Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выясняем зачем нужна приватизация квартиры». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
Одной из основных дилемм концепции приватизации является выбор между централизованным подходом (приватизация «сверху») и децентрализованным подходом (приватизация «снизу»).
Первый подход означает, что государство приватизирует компании без их согласия.
Второй подход заключается в том, что правительство только устанавливает необходимые правила, а приватизацию проводят сами компании. Большинство правительств выступают за приватизацию «сверху», потому что считают, что именно так можно обеспечить быструю и эффективную приватизацию. Идея приватизации «снизу» поддерживается в основном трудовыми коллективами компаний.
Во многих странах процесс приватизации не распространяется на отрасли, характеризующиеся естественной монополией (железная дорога, коммунальное хозяйство и т.д.). В этих отраслях, даже если они приватизированы, невозможно создать конкретную среду и тем самым повысить эффективность.
Какие документы нужны для приватизации квартиры?
Минимальный пакет необходимых документов включает:
- заявление на приватизацию квартиры (форму можно скачать на портале «Госуслуги» вашего региона или получить непосредственно при подаче документов в МФЦ);
- паспорта членов семьи и всех, кто зарегистрирован в квартире, которую вы планируете приватизировать;
- договор социального найма квартиры (если ваш экземпляр утерян, можно запросить копию в органе власти, с которым договор заключался);
- ордер на квартиру или выписка из распоряжения органа исполнительной власти (если этот документ утерян, можно получить его бесплатно в любом МФЦ);
- свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства;
- выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года;
- справка о наличии или отсутствии зарегистрированных лиц в жилом помещении (можно получить в МФЦ, в Главном управлении по миграционным вопросам при МВД, в управляющей компании или оформить через Госуслуги);
- справка о неучастии (участии) в приватизации — выписка из ЕГРН, которую можно запросить онлайн на сайте Росреестра или получить в МФЦ;
- письменное согласие на приватизацию (или письменный отказ) от каждого члена семьи или иного лица, зарегистрированного в квартире или имеющего право пользоваться ею на условиях социального найма. Если среди них есть дети младше 14 лет, потребуется согласие (или отказ) их представителя, например, родителей или опекуна.
В 2001 г. завершился конечный этап приватизации угольной промышленности.
К 2006 г. 119 951 муниципальное, а также государственное предприятие приватизировано. Среди них – «Россгосстрах», частично «Сбербанк», «Роснефть», «Банк ВТБ» под лозунгом «народного IPO». Позже «Сбербанк» полностью переформатирован юридически в частную собственность. Свыше 50% акций принадлежит центральному банку России. Он не является государственной структурой. Однако, в 2020 г. произошел выкуп государством 51% акции «Сбербанка».
К 2009 г. госсектор сохранился в размере 35%. По оценке ФАС, остальные 65% государственного имущества перешли в частное управление. Однако, к 2015 году доля госсектора составила 70%. Осуществлен обратный процесс приватизации – реприватизация.
В 2015 г. как частная форма оформлено 133,4 млн Га земли. Это 7,8 % от общего числа земли в фонде России.
Утверждена правительством обновленная программа приватизации госимущества 2017 – 2019 гг. На основе нее сформированы доходы в счет государства в размере около 5,6 млрд российских рублей. Такая доходность в пользу государства, по расчетам, должна сохраняться ежегодно.
Оформить в собственность муниципальное жилье получится только при выполнении всех следующих условий:
- оформление в собственность производится только с согласия всех зарегистрированных в данном помещении лиц, в том числе и детей старше 9 лет;
- если один из жильцов отказывается от участия в процедуре, то ему необходимо заверить свой отказ нотариально, в противном случае приватизация невозможна;
- основанием для бесплатного получения в собственность муниципального жилого помещения является ордер на вселение или договор соцнайма;
- временно отсутствующий по месту жительства гражданин имеет право на долю в приватизированном жилом помещении и его согласие на переоформления жилья в собственность обязательно;
- процедура осуществляется только после уплаты государственной площади.
Приватизация – это передача государственного имущества в частную собственность. В данном конкретном случае под имуществом подразумеваются квартира, дом, комната или земельный участок, но в статье мы будем делать акцент на квартире.
Вы спросите, а разве до приватизации жилья я не являюсь его полноправным владельцем? Давайте разбираться.
| Приватизированное | Муниципальное (неприватизированное) |
| У владельца появляется право собственности, поэтому он может продать, завещать, подарить, передать под залог для получения кредита или обменять свое имущество на другое. | Владелец не может распоряжаться недвижимостью. Он имеет право только жить в ней, но не совершать имущественные сделки. |
| Хозяина нельзя выселить или снять с регистрации. | Хозяин никак не защищен, поэтому его могут лишить квартиры, например, за неуплату коммунальных услуг.
Объектом недвижимости полноправно владеет муниципалитет или государство. |
Факт перехода муниципального жилья в статус приватизированного в свою очередь подтверждает договор соцнайма, который выдают гражданину органы местного самоуправления.
Проблемы проведения приватизации.
При определении стратегии приватизации необходимо решать три основные проблемы.
Первая проблема: кому передавать государственную собственность?
Новыми собственниками могут быть, в принципе, любые лица, способные выкупить госсобственность (в том числе и иностранные граждане). Однако чаще государство оказывает предпочтение определенным социальным группам (например, трудовому коллективу или директорскому корпусу приватизируемого предприятия). В некоторых постсоциалистических странах (в Восточной Германии, в Прибалтике) собственность возвращалась наследникам тех лиц, у которых она некогда была отобрана. Поскольку государственная собственность при социализме юридически считалась общенародной, то правомерной может быть и точка зрения, что собственность государства должна быть передана всем гражданам страны. Следует, однако, учитывать, что не всякий юридически законный претендент на экс-государственную собственность сможет ее эффективно использовать.
Вторая проблема: на каких условиях передавать государственную собственность?
Приватизируемая собственность может продаваться новым собственникам по восстановительной стоимости, по рыночной (аукционной) или по льготной цене. Наконец, возможна и бесплатная раздача госсобственности. Если новыми собственниками становятся не отдельные граждане, а многочисленные группы, то передача титулов собственности осуществляется частями, через продажу акций. Для пополнения госбюджета лучше, конечно, проводить продажу по рыночной цене, но по социальным соображениям потенциальным покупателям часто предлагают приобрести госсобственность по льготным ценам.
Третья проблема: следует ли ожидать экономической выгоды от приватизации?
Необходимо учитывать, что любой способ приватизации связан с противоречиями между финансовыми выгодами правительства, экономической эффективностью и социальной справедливостью. Американскими экономистами доказана теорема Сэппингтона – Стиглица: если правительство продает с аукциона предприятие, то для того, чтобы возникшее вместо него коммерческое предприятие сохранило диктуемый правительством производственный профиль, а само правительство не потеряло своих доходов, необходим жесткий государственный контроль. В любом случае прямые и быстрые экономические выгоды для государства не всегда вероятны. Следовательно, интерес к приватизации диктуется скорее идеологическими и социально-политическими, чем экономическими соображениями.
Результаты приватизации в России 1990-х.
Приватизационная реформа в России в основном завершилась уже в 1995 (Табл. 3 и 4). По данным Мирового Банка, на 1996 55% активов бывших государственных предприятий оказались выкуплены работниками предприятий (менеджерами и служащими), 11% – населением через ваучеры, 34% оставались в собственности государства. Приватизация госпредприятий продолжалась и в последующие годы, но уже не играла принципиальной роли в экономических реформах.
Акционерно-ваучерная компания в России привела к торжеству номенклатурной приватизации. Реальными собственниками стали, в первую очередь, представители старой партийно-хозяйственной элиты – директора, получившие значительную долю «внутризаводских» акций, и руководители крупных финансовых компаний, контролирующие «внешние» пакеты акций. Мелкие акционеры (внешние инвесторы и члены трудовых коллективов) лишились возможности влиять на управление и получать сколько-нибудь заметные доходы. Поскольку при проведении приватизации допускались нарушения, власть получила возможность держать новых крупных собственников под контролем, угрожая им привлечением к суду при нарушении диктуемых «правил политической игры».
| Таблица 3. ЧИСЛО ПРЕДПРИЯТИЙ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОССИИ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ (на 1 января) | ||||
| Годы | ||||
| 1995 | 1998 | 2000 | 2004 | |
| Всего, тыс. | 1946 | 2727 | 3106 | 4150 |
| в т. ч. по формам собственности, % | ||||
| – государственная и муниципальная | 25,5 | 11,9 | 11,2 | 19,8 |
| – частная | 62,5 | 73,9 | 74,4 | 78,0 |
| – прочие | 12,0 | 14,2 | 14,4 | 12,2 |
| Составлено по: Российский статистический ежегодник. 2004. Стат. сборник / Росстат. М.: 2004. С. 331. |
Приватизация — это процесс перехода собственности от государства в частные руки. Этот термин стал широко использоваться в России в 90-е годы прошлого века, когда начался активный процесс приватизации, как объектов промышленности, так и жилья.
В настоящее время еще не все жилые объекты недвижимости перешли из рук государства и муниципалитета в частные. Можно отметить важное свойство приватизации — безвозмездность. Государство передает гражданам право собственности на жилье совершенно бесплатно.
В качестве недвижимости рассматриваются следующие объекты:
- квартиры;
- частные дома;
- участки земли;
- гаражи и машиноместа;
- дачи и другие постройки.
Среди этих категорий объектов недвижимости до сих пор есть такие, что по закону принадлежат государству, но гражданин пользуется ими на правах аренды, пожизненного или другого срока пользования. Для того, чтобы совершить любую операцию по отчуждению собственности, нужно стать ее владельцем по закону.
Все ли жилье и землю можно приватизировать
Условием для приватизации жилья являются следующие:
- Оформленный договор социального найма.
- Наличие постоянной регистрации на этой жилплощади.
- Граждане ранее не участвовали в проведении приватизации.
- Имеется согласие всех проживающих в этой квартире.
В большинстве случаев проведение приватизации происходит по первому требованию. Однако есть ситуации, когда такую процедуру производить запрещено. Это происходит:
- Когда жильё признано аварийным.
- Если рассматривается проживание в общежитии.
- Для тех, кто живёт в военных городках закрытого типа.
- Квартиры или частные дома, которые относятся к разряду служебных.
- Жильё, которое относится к ведению органов социальной защиты населения.
- Квартиры, предоставляемые сиротам после достижения совершеннолетия, запрещено приватизировать на протяжении пяти лет после получения.
- Если квартира незаконно перепланирована. Это можно изменить, если официально получить разрешение на перепланировку, или вернув её к прежнему виду, которое соответствует существующим документам.
- Хотя формально такого запрета нет, но на практике редко разрешают приватизировать квартиры, которые признаны памятниками архитектуры.
Те, кто планирует осуществить рассматриваемую процедуру, должны быть уверены, что квартира не относится ни к одной из перечисленных категорий.
Приватизация объектов государственной недвижимости
В настоящее время программа передачи государственного имущества в частную собственность продлена до 01 марта 2020 года.
В итоге, 10.02.2020 г. законодательным собранием РФ были внесены окончательные поправки в закон. На сегодняшний день приватизация становится бессрочной и безвозмездной для всех российских граждан.
Основные нюансы:
| Граждане РФ, имеющие право на участие в приватизации могут от нее отказаться | т.е. приобрести право собственности на определенное имущество. Но своего права такие лица не утрачивают. Данный отказ должен оформляться в письменной форме и заверяться в нотариальной конторе |
| Обязательное участие детей в программе | несовершеннолетние лица, проживающие в жилом помещении должны получать долю в праве собственности. Не допускается их отказ от доли в праве собственности в пользу другого лица. В случае нарушения прав лиц, не достигших 18-летнего возраста, сделка признается недействительной |
✅ Разница между государственным и муниципальным имуществом
Собственность государства может находиться в ведении федеральных и местных органов власти. Различие между государственным и муниципальным имуществом имеет принципиальное значение.
В первом случае распорядителем выступает федеральный орган (например, Министерство обороны РФ – по отношению к общежитиям для военнослужащих и их семей).
Если имущество передано муниципалитету, собственником может быть местная администрация. Пример – жилье по договору социального найма.
Для наглядности рассмотрим разницу в сводной таблице:
| Критерий сравнения | Государственное имущество | Муниципальное имущество |
|---|---|---|
| Субъект права | Граждане Российской Федерации, государственные органы | Жители конкретного муниципального образования, муниципальные органы власти (например, города Химки) |
| Объект права | Все виды имущества | Имущество, находящееся в ведении муниципалитета, за исключением федеральной собственности |
| Основания для приобретения прав | • Федеральные законы; • Разграничение собственности на земельные участки; • Положения Гражданского кодекса; • Передача имущества из федеральной собственности. |
• Федеральные законы, а также локальные акты местных органов власти; • Установление правового режима земли; • Положения Гражданского кодекса; • Передача государственного имущества в распоряжение муниципальных властей. |
| Особенности распоряжения | Свободное распоряжение имуществом в рамках законодательства РФ | Государственные органы ограничивают право муниципалитета распоряжаться имуществом |
Как осуществляется приватизация в 2021 году
Многих людей интересует вопрос как приватизировать квартиру в 2021 году? Сейчас мы рассмотрим основные шаги приватизации, чтобы раскрыть продолжительный процесс приобретения государственного имущества в собственность.
Порядок приватизации в Российской Федерации закрепляется Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178 – ФЗ. Именно в нем раскрываются все юридические тонкости и нюансы процедуры. Далее вы узнаете, как приватизировать квартиру по договору социального найма в 2021 году, что основано на ключевых моментах указанного закона.
Этапы приватизации жилого помещения:
1 этап Подготовка документов
Фактически сбор документов это важнейший этап. Он занимает наибольшее количество времени. Рекомендуем осуществить сбор бумаг заранее.
2 этап Определение лиц, которые участвуют в приватизации
Приватизация затрагивает абсолютно всех тех, кто зарегистрирован и проживает в жилье. Поэтому вам надо либо получить согласие всех участников, либо же отказ.
3 этап Бюро технической инвентаризации
Далее нанимателю, претендующему на приватизацию имущества, необходимо обратиться в Бюро технической инвентаризации (далее БТИ). В БТИ ведётся учет состояние недвижимости. Обращение в БТИ необходимо для того, чтобы получить технический план помещения и подтвердить отсутствие перепланировки в квартире. В случаях, когда перепланировки были совершены, их необходимо узаконить и только после этого возможно получение обновленного технического паспорта жилого помещения.
4 этап Обращение в муниципалитет
Следующим этапом станет обращение к собственнику. Как приватизировать муниципальную квартиру? Относительно муниципального жилья перевод в собственность происходит с помощью обращения к соответствующему муниципалитету, который является собственником жилья и вправе выдать разрешение на дальнейшую приватизацию.
5 этап Обращение в Ресстр
После совершения вышеперечисленных действий будущий собственник должен обратиться в Росреестр для передачи необходимых документов для регистрации права собственности.
6 этап Оформление договора о приватизации
Завершающим этапом является получение выписки из ЕГРН и обращение в один из уполномоченных органов для подачи полного пакета необходимых документов для последующего оформления договора.
7 этап Получение квартиры в собственность
После совершения предыдущих шагов можно считать, что квартиры является вашей собственностью. Теперь вы можете полноправно распоряжаться этим имуществом.
Какие документы надо собрать для приватизации
Какие нужны документы для приватизации жилого помещения? Список необходимых документов достаточно объёмный и, как правило, на сбор полного пакета документов уходит больше всего времени. Если вы собираетесь принять участие в приватизации, то остановитесь на этом этапе более подробно, правильно оформите все необходимые бумаги.
Так что же вам понадобится? Вот подробный список необходимых бумаг:
Заявление о приватизации
Выписка лицевого счета (указать всех проживающих в квартире)
Документ, который подтверждает, что ранее вы в приватизации участия не принимали
Оплата госпошлины
Паспорт всех участников приватизации
Оформленные выписки из домой книги
Согласие всех проживающих на приватизацию (оформляется в письменном виде)
Кадастровый паспорт
Разрешение органов опеки (для детей)
Свидетельство о рождении (касается несовершеннолетних)
Договор соцнайма
Свидетельства ЗАГСа (о смерти, о браке, о разводе — из ситуации)
Техпаспорт помещения
Оформив жилье в собственность, вы сможете производить его обмен, продажу и дарение по своему личному усмотрению. А также прописывать туда, кого и когда хотите. Кстати, и потерять такое жилье можно лишь в исключительном случае и не иначе как через решение суда.
Непривлекательна приватизация тем, кто состоит в очереди на улучшение жилищных условий. В таком случае она даст право на владение именно тех, точнее такого количества «метров», на которое вы заявили право единоличного владения, а не законодательно установленного минимума в 18 м² на каждого члена семьи или прописанного.
Настоящим минусом станет необходимость оплаты налога на имущество, а также несение бремени расходов по капитальному ремонту не квартиры, а дома в целом. При возникновении ситуации с потерей жилья в ходе природного или иного катаклизма собственник не может рассчитывать на обязательную помощь со стороны государства, как в случае потери муниципальной жилплощади. Последнее «выбить сложно», но оно закреплено законодательно.
Особенности приватизации в Волгограде
Все не так страшно, как может показаться на первый взгляд. Приватизационная процедура производится поэтапно:
- согласие или письменный отказ от каждого прописанного в готовящемся к передаче собственности жилом помещении;
- оформление заявление в соответствии с узаконенным образцом;
- идем в БТИ и проходим процедуру получения технического паспорта. Вам предстоит потерпеть тщательную проверку из БТИ на предмет наличия/отсутствия перепланировок и определения реального состояния жилого помещения;
- собираем требуемый пакет документов, описывающих жилое помещение;
- передаем пакет собранной документации в Департамент жилполитики и жилого фонда города Москва. И трепетно ждем их решения;
- подписываем приватизационный договор в присутствии каждого, кто дал согласие на проведение данной процедуры;
- проходим процедуру регистрации прав собственности на жилое помещение в Росреестре.
Перечень документов, требуемых для процедуры перевода госсобственности в частное владение, происходит по стандартной схеме и заключается в сборе и предоставлении полного перечня следующих данных:
- паспорт и ИНН;
- свид-во о браке и свид-ва о рождении каждого, участвующего в приватизации;
- ордер и договор найма жилого помещения;
- технический паспорт из БТИ;
- кадастровый паспорт, при отсутствии его можно заказать в Росреестре, как лично, так и посредством он-лайн связи с официальным порталом;
- выписка из домовой книги на вопрос количества прописанных в данном помещении жильцов;
- сведения о жилом помещении из ЕГРП;,
- выписки из лицевых счетов на предмет отсутствия/наличия непогашенных задолженностей по оплате коммунальных услуг;
- квитанцию об оплате госпошлины.