например, со стороны финансового контроля.
Многие начинают задумываться о том, что неплохо было бы заняться криптовалютой. Или разместить часть своих денежных средств в криптовалютах. И, вот тут начинается самое интересное. Потому что на каждом таком рынке, обязательно появляется большое количество мошенников.
Отличие КАС РФ от ГПК РФ и АПК РФ
Нормы КАС РФ, устанавливающие подведомственность и подсудность административных дел, в целом вполне соотносимы с аналогичными нормами подразд. III разд. II ГПК РФ, которые до 15 сентября 2015 г. применялись к делам, возникающим из публичных правоотношений.
Большинство и других процессуальных правил без существенных изменений перенесены в КАС РФ из ГПК РФ.
Из АПК РФ также заимствованы некоторые нормы, в том числе правила освобождения от доказывания обстоятельств, признанных сторонами.
Из нововведений следует отметить следующие. Для инициирования судебного разбирательства нужно обратиться в суд с административным исковым заявлением (а не с заявлением или исковым заявлением, как было ранее).
Закреплена возможность извещать и вызывать участвующих в деле лиц, свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков СМС-сообщениями, при условии соблюдения правил, предусмотренных статьей 96 КАС РФ).
Новеллой является установление обязанности для административного истца, обладающего государственными полномочиями, направлять лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления.
С 15.09.2016 предусмотрена возможность подачи искового заявления с использованием сети Интернет, путем заполнения специальной формы на сайте суда.
КАС РФ расширены возможности совместного участия истцов в рассмотрении административных дел; определена процедура обращения в суд с коллективным административным исковым заявлением; для целей оспаривания НПА установлена обязанность лица без высшего юридического образования нанимать юристов; установлены меры предварительной защиты и условия их применения; установлены сокращенные сроки принятия и рассмотрения исковых заявлений и жалоб.
1. Подготовка документа. Перед началом написания иска необходимо собрать все необходимые доказательства, свидетельства и другие материалы, которые могут подтвердить вашу позицию. Также следует изучить законодательство и правила подачи искового заявления.
2. Написание заголовка. В заголовке иска следует указать наименование суда, где будет подан иск, и фамилию, имя, отчество и адрес лица, которому адресован иск. Также необходимо указать фамилию, имя, отчество и адрес истца.
3. Определение требований. В этом разделе необходимо четко и конкретно сформулировать требования, которые вы предъявляете к ответчику. Требования должны быть основаны на законодательстве и подкреплены соответствующими доказательствами.
4. Изложение фактов дела. В этой части необходимо предоставить полную и объективную информацию о произошедших событиях, которые стали основанием для подачи иска. Факты должны быть изложены последовательно и понятно.
5. Предоставление доказательств. В этом разделе следует перечислить все доказательства, которые вы предлагаете в суде для подтверждения своего заявления. Доказательства могут быть различного характера: свидетельские показания, документы, экспертные заключения и т.д.
6. Указание нормативных актов и правовых оснований. В этой части иска следует указать на нормативные акты и правовые нормы, на которых вы основываете свои требования. Также необходимо ссылаться на решения судов, которые могут подтвердить вашу позицию.
7. Подписание иска. После того, как все необходимые разделы иска заполнены, необходимо подписать иск и указать дату его подачи в суд. Подписание иска может быть сделано лично истцом или его представителем.
Составление иска требует точности и внимательности. Необходимо следовать требованиям законодательства и правилам оформления документов, чтобы иск был рассмотрен судом.
Срок подачи административного искового заявления в суд
Обратившись к статье № 21 кодекса административных судопроизводств, можно вынести то, что все граждане страны имеют право обращаться за защиту нарушенного права в судах. Но, стоит заметить, что в случаи если возможны досудебные порядки решения споров, то заинтересованные лица обязаны для начала обращаться в государственные органы и сообщить о каком-либо нарушенном праве.
В данном случае, они должны знать, как правильно составлять иски, именно поэтому порой граждане пользуются готовыми образцами исковых заявлений. При неудовлетворении ответов заявителем или же при не получения ответа, заявители имеют право предоставить административные исковые заявления или административный иск.
В кодексе административных судопроизводств в главе № 12 очень детально описываются распорядки показания исков и указываются на правила, которые предъявляются к таким материалам. Именно в этой главе указываются и другие обращения людей с административными исковыми заявлениями: во время принятий решений о незаконных актах частично или же в полной мере; принятие заявлений о недействительности постановлений административных обвиняемых; распределение компетенции органов или же должностных лиц. Эти данные важны, так как нужны для правильного составления иска.
Когда начинают действовать приставы
Пристав не вправе действовать самостоятельно. Сотрудники службы подключаются к процессу взыскания только после получения исполнительного документа, когда начато исполнительное производство и составлен исполнительный лист или приказ суда. После этого заемщику дается пять дней, в течение которых ему предлагают самостоятельно погасить задолженность, и лишь по их истечении начинает действовать пристав. Сумма задолженности при этом увеличивается на 7 %, то есть на сумму исполнительского сбора. Перед визитом сотрудник службы обязан предупредить человека в письменной форме, также на его действия накладываются ограничения:
- пристав не может приходить в ночное время;
- он обязан прийти в назначенное время;
- допустимый временной промежуток — с 6 утра до 22 ч. вечера;
- сотрудник действительно имеет право открыть дверь принудительно, если ему не открывают, но только с разрешения вышестоящего лица.
Можно ли отсрочить визит пристава
Да, такое возможно с помощью заявления об отсрочке или рассрочке, которое подается во время судебного заседания, после вынесения вердикта. Это возможно, если заемщик испытывает сложности (болеет, находится в декретном отпуске и т. д.) и может это подтвердить. При этом от заемщика может потребоваться самостоятельно составить график выплат, который удобен ему. Но нужно понимать, что подача заявления не аннулирует необходимость выплачивать задолженность, просто отсрочит ее. Оптимальный вариант — не допускать судебного разбирательства. Добросовестные кредиторы, в числе которых ЭОС, заинтересованы в том, чтобы клиент избавился от задолженности и не испытал при этом серьезных неудобств. Заемщикам предлагаются разнообразные выгодные программы, позволяющие выплачивать обязательства по индивидуальной схеме и таким образом, каким это удобно конкретному клиенту.
Отличие КАС РФ от ГПК РФ и АПК РФ
Нормы КАС РФ, устанавливающие подведомственность и подсудность административных дел, в целом вполне соотносимы с аналогичными нормами подразд. III разд. II ГПК РФ, которые до 15 сентября 2015 г. применялись к делам, возникающим из публичных правоотношений.
Большинство и других процессуальных правил без существенных изменений перенесены в КАС РФ из ГПК РФ.
Из АПК РФ также заимствованы некоторые нормы, в том числе правила освобождения от доказывания обстоятельств, признанных сторонами.
Из нововведений следует отметить следующие. Для инициирования судебного разбирательства нужно обратиться в суд с административным исковым заявлением (а не с заявлением или исковым заявлением, как было ранее).
Закреплена возможность извещать и вызывать участвующих в деле лиц, свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков СМС-сообщениями, при условии соблюдения правил, предусмотренных статьей 96 КАС РФ).
Новеллой является установление обязанности для административного истца, обладающего государственными полномочиями, направлять лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления.
С 15.09.2016 предусмотрена возможность подачи искового заявления с использованием сети Интернет, путем заполнения специальной формы на сайте суда.
КАС РФ расширены возможности совместного участия истцов в рассмотрении административных дел; определена процедура обращения в суд с коллективным административным исковым заявлением; для целей оспаривания НПА установлена обязанность лица без высшего юридического образования нанимать юристов; установлены меры предварительной защиты и условия их применения; установлены сокращенные сроки принятия и рассмотрения исковых заявлений и жалоб.
О чем еще стоит знать?
В настоящее время гражданам доступна подача административного искового заявления через интернет. Сделать это можно на официальном сайте суда, в который планирует обратиться истец.
В каких случаях суд вправе отказать в принятии заявления?
- Если административное исковое заявление было подано не по подсудности/подведомственности;
- Если иск в защиту интересов гражданина подает лицо, не наделенное таким правом.
- Если из текста заявления не следует, что административный ответчик нарушил своими действиями права истца.
- Если уже имеется вступившее в силу решение суда о споре между этими сторонами по данному вопросу.
- В иных случаях, предусмотренных законодательством
При отказе в принятии заявления судья должен вынести определение с указанием его причины. Истец же вправе обжаловать данный отказ.
Сроки, о которых стоит помнить заявителю:
- 3 месяца — этот промежуток времени законодатель устанавливает для обращения в суд с момента, когда гражданин узнал или должен был узнать, что его права были нарушены.
- 2 месяца — предельный срок рассмотрения дела в суде (за исключением случаев, предусмотренных законодателем).
- 10 дней — этот срок дается лицу для подачи иска, если его права были нарушены:
- органами, которые рассматривают вопросы, связанные с проведением публичных мероприятий (митингов, шествий и т. п.);
- управлениями Федеральной службы судебных приставов;
- органами, которые принимают решения об отставке глав муниципальных образований.
Обжалование нормативных актов и разъяснений
Нормативными актами являются документы общего характера — постановления, распоряжения, которыми устанавливаются правила общего характера. Например, постановление о порядке заключения договора граждан с органами о социальном найме. В некоторых субъектах местные власти, принимая их, выходят за рамки полномочий.
Региональные законы полностью или частично оспариваются в судах субъектов (верховные, краевые, областные, городские городов федерального значения). Закон разрешает передать подобные споры в юрисдикцию Конституционного суда. Некоторые регионы создают у себя уставные суды.
К разъяснениям относят в основном письма. В них органы власти разъясняют порядок применения действующего законодательства. Граждане и организации, считая толкование неправильным, вправе обратиться в суд.
Порядок рассмотрения предусматривает приобщение копии документа, указаний его реквизитов. Имело место обращение по поводу этого документа или нет, не так важно. Истец обязан доказать, что акт не только противоречит Конституции и иным законам, но непосредственно затрагивает его интересы.
Например, акты налоговой службы оспаривают налогоплательщики, чьи интересы оными затрагиваются. Это ключевой момент в административном исковом заявлении об оспаривании нормативного акта или разъяснения.
Понятие и элементы административного иска. Виды административных исков
1. Понятие административного иска. Среди ученых-процессуалистов нет единства в вопросе о допустимости выделения такой категории, как административный иск. Одни из них полагают, что иск является неким родовым понятием, которое присуще всем отраслям права. Этот подход позволяет отдельно выделять административный и уголовный иски. Другие исходят из того, что иск — категория цивилистического процесса, соответственно никакого публичного иска (административного, уголовного) быть не может. С принятием КАС впервые в легальный оборот было введено понятие «административный иск». Действующее законодательство не содержит соответствующей дефиниции, однако, учитывая выработанные процессуальной наукой подходы к пониманию исковой защиты, можно дать следующее определение административного иска.
Административный иск — обращенное в суд первой инстанции требование о защите публичных материальных прав, свобод и законных интересов.