Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для оказания услуги, основания для отказа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полномочия по присвоению адреса и улицы федеральный закон «спускает» в большинстве регионов на уровень профильных органов местного самоуправления, говорит Александр Бабичев. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе закон допускает их передачу органам государственной власти субъекта федерации или аппарату местного управления внутригородских муниципальных образований. В столице это как раз департамент городского имущества Москвы.
Как присвоить адрес земельному участку при разделе
Механизм приобретения адреса участка в ситуации, когда он вычленен из иного, гораздо большего объекта, не труден, но все же придется пройти следующие этапы:
- предоставить в отдел архитектуры и градостроительства того населенного пункта, где располагается участок, заявление и следующие документы: кадастровый паспорт, межевое дело, свидетельство о регистрации права, решение суда или соглашение о разделе участка. Механизм и временные рамки, отводимые для вынесения решения, соответствуют указанным стандартам в вышеназванном Постановлении;
- если вынесено положительное решение, то каждому из новых объектов присваивается собственный уникальный адрес;
- приготовить итоговый вариант межевого плана (в документальном и цифровом виде);
- зафиксировать право в органах Росреестра.
В практическом поле зачастую происходит так, что адрес участку в населенном пункте присваивается в ином порядке – сначала регистрируется раздел, и затем собственник получает почтовый адрес.
Концептуальной ошибки в данном случае нет, однако руководители местных поселений отказываются принимать такие заявления, делая отсылку на принятые правила. Такого рода отказ неправомерен, так как любой недвижимый объект должен обладать номером.
Процедура присвоения адресов участкам регламентирована Правилами, принятыми в рамках Постановления Правительства России за номером 1221 от 19 ноября 2014 года.
Для присвоения участку почтового адреса необходимо предпринять следующие действия:
- Написать заявление в адрес администрации муниципального образования с просьбой присвоить почтовый адрес конкретному участку или изменить уже существующий;
- К заявлению необходимо приложить документы о праве собственности на участок, а также о постановке на кадастровый учет конкретного участка с присвоением ему собственного кадастрового номера (с 2016 года и кадастровые документы, и документы о праве собственности представляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость);
- Для подтверждения факта выделения участка из ранее существовавшего или если речь идет об участке, входящем в состав садоводческого некоммерческого товарищества, необходимо предоставить также документы, подтверждающие факт проведения землеустроительных мероприятий (межевой акт, план межевания и т.д.);
- На основании предоставленных документов в течение тридцати дней с момента подачи заявления администрация муниципалитета в лице уполномоченных лиц или руководителя уполномоченных органов принимает решение о присвоении участку почтового адреса. Об этом заявителя представитель администрации должен уполномочить письмом, в котором указывается номер административного постановления о присвоении адреса, а также указание непосредственно присвоенного адреса (включая почтовый индекс).
Предоставленный почтовый адрес ложится в основу тех документов, которые в дальнейшем будут поданы для оформления кадастрового адреса.
Перечень документов, который надо будет подать для установления кадастрового адреса, расширяется Постановлением руководителя уполномоченного органа или сотрудником администрации о присвоении почтового адреса. Эти документы подаются в Росреестр через его территориальные подразделения или многофункциональные центры.
Присвоение адреса участку или дому
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1221 от 19.11.2014 г. объекту недвижимости должен быть присвоен почтовый адрес, без которого невозможно поставить участок или дом на кадастровый учет.
Адресацию нужно проводить в следующих случаях:
- при регистрации права собственности;
- по завершении строительства, капитального ремонта, реконструкции объекта недвижимости;
- при изменении статуса недвижимости или ее функционального назначения;
- при разделении комплекса зданий на отдельные или, наоборот, объединение в одну единицу;
- при обнаружении недостоверных данных, касающихся адреса:
- по решению суда;
- в иных случаях, если они предусмотрены законодательством.
Адрес могут получить любые объекты недвижимости (здания, сооружения) а также пристройки, если они конструктивно являются отдельным строением.
Подать документы на присвоение адреса объекту недвижимости могут физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. Главное, чтобы они были собственниками, обладали правом хозяйственного ведения, наследуемого владения или бессрочного пользования.
Кроме заявления о присвоении адреса нужно подать:
- удостоверение личности заявителя;
- правоустанавливающие документы;
- доверенность, в случае, если решением задачи занимается доверенное лицо.
Кроме того, могут понадобиться разрешение на ввод в эксплуатацию или строительство.
За присвоением адреса нужно обращаться в МФЦ. Жители Москвы и Московской области также могут заказать услугу через портал государственных и муниципальных услуг РПГУ. В этом случае им нужно будет приходить в МФЦ один раз, чтобы узнать результаты предоставления услуги. Услуга предоставляется в течение 12 рабочих дней, заявление регистрируется за один день.
В присвоении адреса может быть отказано по следующим причинам:
- наличие исправлений в подаваемых документах;
- недостоверные данные в документах;
- повреждения, из-за которых невозможно разобрать информацию.
Уведомление о планируемой реконструкции
В случае, если собственник здания планирует провести реконструкцию, он должен оповестить об этом администрацию муниципалитета. Для этого по ее адресу направляется уведомление о планируемой реконструкции.
В случае, если уведомление подается не через портал Госуслуг, нужно скачать соответствующий бланк. Затем, на основании имеющихся документов на объект недвижимости, заполнить соответствующие поля. По состоянию на 2020 год в уведомлении о планируемой реконструкции объекта недвижимости нужно указать следующие сведения:
- Физическому лицу паспортные данные, фамилию, имя и отчество. Юридическому лицу номер записи о государственной регистрации юридического лица, название компании и ее местоположение. ИНН указывается для российских компаний, иностранные юридические лица этого не указывают.
- Описание местоположения или адрес земельного участка, на котором находится объект реставрации, его кадастровый номер.
- Данные о правах застройщика и других лиц, если недвижимость находится в долевой собственности.
- Информацию о виде разрешенного использования.
- Сведения об объекте недвижимости, его этажности, расстоянии от границ участка.
- Контактные данные застройщика или его почтовый адрес, на случай, если уведомление невозможно отправить по электронной почте.
- Способ направления ответного уведомления.
Куда подавать документы
Адреса за объектами закрепляет отдел архитектуры и градостроительства при администрации муниципального образования. Он может иметь отличное от приведенного название, поскольку каждое поселение самостоятельно решает этот вопрос.
Получить нужные сведения о часах работы и днях приема можно на сайте администрации: даже для небольших муниципальных образований были разработаны официальные страницы в сети.
К примеру, в г. Москве на присвоение адреса уполномочен Департамент городского имущества с привлечением БТИ или администраций округов.
В Московской области и других регионах действуют свои законы и регламенты, но и там обращаться следует в отделы архитектуры поселений.
Вот адрес и телефон комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы, по которым можно обратиться в единое окно и получить консультацию по своему вопросу.
Оспаривание отказов в суде
В настоящее время судебная практика имеет множество прецедентов положительного обжалования решений уполномоченной администрацией. Рассмотрение споров в суде занимает не более двух месяцев с даты регистрации искового заявления.
Как правило, предметом иска является признание отказа в присвоении почтового адреса земельному участку незаконным. Основания для подачи иска могут быть различными, но они должны соответствовать законодательным нормам и подкрепляться документально. Стоит привести несколько примеров из судебной практики за последние годы:
- часто администрация отказывает в присвоении адреса на ИЖС, возведенного на сельскохозяйственной местности — садоводства (СНТ) или дачного товарищества, — в виду непредоставления какого-либо документа. Практика доказывает, что правильное апеллирование законодательными нормами и конституционными правами зачастую имеет положительный эффект.
К примеру, житель города Омск обратился в суд с исковым требованием о признании отказа недействительным на основании ущемления прав и свобод согласно Конституции РФ. Собственник решил снести старый дом, а на его месте построить новый, в связи с чем обратился в органы кадастрового учета.
Правовую базу для получения адреса в СНТ составляет Постановление Правительства РФ № 1221 от 19 ноября 2014 года «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов». Оно возлагает соответствующие полномочия на органы местного самоуправления (сельского поселения или иного муниципального образования, в котором находится СНТ).
Адрес может быть закреплен за строением и земельным участком по инициативе государственного органа либо собственника недвижимости. В последнем случае этот процесс будет состоять из следующих этапов:
- Обращение с заявлением о присвоении адреса;
- Рассмотрение этого заявления органом местного самоуправления;
- Инспекция объекта недвижимости специалистом муниципалитета;
- Издание постановления о присвоении адреса;
- Регистрация обновленных данных об объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости (производится автоматически).
Присвоение адреса осуществляется без оплаты. Образец заявления для заполнения можно получить в местной администрации. Подать обращение можно также через многофункциональный центр предоставления госуслуг МФЦ. А вот удаленное получение адреса через портал Госуслуги пока не предусмотрено законодательством.
Подать заявление на кодификацию земельного участка может законодательно установленный круг лиц, а именно граждане:
- заключившие договора хозяйственного ведения или оперативного управления;
- оформившие постоянное бессрочное пользование;
- обладающие правом пожизненного наследуемого владения;
- имеющие право собственности на надел.
Все они могут делегировать решение вопроса, как получить адрес на земельный участок, третьим лицам, оформив нотариально заверенную доверенность в соответствии с .
Заявители предоставляют схему расположения надела на кадастровом плане и кадастровый паспорт, если данные документы отсутствуют в органах местного самоуправления. Подача других документов не предусмотрена, а их истребование незаконно, о чем прямо сказано в .
Порядок присвоения адреса предполагает подачу заявления в местную администрацию или Многофункциональный центр по месту нахождения участка:
- лично собственником или представителем;
- почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении;
- в электронном виде через сайт .
Наиболее частая причина обращений за присвоением адреса – желание оформить регистрацию по месту жительства в СНТ. С недавних пор это стало возможным в связи с изменениями законодательства.
Присвоение адреса в СНТ может быть и не связано с регистрационными действиями. Зачастую этот процесс носит централизованный характер, когда милицейские адреса оформляются для всего СНТ или иного объединения собственников загородной недвижимости.
Обращение может потребоваться и в том случае, если планируется постоянное проживание в СНТ без оформления регистрации, но с необходимостью получения почтовой корреспонденции (подробнее об различиях между почтовым и милицейским адресом читайте ниже в статье.
Оформление адреса не является обязательной процедурой. Оформить право собственности на дом и участок в садоводстве можно и без него.
Зачем присваивать дому адрес?
Отсутствие отдельного адреса сильно осложняет жизнь собственнику. В частности, без точного адреса вы не сможете получать почтовую корреспонденцию или оформить прописку. Также вам могут отказать в подключении электричества или других коммунальных услуг.
Что делать, если получен отказ через «Госуслуги»?
Что делать, если получен отказ через «Госуслуги»? Орган местного самоуправления вправе составить отказ в выполнении услуги. Зачастую это происходит по следующим причинам:
- заявитель не уполномочен присылать подобные заявки;
- предъявлен не полный пакет бумаг;
- в документах имеются нарушения.
Читать также: Перечень технически сложных товаров
Отказ оформляется в письменном виде и направляется лицу удобным способом. После исправления неточностей, прописанных в документе, заявитель может подать заявку повторно.
Обратите внимание, что лицо может обжаловать отказ посредством:
- портала «Госуслуги;
- личного посещения;
- обращения в суд.
Учитывайте, что предметом жалобы будет выступать:
- отказ по причинам, которые не предусмотрены законодательством;
- нарушение сроков приема заявки или же оказания услуги;
- требования относительно дополнительных документов не были указаны и не прописаны в нормативно-правовых актах;
- установлена оплата;
- ошибки или опечатки допущены не заявителем, а чиновником.
Рассмотрение жалобы занимает около месяца, после чего она удовлетворяется или в ней отказывают.
Согласно нормам Гражданского кодекса, земельный участок может принадлежать человеку исключительно на праве собственности. Оно дает возможности собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться участком по своему усмотрению.
Важно знать, что согласно закону «О государственной регистрации недвижимости» правовой статус владельца возникает только после внесения соответствующих данных в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и кадастровый учет (узнайте, что такое кадастровый учет).
В рамках осуществления процедуры по регистрации прав на землю необходимо также присвоить адрес объекту в целях постановки участка на учет в земельном кадастре. В юридическом смысле правовое значение адреса — это совокупность характеристик (географическое местонахождение, уникальные буквенные и/или цифровые обозначения почтового адреса, наличие соответствующей информации в ЕГРН), позволяющих идентифицировать объект недвижимости. Порядок присвоения регламентирован правилами, утвержденными правительственным постановлением №1221 «О присвоении, изменении и аннулировании адресов».
Как присвоить адрес земельному участку при разделе
Механизм приобретения адреса участка в ситуации, когда он вычленен из иного, гораздо большего объекта, не труден, но все же придется пройти следующие этапы:
- предоставить в отдел архитектуры и градостроительства того населенного пункта, где располагается участок, заявление и следующие документы: кадастровый паспорт, межевое дело, свидетельство о регистрации права, решение суда или соглашение о разделе участка. Механизм и временные рамки, отводимые для вынесения решения, соответствуют указанным стандартам в вышеназванном Постановлении;
- если вынесено положительное решение, то каждому из новых объектов присваивается собственный уникальный адрес;
- приготовить итоговый вариант межевого плана (в документальном и цифровом виде);
- зафиксировать право в органах Росреестра.
В практическом поле зачастую происходит так, что адрес участку в населенном пункте присваивается в ином порядке – сначала регистрируется раздел, и затем собственник получает почтовый адрес.
Требования и условия для присвоения адреса
Чтобы ваш объект загородной недвижимости получил адрес регистрации, он должен, как минимум, подходить под указанные ниже требования:
- Постройка должна быть индивидуальна (отдельно стоящая), так как на один дом присваивается один адрес.
- Документы на недвижимость должны быть составлены и оформлены в полном соответствии с действующим законодательством. Если ваш загородный дом, не имеет кадастрового номера либо документы отсутствуют — почтовый адрес оформить не получится, по крайней мере до тех пор, пока собственник не получит оригиналы документов, подтверждающих его право собственности.
- Любому строению в Российской Федерации, если оно возведено без нарушений законодательства, присваивается собственный уникальный адрес в районе размещения. Исключением из этого правила является ситуация, когда на участке расположено несколько жилых построек.
Какие документы выдадут на руки
Положительное завершение процедуры должно закончиться получением справки из адресного реестра, в которой указано о присвоении почтового адреса. Для получения необходимо принести второй экземпляр заявления с отметкой о дате его подачи и паспорт.
Почтовый адрес даёт владельцу право производить любые юридические процедуры со своей собственностью. Закон о присвоении адресов указывает на легитимность процедуры, предполагающей соблюдение регламента, в котором прописывается порядок получения бесплатной государственной услуги. Для обращения необходимо собрать необходимые документы по списку и подать их в уполномоченный орган.
Напоминаем, что помощь с оформлением недвижимости может оказать опытный юрист.
Как получить адрес на земельный участок или дом, порядок присвоения, документы
Присвоение или изменение адресов недвижимым объектам может осуществляться не только по инициативе государственных органов, но и по желанию собственника дома, земельного участка или иного вида недвижимости. Однако это желание должно быть юридически правильно оформлено, а для присвоения адреса необходимо соблюдение установленной законом процедуры.
В соответствии с Гражданским кодексом участком земли физическое лицо может распоряжаться, только обладая правом собственности. Оно предоставляет владельцу право осуществлять владение, пользование и распоряжение участком по собственному усмотрению.
Стоит отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ юридический статус собственника появляется лишь после внесения соответствующей информации в ЕГРН.
В рамках производства мероприятия по регистрации прав на участок земли нужно также присвоить ему адрес, чтобы он был учтен в земельном кадастре.
С правовой точки зрения адрес представляет собой совокупность сведений (географическое расположение, уникальные символические знаки почтового адреса, соответствующая информация из Единого государственного реестра недвижимости), способствующую идентификации объекта недвижимости.
Внимание! Механизм присвоения установлен правилами, зафиксированными в Постановлении Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221.