Место работы и рабочее место. Почему это не одно и то же

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Место работы и рабочее место. Почему это не одно и то же». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Дaнныe o мecтe paбoты внocятcя и в тpyдoвyю книжкy. Taк, в paздeлa «Cвeдeния o paбoтe» в видe зaгoлoвкa yкaзывaeтcя пoлнoe и coкpaщeннoe (пpи eгo нaличии) нaимeнoвaниe opгaнизaции (1 (дaлee – ). Ecли зa вpeмя paбoты paбoтникa нaимeнoвaниe opгaнизaции измeняeтcя, тo oтдeльнoй cтpoкoй в этoй жe гpaфe дeлaeтcя зaпиcь: «Opгaнизaция тaкaя-тo c тaкoгo-тo чиcлa пepeимeнoвaнa в тaкyю-тo», a в пpocтaвляeтcя ocнoвaниe пepeимeнoвaния – пpикaз (pacпopяжeниe) или инoe peшeниe paбoтoдaтeля, eгo дaтa и нoмep ().

Комментарий к Статье 209 ТК РФ

Охране труда посвящен раздел X «Охрана труда». Основные понятия по охране труда приведены в комментируемой статье.

Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять санитарно-бытовые, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия в соответствии с требованиями охраны труда.

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Условия труда классифицируются так: нормальные, тяжелые, вредные, опасные и иные особые (например, подземные). Самостоятельно в трудовом законодательстве выделяют также условия труда, отклоняющиеся от нормальных (ст. 149 Трудового кодекса РФ). Это работы различной квалификации, совмещения профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и т.д.

К нормальным условиям труда относится производственная обстановка (способ производства), в которой присутствуют:

— исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки, оборудования и т.п. средств (в т.ч. орудий) труда;

— своевременное обеспечение работника технической и иной необходимой для работы документацией и т.п.;

— своевременное обеспечение надлежащего качества материалами, инструментами, иными средствами и предметами, необходимыми для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

— принятие работодателем мер, обеспечивающих охрану труда и безопасность производства.

Далее в комментируемой статье дается понятие вредного и опасного производственных факторов. Вредным является тот фактор, который воздействует на работника и может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор может привести к его травме.

Отсюда вытекает определение безопасных условий труда. Таковой считается такая работа, при которой воздействие на сотрудников вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровень воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место — это место, где сотрудник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Обратите внимание: что под рабочим местом в данном случае понимается не только рабочее место, закрепленное за сотрудником, но и то, на котором он обязан находиться в силу указания руководителя.

Скажем, при вахтовом методе местом работы считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность (см. п. 1.1 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82).

Следующее определение, которое дает комментируемая статья, — это средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Скажем, это спецодежда. Она выдается работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Сертификат соответствия организации работ по охране труда — документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Форма такого сертификата приведена в приложении N 5 к Правилам сертификации работ по охране труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002 г. N 28.

Под производственной деятельностью понимается совокупность действий людей (работников) с применением орудий (средств) труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. В более широком смысле под «деятельностью» понимается выполнение любых действий, направленных на приобретение и осуществление прав, а также исполнение обязанностей организации.

Следующие определения введены в Трудовой кодекс Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ.

Требования охраны труда — это требования, которые установлены государственными нормативными актами и внутренними правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда — оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном Минздравсоцразвития России. Однако пока данное ведомство новый порядок не утвердило, следует руководствоваться Постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. N 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».

Утoчнeннoe мecтo paбoты

Tpyдoвoй дoгoвop. Coглacнo cт. 57 TК PФ в тpyдoвoм дoгoвope мoгyт пpeдycмaтpивaтьcя дoпoлнитeльныe ycлoвия, нe yxyдшaющиe пoлoжeниe paбoтникa пo cpaвнeнию c ycтaнoвлeнным зaкoнoдaтeльcтвoм, кoллeктивным дoгoвopoм, coглaшeниями, лoкaльными aктaми. B чacтнocти, дoпoлнитeльными ycлoвиями тpyдoвoгo дoгoвopa мoгyт являтьcя кaк yтoчнeннoe мecтo paбoты (c yкaзaниeм cтpyктypнoгo пoдpaздeлeния и eгo мecтoнaxoждeния) тaк и (или) ycлoвиe o paбoчeм мecтe.

B этoй нopмe peчь идeт нe oб oбocoблeннoм cтpyктypнoм пoдpaздeлeнии, пpaвилa oтpaжeния кoтopoгo в тpyдoвoм дoгoвope пpивeдeны в ч. 2 cт. 57 TК PФ. Teм нe мeнee зaкoнoдaтeль в дaннoм cлyчae тaкжe oбязывaeт cтopoны тpyдoвoгo дoгoвopa yкaзывaть в нeм eгo мecтoнaxoждeниe. Bидимo, зaкoнoдaтeль пpeдпoлaгaeт, чтo cтpyктypнoe пoдpaздeлeниe и гoлoвнoй oфиc paбoтoдaтeля pacпoлaгaютcя пo paзным aдpecaм.

Ecли цex pacпoлoжeн нe нa oднoй тeppитopии c гoлoвным oфиcoм, тo ecть oбocoблeн тeppитopиaльнo, нo нaxoдитcя в тoй жe мecтнocти пo дpyгoмy пoчтoвoмy aдpecy, тo eгo aдpec в тpyдoвoм дoгoвope нyжнo oтpaжaть. Нo кoгдa цex нaxoдитcя пo oднoмy aдpecy c гoлoвным oфиcoм, тo yкaзывaть в дoгoвope мecтoнaxoждeниe cтpyктypнoгo пoдpaздeлeния излишнe.

Oднaкo нeoбxoдимocть yкaзaния в тpyдoвoм дoгoвope paбoтникa нaимeнoвaния cтpyктypнoгo пoдpaздeлeния coздaeт и дoпoлнитeльныe cлoжнocти в opгaнизaциoннoй дeятeльнocти paбoтoдaтeля.

Cплaниpoвaннaя paбoтoдaтeлeм peopгaнизaция yпpaвлeния пepcoнaлoм тpeбyeт мoдификaции paбoты юpидичecкoгo oтдeлa c пepeимeнoвaниeм cтpyктypнoгo пoдpaздeлeния нa «пpaвoвoй дeпapтaмeнт». Xoтя peфopмa и нe пoвлeчeт измeнeния тpyдoвыx фyнкций paбoтникoв или иныx ycлoвий тpyдoвoгo дoгoвopa, oнa вoзмoжнa тoлькo пpи coблюдeнии пpaвил cт. 72 и TК PФ. Ecли жe кaкoй-либo paбoтник oткaжeтcя пoдпиcaть coглaшeниe oб измeнeнии oпpeдeлeнныx cтopoнaми ycлoвий тpyдoвoгo дoгoвopa, тo cтpyктypнaя peopгaнизaция мoжeт пpoвoдитьcя лишь пo пpaвилaм cт. 74 TК PФ.

Tpyдoвaя книжкa. Утoчнeннoe мecтo paбoты дoлжнo быть зaфикcиpoвaнo нe тoлькo в тpyдoвoм дoгoвope, нo и в тpyдoвoй книжкe paбoтникa. Taк, coглacнo Инcтpyкции в тpyдoвoй книжки дeлaeтcя зaпиcь o пpинятии в cтpyктypнoe пoдpaздeлeниe opгaнизaции c yкaзaниeм eгo нaимeнoвaния, ecли ycлoвиe o paбoтe в нeм включeнo в тpyдoвoй дoгoвop в кaчecтвe cyщecтвeннoгo. Toлькo пocлe yкaзaния cтpyктypнoгo пoдpaздeлeния дaeтcя нaимeнoвaниe дoлжнocти (paбoты), cпeциaльнocти, пpoфeccии c yкaзaниeм квaлификaции, пo кoтopoй пpинят нa paбoтy paбoтник.

B oтличиe oт TК PФ Инcтpyкция нe дeлит cтpyктypныe пoдpaздeлeния нa oбocoблeнныe и нeoбocoблeнныe c oтpaжeниeм в тpyдoвoй книжкe cвeдeний в cooтвeтcтвии c тpeбoвaниями TК PФ. Пpичeм coглacнo Пpaвил вeдeния и xpaнeния тpyдoвыx книжeк, изгoтoвлeния блaнкoв тpyдoвoй книжки и oбecпeчeния ими paбoтoдaтeлeй11 вce зaпиcи в тpyдoвyю книжкy внocятcя нa ocнoвaнии cooтвeтcтвyющeгo пpикaзa (pacпopяжeния) paбoтoдaтeля нe пoзднee нeдeльнoгo cpoкa, a пpи pacтopжeнии тpyдoвoгo дoгoвopa – в дeнь yвoльнeния и дoлжны тoчнo cooтвeтcтвoвaть тeкcтy пpикaзa (pacпopяжeния). B cвoю oчepeдь, ч. 1 cт. 68 TК PФ oбязывaeт oфopмлять пpиeм нa paбoтy пpикaзoм (pacпopяжeниeм) paбoтoдaтeля, coдepжaниe кoтopoгo дoлжнo cooтвeтcтвoвaть ycлoвиям зaключeннoгo тpyдoвoгo дoгoвopa. Пpичeм пpикaз oбъявляeтcя paбoтникy пoд pocпиcь в тpexднeвный cpoк co дня фaктичecкoгo нaчaлa paбoты.

Итaк, пoд «мecтoм paбoты» в TК PФ пoдpaзyмeвaeтcя нaимeнoвaниe (нaзвaниe и opгaнизaциoннo-пpaвoвaя фopмa) paбoтoдaтeля (нaпpимep, ИП «Ивaнoв Ивaн Ивaнoвич», OOO «Явa»), вcтyпившeгo в тpyдoвыe oтнoшeния c paбoтникoм. B тpyдoвoм дoгoвope нeoбxoдимo oтpaзить тaкжe eгo пoчтoвый aдpec и ИНН – этo пoзвoлит избeжaть пyтaницы в cлyчae, ecли cyщecтвyют иныe opгaнизaции c aнaлoгичным нaимeнoвaниeм. Пpичeм нaимeнoвaниe paбoтoдaтeля нeoбxoдимo yкaзывaть пo пpaвилaм, излoжeнным в ГК PФ и 3aкoнe o гocpeгиcтpaции: к этoмy peквизитy cпeциaльными зaкoнaми o paзнoвиднocтяx opгaнизaций пpeдъявляютcя ocoбыe тpeбoвaния.

Пpичeм c пoнятиeм «мecтo paбoты» cвязaнo oпpeдeлeниe oбъeктa имeннo ocнoвнoй тpyдoвoй дeятeльнocти paбoтникa (xoтя oн впpaвe paбoтaть y нecкoлькиx paбoтoдaтeлeй пo внeшнeмy coвмecтитeльcтвy), кoтopым мoжeт быть и oбocoблeннoe cтpyктypнoe пoдpaздeлeниe opгaнизaции. Taкoвым нyжнo cчитaть любoe ee cтpyктypнoe oбpaзoвaниe, нaxoдящeecя в инoм нaceлeннoм пyнктe, чeм тo, пo кoтopoмy зapeгиcтpиpoвaнo юpидичecкoe лицo.

B тpyдoвoм дoгoвope мoжeт быть зaфикcиpoвaнo тaкжe yтoчнeннoe мecтo paбoты (нeoбocoблeннoe cтpyктypнoe пoдpaздeлeниe). B этoм cлyчae зaпиcь o нeм нyжнo внecти и в тpyдoвyю книжкy.

Oднaкo paзбpoc тpaктoвaний этиx пoнятий, cyщecтвeнныe xapaктepиcтики кoтopыx нeвoзмoжнo чeткo oпpeдeлить юpидикo-тexничecким cпocoбoм, cвидeтeльcтвyeт o тoм, чтo тepминoлoгичecкий aппapaт зaкoнoдaтeльcтвa o тpyдe тpeбyeт coвepшeнcтвoвaния.

Пpиxoдитcя кoнcтaтиpoвaть, чтo yнифициpoвaнныe фopмы пepвичнoй yчeтнoй дoкyмeнтaции пo yчeтy тpyдa и eгo oплaты, yтвepждeнныe пocтaнoвлeниeм Гocкoмcтaтa PФ oт 05.01.2004 № 1, a тaкжe нe измeнявшиecя c 2003 г. пoлoжeния Инcтpyкции ycтapeли, и иx нeoбxoдимo пpивecти в cooтвeтcтвиe c TК PФ. Taк, нaпpимep, Инcтpyкция нe coдepжит yпoминaния o вoзмoжнocти coглacнo пpaвилaм cт. 57 TК PФ внeceния в тpyдoвyю книжкy paбoтникa cвeдeний o eгo paбoчeм мecтe. Нo cвязaнныe c этим пpoблeмы бyдyт пpoaнaлизиpoвaны yжe в oтдeльнoй cтaтьe.

Любой труд протекает в конкретной реальной среде. Поэтому широкое распространение получило представление об условиях труда. Существуют разные определения этого понятия, но чаще всего под условиями труда понимаются все факторы, от которых зависит работоспособность человека и его здоровье. Этих факторов много. Для удобства их делят на четыре основные группы:

1. Санитарно-гигиенические факторы — микроклимат (температура, влажность воздуха, скорость движения воздушного потока), освещенность рабочего места, уровень шума, интенсивность загрязнения воздуха пылевыми частицами (запыленность), химическими компонентами (загазованность), наличие в зоне выполнения работы ультразвука, УВЧ, радиационных источников и т. п. Гигиена труда подробно рассматривает эту группу факторов и разрабатывает нормативы предельно допустимых уровней соответствующих показателей, а также разрабатывает комплекс мероприятий, направленных на профилактику и борьбу с существующим неблагоприятным фактором внешней среды.

2. Психофизиологические факторы — это большая группа факторов, включающая характер режима труда и отдыха, тяжесть и напряженность труда, рабочие позы, величину нагрузки на скелетную мускулатуру, на ЦНС, на высшие отделы мозга, интенсивность загрузки мозга поступающей информацией, характер принятия решений, степень риска и т. д.

3. Социально-экономические факторы — это группа факторов, включающая социальную защищенность работающего, его заработную плату, покупательские способности, обеспеченность домами отдыха, детскими садами, школами, длительность отпуска и т. д.

4. Эстетические факторы — интерьер рабочего помещения, форма, цвет изделия, с которым приходится работать, форма, цвет, фасон рабочей одежды и т. п.

Если создано только одно место

Создание одного рабочего места организацией вне места ее нахождения является основанием для постановки на учет в налоговом органе организации по месту нахождения обособленного подразделения. На это было указано в письмах Минфина России от 05.08.2005 № 03-02-07/1-211, МНС России от 29.04.2004 № 09-3-02/1912, УФНС России по г. Москве от 20.10.2010 № 16-15/110055 и от 31.03.2010 № 16-15/033302@.

Дело в том, что определение обособленного подразделения, приведенное в ст. 11 НК РФ, одним из критериев которого значится оборудование стационарных рабочих мест, поглощает понятие одного оборудованного стационарного рабочего места. Кроме того, в определении словосочетание «рабочее место» употребляется и в единственном числе.

Понятие рабочего места сотрудника, его нормативная база

Определение рабочего места заключается в следующем: под ним подразумевается особая зона, отведенная для каждого сотрудника, на которой располагаются требуемые для исполнения лицом своих должностных обязанностей аппараты и механизмы.

С юридической точки зрения, под рабочим местом понимается конкретный адрес, где регулярно трудится лицо. Например, адрес компании, офиса или цеха. В условиях, если трудовое соглашение работника подразумевает разъездной труд, то рабочим местом считается адрес и наименование компании. Так, в случае соответствующего волеизъявления нанимателя данная информация может обозначаться в трудовом контракте.

Ответственность работодателя

Согласно требованию статьи 209 ТК РФ, соответствующий федеральный исполнительный орган устанавливает порядок аттестации рабочих мест с целью определения факторов, влияющих на безопасность условий труда на производстве. За каждое нарушение установленного законодательства работодатель несет ответственность.

При первом нарушении должностные лица и индивидуальные предприниматели предупреждаются либо подвергаются штрафу от 2 000 до 5 000 рублей. То же для организаций – предупреждение или штраф в размере 50-80 тысяч рублей (статья 5.27.1. КоАП РФ, часть 1-я).

При повторном нарушении частью 5-ой указанной статьи уже предусматриваются более строгие наказания:

• должностные лица подвергаются штрафу в 30-40 тысяч рублей либо дисквалификации от года до трех лет;
• размер штрафа для индивидуальных предпринимателей аналогичный, или их деятельность может быть административно приостановлена на срок до 90 суток;
• организации могут быть оштрафованы на 100-200 тысяч рублей или также подвергнуться административной приостановке своей деятельности.

Соответственно, если вне места нахождения организации оборудованы стационарные рабочик места, то налогоплательщик обязан исполнять налоговые обязанности по месту расположения подразделений.

В таких ситуациях, требуется определять степень контроля работодателя за рабочими местами и иные факторы.

Определение термину «Рабочее место» имеется и в ряде других документов:

Пример из судебной практики

Субподрядчик направил на строительный объект к подрядчику своих работников, которые жили на территории объекта и осуществляли там работы. Налоговый орган считал, что по месту проведения работ у субподрядчика были стационарные рабочие места и, соответственно, возникло обособленное подразделение для целей уплаты налогов.

Суд пришел к выводу, что в этой ситуации обособленное подразделение не возникло:

По условиям договора субподряда работы выполнялись на территории заказчика и под контролем подрядчика в соответствии с проектной документацией, выданной и утвержденной подрядчиком. При этом само по себе заключение договора субподряда и направление сотрудников в командировку сроком более месяца не свидетельствует о создании Обществом обособленного подразделения, поскольку направление работников в командировку без создания стационарных рабочих мест не приводит к образованию обособленного подразделения.

Постановление Арбитражного суда Северо-западного округа от 16 сентября 2015 года № А05-9557/2014.

Возникает ли стационарное рабочее место

Однако далеко не всегда наличие или отсутствие стационарного рабочего места можно определить однозначно. Этим обстоятельством и порождены письма налогоплательщиков в Минфин России и ФНС России, в которых они просят разъяснить, образованы ли стационарные рабочие места в том или ином случае.

Ответ (Письмо Минфина России от 21.07.2005 N 03-01-10/6-334) был отрицательный, опять-таки из-за несоответствия данной ситуации определению рабочего места. Ведь на рабочем месте работник выполняет свои обязанности под контролем работодателя (включая представителей его администрации или непосредственных руководителей работ), а описанный в запросе патентный поверенный не находится под контролем работодателя, и к тому же осуществление его деятельности (сбор информации о товарных знаках) не связано с профильной деятельностью организации (торговля). Поэтому заключение трудового договора с таким лицом «не может рассматриваться в качестве возникновения обособленного подразделения организации независимо от проживания физического лица в другом регионе».

Примерно такой же ответ был дан и на запрос налогоплательщика Письмом Минфина России от 09.11.2004 N 03-02-07/81. Точно так же делался акцент на то, что если рабочее место не находится под контролем работодателя, то стационарное рабочее место не создается и «обязанности по постановке на учет по месту выполнения трудовых функций таким работником у данного общества не возникает».

Однако в случае оборудования рабочего места для охранника ответ финансовым ведомством был дан прямо противоположный. Фирма собралась заключить договор об оказании услуг по охране объекта и поинтересовалась, возникнет ли обособленное подразделение (и, соответственно, обязанность по постановке на учет), если по месту нахождения охранника будет оборудовано стационарное рабочее место. Естественно, ответ был положительным (Письмо Минфина России от 02.06.2005 N 03-02-07/1-132). Было бы странно, если бы он был иным, ведь упоминание о стационарном рабочем месте, если вспомнить ст. 11 НК РФ, автоматически ведет к понятию обособленного подразделения. Однако здесь можно порассуждать о том, является ли место охранника вообще стационарным рабочим местом. Находится оно под контролем работодателя или не находится? Охранник фактически присутствует в посторонней фирме, у чужих людей, и не факт, что тот стул, на котором он сидит, завтра не переставят в другую комнату. Вот если у него есть помещение, пусть и небольшое, где он хозяин положения, место можно назвать стационарным. Хотя ситуация достаточно спорная, и в каждом конкретном случае стороны (налогоплательщики и налоговые органы) могут по-разному оценить, является ли данная стойка (стол) охранника местом, которое контролирует работодатель охранника, или не является.

Общая классификация рабочих мест

Существует достаточно исчерпывающая классификация типов рабочих мест. При этом, особенности различных отраслей могут дополнять ее.

Так, классификация рабочих мест происходит на основании различных признаков, присущих каждому отдельному рабочему пространству, в частности:

1. Характера производственной деятельности и повторяемости стандартных технологических операций. Подразумевается, что рабочие места будут различаться в зависимости от единичного, серийного или масштабного производства.
2. Характера направленности деятельности. Рабочие места классифицируются, исходя из сферы деятельности предприятия.
3. Постоянства расположения рабочего места. Подразумевается либо стабильное, то есть, стационарное пространство, где трудится работник, либо рабочее место передвижного характера. Данные признаки оказывают существенное влияние на требования к организации каждого отдельного рабочего пространства. С целью оборудования перманентного рабочего места зачастую используются крупногабаритные агрегаты. В обстоятельствах, когда рабочее место имеет передвижной характер, для его обеспечения достаточно мобильных и легких инструментов.
4. Количества сотрудников. Так, рабочие места могут быть как частными (на одного человека), так и коллективными (например, для бригады).
5. Количества агрегатов и аппаратов, которые нуждаются в регулярном обслуживании. Так, существуют как одностаночные, так и многостаночные рабочие места.
6. Спектра функций, закрепленных за конкретной должностью. Подразумевается, что имеются особые рабочие места, например, для профильных специалистов или работников охранной сферы.
7. Специальностей, обеспечивающих оказание услуг. В частности, подразумеваются должности бухгалтера, врача, государственного служащего и т.д.
8. Территории, на которой располагается рабочее место. Предполагаются рабочие места в зданиях или на открытом воздухе.
9. Количества смен. Подразумевается, что смены могут меняться 1, 2, 3 или 4 раза.

Эргономические требования к организации рабочего места

Организация рабочего места предполагает грамотную планировку и обеспечение помещения необходимым для труда работника оборудованием. Все рабочие места сотрудников офиса имеют нормативы так же, как и рабочие места химиков, врачей, строителей и т.д.

Общие эргономические требования к месту, где субъект будет трудиться, приведены в следующих нормативах:

• ГОСТ 12/2/032-78. Данный ГОСТ предполагает эргономические требования к местам тех сотрудников, чьи рабочие обязанности исполняются в сидячем положении;
• ГОСТ 12/2/033-78. Содержит эргономические требования к местам работников, исполняющих обязанности стоя.

К данным требованиям относится следующее:

• обустройство рабочего места должно учитывать антропометрические, физические и психологические особенности сотрудников, а также направление производственной деятельности;
• все объекты, необходимые работнику в процессе профессиональной деятельности, должны находиться в пределах досягаемости;
• те объекты, которые используются работником часто, должны находиться в зоне легкой досягаемости и т.д.

Указанные нормативы не фиксируют требования к рабочим местам водителей, а также иных работников, чей характер работы ‒ не стационарный. Также к данным категориям трудоустроенного населения относятся военные и лица, проходящие производственную практику.

Системы обслуживания рабочих мест и их виды

Само понятие рабочего места устанавливается положениями статьи 209 Трудового кодекса РФ и подразумевает отдельное место, выделяемое работнику для ведения деятельности. Тем не менее, данный термин является более глубоким – рабочее место является в то же время единицей в кадровом делопроизводстве, соответствующей определенному фактическому месту исполнения труда с соответствующими задачами. При этом следует отличать рабочее место от должности, так как оно обладает должной степенью конкретизации – на одно рабочее место может приходиться строго один сотрудник.

Обслуживание рабочего места в любом случае должно осуществляться с соблюдением базовых принципов, к которым относятся:

— плановость и регулярность. Обслуживание рабочего места должно в обязательном порядке проводиться регулярно, с учетом установленного графика без каких-либо нарушений;

— предупредительность. Рассматриваемое обслуживание должно проводиться с целью предупреждения возникновения негативных факторов и невозможности сотрудником осуществлять свою трудовую функцию, а не проводиться по факту появления неблагоприятных обстоятельств;

— гибкость. Система обслуживания рабочих мест должна предусматривать широкие возможности по адаптации к отклонениям от нормального хода трудовой деятельности;

— комплексность. Обслуживание рабочих мест должно охватывать широкий спектр обслуживаемых мест и предусматривать взаимную интеграцию разных элементов организации.

— актуальность. Проведение обслуживания рабочего места должно обеспечиваться не только в соответствии с принципами плановости, но также быть актуальным – как во временном, так и в качественном отношении;

— экономичность. Так как обслуживание рабочего места в любом случае будет подразумевать определенную затрату ресурсов на поддержание функционирования означенной системы, данные ресурсы должны распределяться целесообразно и экономично.

На каждом предприятии система обслуживания рабочего места создается индивидуально и используется с учетом всех конкретных характерных особенностей – как касающихся деятельности всей организации, так и самих рабочих мест. Однако любую из подобных систем можно отнести к одному из трёх основных видов по механизму организации.

Так, виды систем обслуживания рабочего места по данному критерию являются следующими:

— централизованная. Данная система обслуживания предусматривает наличие в организации отдельного структурного подразделения или специалистов, основными задачами которых является проведение обслуживания рабочих мест;

— децентрализованная. В данной системе предусматривается обслуживание рабочих мест в первую очередь непосредственно занимающими их сотрудниками.

— смешанная. Подобная система предполагает, что обслуживаться рабочие места могут одновременно как самими занимающими их работниками в одних аспектах деятельности, так и специализированными трудящимися – в иных ситуациях.

Необходимо понимать, что такие составляющие процесса организации рабочих мест, как планирование рабочих мест и аттестация рабочих мест не входят в систему обслуживания и являются обособленными этапами.

Необходимо отметить, что обслуживание рабочего места, в любой возможной системе, также подразделяется на три основных вида по критерию объекта обслуживания. Так, предполагается наличие обслуживания:

— средств труда. То есть – непосредственно материально-технического обеспечения, которое необходимо для выполнения трудовой функции;

— предметов труда. А именно – обеспечение сохранности и транспортировки сырья, полуфабрикатов или иных предметов трудовой деятельности;

— исполнителей труда. Обслуживание должно обеспечивать работников всей необходимой документацией, четким инструктажем, а также соблюдением гарантий в сфере охраны труда.

Проще всего понять основные механизмы организации обслуживания рабочего места, тщательно рассмотрев функции данного процесса с примерами – на их основании можно создать собственную систему обслуживания практически в каждой организации.

К основным функциям рассматриваемого процесса можно отнести:

— подготовительную. В данном аспекте обслуживание рабочих мест предусматривает регулярное проведение непосредственной подготовки к трудовой деятельности. Например – проведения инструктажа, выдачи инструментов, приведения рабочего места в готовность;

— инструментальную и наладочную. Обслуживание рабочего места должно предусматривать обеспечение работника инструментами, а также регулярным их обслуживанием и ремонтом;

— транспортную и складскую. Предметы труда, а также в некоторых случаях и их средства, должны где-то храниться, а обслуживание рабочих мест предполагает также обеспечение и их транспортировки для ведения трудовой деятельности.

— энергетическую и коммуникационную. Обслуживание рабочих мест должно при необходимости предусматривать снабжение их электроэнергией и иными необходимыми для работы ресурсами – связью, водой, сжатым воздухом и так далее.

— строительно-капитальную. Обслуживание рабочих мест обязательно должно включать не только регулярное краткосрочное приведение рабочих мест в надлежащее состояние, но также подразумевать и обеспечение ремонта и поддержания в должн��м состоянии капитальных сооружений, где находятся рабочие места.

— хозяйственно-бытовую. Обслуживание рабочих мест также подразумевает регулярное проведение их уборки, санитарно-гигиенического обслуживания. При этом работодателю следует помнить о том, что время на обслуживание рабочего места должно выделяться в рамках рабочего времени.

Таким образом, система обслуживания рабочих мест может быть централизованной, децентрализованной и смешанной. В первом случае работы проводятся общими для всего производства функциональными службами. При децентрализованном подходе к организации рабочего места подобные функции выполняют службы цеха, участка. Часто встречается комбинированная система обслуживания. В этом случае часть функций берет на себя центральный отдел, а определенный перечень работы выполняют сотрудники структурного подразделения.

Нормативные требования к рабочему месту различных категорий работников

При организации рабочего места главной целью для работодателя является обеспечение качественного и эффективного выполнения сотрудником работ при полноценном использовании закрепленного за ним оборудования с соблюдением установленных сроков. В связи с этим к рабочему месту предъявляются требования организационного, технического, эргономического, санитарного, гигиенического и экономического характера.

Одними из важнейших требований при организации рабочего места являются обеспечение безопасных, комфортных условий для работы, пресечение возникновения профессиональных заболеваний и несчастных случаев. Следует отметить, что работодателю необходимо организовать рабочие места, учитывая не только конкретный вид деятельности, квалификацию, но и индивидуальные физические и психологические особенности каждого работника.

Общие требования к организации рабочих мест регулируются Трудовым кодексом, санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН), а также другими правовыми документами.

В настоящее время действуют СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81 (предназначены для граждан, состоящих в трудовых отношениях, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц). Этим документом установлены санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам неионизирующей природы на рабочих местах и источникам этих физических факторов, а также требования к организации контроля, методам измерения физических факторов на рабочих местах и мерам профилактики вредного воздействия физических факторов на здоровье работающих.

В Письме от 10.02.2017 № 09-2438-17-16 Роспотребнадзор указал, что с 1 января 2017 года ранее действовавшие СанПиН 2.2.4.548-96 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 № 21) применяются в части, не противоречащей СанПиН 2.2.4.3359-16.

В отношении офисных работников действуют также следующие санитарные нормы и правила:

СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин» (утверждены Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 № 32);

СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания» (утверждены Постановлением Госстроя СССР от 30.12.1987 № 313);

СанПиН 2.2.4.1294-03 «2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 18.04.2003).

При возникновении ситуаций, не урегулированных СанПиН (неисправен туалет, протекает крыша и т. д.), сотрудник имеет право отказаться от работы. При этом работодатель обязан предложить ему иную занятость до устранения проблемы. В противном случае согласно ст. 157 ТК РФ работодатель обязан объявить простой с выплатой неустойки в размере как минимум 2/3 средней заработной платы работника [25, с. 76].

Обеспечение условий для приема пищи. Порядок приема пищи на рабочем месте регламентируется ст. 108 ТК РФ, СНиП 2.09.04-87:

— при количестве работающих менее 10 человек необходимо место площадью не меньше 6 кв. м, оснащенное обеденным столом;

— при числе работников до 29 человек необходимая площадь составляет вдвое больше;

— если на предприятии работает до 200 сотрудников, обязательно наличие столовой-раздаточной;

— если количество работающих превышает 200 человек, столовая должна обеспечиваться сырьем либо полуфабрикатами.

Ответственность работодателя. В случае нарушения работодателем установленных норм работник вправе обратиться в проф­союз (ст. 370 ТК РФ), комиссию по трудовым спорам (ст. 385 ТК РФ), ГИТ в субъекте РФ (ст. 356 – 357, 360 ТК РФ), суд (ст. 391 ТК РФ) или прокуратуру в субъекте РФ (ст. 10, 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»).

Административная ответственность работодателя за нарушение законодательно предусмотренных норм и требований охраны труда заключается в виде наложения штрафа в размере от 2 000 до 200 000 руб. (в зависимости от вида нарушения) или приостановления деятельности для юридического лица на срок до 90 суток (ч. 1, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Таким образом, на основании выше представленного материала, можно сделать следующие выводы:

— обслуживание рабочих мест основано на разделении труда между основными и вспомогательными производственными рабочими и охватывает ряд важных функций по видам, срокам и методам выполнения вспомогательных работ;

— система обслуживания является наиболее важной составной частью производственного процесса и имеет своей целью обеспечение его бесперебойного и эффективного функционирования. От организации обслуживания во многом зависят производительность труда, ритмичность производства, его эффективность.

— в зависимости от степени централизации на предприятиях применяют три вида обслуживания рабочих мест: централизованное, децентрализованное и смешенное обслуживание.

Классификация стационарных социальных учреждений

Различают следующие виды стационарных учреждений социального обслуживания:

1. в зависимости от того, на обслуживание какой категории населения направлена деятельность учреждения, различают стационарные учреждения:
   1. общего типа;
   2. психоневрологические;
   3. специальные;
2. в зависимости от того, каков возраст лиц, обслуживаемых в учреждении, различают стационарные учреждения:
   1. для детей-инвалидов;
   2. для инвалидов;
   3. для лиц пожилого возраста;
   4. для лиц пожилого возраста и инвалидов;
3. по продолжительности получения социальных услуг различают стационарные учреждения:
   1. оказывающие услуги на постоянной основе круглосуточно (сюда относятся интернаты для престарелых и инвалидов, интернаты психоневрологической направленности;
4. интернаты для детей с умственной отсталостью; интернаты для детей, имеющих физические недостатки);
   1. оказывающие услуги круглосуточно в течение определенного срока (например, социальный приют для лиц, не достигших совершеннолетия).

Технологический процесс – это часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда.

Технологический процесс может быть отнесен к изделию, его составной части или к методам обработки, формирования и сборки.

К предметам труда относятся заготовки и изделия. Технологический процесс разделяется на часть технологических операций.

Технологическая операция – это законченная часть технологического процесса, выполняемая на одном рабочем месте. Операция связана с выполнением законного объема работы и является основным элементом производственного планирования и учета.

Технологическая операция делится на установки, позиции и переходы. Основной частью операции является переход, представляющий собой совокупность процессов по обработке одной или комплекта деталей, одним и тем же инструментом или его набором, при неизменном режиме.

Под рабочим местом понимается зона, оснащенная необходимыми техническими средствами, в которой осуществляется трудовая деятельность исполнителя или группы исполнителей, совместно выполняющих одну работу или операцию.

На рабочем месте дости­гается главная цель труда — качественное, экономичное и свое­временное изготовление продукции или выполнение установлен­ного объема работы.

Для достижения этой цели к рабочему месту предъявляются технические, организационные, экономические и эргономические требования.

С технической стороны рабочее место должно быть оснащено прогрессивным оборудованием, необходимой технологической и организационной оснасткой, инструментом, контрольно-измерительными приборами, предусмотренными технологией, подъемно-транспортными средствами.

С организационной стороны имеющееся на рабочем месте оборудование должно быть рационально расположено в пределах рабочей зоны; найден вариант оптимального обслуживания рабочего места сырьем, материалами, заготовками, деталями, инструментом, ремонтом оборудования и оснастки, уборкой отходов; обеспечены безопасные и безвредные для здоровья рабочих условия труда.

С экономической стороны организация рабочего места должна обеспечить оптимальную занятость работников, максимально высокий уровень производительности труда и качество работы.

Эргономические требования имеют место при проектировании оборудования, технологической и организационной оснастки, планировке рабочего места.

Процессу труда работника, независимо от того, какие функции он выполняет, свойственны присущие ему закономерности, определяющие:

— размещение работника в рабочей зоне;

— положение рабочей зоны;

— последовательность, количество и пространственную протяженность составляющих трудовой процесс трудовых движений;

— последовательность вхождения человека в работу;

— появление, наращивание и снижение утомляемости.

Помимо санитарно-эпидемиологических условий, немаловажный фактор, который определяет, комфортно ли рабочее место – это безопасность. Безопасность и охрана труда на рабочем месте – первейшая задача не только самого государства, но и работодателя. Согласно нормативным актам и законам РФ, а также Конституции, каждый работник вправе работать в безопасных и здоровых условиях, должен быть обеспечен всем необходимым, включая социальные льготы и др.

На предприятии или в организации, где в штате имеется более пятидесяти человек, должна фигурировать специальная служба, отвечающая за охрану труда. Если количество сотрудников меньше – создавать службу не нужно. Но тем не менее хотя бы один специалист, отвечающий за охрану труда, должен присутствовать.

Похожие записи:

• Ответственность за проезд на красный сигнал светофора в РБ
• Особенности получения ВНЖ в Финляндии
• Как и по каким товарам выписывать ЭСФ физическому лицу в 2022 году?