Порядок допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, условия данного допуска и перечень необходимых документов, подаваемых перевозчиком для получения такого разрешения, закреплены в Положении «О допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2001 г. N 730. Отдельного правового акта, регулирующего выдачу таких разрешений иностранным перевозчикам, правовая база фактически не содержит.
Перечень органов, уполномоченных выдавать разрешения по допуску перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов, не приводится в комментируемом Законе. Законодатель фактически только указывает на его принадлежность — федеральный орган исполнительной власти в области дорожного хозяйства. Также перечень данных органов не установлен каким-либо иным единым нормативным правовым актом. Так как их система довольно обширна, законодатель предоставляет право выдачи таких разрешений отдельными правовыми актами по различным ведомствам путем включения указанного права в их компетенцию.
В частности, согласно п. 1 Приказа Минтранса России от 13 октября 1999 г. N 76 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования международных автомобильных перевозок опасных грузов по территории Российской Федерации», выдача разрешений иностранным и российским перевозчикам, осуществляющим перевозки в международном автомобильном сообщении по территории РФ, обеспечивается Департаментом автомобильного транспорта.
В соответствии с пп. «г» п. 3 Инструкции «О порядке взаимодействия служб международных автомобильных перевозок, органов государственного таможенного контроля и подразделений пограничного контроля Пограничных войск Российской Федерации при пропуске автотранспортных средств иностранных владельцев в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации», утвержденной Минтрансом России, ГТК России, ФПС России 1 августа 1994 г. NN 2-ц, 01-20/8718, 21/7/28784, правом выдачи специальных разрешений иностранным перевозчикам наделены службы международных автомобильных перевозок, на которые возложена обязанность оформления и выдачи в установленном порядке специальных разрешений иностранным автомобильным перевозчикам на перевозку опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
[…] Подробнее →