Лицензия на сбор отходов в 2024 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на сбор отходов в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Российские компании, работающие с опасными отходами, должны будут раз в три года подтверждать соответствие своей деятельности лицензионным требованиям, при этом переоформлять лицензии больше не потребуется. Соответствующий закон подписал президент России Владимир Путин.

Документы для получения лицензии на отходы

Документ 1. Перечень контейнеров предназначенных для сбора отходов, документы, подтверждающие право владения ими.

Документ 2. Перечень транспортных средств участвующих в транспортировке отходов. ПТС, талон технический осмотр.

Документ 3. Договор на ТО (сертификат на оказание данного вида услуг), мойку и дезинфекцию автотранспорта.

Документ 4. Перечень водителей, допущенных к обращению с опасными отходами, свидетельства профессиональной подготовке, приказ о приеме на работу на должность.

Документ 5. Документы, подтверждающие прохождение медицинского осмотра.

Документ 6. Протоколы замеров по следующим параметрам на каждую единицу автотранспорта.

• Определение параметров микроклимата на рабочих местах;
• Измерение уровней максимального и эквивалентного шума на рабочих местах;
• Измерения параметров световой среды;
• Измерения параметров воздуха рабочей зоны

О сроках ответственности по экосбору

С момента отчетности за 2024 год поменяется и срок наступления ответственности по экологическому сбору. Изначально обязанность утилизировать отходы от продукции появлялась с момента реализации. Теперь ответственность возлагается с даты отгрузки продукции или упаковки, со дня оплаты или частичной оплаты в счет предстоящих поставок и со дня отгрузки или оплаты, в том числе частичной, если упаковка изготавливается самим производителем.

Также ответственность наступает с момента списания брака или испорченной упаковки.

Для импортеров сроки будут отсчитываться в зависимости от того, откуда осуществляется ввоз тары и товаров. Если это государства, которые не являются членами ЕЭС, то экосбор потребуется уплатить до того момента, когда упаковка или товары будут выпущены для внутреннего потребления таможней. Если это члены ЕЭС, то уплата назначается на день принятия товаров на учет.

Какие есть противоречия в новых правилах

«Ростех», «РТ-Инвест» и эксперты отраслевых бизнес-объединений обнаружили несколько противоречий в новых правилах по выдаче лицензий, которые подготовило Минприроды:

• Для того чтобы объект попал в госреестр объектов размещения отходов (ГРОРО), он должен пройти инвентаризацию, для прохождения которой необходимо указывать реквизиты полученной лицензии. «Возникает ситуация, когда застройщик не сможет получить ни лицензию на объект размещения, ни включить объект в ГРОРО. Поэтому данные документы нужно синхронизировать», — говорит представитель «РТ-Инвест».
• В части проведения государственной экологической экспертизы необходимо установить четкие критерии: что считать новой технологией и когда такая экспертиза действительно необходима, добавил представитель «Ростеха». По его словам, эта позиция госкорпорации доведена до Минпромторга.
• В проекте постановления правительства не прописано, как будет контролироваться количество мощностей у утилизаторов, если оно не указывается при получении лицензии. «Власти хотят бороться с фейковыми историями об утилизации отходов, но прописывают только сам факт нахождения мощностей в собственности, что не исключает торговли актами утилизации в количестве, превышающем эти мощности», — сказала исполнительный директор ассоциации «РусПЭК» (объединяет, в частности, Coca-Cola, Procter & Gamble, Tetra Pak и «Балтику») Любовь Меланевская.
• Механизм контроля за выполнением условий лицензий в документе также не прописан. «Запрещено нескольким лицензиатам использовать одно и то же транспортное средство. А ведь есть транспорт, который можно брать в аренду на почасовую или сдельную работу», — замечает Беляева из «Деловой России». Она предупреждает, что принятие поправок приведет к простою дорогостоящего оборудования, которое уже нельзя будет взять в аренду на небольшой срок.
• Новые правила создадут проблемы и для сделок купли-продажи мусоровозов. Сейчас не нужно уведомлять власти о таких сделках. Но если покупатель техники не уведомил о покупке техники, то ему могут отказать в получении лицензии, добавила Беляева.

Оказываете ли вы услуги по внесению изменений в действующую лицензию?

Да, оказываем, в данной ситуации предусмотрена процедура, аналогичная получению лицензии, но результатом станет внесение в реестр лицензий изменений в действующую лицензию. Согласно ч. 7,9 ст.18 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» внесение соответствующих изменений осуществляется лицензирующим органом после проведения в установленном порядке оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении работ, оказании услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не предусмотренных реестром лицензий, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности в месте, не предусмотренном реестром лицензий, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов.

Необходимые документы

• Свидетельство, подтверждающее регистрацию предприятия/предпринимателя.
• Свидетельства: ЕГРЮЛ и выписку из него/ЕГРИП.
• Документы на недвижимость (участок, площадку, помещение).
• Сертификаты, паспорта, подтверждающие квалификацию персонала.
• Необходимый пакет экологической, санитарной документации.
• Проект по отходам, где указаны нормативы по количеству отходов и лимиты по их размещению на полигоне.
• Сертификаты на сырье, продукцию, оборудование.
• Разрешительную документацию на товары, которые производятся из отходов, оборудование.
• Список услуг, в процессе которых формируются группы отходов для использования в дальнейшей деятельности.
• Квитанцию об уплате госпошлины.

Сроки и стоимость лицензирования

• получение санэпидзаключения в Роспотребнадзоре. Срок рассмотрения документации – 30 дней;
• получение лицензии в Росприроднадзоре (в течение 20 дней). Помимо рассмотрения документов, комиссия выезжает на объект заявителя для сравнения представленных данных с реальной картиной.

Стоимость оформления лицензии зависит от нескольких факторов:

• Количество направлений деятельности на которые требуется оформление разрешения;
• Перечень отходов i — iv классов, с которыми предстоит работать лицензиату;
• Наличие или отсутствие на предприятии документов, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности. Мы поможем подготовить необходимые бумаги или собрать полный комплект с нуля.

Воспользуйтесь профессиональной помощью, чтобы быстрее оформить разрешение на легальную деятельность со всеми видами опасного мусора. Наши сотрудники в сжатые сроки проведут паспортизацию отходов, организуют обучение персонала, подготовят полный комплект требуемых документов.

Какие отходы нужно передавать оператору

Существует официальный федеральный классификационный каталог отходов – перечень всех их видов, включая опасные. Он закреплен приказом Минприроды РФ №242 и приказом Росприроднадзора №242.

В каталог входят отходы сельского хозяйства и лесной промышленности, рыболовства и животноводства, добычи полезных ископаемых, обрабатывающих отраслей, теплоэнергетики и многих других отраслей. В каждой из этих категорий есть отходы I–II классов опасности. Соответственно, вне зависимости от отрасли и вида деятельности Компании, если у нее есть отходы I–II классов из этого перечня, их необходимо сдавать экологическому оператору. Напомним, что на класс отходов указывает последняя цифра в 11-значном числовом коде, который есть у каждого вида отходов в каталоге.

Обучение персонала обращению с отходами

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Статья 15. «Требования к лицам, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»:

• Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I — IV классов опасности.

• Ответственность за допуск работников к работе с отходами I — IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Штрафы за отсутствие лицензии

Если у организации или индивидуального предпринимателя нет разрешения для обращения с отходами, к нему могут применяться самые серьезные меры ответственности:

• статья 8.2 КоАП РФ за невыполнение требований охраны окружающей среды. Штраф для организаций по ней при первичном нарушении может достигать 250 тысяч рублей, при повторном – 400 тысяч рублей. Он также может быть заменен остановкой работы компании на срок до 90 суток;
• статья 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случае, когда она обязательна. По этой статье на компанию может быть наложен штраф до 50 тысяч рублей с конфискацией сырья, материалов, оборудования и других средств производства;
• статья 247 УК РФ за невыполнение правил работы с опасными отходами. Максимальное наказание по этой статье в случаях, когда такое нарушение стало причиной массовых заболеваний или смерти человека, составляет 8 лет лишения свободы.

Чтобы соблюсти требования действующего законодательства и оперативно оформить лицензии на работу с отходами, обратитесь в центр «Аттэк». Мы выполняем сопровождение лицензионных заявок в межрегиональных управлениях Росприроднадзора для компаний, выполняющих разные виды работ с любыми типами отходов. Комплексная услуга сопровождения включает:

• консультацию эксперта относительно необходимого вида лицензии на конкретный вид отхода и правил ее получения;
• содействие в сборе и оформлении необходимых документов;
• подачу лицензионной заявки в межрегиональное управление Росприроднадзора;
• контроль обработки заявки, включая соблюдение сроков рассмотрения в соответствии с требованиями приказа № 2290;
• при необходимости – оформление дополнительных документов и внесение корректировок;
• проверку сведений, содержащихся в оформленной лицензии на отход;
• контроль внесения данных о выданном разрешении в Единый реестр лицензий, дающих право выполнять сбор, транспортировку, работы по обработке, утилизации, обезвреживанию или размещению отходов, отнесенных к I-IV категориям опасности.

Наши эксперты прошли подготовку в сфере лицензирования обработки отходов и имеют большой опыт взаимодействия с контролирующими органами. Благодаря этому мы обеспечиваем своим клиентам быстрое оформление нужных документов.

Какие документы потребуются?

Как отмечалось выше, одним из этапов получения лицензии является сбор необходимых документов:

• Заявление, в котором будет отражен список отходов. Стоит отметить, что лицензия выдается в отношении конкретных видов отходов, которые включены в специальный классификационный каталог ФККО. В заявлении также указывается номер записи о госрегистрации юрлица, информация о постановке на учет в ФНС.
• Копии бумаг, подтверждающих наличие различных объектов. Как правило, это Свидетельство о госрегистрации права.
• Копии бумаг, подтверждающих наличие оборудованных специальными знаками автомобилей. Это может быть договор с лизинговой компанией или купли-продажи.
• Копии бумаг, свидетельствующих о наличии установок и оборудования, применяемого для выполнения поставленных задач. К этой категории относятся инвентарные карты, акты приема-передачи и другие документы.
• Копии сертификатов на право проведения определенных действий с отходами. Как отмечалось выше, сотрудники компании, работающие в этом секторе, должны иметь профессиональную подготовку и соответствующий допуск.
• Приказ по компании (достаточно копии), который подтверждает наличие в штате работника, ответственного за выполнение действий с отходами с первого по четвертый класс опасности.
• Копия квитанции, подтверждающая оплату государственной пошлины за получение лицензии.
• Копия заключения СЭС о соответствии объектов и оборудования, применяемого для работы с отходами, действующим правилам.

Документ нужно получить всем организациям, занимающимся обращением с отходами разной степени опасности. К ним относятся:

• Структуры ЖКХ.
• Компании, занимающиеся сбором и перевозкой отходов.
• Мусороперерабатывающие заводы.
• Свалки и полигоны, размещающие и утилизирующие отходы.

Виды деятельности, связанной с использованием отходов и подлежащей лицензированию:

• Транспортирование — перевозка отходов за пределы участка собственника. Если они перевозятся внутри границ, например, по территории завода, лицензия не нужна.
• Сбор — накопление отходов, поступающих от физических или юридических лиц с целью их перевозки, размещения или утилизации.
• Обработка — сортировка, очистка и подготовка отходов для последующей утилизации или переработки.
• Утилизация — использование отходов, собранных или полученных в процессе собственного производства. К этой категории относятся:
• Рециклинг – повторное использование вторсырья, например. металлолома, битого стекла, бумаги.
• Регенерация – возвращение сырья в производственный процесс после его подготовки. Например, очистка отходов нефтехимического или резинового производства, после чего их снова запускают в производство.
• Рекуперация – изъятие из отходов ценных материалов, которые впоследствии применяются в производстве. Простой пример — бытовой мусор, из которого извлекают металл, бумагу, резину, пластик для их дальнейшей переработки.
• Обезвреживание производится в отношении отходов, которые нельзя размещать без подготовки из-за сильного влияния на природу. Для этого вещества сжигают или подвергают химической нейтрализации.
• Размещение – конечный этап работы с опасными отходами, когда их отправляют на мусорный полигон. Токсические вещества, которые нельзя разместить обычным методом, захоранивают в земле на спецплощадках.
• Хранение отходов проводится с целью их дальнейшей переработки. От накопления, не подлежащего лицензированию, его отличает срок нахождения отходов, превышающий 11 месяцев.

Необходимые документы

Для получения лицензии на отходы, организация или предприниматель подготавливают заявление, в котором указывается название организации, ее реквизиты, адрес. К заявлению прилагается таблица, в которой перечисляются отходы, с которыми планируется работать с указанием их кода и класса опасности, взятого из ФККО. По каждому типу перечисляются действия, которые планируется проводить.

Нужно будет уплатить пошлину в размере 7500 руб., указав в заявлении реквизиты платежа.

В строку о документах вписываются данные заключений и разрешений, которые нужно будет получить для различных видов деятельности с отходами:

• Для сбора, обработки, транспортировки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов потребуется санитарно-гигиеническое заключение, выдаваемое Роспотребнадзором.
• Для обезвреживания и размещения – заключение экологической экспертизы, выдаваемое Росприроднадзором и документы, разрешающие строительство и подтверждающие ввод объекта, где будут размещены отходы.

К заявлению прикладывается копии документов:

• ИНН, ОГРН, ЕГРЮЛ и ЕГРПО.
• Подтверждающих наличие у организации транспорта, оборудования и установок, удовлетворяющих требованиям Пост. N 1062 от 3.10.15.
• Заключения о соответствии зданий и помещений, где будет осуществляться работы с отходами, сан-эпид. нормам.
• Заключения экологической экспертизы.
• Сертификатов сотрудников, разрешающих работу с опасными отходами.
• Для юрлиц – документа о наличии в штате организации сотрудника, осуществляющего допуск к работе с отходами разного класса опасности.
• Документов об организации производственного контроля отходов.

К пакету документов прилагается их опись. Перечень документов может незначительно различаться в зависимости от вида деятельности и региона, поэтому его нужно заблаговременно уточнить в Росприроднадзоре. Именно в это орган и подаются документы для получения лицензии.

Если организация работает с опасными отходами в нескольких федеральных округах, место подачи документов определяется Росприроднадзором. При работе в нескольких субъектах одного федерального округа разрешение выдается Департаментом Росприроднадзора.

Согласно Приказу N 1082 от 31.12.2015, срок выдачи лицензии должен составлять не более 30 раб. дней.

Кому нужна лицензия на отходы?

Лицензию на обращение с отходами необходимо оформить предприятиям, которые планируют осуществлять такие работы:

• Сбор. Прием мусора для дальнейшего вывоза, переработки, уничтожения.

• Транспортировка. Перевозка мусора, в том числе трансграничное перемещение. Лицензия на перевозку отходов не нужна, если они перемещаются по территории ИП или юр.лица.

• Обработка. Осуществление операций, приводящих к изменению состояния мусора: сортировка, очищение, измельчение, дробление, прессование.

• Обезвреживание. Снижение или полное устранение опасности в мусоре – обработка паром, дезинфекция, ультразвуковая и УФ-обработка, сжигание, трансформация в удобрение. Обязательному обезвреживанию подлежат инфицированные, токсичные, пожароопасные, медицинские (кроме 1 класса), твердые и жидкие бытовые отходы.

• Утилизация. Проведение любых технологических работ, которые готовят отходы к вторичному использованию или полному уничтожению. Например, лицензия на утилизацию отходов необходима предприятиям, которые занимаются подготовкой стекла, металла, пластмассы к изготовлению новых изделий из этих материалов.

• Размещение. Накопление, хранение, захоронение мусора на специализированных полигонах. Процесс накопления не требует лицензирования, если отходы хранятся на предприятии не более 11 месяцев.

В соответствии с ФККО пищевые отходы входят в блок 7, который включает большой перечень отходов, в том числе коммунальных. Выделяется отдельная группа, к которой принадлежат несортированные отходы, образующиеся на предприятиях общественного питания. Пищевые отходы от населения входят в состав ТКО и относятся к группе отходов от жилищ. Обращение с данными отходами по СанПиН как части коммунальных отходов регулируется санитарным законодательством в области обращения с ТКО.

Дополнительные требования применяются к пищевым отходам от лечебных учреждений. Они могут относиться к медицинским отходам трех классов: А, Б и В. Их сбор ведется отдельно либо в многоразовых емкостях, либо в одноразовых пакетах, которые размещаются в столовых, помещениях блоков питания. Пищевые отходы класса А, а также пищевые отходы класса Б и В после проведения мероприятий по обеззараживанию могут быть вывезены на захоронение, упакованные в одноразовые пакеты. Накопление ведется на территории учреждения в многоразовых закрытых контейнерах с графиком вывоза не реже 1 раза в неделю при использовании холодильного оборудования, и ежедневно, если оно отсутствует.

ИЗМЕНЕНИЯ В КОМПЛЕКСНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ РАЗРЕШЕНИИ

Вступит в силу с 1 марта 2023 года. Постановление Правительства от 04.08.2022 № 1386. Изменили порядок согласования материалов для выдачи комплексного экологического разрешения (КЭР). КЭР, которые выдали ранее, переоформлять не нужно.

Кого коснутся изменения?

Организаций, которые эксплуатируют объекты I-II категории НВОС и планируют получить комплексное экологическое разрешение.

Что поменялось?

Утвердили новый порядок согласования материалов КЭР. Порядок, который был утвержден постановлением Правительства от 13.02.2019 № 143, утратил силу. Срок рассмотрения КЭР сократили примерно на месяц. Территориальный орган Росприроднадзора будет выдавать решения о выдаче КЭР за 63 рабочих дня, вместо 4 месяцев. Добиться таких сроков госорган планирует за счет исключения процедуры согласования с Роспотребнадзором, Росводресурсами и Минприроды. Заявку на КЭР в 2023 году по-прежнему будут принимать через ГИСП. Однако планируют, что заявку можно будет отправлять через портал Госуслуг.

Какие правила взять в работу?

Подготовьте материалы КЭР таким образом, чтоб их можно было направить в электронном виде. Обязательно подготовьте электронную подпись (УКЭП). Она потребуется, чтобы подписать заявку. Чтобы подать заявку на выдачу КЭР, организации необходимо зарегистрироваться в ГИСП.

Похожие записи:

• Калькулятор субсидии военнослужащим на жилье в 2022 году
• Стоимость 1 пенсионного балла в 2023 году
• Как забрать машину со штрафстоянки в Москве?