Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому необходимо пройти обучение?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Одной из актуальнейших тематик на данный момент являются темы обучения, затрагивающие охрану окружающей среды и уменьшения воздействия на нее. К ним относится обучение по обращению с опасными отходами и экологической безопасности.
Обучение в области охраны окружающей среды
Природоохранные требования предусматривают два вида обязательной подготовки в области охраны окружающей среды, которыми должны обладать отдельные категории специалистов и работников, занятых на объекте, оказывающем НВОС:
- подготовка в области экологической безопасности руководителей предприятий и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду (ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды»);
- профессиональная подготовка в области обращения с отходами I-IV классов опасности лиц, допущенных к обращению с отходами (накоплению, сбору, транспортированию, обезвреживанию, обработке, утилизации, размещению отходов I-IV классов опасности) (ст. 15 Федерального закона от 10 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Обучение Экологической безопасности в Ростове-на-Дону
Единственное, в чем остается разобраться при выборе обучающей программы – какую категорию сотрудников необходимо обучить. Ведь требования по прохождению обучения направлены не только на повышение уровня знаний специалистов. Они являются законодательным требованием, при нарушении которого предприятию могут грозить значительные штрафы.
В программе обучения по экологии рассматриваются следующие вопросы:
- экологическое законодательство – действующее, утратившее силу, нововведения и изменения в нем;
- вопросы экономики и принципы платности природопользования;
- экологическое нормирование на предприятии;
- экологическая документация и отчетность производственных объектов;
- управление природопользованием;
- сведения об управлении отходами предприятия;
- проведение производственного контроля;
- возникновение ответственности за нарушения экологического законодательства.
Каковы выгоды обучения охране окружающей среды?
Мы обучаем специалистов по программе Охрана окружающей среды на предприятиях и ЖКК в России. По итогам обучения они могут проводить мероприятия по нормированию воздействия опасных отходов на ОС, обращению отходов I-IV класса опасности, лабораторно-техническому обеспечению экологических экспертиз, проведению экологического контроля, соблюдению нормативных и качественных показателей состояния окружающей среды.
Со своей стороны, мы предлагаем:
- комплексную программу теоретического и практического обучения;
- гибкий график занятий;
- учет требований Росприроднадзора, Минтруда РФ, МЧС РФ.
Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ «Об утверждении Положения об установлении порядка подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности» (подготовлен Минприроды России 23.03.2018)
В соответствии со статьей 73 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства РФ, 2002, № 2, ст. 133) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 21, ст. 2023, 2006 г. № 13 ст. 1409, 2008 г. № 12, ст. 1130, № 23 ст. 2713, № 24 ст. 2867, № 50 ст. 5946, 2009 г. № 6 ст. 738, № 10 ст. 1224, № 18 (часть II) ст. 2248, 2010, № 38, ст. 4825, 4835; 2011, № 7, ст. 981, № 47, ст. 6662, 2012, № 37, ст. 5002, № 46, ст. 6339, 2013, № 24, ст. 2999, ст. 3000, № 32, ст. 4311, 2017, № 6, ст. 928, № 8, ст. 1251), приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности.
2. Федеральной службе по надзору в сфере природопользования обеспечить:
организацию и контроль подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности;
организацию и контроль деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по вопросам подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности.
| Министр | С.Е. Донской |
Обучение по охране окружающей среды и экологической безопасности
В 2015г. экологическое законодательство претерпело значительные изменения. Поменялись положения ряда нормативно-правовых актов: статьи законов «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе», «Об отходах производства и потребления», «Об охране атмосферного воздуха», а в октябре 2015г. Правительство Российской Федерации выпустило Постановление № 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности». Соответствующие изменения вступают в законную силу поэтапно: с 1 января 2015, 2021, 2018, 2021 и 2021 гг.
Так, с 1 января 2021г. осуществление деятельности по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I-IV классов опасности без лицензии не допускается. До указанного срока все юридические лица и индивидуальные предприниматели, претендующие на получение лицензии (а также внесение изменений в действующую лицензию по установленным причинам) обязаны подать документы в Росприроднадзор, выполнив требования экологического законодательства. При этом, если лицензия была получена до 01.07.2015г. ее действие сохранится до 01.01.2019г.
Одним из требований к соискателю лицензии является наличие у лицензиата профессиональной подготовки на право работы с отходами I-IV классов опасности, отсутствие которой признается одним из грубейших нарушений при проведении лицензионного контроля у компаний, уже имеющих лицензию.
Подготовку лиц на право работы с отходами I-IV классов опасности можно пройти в организации, имеющей лицензию на образовательную деятельность. Обучение проводится в соответствии с Приказом Минприроды России от 18 декабря 2002г. № 868 «Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами» которым утверждена примерная программа профессиональной подготовки лиц на право работы с опасными отходами, согласованная с Минобрнауки России.
Следует отметить, что дополнительных требований к организациям, осуществляющим подготовку лиц на право работы с отходами I-IV классов опасности, в том числе ведения Минприроды России реестра организаций, осуществляющих подготовку на право работы с отходами I-IV классов опасности, законодательством в области обращения с отходами и в сфере образовательной деятельности не предусмотрено.
Наряду с профессиональным обучением обращению с отходами существуют и другие курсы в области охраны окружающей среды (ООС) и экологической безопасности (ЭБ), прохождение которых так же обусловлено требованиями законодательства. Рассмотрим подробнее…
Подготовка по экологической безопасности. Инструктаж по обращению с отходами
Всем сотрудникам, имеющим и не имеющим профподготовку по экологической безопасности, исполняющим или не исполняющим лицензированные виды деятельности по обращению с отходами I–IV классов, необходимо провести этот инструктаж. Также его нужно проводить и в отношении персонала подрядных организаций, оказывающих НВОС.
Первым видом подготовки по экологии является вводный инструктаж. Его проводят на самом предприятии в первый месяц работы всех работников организации или ИП, независимо от того, является ли организация лицензированным природопользователем, или просто оплачивает экологический сбор или платежи за НВОС.
Вводный инструктаж проводят экологи или работники, назначенные приказом руководителя. Этот вид обучения не относится к обучению по охране труда, следовательно, работодатель сам утверждает порядок такого инструктирования.
Важно! Не запрещено включить вопросы по экологии в программу вводного инструктажа по охране труда, а можно разработать отдельную программу или инструкцию, и фиксировать проведение либо в журнале регистрации инструктажей по ОТ, либо в отдельном журнале произвольной формы.
Например, в некоторых случаях достаточно включить вопросы инструктажа в инструкции и регламенты в области обращения с отходами. Для работников, которые занимаются погрузкой-разгрузкой или перевозкой отходов I-IV класса опасности, потребуется еще разработка инструкции по обращению с опасными отходами.
В программу для вводного инструктажа необходимо включить следующую информацию:
- нормативно-правовые требования по охране окружающей среды в РФ;
- специфику предприятия в области НВОС, в частности, на атмосферу, воздух, почву, обращения с отходами, в т.ч. опасными.
Для транспортных предприятий большое НВОС приносит использование горюче-смазочных нефтепродуктов и их отходов, а также — широкое применение аккумуляторных батарей и шин. Все эти материалы требуют особого обращения, поэтому в инструктаже должно быть указано, что должен делать каждый работник предприятия при обнаружении разлива моторного масла или при сгорании лампы дневного света. Обязательно должны быть прописаны места складирования отработанных шин, до их сдачи в рециклинг.
Для офисных помещений актуальна информация о периодичности замены картриджей лазерных и струйных принтеров, содержащих фиброгенные аэрозоли, опасные своим НВОС. Обязательным является указание действий работников в случае экологического бедствия на предприятии.
Какой категории специалистов необходимо обучение по опасным отходам?
Что касается обучения по обращению с отходами, то оно требуется руководителям и специалистам предприятий и организаций, в ходе деятельности которых осуществляются процессы по управлению отходами, к которым относятся сбор, транспортировка, утилизация или размещение отходов. Проходят обучение лица, ответственные за систему управления отходами и непосредственно к ней причастные. Например, это могут быть водители транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных отходов, которые не могут быть допущены к работе без сертификата о прохождении необходимого обучающего курса.
Обучение по отходам также насчитывает два направления подготовки:
- Обучение по обращению с отходами 1-4 классов опасности.
- Профессиональную подготовку лиц по работке с отходами 1-4 классов опасности.
Профессиональная подготовка также рассчитана на следующий круг специалистов:
- оказывающих влияние на систему управления отходами,
- разрабатывающих мероприятия по уменьшению образования отходов,
- осуществляющих контроль за системой оборота отходов,
- руководящих внедрением новых технологий в данной области,
- а также задействованных в прочих управленческих решениях, касающихся системы образования отходов и дальнейшей их утилизации.
Обе программы длятся 112 часов, начальная стоимость курса составляет 6500 рублей.
ПРО ОБУЧЕНИЕ НА ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ:
Обучение на право обращения с отходами требуется только специалистам предприятий, которые осуществляют сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV классов опасности, согласно требований ст.15 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Расшифровка указанных терминов приведена в 89-ФЗ.
ВЫВОД: если на вашем предприятии осуществляется только накопление (нахождение на территории вашего объекта до 11 месяцев) отходов I-IV классов опасности с последующей передачей их лицензированным организациям, то обучать на обращение отходов ваших сотрудников нет необходимости. При этом также без удостоверения вы можете осуществлять любую деятельность с отходами V класса опасности, это упущение требования ст.15 ФЗ-89, которым можно законно пользоваться.
Лично от себя считаю важным каждому человеку знать правила безопасного обращения с отходами, что можно выбрасывать в контейнер с бытовым мусором, а что нет, и совсем не важно дома ты при этом находишься или на рабочем месте. Раздельное накопление это правильно.
P.S. Удостоверение выдают на ФИО без привязки к компании, поэтому при приеме на работу сотрудника спрашивайте у него наличие таких удостоверений, это может помочь сэкономить драгоценный бюджет.
Учет предприятий, наносящих ущерб окружающей среде
Организации, негативно воздействующие на окружающую среду, подлежат учету. Требование регламентировано пунктом 1 статьи 69 7-ФЗ. При регистрации предприятию присваивается одна из категорий, соответствующая классу опасности.
-
I категория. Производства, значительно влияющие на окружающую среду. Предполагается работа с особо опасными веществами, наносящими существенный ущерб флоре и фауне.
-
II категория. Организации с умеренным уровнем отрицательного воздействия. В данную категорию попадает большинство предприятий добывающей и перерабатывающей отрасли.
-
III категория. Производства, деятельность которых наносит незначительный ущерб.
-
IV категория. Организации с минимальным уровнем отрицательного воздействия.
Кто отвечает за экологическую безопасность на предприятии?
Ответственность за соблюдение экологических нормативов возлагается на руководителя. При этом допускается делегирование полномочий одному из работников. Персонал обязан пройти подготовку, посвященную обращению с отходами, вырабатываемыми организацией.
Обучение работников осуществляют аккредитованные учебные центры. Они предлагают профильные программы для различных категорий организаций, выдают подтверждающие документы.
В целях соблюдения действующих нормативов работодатель может устанавливать избыточные требования в части хранения, переработки, сбора и транспортировки отходов.
Допускается заключение договора с организациями соответствующего профиля. Они помогут решить вопросы экологической безопасности, обеспечат подготовку документов, организуют комплекс процедур по обращению с отходами.
Мероприятия по охране окружающей среды
Снизить негативное воздействие на окружающую среду можно различными методами: производственными, научными, административными и экономическими. Каждое предприятие выбирает собственный подход, проводит мероприятия по повышению экологической безопасности.
Процедуры по охране воздушной среды могут включать следующие действия:
-
переход на экологичное топливо;
-
применение сырья, прошедшего дополнительную очистку;
-
интеграция систем рециркуляции;
-
установка дополнительных модулей по очистке газов;
-
утилизация веществ, разрушающих озоновый слой;
-
автоматизация процессов контроля и управления;
-
установка дополнительного оборудования для переработки токсинов и отработанных газов.
Мероприятия по защите водных ресурсов могут включать:
-
модернизацию оборудования, используемого в сетях водоснабжения;
-
применение дополнительных модулей, задерживающих шлам;
-
формирование отстойников;
-
использование профильного оборудования для поверхностной очистки воды;
-
бурение дополнительных скважин;
-
проведение дополнительных операций по сбору и транспортировке водных ресурсов.
Для снижения уровня негативного воздействия на почву рекомендуется:
-
организовать полигоны для хранения отходов, отвечающие нормам экологической безопасности;
-
провести комплекс мероприятий по рекультивации;
-
защитить потенциально опасные составы от деструктивного воздействия и неконтролируемого распространения;
-
обновить парк техники, используемой для работы с отходами;
-
ввести процедуры по сортировке.
Возможно проведение дополнительных мероприятий, связанных с охраной труда. Действия должны иметь экологическую составляющую. Рекомендуемые операции:
-
замена оборудования, контактирующего с отходами;
-
выдача прогрессивных средств индивидуальной защиты людям на соответствующих участках;
-
установка дополнительных систем тушения пожара;
-
приобретение спецтехники с пониженным вибрационным и шумовым воздействием.
Почему на предприятии обязательно нужен эколог и каковы его обязанности?
В современном мире почти в каждой стране существуют установленные законодательно нормы безопасности в области экологии и определенный порядок их соблюдения.
Не имеется в виду функция экологической службы (эколога).
В Российской Федерации для предприятий существует особое положение закона «Об охране окружающей среды», согласно которому на предприятии в штате должен присутствовать специалист-эколог. В соответствии с положениями N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 янв. 2002 г., в каждой организации, деятельность которой каким-либо образом связана с воздействием на экологию, необходимо назначить лицо, отвечающее за охрану окружающей среды.
В принципе, это может быть человек, занимающий должность, например, главного инженера, инженера по охране труда или же технолога, кроме того, частично этот функционал может взять на себя кто-либо из руководства компании. Однако, ужесточение экологического законодательства в последние несколько лет привело
Экологическими преступлениями, согласно гл. 26 УК РФ «Экологические преступления», являются:
- нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ;
- нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами;
- нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами;
- нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений;
- загрязнение вод;
- загрязнение атмосферы;
- загрязнение морской среды;
- нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ;
- порча земли;
- нарушение правил охраны и использования недр;
- незаконная добыча водных животных и растений;
- нарушение правил охраны рыбных запасов;
- незаконная охота;
- уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу;
- незаконная порубка деревьев и кустарников;
- уничтожение или повреждение лесов;
- нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов;
- экоцид.
Экозащитная техника и технологии
Экозащитная техника и технологии направлены на максимальное снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду путем сокращения количества отходов, комплексной переработки природных ресурсов и использования методов биотехнологии.
Биотехнологиипредставляют собой совокупность методов и приемов получения полезных для человека продуктов, явлений и эффектов с помощью микроорганизмов. Общим подходом для них являются искусственное создание условий для биогеохимических процессов на Земле в виде характерных биореакторов, реализующихся с большими скоростями, оставаясь совместимыми по своим продуктам с окружающей природной средой.
Биотехнология переработки твердых отходов позволяет утилизировать биогаз, снизить энергетический дефицит и в значительной степени уменьшить количество соединений, способствующих парниковому эффекту. Общим подходом к биотехнологии утилизации отходов с энергетическими целями является их анаэробная деструкция (т.е. разложение без доступа воздуха). При проведении такого процесса образуется биогаз, состоящий из 65% метана, 30% углекислого газа, остальное – водород, сероводород и аммиак. Средняя теплота сгорания биогаза 22-24 МДж/м. Возможными путями его утилизации являются: использование в котельных для обогрева, получение электроэнергии посредством газогенераторных установок; сжижение и использование в качестве автомобильного топлива или бытового балонного газа.
Биотехнологии защиты атмосферы создаются с целью удаления из воздуха дурно пахнущих загрязняющих веществ (меркаптаны, масляная кислота, тиофенол и др.). Очистка атмосферного воздуха осуществляется путем его пропускания через сухие или мокрые биореакторы, содержащие сорбирующий материал.
Очень важным направлением является создание биотехнологий, позволяющих рекультивировать почвы на территориях, загрязненных тяжелыми металлами, нефтью и нефтепродуктами.
Биологическая очистка природных и сточных вод в настоящее время является достаточно изученным и широко применяемым методом, значение и роль которого со временем будет только возрастать в связи с требованиями экологичности и экономичности современных видов производств.
Кроме того, существуют Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденные постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10, которые регламентируют оптимальное количество работников службы с учетом характера условий труда, тяжести и опасности производственного процесса, численности работников организации. И если в результате подсчета на основании этого документа получится, что требуемое для данной организации количество специалистов составит величину, эквивалентную более чем «0,5 ставки» по должности, прием только одного специалиста по охране труда на условиях совместительства не будет соответствовать данным рекомендациям, которые работодатель должен учитывать в силу части четвертой ст. 217 ТК РФ. на Электронная подписка за 8400 руб. Программа производственного экологического контроля содержит сведения: • об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников; • об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников; • об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения; • о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля; • о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; • о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений. Более подробно о профстандарте инженер-эколога по охране окружающей среды вы можете узнать в статье.
Во-вторых, снимается лишняя головная боль с руководителя, потому что при экологическом сопровождении есть, у кого спросить актуальную информацию или отчет о проделанной работе. В-третьих, все действия приличной компании-разработчика скреплены договором. Данные заполняются по установленной жесткой форме. Фирма-исполнитель несет ответственность за полноту и корректность расчетов, сопровождает предприятие при экспертизах, несет финансовую ответственность. Отчет делается по акту приемки-передачи. И, наконец, любая компания-разработчик понимает, что не единственная на рынке экологических услуг.
В ее интересах максимально деликатно обслужить заказчика, сделать все быстрее, точнее и без нареканий. Иначе негативные отзывы способны быстро потопить такую компанию.
При таких взаимоотношениях плюсы штатного эколога на предприятии стремительно меркнут на фоне договорных отношений по экосопровождению. Мужчина 43 года, незаконченное высшее по специальности Высшее образование: В 2008 году поступил в Томский политехнический университет, «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» Опыт работы С января 1987 по декабрь 1989 помощник бурильщика 4-го разряда эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ · С июля по 31 августа 1998 года бурильщик эксплуатационного и разведочного бурения · С 1998 года по 2000год ОАО «Черногорнефть» бурильщик КРС · С 2001 года по 2002 год Сургутнефтегаз Управление зарезки боковых стволов и капитального ремонта скважин · С2002 по 2003 Сочинское управление буровых работ бурильщик · С 2003 по 2007 г частное предпринимательство · В ноябре 2008 принят в КФ ЗАО «ССК» мастером по опробованию, испытанию скважин в июне 2009 переведён мастером производственного обеспечения, в октябре переведён старшим мастером СПО и.о. сменный нач.