Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О местах, где запрещено курить и требованиях к знаку о запрете курения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В российском законодательстве нет специального закона, который запрещал бы или разрешал курить в каких-то конкретных местах. Сигареты сами по себе не запрещены, а, значит, и курить фактически можно везде. Однако такая логика ошибочна. Вместо закона, регулирующего запрет на курения в каких-то местах, в 2019 году вступили в силу поправки к правилам противопожарного режима. Здесь-то и указаны места, где курение может причинить реальный вред, причем не только самому курильщику, но и окружающим.
Нормы и правила, ограничивающие курение на балконе
Согласно правилам безопасности на балконах, как частных, так и общего пользования, запрещено разведение огня. Сюда относятся не только полноценные костры, но и свечи, маленькие мангалы, которые изобретательные россияне покупают именно для таких случаев. Правила касаются и спичек с зажигалками. Кроме того, нельзя оставлять не потушенную сигарету – она вполне может стать причиной пожара.
Таким образом, получается, что курить на балконе не запрещено, однако сигареты – источники открытого огня, а, значит, они под запретом. Если вы курите электронные сигареты, к вам претензий быть не может, так как в этих случаях задействован совершенно иной механизм работы, исключающий возможность возгорания.
Сколько составит штраф?
Запрет на курение в больницах и поликлиниках, образовательных учреждениях, в аэропортах, на вокзалах и в поездах действует и сейчас. Он закреплен в Федеральном законе «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». За его нарушение предусмотрен штраф по ст. 6.24 КоАП РФ («Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах») — от 500 до 1 500 рублей.
С 1 января 2021 года за курение на таких объектах будет предусмотрена ответственность и по ст. 20.4 КоАП («Нарушение требований пожарной безопасности»). Она предполагает более высокий штраф для граждан: от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, а в случае возникновения пожара из-за такого нарушения — до 5 тыс. рублей.
Где не ограничены права курильщиков?
Выполнение «антитабачного закона» предусматривает соблюдение главного правового принципа о дозволенности всего, что прямо не запрещено. То есть прежде чем взять сигарету, курильщику стоит убедиться, что он не находится в перечисленных выше местах.
Сигареты не станут причиной штрафа, если расстояние от общественных учреждений, объектов культурного и спортивного значения, транспортных остановок на открытом пространстве составляет более 15 метров.
Курильщик может без ограничений «дымить» в жилом помещении личного пользования, которое соответствует критериям изолированности. Закон не может запретить распоряжение собственной квартирой или домом по своему усмотрению. Запрет не распространяется, в том числе, на ванную комнату, туалет, балкон, лоджию объекта собственного места жительства.
Разрешено курение в местах, специально отведенных для этих целей в учреждениях, ресторанах, кафе, МКД, других зданиях. Такие места обозначаются как «курилки» и размещаются с соблюдением запретных норм и ограничений.
Какой размер штрафов за курение в 2018 году?
Нарушение запрета на курение в непредусмотренных местах, закрепленное Федеральным Законом # 15, предусматривает административную ответственность несколькими статьями Кодекса об административных правонарушениях. Санкции в виде штрафа содержит:
- Статья 6.25 КоАП. Нарушение положений в части игнорирования запретных норм и организационных требований предприятиями, организациями, другими юридическими лицами – от 10000 до 90000 рублей.
- Статья 6.24 КоАП. Употребление табака в общественном месте – 500-1000 рублей, на детской площадке – 2000—3000 рублей.
- Статья 6.23 КоАП. Привлечение лиц, не достигших совершеннолетия, в том числе приобретение для них сигарет, угощение такого рода продукцией – 2000—3000 рублей для родителей и 1000—2000 рублей для третьих лиц.
Нормативно-правовые основы запрета
Главные нормативно-правовые акты, которые помогут разобраться в запрете на курение сигарет в общественных пространствах — это ФЗ-215 от 23.02.2013 года и КоАП РФ — Кодекс об административных правонарушениях (они, по сути, являются основой российского антитабачного законодательства).
Необходимость принятия специальных норм, регулирующих курение в общественных местах, обусловлена тем, что потребление табака приобрело огромные масштабы, а некурящие граждане никаким образом не защищены от его вредного воздействия.
Возможность наказания, по замыслу законодателя, должна предотвращать попытки курения в общественных местах. Как следствие, в будущем антитабачное законодательство поможет сократить количество курильщиков.
Из Федерального закона № 215 можно узнать, каким образом здоровье населения защищается от вредного воздействия табачного дыма, а также выяснить, где курение запрещается. Чтобы ознакомиться с размерами штрафов за курение в общественных пространствах, придется изучить другой документ — КоАП РФ.
В каких местах можно курить?
Использование табачных изделий разрешено только на расстоянии 15 м от мест большого скопления людей. Если вас интересует ответ на вопрос, можно ли курить в общественных местах, учтите, что разрешение на использование табачной продукции распространяется на специально оборудованные помещения, со средствами пожаротушения и бесперебойно функционирующей вентиляционной системой.
Известно ли вам, что даже в воздухе закрытого, пропитанного табачном дымом помещении содержится множество канцерогенных веществ. А количество опасных химических веществ, содержащихся в потоке сигаретного дыма, достигает 4 тысяч. Вдыхание продуктов курения стимулирует развитие опасных заболеваний, в том числе и онкологических. Знание этих фактов отметает последние сомнения в важности ФЗ №15.
Такие комнаты, соответствующие действующим санитарно-эпидемиологическим нормам, располагаются в офисах, жилых многоквартирных домах, на предприятиях. Кроме того, помещения для курения оборудуются в заведениях общественного питания, в поездах и на вокзалах (в том числе и на водных), а также на автостанциях и в аэропортах. Они обустраиваются по согласованию с руководством, жильцами и работниками.
Где именно можно или нельзя курить, правила курения
Перечень мест, где запрещено или допускается употребление табака, приведен в ст. 12 ФЗ № 15. Законодательство внесло запрет на курение:
- В учреждениях образования, культуры, по делам молодежи, спорта и на прилегающих к ним территориях.
- В организациях здравоохранения, курортно-санаторных, реабилитационных услуг и рядом с ними.
- В поездах, судах дальних маршрутов.
- В любом общественном транспорте.
- В самолетах.
- На открытых участках на расстоянии до 15 метров от входа в помещения разного назначения — на вокзал, в аэропорт, метро, порт. Не следует курить и непосредственно в данных учреждениях.
- В гостиницах, помещениях по оказанию бытовых услуг, торговых организациях, предприятиях общепита.
- В соцслужбах, госорганах, на иных трудовых местах.
- В лифтах, общедомовых помещениях и площадях.
- На детских площадках, пляжах, автозаправках.
Курение допускается:
- В спецместах на открытом воздухе или изолированных комнатах, оборудованных вентиляционными системами.
- В отдельных помещениях общего пользования многоквартирных домов.
- В изолированных комнатах на судах дальнего следования, в аэропортах.
Оборудование мест для курения
При организации специальной территории или помещения для курильщиков следует придерживаться требований, обозначенных в совместном приказе Минстроя и Минздрава от 28.11.2014 № 756/пр/786н. Для употребления табачной продукции выделяются спецместа на открытом воздухе или изолированные помещения.
При этом они должны соответствовать гигиеническим, санитарным и техническим требованиям, в том числе соблюдать допустимую концентрацию вредных веществ в атмосфере. Места на открытом воздухе должны оснащаться:
- спецзнаком;
- пепельницами;
- освещением (в темное время).
Изолированные помещения оборудуют:
- спецзнаком;
- пепельницами;
- огнетушителем;
- освещением;
- дверью или иным устройством, препятствующим проникновению дыма в рядом расположенные помещения;
- спецсистемой вентиляции (приточно-вытяжной).
К спецзнаку о запрете курения также предъявляются требования: цветографическое изображение должно быть не менее 200 на 200 мм. Исключением выступают значки в транспорте, тамбурах поездов, на дверях гостиниц и так далее — в этом случае они могут быть меньше. Размещать их требуется у каждого входа в здание, на территорию или иной объект и в местах общего пользования.
РФ входит в пятерку наиболее никотинозависимых держав мира. В РФ курит 40% всех жителей (60% мужчин и 22% женщин). При этом показатели количества сигарет в день очень велики — 13-18 штук, да и стоят они в стране сравнительно недорого. Пассивными курильщиками являются 80% жителей. Антитабачный закон 2013 дал неплохой положительный результат. Количество курящих медленно понижается.
И это далеко не полный список стран, в которых запрещено употребление никотина. Как было указано в начале статьи, таких государств около 170, и число их с каждым годом растет.
Надо ли бороться с никотиновой зависимостью такими строгими мерами? Должны ли некурящие расплачиваться своим здоровьем за удовольствие курильщиков? Каждая страна решает эти вопросы самостоятельно. Но эффективность мер по борьбе с табакокурением заметна в мире уже сегодня. Не удивительно, если к 2050 году табак совсем исчезнет с лица Земли.
Что делать вейперам, если законопроект будет принят
Социологи провели первичный опрос среди любителей вейпинга, интересуясь, что они будут делать, если законопроект о запрете электронных сигарет и жидкостей к ним будет принят Госдумой. По данным опроса, более половины вейперов (54%) не откажутся от своей привычки, будут использовать устройства тайком, несмотря на неудобства, будут искать альтернативные методы, не попавшие под запрет.
Напомним, электронные сигареты изначально разрабатывались как потенциально менее опасный способ доставки никотина и альтернатива курению традиционных сигарет. Большинство современных вейперов – это бывшие курильщики. Исходя из этого, после запрета вейпинга на территории России, если он все-таки будет одобрен законодателями, у поклонников парения будет три пути: полный отказ от никотина, возвращение к обычным сигаретам или поиск новых альтернатив.
Все курильщики – бросившие, перешедшие на вейпы и действующие – отлично знают, как сложно бороться с никотиновой зависимостью. Первый вариант, безусловно, самый правильный, но при этом и самый сложный. Кроме того, не все пользователи вейпов готовы отказываться от своей привычки. Возврат к традиционному курению для многих вейперов также не кажется удачным, ведь они уже успели отвыкнуть от дыма и запаха сигарет.
Третий вариант – очередной поиск альтернативы. И здесь стоит вспомнить о достаточно новом, но уже распространенном способе доставки никотина – о системах нагревания табака. В законопроекте о запрете вейпов системы нагревания табака не упоминаются, так как это совершенно другая технология и принцип действия. У систем нагревания табака есть аналогии как с обычным курением, так и с вейпингом. Однако принцип их работы и результат все-таки сильно отличаются и от первого, и от второго.
Закон о нарушении правил курения в общественных местах
Некурящие люди могут привлечь к ответственности своих курящих соседей, которые нарушают их права на здоровый микроклимат в жилых помещениях и курят в местах общего пользования.
Закон о курении на балконе в многоквартирном доме в 2021 году предусматривает штрафы и административные наказания для тех, кто нарушает установленные правила:
- от 500 до 1500 руб. в местах общего пользования в многоквартирных домах, в которых нет детей;
- от 2 до 3 тыс. руб. за курение на детских площадках или под окнами соседей с первых этажей.
Чтобы призвать нарушителей к порядку, некурящие жильцы многоквартирных домов могут обратиться к представителям власти и административным служащим:
- к участковому;
- в ГЖИ;
- в территориальное отделение Роспотребнадзора.
Можно ли избежать административной ответственности?
В процессе реализации законодательного документа становится ясно, что мест для курения граждан практически не осталось – можно курить в специально отведенных местах, дома или в машине, а также избегать мест, где курение категорически запрещено, например , поля, детские площадки, школьные площадки и др. поэтому во избежание административных взысканий рекомендуется:
- внимательно изучить список мест, где курение запрещено и исключить возможность нарушения запрета;
- если вы все еще осуждены за преступление, помните, что бремя доказывания лежит на обвинении. Неоспоримым доказательством вины может быть только то обстоятельство, при котором правонарушителя «взяли за руку»; для этого момент нарушения должен быть замечен непосредственно представителем исполнительной власти, имеющим право привлечь к административной ответственности;
- согласно действующему законодательству, если вы не согласны с протоколом об административном правонарушении, вы можете обжаловать его в суде (ч. 2 ст. 1 КАС РФ);
- даже если вас сняли на видео, вы можете обратиться к искусству. 23 Конституции РФ, как нарушение неприкосновенности частной жизни граждан и с требованием признать доказательства недействительными согласно ч. 3 ст. 59 КАС РФ, полученного с нарушением закона.
Где разрешено и запрещено курить по новому закону о курении в общественных местах, сколько нужно платить штраф за нарушение в 2019 году
Правительство РФ особенно плотно взялось за решение вопроса курения в общественных местах в последние годы. Такие меры введены не только как способ борьбы с курением, что вызывает неодобрение курильщиков, но и как забота о состоянии здоровья некурящих граждан в общественных местах, с правами которых курильщики также должны считаться.
Первые ограничения в силу вступили еще в 2013 году, и с каждым годом сужение границ мест для курения становятся значительнее. Причиной такому суровому контролю послужила статистика. Согласно последним данным, ежегодно около полумиллиона российских граждан уходят из жизни из-за болезней, вызванных активным либо пассивным курением.
На данный момент резкий негатив, вызванный принятием постановления о запрете курения, постепенно сошел на нет. Но эксперты утверждают, что положительные сдвиги по пути оздоровления населения страны станут заметны лишь по прошествии как минимум пяти лет.
Приведем список мест, где согласно законодательству строго запрещается курить.
Ответственность за неуплату штрафа
Действующее законодательство позволяет нарушителю антитабачного закона уплатить всего ½ размера назначенного штрафа в случае перечисления денег в течение 60 суток со дня соответствующего постановления.
Если лицо, признанное виновным, проигнорирует обязанность по уплате штрафа, взыскание будет осуществлено в принудительном порядке с привлечением службы судебных приставов.
Для начала лицу, привлеченному к административной ответственности за курение в неположенном месте, следует получить достоверную информацию о возможных исполнительных производствах, открытых в отношении него. Узнать эту информацию можно на портале государственных услуг. Для этого необходимо зарегистрироваться там, перейти на сайт ФСПП и сделать запрос.
Безответственное отношение к штрафу приведет к тому, что в отношении курильщика-нарушителя будут применены иные меры ответственности. Так, гражданин может ежемесячно лишаться части своей заработной платы, постепенно внося сумму штрафа и пеню, либо обнаружить, что на принадлежащее ему имущество наложен арест.
Неприятным сюрпризом станет и невозможность выезда за рубеж, так как к должнику может быть применено временное ограничение на пересечение границ Российской Федерации. Следует помнить, что лояльное отношение государства к должникам не безгранично, поэтому гораздо дешевле и менее хлопотно уплатить наложенный штраф вовремя.