Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расселение коммунальных квартир». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно! Чтобы признать квартиру непригодной для дальнейшего проживания, собственнику ветхого жилья необходимо написать заявление в межведомственную комиссию по месту регистрации. Такое право имеет только владелец квартиры (дома).
Какое жилье предоставляют взамен
Условия программы и варианты жилья, которые предоставляют отличаются, в зависимости от того, в каком регионе вы проживаете.
Разновидности жилья:
- Квартира в новостройке. Предлагается квартира в строящемся доме (не меньше 70%);
- Жилье аналогичного типа. Встречается сейчас крайне редко, так как в населенных пунктах нашего государства почти не осталось коммуналок, которые удовлетворяют жилищным условиям;
- Отдельное жилье. Не являющиеся друг другу родственниками жители коммуналки должны получить квартиру, отдельно на каждую семью;
- Выкуп остальных комнат в коммуналке по льготной стоимости.
Расчет стоимости ветхого жилья
Как мы уже знаем, программа переселения из ветхого жилья после 2023 года предусматривает (по желанию собственника) денежную компенсацию, срок выплаты которой назначается в индивидуальном порядке по согласию сторон.
Выкупная цена квартиры, попавшей под снос, а также ветхого и аварийного жилья, исчисляется с учетом нескольких факторов:
- стоимость выкупаемого помещения с учетом степени износа;
- издержки владельца квартиры, связанные с процессом;
- затраты на переезд и поиск нового жилья с целью его предстоящего оформления;
- расходы собственника при досрочном прекращении обязательств с учетом необходимости возмещения потерянной выгоды.
Вернемся к заявленному в начале этой статьи тезису о том, что расселение коммуналок давно перестало быть «хитом» нашего рынка – и покупатели, и риелторы переключились на более перспективные объекты.
Причин явления две. Первую обозначим как «сужение кормовой базы». За десятилетия плодотворной работы риелторы вычистили с рынка все привлекательные варианты – остались непривлекательные. Либо по характеристикам самой квартиры, либо из-за претензий жителей, уверенных, что за их 10-метровую комнату на Арбате где-нибудь в Отрадном им положена не однокомнатная, а трехкомнатная квартира. «Со временем запросы их обитателей росли, большинство при расселении выдвигало слишком высокие и трудновыполнимые требования», — деликатно отмечает Михаил Куликов («ИНКОМ-Недвижимость»).
Мария Литинецкая («Метриум Групп») напоминает и еще один аспект. «Сделки по расселению являются довольно рисковыми, поскольку трудно обеспечить их юридическую чистоту, — говорит эксперт. – Зачастую риелторы не могут гарантировать новому собственнику квартиры, что в один прекрасный момент не появится некая бабушка, которую в свое время незаконно лишили комнаты. Поэтому многие покупатели предпочитают не связываться с квартирами, которые сначала необходимо расселить».
Есть и вторая причина – вероятно, даже более серьезная. Рост конкуренции со стороны новостроек. В поздние советские и первые постсоветские годы строилось в основном типовое панельное жилье – самой большой квартирой в таких домах была «трешка» «улучшенной планировки» — 75 кв. м общая, 45 жилая, 10 кухня. Единственным вариантом для «серьезного пацана» (малиновый пиджак, пальцы веером) обеспечить себе «правильное жилье» (в самой маленькой комнатке в самом дальнем углу незаметно пасется стадо бегемотов) — было купить расселенную коммуналку. Но потом застройщики уловили спрос, понастроили по Москве кучу новых и просторных квартир. Причем они оснащались такими опциями, которые расселенным коммуналкам и не снились: подземный гараж, центральное кондиционирование… «В настоящее время в Москве строится очень много новых домов. Они чаще всего гораздо более привлекательны, чем морально устаревшие «сталинки» с их древними коммуникациями и гаражно-стояночными проблемами, — говорит Елена Валеева («CENTURY 21 Светлый Град»). – По моим наблюдениям, в старые дома охотно заезжают покупатели из регионов. У них новостроек не так много, поэтому сталинские дома и квартиры по-прежнему в цене».
Выбираем вид содействия по программе
Программа предусматривает четыре вида помощи: бюджетные субсидии, приобретение комнат городского жилищного фонда, обмены, расселение коммуналки с привлечением инвестора.
Получить субсидии могут только городские очередники. На предоставленные государством деньги, добавив свои средства, необходимо в течение года приобрести квартиру на первичном или вторичном рынке Петербурга и Ленобласти.
На приобретение у государства высвобождающихся комнат в вашей коммуналке первыми могут претендовать очередники, которые получат на них неплохие скидки. Остальным придется приобретать комнаты по рыночной стоимости.
Третий вид содействия – это обмены, на которых Горжилобмен специализируется еще с советских времен.
Привлечение инвестора возможно только при согласии всех жильцов на расселение. Если все комнаты находятся в частной собственности, жильцы могут сами договориться с инвестором и уведомить об этом чиновников, которые проследят за тем, как стороны исполняют свои обязательства.
Если часть комнат в вашей коммуналке жильцы арендуют у государства, то квартира пойдет на городской конкурс по привлечению инвесторов, который организуют чиновники Смольного.
Собранный комплект документов вы относите в районную администрацию по месту жительства. Она передает бумаги в Жилищный комитет. Все квартиры, которые расселяются при помощи государства, должны попасть в так называемый сводный перечень. Его составляет Жилищный комитет. Если в отношении гражданина принято положительное решение и его квартира включается в перечень, то чиновники уведомляют об этом письменно в течение 30 дней.
Получить социальную выплату можно уже через два-три месяца, после того как вашу коммуналку включат в сводный перечень. А вот расселить коммуналку с привлечением инвесторов не так-то просто. Ожидание может затянуться на несколько лет.
Реновация в Москве и Санкт-Петербурге
Реновация представляет собой государственную программу по реализации расселения российских граждан из коммунального жилья. Собственники и наниматели, получившие объекты недвижимости, заявляют о возникающих проблемных ситуациях:
- жилье не благоустроено. Поскольку Жилищный кодекс не содержит критериев благоустройства, поэтому происходит переселение граждан в объекты первичного и вторичного рынка жилой недвижимости.
- Предоставлена квартира в другом районе. В законе содержится обязанность муниципалитета выделить жилплощадь в пределах района, где находилось ранее занимаемая коммунальная квартира;
- ухудшение жилищных условий. Данный факт неправомерен — ухудшением считается переезд с 1-ых этажей на последний либо дом без лифта, мусоропровода и др.
Программа реновации осуществляется исключительно в пределах Москвы и Санкт-Петербурга. Граждане иных городов сами выполняют все действия, связанные с переселением. Если нет возможности участвовать в региональной программе можно воспользоваться возможностью льготной ипотеки. В любом случае получение на бесплатной основе нового жилого помещения потребует продолжительного времени, пока не подойдет очередь конкретных жильцов.
Какие группы населения могут рассчитывать на субсидию?
Средства выделяются из местного или областного бюджета. На них можно рассчитывать гражданам всех категорий, которые находятся на очереди.
Субсидия на безвозмездной основе доступна следующим лицам:
- На общих условиях. Если со временем семья изменит свой статус, необходимо предоставить соответствующие документы. так, в семье может родится третий ребенок, что автоматически приведет к смене статуса.
- Многодетным семьям, если у них не менее трех несовершеннолетних детей. Также учитываются семьи с детьми до 23 лет, но при этом старшие должны проходить срочную службу по призыву или учиться на дневной форме обучения в ВУЗе.
- Молодым семьям. При этом супруги должны иметь возраст до 35 лет.
- Одиноким матерям, воспитывающим одного или нескольких детей. При этом речь также идет о несовершеннолетних детях.
- Государственным служащим и работникам из бюджетной сферы.
- Молодым специалистам, если они работают и живут в селах.
- Сиротам, которые остались без попечения.
- Действующим военнослужащим и тем, кто был уволен в запас.
- Ветеранам, инвалидам и семьям участников ВОВ.
- Тем, кто имеет стаж работы более 15 лет на предприятиях Крайнего Севера.
В результате, чтобы получить субсидию по расселению коммуналки, необходимо находиться на очереди по улучшению условий проживания. При этом размер выплаты зависит от состава семьи и категории льготников.
Дадут ли полноценную квартиру при расселении коммуналки?
Помните знаменитую коммунальную квартиру на Бульварном кольце из фильма «Покровские ворота»? Ее обитатели ссорились, мирились, влюблялись, словом, жили большой дружной семьей. От прежних коммуналок теперь не осталось и следа.
Да и самих «вороньих слободок» за последнее время стало меньше. По данным мэрии, если в 1998-м их было в столице 118,5 тысячи, то сейчас — 71,4 тысячи.
Тем не менее в них до сих пор маются около 180 тысяч семей. Похоже, в ближайшее время у многих появится шанс переселиться в отдельное жилье.
Столичные власти разработали программу расселения коммунальных квартир до 2020 года. «Комсомолка» узнала, кто и на каких условиях сможет справить новоселье.
Коммунальные квартиры возникли во времена существования совестной власти как ответ большевиков на решение жилищного вопроса.
В таких квартирах проживает несколько семей, они имеют общую кухню, санузел и коридор. В каждой комнате по сути есть свой владелец, который несёт за неё ответственность, оплачивает счета ЖКХ.
Такой способ существования создаёт определенные трудности для проживающих, часто между соседями возникают конфликты на почве разногласий или правил пользования общим имуществом.
В законопроекте «Основы жилищной политики города Москвы» указаны следующие признаки коммунальной квартиры:
- Квартира состоит из нескольких помещений, которые предназначены для долгосрочного пребывания жильцов;
- В квартире живет несколько собственников или съёмщиков;
- Помещения общественного пользования находятся в открытом доступе;
- Права владения разделены не на доли, а на комнаты, что документально зафиксировано.
Коммунальная квартира отличается от обычной квартиры с проживающими в ней несколькими семьями тем, что в коммуналке доли выделены в натуре, и каждая семья имеет свой лицевой счёт.
Рекордсменом по количестве коммунальных квартир является Санкт-Петербург. В нем на 2018 год насчитывается почти 72 тысячи коммунальных квартир, где проживает более 230 семей.
Закон о расселении в полноценной форме действует только в Санкт-Петербурге, в регионах – проблема лишь обсуждается.
Санкт-Петербург – это единственный город, в котором действует полноценная программа расселения коммунального жилья. Каждый год из бюджета города на неё тратится около 3 миллиардов рублей.
Чтобы стать участником программы расселения, нужно прожить в коммуналке Санкт-Петербурга не менее 10 лет.
Условия программы дают возможность расселиться только следующими способами:
Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге осуществляет ГБУ «Горжилобмен».
Куда обращаться для того, чтобы встать на очередь, решать самому гражданину. Он может пойти в «Горжилобмен» или МФЦ, подать заявку через портал Госуслуг.
Расселение происходит в порядке очередности. Есть категории нуждающихся, которые имеют преимущественное право получения нового жилья. К ним, в частности, относятся многодетные семьи и семьи, проживающие в домах, которые включены в утверждённый перечень для расселения.
Субсидия на расселение коммунальных квартир в северной столице будет равна следующим показателям:
Можно потратить эти деньги не только на покупку нового жилья или его строительство. Семья может стать участником ДДУ или ЖСК только при условии возведения дома на 70%.
Хоть с 2015 года согласие соседей на расселение стало необязательным, первыми по-прежнему расселяются жители квартир, имеющих согласие от других жильцов.
При наличии согласия соседей на расселение порядок получения субсидии будет таков:
- Все жильцы отдельно подают заявления в администрацию о включении дома в перечень расселения;
- Когда квартира включается в перечень, жильцы выбирают способ расселения и подают новые заявления;
- Горжилобмен составляет очередь граждан или список на выплату субсидии в будущем году;
- При попадании граждан в список жильцы пишут заявление на предоставление им социальной выплаты;
- Горжилобмен оформляет соответствующие свидетельства;
- В течение года семьи выбирают себе жилье и оформляют сделку;
- Горжилобмен переводит деньги продавцу или застройщику.
Помимо написания заявлений соответствующей формы нужно также предоставить паспорта членов всех семей, свидетельства о браке и о рождении детей, документ, подтверждающий нахождение семьи на жилищном учете, характеристика по форме №7, справка №9, правоустанавливающие документы на жилье.
Расселение коммунальных квартир
Санкт-Петербург – это единственный город, в котором действует полноценная программа расселения коммунального жилья. Каждый год из бюджета города на неё тратится около 3 миллиардов рублей.
Чтобы стать участником программы расселения, нужно прожить в коммуналке Санкт-Петербурга не менее 10 лет.
Условия программы дают возможность расселиться только следующими способами:
В столице, несмотря на остро стоящий жилищный вопрос, отдельной программы по расселению коммунальных квартир нет. Ещё в 2009 году жителям коммуналок дали одинаковые со всеми права на расселение.
При Юрии Лужкове действовала специальная программа по расселению коммуналок, которая была рассчитана до 2021 года. Однако после смены городской власти фактически она перестала действовать.
По той программе семьи получали жилье в том же районе из расчета 18 квадратных метров на человека. Так ежегодно расселяли по 4 тысячи квартир.
В рамках программы предусматривается норматив: для одинокого человека – 33 кв. м. Если в семье несколько человек, то 18 кв. м от общей площади на каждого.
Однако если кто-то из соседей когда-то переезжал из собственной квартиры в коммуналку, ухудшив тем самым свои жилищные условия, и с момента переезда прошло менее пяти лет, то эти жильцы теряют льготу на улучшение жилищных условий, если таковая у них была. Если же прошло более пяти лет после переезда, то житель коммуналки льготу получит.
Указанная программа была введена для обеспечения переселения граждан из коммунальных квартир. В соответствии с постановлением Правительства № 1743-р процесс ее реализации определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.
График расселения по программе реновации в г. Москва планировалось представить гражданам до 31.12.2019 года, но сроки публикации графика перенесли. Перенесение сроков затребовало внесения изменений в Постановление Правительства Москвы №497-ПП от 01 августа 2017: изменив в п.2.5 постановления слова «31 декабря 2019» словами «30 июня 2020»
Основной задачей программы является ликвидация коммунального жилья на всей территории России. В ней принимают участие собственники жилья либо наниматели жилья в коммуналках. Такие граждане должны состоять в очереди на улучшение жилищных условий.
В рамках программы переселения коммунального жилья существуют различные разновидности государственной помощи:
- государственные субсидии;
- перераспределение площадей коммунального жилья из жилищного фонда муниципального образования;
- продажа на основе соглашения высвобожденной жилплощади либо комнаты.
По программе возможно предоставление отдельного жилья из первичного или вторичного рынка жилой недвижимости, а также комнаты соседей.
Расселение коммунальных квартир
Санкт-Петербург – это единственный город, в котором действует полноценная программа расселения коммунального жилья. Каждый год из бюджета города на неё тратится около 3 миллиардов рублей.
Чтобы стать участником программы расселения, нужно прожить в коммуналке Санкт-Петербурга не менее 10 лет.
Условия программы дают возможность расселиться только следующими способами:
В столице, несмотря на остро стоящий жилищный вопрос, отдельной программы по расселению коммунальных квартир нет. Ещё в 2009 году жителям коммуналок дали одинаковые со всеми права на расселение.
При Юрии Лужкове действовала специальная программа по расселению коммуналок, которая была рассчитана до 2021 года. Однако после смены городской власти фактически она перестала действовать.
По той программе семьи получали жилье в том же районе из расчета 18 квадратных метров на человека. Так ежегодно расселяли по 4 тысячи квартир.
В рамках программы предусматривается норматив: для одинокого человека – 33 кв. м. Если в семье несколько человек, то 18 кв. м от общей площади на каждого.
Однако если кто-то из соседей когда-то переезжал из собственной квартиры в коммуналку, ухудшив тем самым свои жилищные условия, и с момента переезда прошло менее пяти лет, то эти жильцы теряют льготу на улучшение жилищных условий, если таковая у них была. Если же прошло более пяти лет после переезда, то житель коммуналки льготу получит.
Указанная программа была введена для обеспечения переселения граждан из коммунальных квартир. В соответствии с постановлением Правительства № 1743-р процесс ее реализации определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.
График расселения по программе реновации в г. Москва планировалось представить гражданам до 31.12.2019 года, но сроки публикации графика перенесли. Перенесение сроков затребовало внесения изменений в Постановление Правительства Москвы №497-ПП от 01 августа 2021: изменив в п.2.5 постановления слова «31 декабря 2019» словами «30 июня 2020»
Основной задачей программы является ликвидация коммунального жилья на всей территории России. В ней принимают участие собственники жилья либо наниматели жилья в коммуналках. Такие граждане должны состоять в очереди на улучшение жилищных условий.
В рамках программы переселения коммунального жилья существуют различные разновидности государственной помощи:
- государственные субсидии;
- перераспределение площадей коммунального жилья из жилищного фонда муниципального образования;
- продажа на основе соглашения высвобожденной жилплощади либо комнаты.
По программе возможно предоставление отдельного жилья из первичного или вторичного рынка жилой недвижимости, а также комнаты соседей.
Отдельное жилье в рамках переселения предоставляется:
- жильцам коммунальных квартир, которые занимают муниципальные помещения на основании договора социального найма (наниматель и члены его семьи);
- собственники отдельных комнат в коммунальных квартирах и их семьи, прописанные в этих квартирах.
В перечень граждан, имеющих право на переезд, также относятся граждане, живущие в коммуналках, отвечающих установленных требованиям. К льготным категориям относятся:
- Граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы — могут получить 15 кв.м.;
- служащие судебных инстанций, федеральные судьи — предоставляется 20 кв.м.;
- герои СССР и РФ — им выделяется 20 кв.м.;
- сотрудники прокуратуры — могут получить 20 м.;
- сотрудники Министерства внутренних дел в звании от полковника — полагается дополнительная комната;
- военнослужащие в звании от полковника и выше — полагается 15-25 кв.м. в зависимости от выслуги лет.
Нужно отметить, что конкретная площадь жилого помещений для работников МВД не определена.
В качестве оснований для предоставления нового жилья и расселения выступают следующие:
- Жилплощадь не соответствует нормативам площади — при переезде на каждого человека должно приходиться определенная площадь. Нормативы предоставления жилых помещений устанавливаются органами власти субъектов РФ. Как правило, устанавливается норма в 18 квадратных метров на 1-го проживающего;
- В случае признания дома аварийным: статус аварийного присваивается каменным и бетонным строениям, имеющим степень износа более 70%, а также деревянные здания, с износом более 65%;
- Нарушения санитарно-гигиенических норм и правил — при расселении необходимо обосновать недопустимые значения шума, вибрации и т.д.;
- Если гражданин имеет хроническое заболевание (их перечень содержится в Постановлении № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»);
- отсутствие родства у жильцов — согласно статье 31 Жилищного Кодекса, не допускается проживание лиц, не являющихся родственниками, в 1-ой квартире.
Чтобы получить статус нуждающихся необходимо предоставить заявление в отдел социальной защиты или в местную администрацию.
Расселение собственников помещений в коммунальных квартирах производится по принципу очередности после признания жильца нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Существуют льготники, имеющие приоритетное право на предоставление другого жилого помещения. К таким гражданам относятся многодетные семьи, а также лица, живущие в объектах недвижимости, внесенных в утверждённый список домов под снос.
Как и сколько можно заработать на коммунальных квартирах в Москве
- Первыми под программу попадают квартиры, в которых имеется согласие всех жителей;
- Затем, под программу попадает категория граждан, имеющая статус многодетных семей, соседи которых не дают согласие покидать коммунальное жилье;
- И последними становятся граждане, которые не относятся к льготной категории, изъявившие желание покинуть коммуналку.
В конечном итоге, все владельцы или арендаторы такого жилья, которые принимают участие в программе, получат денежные выплаты.
Чтобы поучаствовать в программе и получить расселение на законных началах, нужно соответствовать двум критериям:
- Жить в коммунальной квартире (быть собственником или арендатором по договору социального найма);
- Нуждаться в улучшении условий жизни;
В зависимости от того где вы проживаете, условия предоставления статуса нуждающегося могут отличатся.
- Владелец недвижимости, наниматель жилплощади, или член семьи владельца или ответственного нанимателя должен проживать в городе не меньше 10 лет;
- В частной собственности или в качестве социального найма не имеется больше другой недвижимости;
- Есть статус ветерана ВОВ;
- Категория граждан, которая относится к многодетной семье, живет в помещении, где по нормативным требованиям есть несоответствия по количеству квадратуры на одного человека;
- На территории жилплощади нарушены требования по обеспечению безопасного проживания и условия санитарных норм. Жилье в аварийном состоянии.
Условия программы и варианты жилья, которые предоставляют отличаются, в зависимости от того, в каком регионе вы проживаете.
Разновидности жилья:
- Квартира в новостройке. Предлагается квартира в строящемся доме (не меньше 70%);
- Жилье аналогичного типа. Встречается сейчас крайне редко, так как в населенных пунктах нашего государства почти не осталось коммуналок, которые удовлетворяют жилищным условиям;
- Отдельное жилье. Не являющиеся друг другу родственниками жители коммуналки должны получить квартиру, отдельно на каждую семью;
- Выкуп остальных комнат в коммуналке по льготной стоимости.
Как это выглядит на практике
Расселение коммуналок призвано решить проблемы с уплотненным проживанием и обеспечить всех достаточной по нормативам жилплощадью.
Существуют примеры удачного решения для любой коммуналки.
- Каждый из жильцов, стоящих на очереди для расширения жилплощади, получает субсидию, затем одна семья выкупает все комнаты в квартире. В итоге квартира становится отдельной, а соседи, имея средства из бюджета и деньги от продажи своей доли в коммуналке, приобретают собственное жилье.
- Освободившиеся площади, принадлежащие муниципалитету (или государственному жилищному фонду), достаются очередникам со скидкой (до 70 %) и они могут расширить свои владения в пределах одной квартиры или перебраться в более просторную коммуналку с меньшим количеством соседей.
- Продажа квартиры полностью инвестором, который предоставляет всем соседям определенный объем средств (50-70 %), а местные власти добавляют оставшуюся часть, чтобы суммы оказались достаточными для приобретения или возведения собственного жилья с учетом нормативов.
Общий результат удачного расселения – наличие у каждой семьи отдельной квартиры соответствующей нормативной площади: 33 кв. м. для одиноко проживающего или из расчета 18 кв. м. на каждого члена семьи.
Как перебраться в отдельное жилье
Коммунальные квартиры возникли во времена существования совестной власти как ответ большевиков на решение жилищного вопроса.
В таких квартирах проживает несколько семей, они имеют общую кухню, санузел и коридор. В каждой комнате по сути есть свой владелец, который несёт за неё ответственность, оплачивает счета ЖКХ.
Такой способ существования создаёт определенные трудности для проживающих, часто между соседями возникают конфликты на почве разногласий или правил пользования общим имуществом.
В законопроекте «Основы жилищной политики города Москвы» указаны следующие признаки коммунальной квартиры:
- Квартира состоит из нескольких помещений, которые предназначены для долгосрочного пребывания жильцов;
- В квартире живет несколько собственников или съёмщиков;
- Помещения общественного пользования находятся в открытом доступе;
- Права владения разделены не на доли, а на комнаты, что документально зафиксировано.
Коммунальная квартира отличается от обычной квартиры с проживающими в ней несколькими семьями тем, что в коммуналке доли выделены в натуре, и каждая семья имеет свой лицевой счёт.
Закон о расселении в полноценной форме действует только в Санкт-Петербурге, в регионах – проблема лишь обсуждается.
Каждый субъект страны вправе предложить свои основания и процедуры расселения коммунальных квартир. В целом, происходит расселение следующим образом:
- Выдача субсидий на приобретение нового жилья или его строительство;
- Перераспределение квартир, находящихся в жилищном фонде, с учетом потребностей находящихся в очереди семей;
- Предоставление финансовой помощи для выкупа остальных комнат у соседей коммуналки;
- Продажа комнат в муниципальных или государственных квартирах по льготным ценам.
На практике это обычно происходит следующим образом. Семья получает субсидию, за счёт которой выкупает все комнаты у соседей. Остальные жильцы коммуналки на субсидию и деньги от проданной комнаты покупают другое жилье.
Чтобы расселение было признано удачным, нужно, чтобы семья получила отдельную квартиру с минимум 33 квадратными метрами для одиноко проживающего или 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
Для того, что коммунальная квартира была расселена, ее собственники или наниматели должны получить статус нуждающихся.
Нуждающимися признаются те семьи, которые проживают в аварийных домах, являются многодетными, не имеют нужной по нормативом жилой площади, находятся в условиях постоянного повышенного шума, страдают определёнными болезнями или вынуждены проживать совместно с бывшими родственниками.
Порядок действия для желающих стать владельцем собственной квартиры:
- выбрать вариант требуемой поддержки в улучшении жилищных условий;
- встать в очередь;
- стать участником целевой программы;
- добавить квартиру в адресный перечень объектов для инвесторов или самостоятельно определиться с покупателем всей квартиры;
- подать пакет документов на нужную субсидию;
- приобрести желанные квадратные метры.
Все просто, не считая бюрократической волокиты и сбора документов на общую собственность, а также взаимодействия с инстанциями, контролирующими жилищную сферу. Но есть проблема и посерьезней. Дело упирается в деньги.
Дадут ли полноценную квартиру при расселении коммуналки?
Помните знаменитую коммунальную квартиру на Бульварном кольце из фильма «Покровские ворота»? Ее обитатели ссорились, мирились, влюблялись, словом, жили большой дружной семьей. От прежних коммуналок теперь не осталось и следа.
Да и самих «вороньих слободок» за последнее время стало меньше. По данным мэрии, если в 1998-м их было в столице 118,5 тысячи, то сейчас — 71,4 тысячи.
Тем не менее в них до сих пор маются около 180 тысяч семей. Похоже, в ближайшее время у многих появится шанс переселиться в отдельное жилье.
Столичные власти разработали программу расселения коммунальных квартир до 2021 года. «Комсомолка» узнала, кто и на каких условиях сможет справить новоселье.
Коммунальные квартиры возникли во времена существования совестной власти как ответ большевиков на решение жилищного вопроса.
В таких квартирах проживает несколько семей, они имеют общую кухню, санузел и коридор. В каждой комнате по сути есть свой владелец, который несёт за неё ответственность, оплачивает счета ЖКХ.
Такой способ существования создаёт определенные трудности для проживающих, часто между соседями возникают конфликты на почве разногласий или правил пользования общим имуществом.
В законопроекте «Основы жилищной политики города Москвы» указаны следующие признаки коммунальной квартиры:
- Квартира состоит из нескольких помещений, которые предназначены для долгосрочного пребывания жильцов;
- В квартире живет несколько собственников или съёмщиков;
- Помещения общественного пользования находятся в открытом доступе;
- Права владения разделены не на доли, а на комнаты, что документально зафиксировано.
Коммунальная квартира отличается от обычной квартиры с проживающими в ней несколькими семьями тем, что в коммуналке доли выделены в натуре, и каждая семья имеет свой лицевой счёт.
Рекордсменом по количестве коммунальных квартир является Санкт-Петербург. В нем на 2021 год насчитывается почти 72 тысячи коммунальных квартир, где проживает более 230 семей.
Расселение коммунальных квартир
Санкт-Петербург – это единственный город, в котором действует полноценная программа расселения коммунального жилья. Каждый год из бюджета города на неё тратится около 3 миллиардов рублей.
Чтобы стать участником программы расселения, нужно прожить в коммуналке Санкт-Петербурга не менее 10 лет.
Условия программы дают возможность расселиться только следующими способами:
В столице, несмотря на остро стоящий жилищный вопрос, отдельной программы по расселению коммунальных квартир нет. Ещё в 2009 году жителям коммуналок дали одинаковые со всеми права на расселение.
При Юрии Лужкове действовала специальная программа по расселению коммуналок, которая была рассчитана до 2021 года. Однако после смены городской власти фактически она перестала действовать.
По той программе семьи получали жилье в том же районе из расчета 18 квадратных метров на человека. Так ежегодно расселяли по 4 тысячи квартир.
В рамках программы предусматривается норматив: для одинокого человека – 33 кв. м. Если в семье несколько человек, то 18 кв. м от общей площади на каждого.
Однако если кто-то из соседей когда-то переезжал из собственной квартиры в коммуналку, ухудшив тем самым свои жилищные условия, и с момента переезда прошло менее пяти лет, то эти жильцы теряют льготу на улучшение жилищных условий, если таковая у них была. Если же прошло более пяти лет после переезда, то житель коммуналки льготу получит.
Указанная программа была введена для обеспечения переселения граждан из коммунальных квартир. В соответствии с постановлением Правительства № 1743-р процесс ее реализации определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.
График расселения по программе реновации в г. Москва планировалось представить гражданам до 31.12.2019 года, но сроки публикации графика перенесли. Перенесение сроков затребовало внесения изменений в Постановление Правительства Москвы №497-ПП от 01 августа 2021: изменив в п.2.5 постановления слова «31 декабря 2019» словами «30 июня 2020»
Основной задачей программы является ликвидация коммунального жилья на всей территории России. В ней принимают участие собственники жилья либо наниматели жилья в коммуналках. Такие граждане должны состоять в очереди на улучшение жилищных условий.
В рамках программы переселения коммунального жилья существуют различные разновидности государственной помощи:
- государственные субсидии;
- перераспределение площадей коммунального жилья из жилищного фонда муниципального образования;
- продажа на основе соглашения высвобожденной жилплощади либо комнаты.
По программе возможно предоставление отдельного жилья из первичного или вторичного рынка жилой недвижимости, а также комнаты соседей.
Отдельное жилье в рамках переселения предоставляется:
- жильцам коммунальных квартир, которые занимают муниципальные помещения на основании договора социального найма (наниматель и члены его семьи);
- собственники отдельных комнат в коммунальных квартирах и их семьи, прописанные в этих квартирах.
В перечень граждан, имеющих право на переезд, также относятся граждане, живущие в коммуналках, отвечающих установленных требованиям. К льготным категориям относятся:
- Граждане, удостоенные звания Героя Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы — могут получить 15 кв.м.;
- служащие судебных инстанций, федеральные судьи — предоставляется 20 кв.м.;
- герои СССР и РФ — им выделяется 20 кв.м.;
- сотрудники прокуратуры — могут получить 20 м.;
- сотрудники Министерства внутренних дел в звании от полковника — полагается дополнительная комната;
- военнослужащие в звании от полковника и выше — полагается 15-25 кв.м. в зависимости от выслуги лет.
Нужно отметить, что конкретная площадь жилого помещений для работников МВД не определена.
В качестве оснований для предоставления нового жилья и расселения выступают следующие:
- Жилплощадь не соответствует нормативам площади — при переезде на каждого человека должно приходиться определенная площадь. Нормативы предоставления жилых помещений устанавливаются органами власти субъектов РФ. Как правило, устанавливается норма в 18 квадратных метров на 1-го проживающего;
- В случае признания дома аварийным: статус аварийного присваивается каменным и бетонным строениям, имеющим степень износа более 70%, а также деревянные здания, с износом более 65%;
- Нарушения санитарно-гигиенических норм и правил — при расселении необходимо обосновать недопустимые значения шума, вибрации и т.д.;
- Если гражданин имеет хроническое заболевание (их перечень содержится в Постановлении № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»);
- отсутствие родства у жильцов — согласно статье 31 Жилищного Кодекса, не допускается проживание лиц, не являющихся родственниками, в 1-ой квартире.
Чтобы получить статус нуждающихся необходимо предоставить заявление в отдел социальной защиты или в местную администрацию.
Расселение собственников помещений в коммунальных квартирах производится по принципу очередности после признания жильца нуждающимся в улучшении жилищных условий.