Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление соцвыплат и займов работникам бюджетной сферы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательно определено сразу несколько форм поддержки для сотрудников бюджетной сферы. Касаются они не только покупки жилья, но и других аспектов жизни. Например, во многих регионах для молодых учителей предусмотрены стимулирующие и иные зарплаты – на начальном этапе работы это хорошая прибавка, пока человек не наработает стаж, категорию.
Ключевым же вопросом для бюджетников является покупка собственного жилья. Чтобы хоть как-то помочь, государство разработало целевую программу «Жилище» федерального уровня. Она была запущена еще в 2010 году, когда в силу вступило Постановление Правительства РФ № 1050 от 17 декабря 2010 года.
- Субсидирование осуществляется в заявительном порядке с соблюдением очередности;
- В зависимости от региона проживания по жилищным субсидиям могут действовать оговорки, предусмотренные локальными актами субъекта;
- Для получения преференции следует обращаться в органы местного самоуправления (администрацию);
- Преференция представляет собой специальный сертификат выраженного номинала;
- Величина субсидии может зависеть от:
- Выслуги или стажа претендента;
- Количества членов семьи заявителя;
- В большинстве случаев государство готово субсидировать представителям бюджетной сферы порядка 30-40% выкупной стоимости объекта;
- Жилищная льгота для бюджетников носит разовый характер;
- Если претенденту одобрено льготное кредитование, то оформить его будет возможно только в одном из банков-партнеров программы (наиболее известным считается Сбербанк);
- Как правило, преференция может удовлетворять обязательства:
- По первоначальному взносу ипотечного бремени;
- По погашению основной суммы долга не превышающей 20%.
Еще во время разработки закона было ясно, что субсидии в части получения собственного жилья предназначены и для работников бюджетных сфер. Но не все понимают, кто в этот перечень лиц входит. Речь идет об:
- учителях;
- медработниках;
- молодых ученых;
- военных.
Дополнительно по каждой из категорий устанавливаются свои требования к соискателю. Касаться они могут возраста, особенностей работы/службы. В общем виде это выглядит так:
| Категория | Возраст | Иные условия |
| Учителя | До 35 лет | Обязательно работает в бюджетном образовательном учреждении (частные школы не берутся во внимание) |
| Медицинские работники | Не заявлен | Предусмотрены льготы для врачей, занимающих дефицитные должности, а также для выпускников и медиков, вынужденных работать во вредных условиях |
| Ученые | Не больше 35 лет для кандидата наук, для доктора наук – до 40 лет | Только специалисты с учеными степенями |
| Военнослужащие | Не заявлен | Претендовать могут контрактники, прапорщики и офицеры |
По каждому направлению дополнительно устанавливается требование к стажу работы в социальной сфере.
Отрицательная динамика
Расцвет программы пришелся на 2012–2013 годы – именно тогда новоселами, которые приобрели жилье по данной программе, стали соответственно 1090 и 1008 семей. Далее динамика резко отрицательная: в 2021 году квартиры смогли купить 218 семей, в 2017-м – только 98, при том что на очередь встало вдвое больше.
Не означает ли это сворачивания программы? Очень похоже на то. Во всяком случае, жилищные программы, которые запускаются в последние годы, предполагают не распределение приобретаемых за счет бюджета квартир в порядке очереди, а субсидии и сертификаты (в соответствии с новой терминологией – социальные выплаты), благодаря которым жилье может выбирать сам новосел.
В частности, в прошлом году чиновники активно призывали многодетных очередников не ждать журавля в небе, а подержать в руках синицу, то есть из неспешно движущейся очереди на получение квартир перейти в очередь за субсидиями, которая двигалась относительно быстро.
Субсидия госслужащим на покупку жилья в 2022 году
Из-за сложившейся неблагоприятной экономической ситуации расходы из бюджета страны тщательно пересматриваются, и остаются только наиболее важные статьи затрат. Одной из приоритетных государственных программ, которые финансируются по сей день, является субсидирование с целью улучшения жилищных условий государственных служащих. Данное направление бюджетных средств считается важным, поскольку госслужащие получают невысокую зарплату, но имеют при этом высокую должностную ответственность. С введением программы в действие наблюдается меньшая смена кадрового состава, так как сотрудники стремятся заработать продолжительный трудовой стаж – выплата стимулирует госслужащих на усердную работу. Разберёмся подробнее, что представляет собой субсидия госслужащим на покупку жилья в 2022 году.
Кто может воспользоваться жилищными программами
- приобретение жилых квадратных метров за счет привлечения ипотечного кредитования, материнского капитала, собственных накоплений граждан (в новом доме);
- увеличение количества строящегося жилья (квартир), за счет привлечения инвестиций из регионов и муниципальных образований;
- улучшение жилищных условий граждан, а также совершенствование структуры ЖКХ ;
- уменьшение цены, то есть снижение его стоимости за квадратный метр до 80% от рыночной цены, но не более 40 тысяч рублей за квадратный метр (нижний предел не предусмотрен).
- 30% от общей стоимости жилого помещения (из расхода 9-15 метров квадратных на одного проживающего, этот показатель определяется региональной властью), если у семьи нет детей;
- 35% если есть дети;
- оставшийся паевой взнос или часть его, если семья является участником кооперативного или долевого строительства;
- 30% стоимости индивидуального жилого строительства, если у семьи нет детей, и 40-50 если есть;
- погашение части обязательных ипотечных платежей или 30% первоначального взноса.
Работники бюджетной сферы
В России традиционно сложилась практика широкого участия государственного сектора в сфере услуг, производстве и жилищном хозяйстве. Возникает ситуация, при которой сотрудники фактически предоставляют негосударственные услуги населению, получая при этом заработную плату из бюджетов всех уровней. Данная категория усреднено именуется бюджетниками, что подразумевает отношение сотрудников учреждений к государственной финансовой системе. Отдельно выделяются сотрудники казенных учреждений и госкорпораций, которые работниками бюджетной сферы не являются, но получают заработную плату по подобной системе. Термин применяется наиболее широко в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения.
Централизованной федеральной программы по реализации жилищного субсидирования для работников бюджетной сферы не существует: каждый субъект федерации самостоятельно принимает местный закон и комплекс мер по предоставлению займов и субсидий сотрудникам. В то же время, гарантии денежных выплат, субсидий и поддержки закреплены в федеральном законе №79 «О госслужбе». В частности, в Санкт-Петербурге действует целевая программа №648-91 от 2005 года, в рамках которой гражданам предоставляется длительная рассрочка на приобретение жилого помещения. На Ямале программа направлена на предоставление субсидии бюджетникам на приобретение жилья без необходимости возврата с течением времени, но с обязательством отработать установленный в договоре срок. В Москве действует закон №22 от 15.01.2003 г., в рамках которого устанавливается порядок постановки на очередь для участия в получении денежных средств.
Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!
Процедура заключается в обеспечении государственными гарантиями части стоимости жилья, в частности, путем предоставления возвратных средств (реже деньги выдаются без необходимости возврата). Часть средств предоставляется лицом самостоятельно, путем получения ипотеки или из личных средств. Участие в программе заканчивается, если гражданин прекращает замещать должность гражданского служащего, что влечет к необходимости компенсации государственных расходов (единовременный возврат оставшихся средств).
Жилищным кодексом РФ для различных категорий населения предусмотрено предоставление такого вида государственной поддержки как субсидия.
Однако он не описывает, в каком виде предоставляется помощь и сам процесс ее получения. Решить эти вопросы призваны отдельные нормативно-правовые акты относительно различных категорий лиц.
В Федеральном законе «О государственной гражданской службе РФ», принятом 27 июля 2004 года, впервые было сказано о субсидии для лиц, работающих на государственной гражданской службе.
Но на тот момент еще не существовало эффективного механизма для их получения, полностью процесс предоставления поддержки смог заработать 27 января 2009 года после принятия Постановления Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (далее — Постановление).
Намеренное ухудшение жилищных условий
К сожалению, сегодня среди рассматриваемого нами слоя населения распространен такой вид мошенничества, как намеренное ухудшение жилищных условий. Если чиновники, нуждающиеся в субсидии, намеренно совершали действия, понижающие качество жилищной обстановки в помещении, в котором они проживают, которые будут установлены, получить выплату и встать на учет они смогут только через 5 лет после того, как совершили данный необдуманный поступок.
Так что же понимается под намеренным ухудшением жилищных условий? А вот что:
- обмен на неравноценное жилье;
- выселение через судебное разбирательство ввиду невыполнения условий договора об использовании помещения;
- подселение в жилье не родственников;
- дарение долей прочим собственникам;
- отчуждение жилья полностью или частичное.
Жилищная ипотека для бюджетников: особенности
- Первое, что нужно знать, — не по всей стране такие льготы действуют. Иногда подобные кредиты на лучших условиях выдаются только в определенных регионах и городах. А связано это с тем, что все эти программы придуманы не просто так, а с определенной целью, чаще всего с одной – привлечь молодых специалистов в бюджетную сферу и удержать их на местах. Поэтому в первую очередь всякие субсидии появляются в регионах с острой нехваткой кадров. Сначала поинтересуйтесь, есть ли в вашем городе социальная ипотека.
- Существует очередь и определенные условия, которые в этой очереди могут продвинуть. К ним относятся инвалидность, наличие тяжелого заболевания у одного из членов семьи, участи в военных операциях и т.д. Конечно, желающих поучаствовать в программе много, а средств в бюджете меньше. Поэтому дождутся свой очереди не все.
- Льготная ипотека для бюджетников была создана с той целью, чтобы помочь приобрести жилье людям, чей доход значительно ниже, чем у работников коммерческих организаций. Но у этой медали есть и другая сторона. Не все банки берутся работать с лицам, чей доход уж слишком невелик. Это понятно, они оберегают себя от рисков. По этой причине все чаще стараются выбирать банки с долей государства, например, Сбербанк.
- Участие в подобной программе требует от вас выполнения определенных обязательств. Одно из них – оставаться бюджетником до окончания всех выплат, то есть на ближайшие 20-30 лет. Это не значит, что вам вообще нельзя менять место работы, но менять его можно внутри бюджетной сферы. Другими словами, нельзя поучаствовать в программе, получить льготы, а потом уйти работать в коммерческую организацию.
- Есть несомненно очень положительный момент социальной ипотеки. Когда банк соглашается выдать вам кредит, он понимает, что идет на определенный риск. Иногда человек может испытывать финансовые сложности. Все это предусмотрено программой. Если вдруг возникнут сложные жизненные обстоятельства, никто не кинется судить вас и лишать квартиры. Для бюджетников предусмотрена отсрочка в погашении кредита.
Порядок предоставления
Получив положительное решение комиссии федерального государственного органа на выделении субсидии, госслужащему остается лишь дождаться получения рассчитанной суммы средств. Материальная помощь предоставляется нуждающимся в виде реальных денег, а не сертификатов. В перечне документов был указан обязательный пункт – банковский лицевой счет, он открывается именно для получения средств. В указанный срок на него переводится рассчитанная по формуле сумма.
Чиновники неограничены в выборе недвижимости. Они могут подыскать квартиру со вторичного рынка либо потратить деньги на строительство частного дома. Важно, чтобы вся сумма пошла именно на недвижимость, а не на иные цели.
После приобретения или постройки жилья госслужащий регистрирует недвижимость в Росреестре. В течение последующих 30 дней он должен будет взять выписку из ЕГРН и представить ее как подтверждение тому, что деньги были потрачены на целевые нужды.
Метки: госслужащий, единовременный, предоставление, субсидия
« Предыдущая запись
Пакет документов, необходимых для оформления
Первоначальной формой, на основании которой происходит регистрация обращения, является заявление служащего. Адресовать его следует на имя федерального руководителя в соответствующую комиссию, организованную органом власти для рассмотрения вопросов выдачи средств. В некоторых организациях полномочия по распределению средств возложены также на территориальное руководство.
Сведения, предоставленные в заявлении, должны быть подтверждены сопутствующими документами. Среди них:
- выписка из домовой книги о составе семьи;
- свидетельства о заключении брака и рождении детей;
- паспорта членов семьи служащего;
- трудовая книжка;
- СНИЛС;
- правоустанавливающие документы на жилье, такие, как договор социального найма или купли-продажи;
- кредитный договор;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости;
- акты о непригодности жилья для проживания;
- медицинские заключения и решения об инвалидности.
Пакет бланков составляется исходя из обстоятельств, являющихся причинами для улучшения жилищного положения госслужащего. Документы передаются в виде заверенных копий с оригиналами для сверки подлинности.
Как рассчитывается субсидия госслужащим на покупку жилья
Размер субсидии может быть повышен по решению начальника государственного органа, если на то есть основания и возможность, но увеличение суммы более чем на 30% от первоначальной величины не допускается.
Величину субсидии можно рассчитать, только имея данные о следующих показателях:
- нормативах площади жилого помещения на каждого члена семьи;
- размерах дополнительной площади жилья, предоставляемой некоторым льготным категориям госслужащих (если имеется сразу несколько оснований, дополнительная квадратура не складывается);
- поправочном коэффициенте, связанном с регионом службы заявителя;
- поправочном коэффициенте, увеличивающемся в зависимости от продолжительности трудового стажа сотрудника (равен 1,05 при трудовом стаже 3-5 лет — увеличивается на 0,05 при службе на протяжении 5-9 лет, 9-11, 11-15, 15-20 лет, при сроке службы более 20 лет за каждый сверхнормативный год коэффициент возрастает на 0,05);
- коэффициенте, зависящем от рыночной стоимости 1 кв.м. жилой площади в регионе проживания госслужащего (в городе или сельской местности).
Первая величина является общеизвестной. Существуют следующие нормативы жилой площади:
- 33 кв.м. на одинокого гражданина;
- 42 кв.м. на 2 жильцов;
- по 18 кв.м. на каждого члена семьи сверх двоих человек.
Каковы основные характеристики программ?
Целью федеральных программ «Жилище» и «Жилье для российской семьи» является обеспечение граждан доступным жильем эконом-класса. Среди категорий граждан, которые вправе принять участие в данных программах, есть и бюджетники, а именно граждане, работающие в государственных и муниципальных учреждениях в качестве научных работников, специалистов научной организации или работников сферы научного обслуживания, в государственных и муниципальных образовательных организациях, государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.
Основным критерием для включения в круг лиц социально значимых профессий, имеющих право на приобретение жилья по программе, является нуждаемость в улучшении жилищных условий. Этот критерий предусматривают все жилищные программы, в рамках которых бюджетники могут реализовать свои права. Нуждающимся лицо признается, если общая площадь занимаемого по договору соцнайма жилого помещения (с учетом площади, приходящейся на каждого члена семьи) не превышает размер, рассчитанный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения. Значение нормы предоставления изменяется в зависимости от субъекта РФ.
Для получения субсидии на приобретение жилья бюджетнику в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 63 недостаточно быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. Его стаж работы в учреждении должен быть не меньше года, и чем он больше, тем выше коэффициент при расчете размера субсидии. Также субсидия может быть предоставлена госслужащему, если он не является ни собственником, ни нанимателем (по договору соцнайма) жилого помещения, либо членом семьи нанимателя (собственника) такого помещения и в ряде других случаев.
Как бесплатно получить дачный участок?
Результаты и текущая деятельность
2014 год
| Подпрограмма | Результаты |
| Подпрограмма I «Обеспечение жильем молодых семей» |
|
| Подпрограмма II «Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» |
|
| Подпрограмма III «Социальная ипотека» |
|
| Подпрограмма IV«Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан за счет жилищного фонда Московской области» |
|
| Подпрограмма V«Обеспечивающая подпрограмма» |
|
| Подпрограмма VI«Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей» |
|
| Подпрограмма VII«Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» |
|
Всем, кто желает получить социальное жилье по ипотеке, необходимо, в первую очередь, определиться с банком. Нужно выяснить, работает он в рамках программы, или нет.
Если кредитор сотрудничает с АО «Дом.рф» и согласен предоставить кредит на льготных условиях, следует обращаться в структуру, которая предоставит документальное подтверждение права на льготу.
Например, молодым учителям нужно составить заявку в местный отдел образования. Далее весь пакет документов подается в банк, который уже самостоятельно передает их в АО «Дом.рф» для дальнейшего рассмотрения.
Государственные средства при положительном решении поступают напрямую кредитору, минуя заемщика.
Варианты льготной ипотеки в 2021 году
Существуют федеральные и региональные программы субсидирования. Первые относятся ко всей России, действуют во всех ее уголках. Вторые актуальны для конкретного региона, создаются местным правительством.
Часто в рамках региональных программ предусмотрены особые льготы для бюджетников и военнослужащих, часто создаются отдельные программы для учителей, врачей, многодетных семей. Эти программы индивидуальны для каждого региона, поэтому их рассматривать не будем.
Если вы планируете оформить жилищный кредит, обязательно узнайте, какие льготы по ипотеке действуют именно в вашем регионе. Информация обычно располагается на сайте местной организации. Возможно, вы подходите под какую-либо льготную категорию.