Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и гарантии для людей с инвалидностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальное жилье для инвалидов предоставляются, исходя из состояния здоровья в пределах норм, установленных законодательством, а также превышающих данные нормы, но не более чем в 2 раза. Жилые помещения предоставляются в рамках договоров социального найма. Законом также предусмотрены субсидии инвалидам 3 группы на приобретение жилья, льготные условия оплаты данного жилья, также они могут быть оборудованы специальными приспособлениями, необходимыми для жизнеобеспечения и адаптации инвалидов.
Льгота инвалидам на предоставление жилья
Оплата льгот инвалидам реализуется на федеральной и местном уровне. Те, кто стал на учет до начала 2005 года, решают вопрос с федеральными властями. Все прочие — с местными.
Федеральная власть предоставляет жилье по соцнайму. Объекты распределяются в порядке очередности из формирующегося жилищного фонда. Также эти граждане могут рассчитывать на субсидии при оплате жилья со своих средств.
Лица, ставшие на учет после 1 января 2005 года, находятся в очереди наравне с другими категориями льготников. Им нужно обратиться в местную администрацию в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Кто нуждается в жилье – обязательные условия
Ознакомиться с критериями, позволяющими признать факт необходимости получения жилья инвалидом, можно в правительственном постановлении № 901 (1996 г.). Человек с ограниченными возможностями и семьи с детьми-инвалидами вправе стать на соответствующий учет, если:
- на отдельного их члена жилая площадь ниже той, которая установлена органами власти на местах;
- дом или иное помещение, где проживает инвалид, не отвечает требованиям санитарного и технического характера;
- в квартире обитает несколько семей, и в одной из них кто-то страдает хроническими недугами, опасными для окружающих;
- инвалид вынужден жить в квартире с людьми, которые не являются его родственниками. При этом помещение состоит из смежных неизолированных комнат, в которых разместились несколько семей;
- жильем выступает общежитие. Исключение – человек поселился в нем на время обучения или выполнения сезонных и временных работ;
- длительное обитание в домах жилищного фонда, принадлежащего государству, муниципалитету, общественным организациям на условиях поднайма. Относится это и к найму площади в помещениях, которыми владеют граждане, не имеющие иного жилья.
Важно! Когда инвалид становится на учет, чтобы улучшить свои жилищные условия, чиновники обязаны напомнить о его праве на дополнительные квадратные метры.
Общие правила предоставления жилья инвалидам
Также 17 статья 181 ФЗ отвечает на вопрос о том, имеют ли право на дополнительную жилую площадь инвалиды и дети-инвалиды, находящееся или проживающие в организациях социального обслуживания. Так, они также сохраняют право на получение жилья или улучшение жилищных условий. Одновременно с этим, если жилье в социальный найм уже предоставлено, при этом инвалид проживает в организациях соц.обслуживания, то право обладать этой жилплощадью сохраняется за инвалидом в течение полугода. Высвободившееся жилье, имеющее специальные приспособления, ранее занимаемое инвалидами, передается также в первую очередь другим нуждающимся людям с инвалидностью.
Кто признается инвалидом
В РФ совершеннолетним гражданам, имеющим существенные проблемы со здоровьем, присваивается 1,2 или 3 группа инвалидности. Если речь идет о детях, то для них группа не устанавливается: здесь используется просто понятие «ребенок-инвалид».
Согласно Приказу Минтруда РФ от 17.12.2015 №1024н, группа устанавливается в зависимости от степени стойкости нарушений:
Инвалидность присваивается по результатам прохождения медико-социальной экспертизы, которая выдает соответствующее заключение. Во время обследования человека выясняется несколько вопросов:
- Насколько он способен к самообслуживанию. Например, при заболеваниях опорно-двигательного аппарата люди чаще всего не могут самостоятельно себя обслуживать и нуждаются в помощи. Нередко им присваивается 1 или 2 группа, т.к. такие болезни быстро прогрессируют.
- Возможность самостоятельного передвижения. При параличе или ампутации ног человек может перемещаться только на инвалидной коляске, что влечет за собой другой фактор – нуждаемость в помощи со стороны.
- Способность к общению и контролю поведения. Если инвалидность присваивается по психическому заболеванию, в дальнейшем гражданина можно признать недееспособным, и тогда от его имени будет действовать опекун, в том числе и получать жилье.
- Способность к обучению и труду. Согласно Конституции РФ, ничто не может запрещать гражданину трудиться, поэтому медиками выдаются только рекомендации касаемо лечения, реабилитации и условий труда.
- Способность к ориентации. Чаще всего дезориентация наблюдается при тяжелых болезнях ЦНС, поражениях мозга и психических расстройствах. В таком положении человек нуждается в помощи других лиц, особенно если он не способен адекватно воспринимать реальность.
Инвалидность присваивается по конкретному заболеванию, но всех граждан с ограниченными возможностями объединяет одно: нуждаемость в социальной поддержке и защите от государства.
Сама процедура установления инвалидности выглядит следующим образом:
- Больной обращается к терапевту с жалобами на здоровье. После прохождения ряда анализов устанавливается заболевание, по которому его ставят на учет у конкретного специалиста.
- При неэффективности лечения гражданин просит у врача направление на прохождение экспертизы. Как правило, она проводится в поликлинике, за которой он закреплен.
- Выдается направление. Перечень врачей, которых придется пройти, зависит от заболевания.
- Гражданин проходит комиссию, в ходе которой проводятся беседы с врачами, сдаются анализы. Срок действия последних ограничивается одним месяцем, поэтому нельзя затягивать с предоставлением результатов специалистам.
- Комиссия определяет факторы, позволяющие присвоить конкретную группу инвалидности. Выдается заключение.
- Заключение подписывается главным врачом. Далее оформляется справка об инвалидности, на основании которой гражданин сможет воспользоваться льготами. Также делается реабилитационная карта, описывающая лечение и допустимые условия труда для больного.
Согласно законодательству, инвалиды могут пользоваться рядом льгот, в том числе и получением жилья по соцнайму или в собственность, но для этого они должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Жилье инвалидам 3 группы
Меры господдержки инвалидов, направленные на улучшение жилищных условий, установлены ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
Инвалиды и семьи, которые имеют ребенка-инвалида, нуждающиеся в улучшении условий, вставшие на учет после 01.01.2005 г., обеспечиваются жилплощадью согласно жилищному законодательству РФ.
В данной статье разберем, может ли инвалид 3 группы получить квартиру.
|
Компенсация взносов на капитальный ремонт
Рассчитывая сумму скидок, учитывают доходы всех прописанных лиц, а также наличие права собственности на объект у гражданина с инвалидностью.
Все граждане, которые владеют квартирами в многоэтажных домах, обязаны в полной мере оплачивать взносы на капитальный ремонт. Для отдельных категорий граждан предусмотрены льготы и бонусы в этой сфере.
Таблица № 4 «Особенности компенсации затрат на капремонт»
| Категории лиц | Нюансы реализации социальной политики |
| 1-я группа | Сумма скидки варьируется в зависимости от региона, но не может превышать 50% от совокупных затрат |
| 2-я | Необходимость компенсации половины фиксированной стоимости |
| 3-я | Льгота не предоставляется |
| Дети | Муниципальными властями устанавливается размер скидки в пределах 5-50 процентов |
| Другие | Также можно рассчитывать на отчуждение только половины регулярного взноса |
Полное освобождение от выплат не предусмотрено ни для одной категории лиц.
Порядок заявления своих прав
Стать на учет для получения квартиры или субсидии на её покупку (части средств) может каждый человек, по разным причинам официально являющийся инвалидом. Для постановки на учет потребуется написать заявление в социальные службы и собрать пакет обязательных документов:
- Справку, подтверждающую наличие инвалидности.
- Программу индивидуальной реабилитации. Такой документ выдает при оформлении инвалидности.
- Документы о несоответствии места постоянного проживания требованиям социальных норм. Такие, как выписка из Домовой книги, материалы, подтверждающие фактический состав семьи. Бумаги, в которых содержатся сведения обо всех родственниках, зарегистрированных в помещении.
- Материалы, которые могут запрашиваться дополнительно. В этот перечень входят медицинские справки, выписка БТИ и другое.
Что следует делать инвалиду, чтобы получить жилье
Любая цель может быть достигнута, если стремиться к ней и на пути достижения последовательно совершать ряд действий в определенной последовательности.
Шаг первый на пути получения социального жилья является регистрация инвалида в Федеральном реестре инвалидов (ст. 5.1 ФЗ 181).
Для этого необходимо подать в отделение ПФР по месту жительства или регистрации инвалида, следующие документы и предоставить данные:
1) Фамилия, имя, отчество (при его наличии);
4) Место рождения;
5) Сведения о гражданстве;
6) Данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность);
7) Данные свидетельства о рождении (для детей-инвалидов, не достигших возраста 14 лет);
8) Адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания);
9) Страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), принятый в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;
10) Сведения об образовании: наименование и год окончания образовательной организации (учедного заведения), полученные специальность и квалификация (при наличии);
11) Место работы и занимаемая должность (при наличии)
12) Сведения об инвалидности (группа, причина, ограничение жизнидеятельности, нарушенная функция организма, степень утраты профессиональной трудоспособности инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, потребности в мерах социальной защиты);
13) Сведения о законном представителе (при наличии);
14) Сведения об индивидуальных программах реабилитации и о программах реабилитции инвалидов, инвалидность которых наступила вследствии несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая сведения о рекомендованных в них реабилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации инвалидов, об услугах и о результатах выполнения этих программ;
15) Сведения о предоставленных путевках на санаторно-курортное лечение в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
16) Размер и период предоставления установленных законодательством Российской Федерации гарантий, выплат и компенсаций, перечень которых для включения в федеральный реестр инвалидов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
17) Периоды трдовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, в том числе периоды трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и иные периоды, засчитываемые в страховой стаж;
18) Иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Шаг второй . Подать заявление в местный орган самоуправления о постановке на учет с целью получения жилой площади по социальной программе обеспечения инвалидов жильем.
Подать заявление может инвалид лично. В случае, если инвалидность препятствует этому, подать заявление за него может опекун (попечитель) или лицо, уполномоченное представлять интересы инвалида на основании нотариальной доверенности.
Для этого необходимо предоставить следующие документы:
- Ксерокопии паспортов членов семьи;
- Ксерокопия свидетельства о рождении детей;
- Ксерокопии свидетельства о браке или о его расторжении;
- Справка Ф № 3 (из Управляющей компании или ЖЕУ);
- Справка о предыдущем месте проживания, если текущая прописка была поставлена после 1992 года;
- Если кто-то из жильцов имеет или имел жилье, предоставить копию правоустанавливающего документа;
- Справка с места работы;
- Документа, которые дают право для постановки на квартирный учет;
- Бланк заявления по Ф №1 (о принятии на квартирный учет)
Шаг третий. В случае ухудшения состояния здоровья или приобретения новых заболеваний своевременно извещать об этом должностное лицо местного органа самоуправления ответственное за ведение реестра очередников-инвалидов. Делать это необходимо для того, чтобы некоторые категории, перечисленные в упоминавшемся Постановлении № 817, имели право на предоставление дополнительной жилой площади.
Таковыми являются инвалиды, страдающие:
- Активной формой туберкулеза всех органов и систем.
- Психическим заболеванием, требующимобязательного диспансерного наблюдения.
- Трахеостомой, каловым, мочевым и влагалищным свищами, пожизненной нефростомой, стомой мочевого пузыря, не корригируемым хирургически недержанием мочи, противоестественным анусом, пороками развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.
- Множественным поражением кожи с обильным отделяемым.
- Проказой.
- ВИЧ-инфекцией у детей.
- Отсутствием нижних конечностей или заболеванием опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.
- Органическим заболеванием центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижных конечностей, требующие принения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.
- Состоянием после трансплантации внутренних органов и костного мозга.
- Тяжелым органическим поражением почек, осложненным почечной недостаточностью II-III степени.
Условия получения и требования к получателю
На деньги для расширения жилья могут претендовать:
- инвалиды всех групп, вставшие в очередь;
- члены семьи ребенка-инвалида, который не достиг совершеннолетия, имеют равные права на финансовую помощь.
На заметку. Родственники, ухаживающие за инвалидом, не имеют права на предоставление помощи, ее получит только лицо, задокументировавшее свое состояние здоровья.
Субсидийные средства выделяются бюджетом ежегодно и передаются в территориальные органы управления. Там определяют сколько человек из очереди получат помощь. Для этого полученная сумма делится на размер выплаты, положенной одному человеку.
Требования к получателю следующие:
- он должен относиться к малоимущим гражданам;
- не иметь собственной жилплощади или иметь, но не соответствующую санитарным требованиям (помещение с повышенной влажностью, наличие грибка на стенах, трещин в стенах или потолке и т.д.);
- проживать в квартире, площадь которой меньше жилого минимума.
Срок, в течение которого вы ориентировочно получите субсидию, могут сказать в момент, когда вы попадете в очередь. С момента получения субсидии найти ей применение и произвести покупку жилья нужно в течение полугода.
Если такие сроки вас не устраивают, можно попробовать найти альтернативный вариант:
- ссуда на строительство или приобретение инвалидом дома – неплохой вариант для тех, кто имеет стабильную работу, приносящую неплохой доход, но в отличие от субсидии эти средства придется по частям возвращать;
- оформление ипотеки с низкой процентной ставкой – аналогично ссуде;
- ипотека, которая берется родственником лица с ограниченными возможностями, выплачивается в обычном режиме, но иногда это единственный способ расширить жилье.
Обратите внимание! В случае получения кредита инвалидом, он может рассчитывать на его частичное погашение государством.
Также помимо субсидии на приобретение жилья существуют другие формы помощи от государства:
- предоставление жилья по договору соцнайма;
- выдача квартир в специально построенных домах, а также выкупленных обладминистрацией на рынке вторичного жилья;
- расселение двух и более семей, проживающих в одном доме;
- определение детей и недееспособных инвалидов и социальные интернаты, где больным оказывается должный уход и лечение;
- финансирование путевок в санатории, предназначенные для оздоровления больных.
Что еще нужно знать о субсидии:
- если на одной жилой площади проживает 2 и более инвалидов, каждый из них имеет право на получение помощи, эквивалентной 18 квадратным метрам на день ее получения;
- на такую выплату имеют право члены семьи ребенка-очередника до 18 лет (о том, как и на каких условиях получить жилищные льготы детям-инвалидам, читайте тут) .
В этих двух случаях покупка нового жилья упрощается, т.к. средств получается достаточно.
Льготы инвалидам 2-й группы в 2021 году
Продолжительность трудовой недели для инвалидов II группы сокращена до 35 часов. Это означает, что наниматель обязан выплачивать такому сотруднику зарплату наравне с остальными работниками, занятыми по 40 часов.
Работодатель не вправе начислять в таких случаях оплату исходя из фактического числа отработанных им часов. Согласно законодательству, инвалид – это человек с ограниченными физическими ресурсами, поэтому на выполнение работы, идентичной по нагрузке здоровым сотрудникам, он затрачивает гораздо больше энергии. Размер оплаты и число трудовых часов обязательно прописываются в договоре найма.
Работникам с инвалидностью 2-й группы ежемесячно с зарплаты производится налоговый вычет. Размер его в 2021 г. равен 500 р. Помимо этого, этой категории населения положен дополнительный отпуск.
Если же инвалид регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, то ему предоставляется возможность получения специального пособия. Выплату предлагают в качестве начального капитала при открытии бизнеса. Важно, что эти деньги выдают бессрочно и на безвозмездной основе.
Норма жилплощади для граждан с инвалидностью составляет 36 кв. м. При необходимости жилье дополнительно оснащают устройствами и спецсредствами, которые требуются для нормальной жизнедеятельности больного. Инвалиду-колясочнику комитет соцзащиты по запросу устанавливает пандус и т. п.
Имеют право инвалиды и на получение жилья путем оформления договора социального найма. Одиноких пожилых граждан с инвалидностью, пребывающих в доме престарелых, соцзащита обязана поставить на специальный учет. Для сирот предусмотрена внеочередная выдача квартир.
Эта категория граждан имеет законное право на получение земельного участка под индивидуальное строительство. Для работающих инвалидов банки предусматривают льготные условия при оформлении ипотеки.
Размер скидки при покупке лекарств и перевязочных средств зависит от того, работает ли гражданин на инвалидности либо нет. Нетрудоспособным людям медицинские препараты выдают бесплатно, но только при предъявлении рецепта.
Работающие инвалиды 2-й группы получают скидку в 50% при покупке рецептурных лекарств. Приобретая медицинские средства помощи (ортопедическую обувь в том числе), скидка варьируется от 50 до 70%. Такие граждане имеют льготы при протезировании зубов и т. п.
Реабилитационные процедуры по болезни, являющейся главной причиной получения инвалидности, предоставляют больному на бесплатной основе. Сюда же входят и препараты, необходимые человеку в период восстановления.
Такой вид льгот предоставляют инвалидам 2-й группы в качестве послабляющей меры.
Гражданин с инвалидностью вправе рассчитывать на 50%-скидку при оплате нотариальных услуг. Он также может бесплатно обращаться в суд для решения общих юридических вопросов и при подаче исковых заявлений для компенсирования ущерба имуществу (важно, что сумма возмещения не должна превышать цифры в 1 млн р.).
Законодательно установлено, что инвалиды 2 группы должны получать социальную пенсию. Но существуют и дополнительные к ней льготы:
1) на оплату коммунальных услуг;
2) компенсация расходов на медицину;
3) сниженные ставки налогов;
4) льготы на проезд;
5) социальные дотации.
Льготы инвалидам 2 в 2021 регулирует Закон «О социальной защите инвалидов РФ», вступивший в силу еще в ноябре 1995 года, а также нормативные акты.
Социальная пенсия инвалидам положена в размере 5240 рублей (отдельно для инвалидов с детства – 10360 рублей). Размеры выплат пересматриваются ежегодно.
Если у граждан с инвалидностью имеется трудовой стаж, то они имеют полно право подать на страховую пенсию. Последняя будет пересчитана индивидуально для человека с учетом предусмотренных законами коэффициентов, стажа, наличия надбавок за вредные условия труда и т. д.
Как предоставляются льготы
Рассмотрим, инвалидам какой группы положена квартира и льготы. Поставленные в очередь инвалиды, делятся на 2 категории по времени регистрации:
- До 1 января 2005 года.
- После этой даты.
Первой категории жилье выделяется по договору соцнайма по очереди. Законодательство предусматривает для них субсидии на часть стоимости квартиры. Но в реальности эти деньги выдаются только инвалидам войны.
Внимание! Для первой категории инвалидов жилье выделяется по Жилищному кодексу РФ, для второй – распоряжением местных правителей.
Вторая категория совпадает с другими льготниками, которые могут использовать льготы с ними. В Жилищном кодексе указаны меры для более быстрого предоставления квартир данной категории людей. Кроме этого, в учет берутся особенности болезни человека и назначения врачей для лечения.
Например, для инвалида квартиру могут выделить большей площади, а ее расположение ближе к поликлинике или диагностическому центру. Также учитывается место жительства опекунов или родственников, характер болезни.
На государственном уровне определены категории людей, которые должны получать жилье без очереди. Это дети, являющиеся инвалидами, находящиеся на социальном обеспечении, сироты, либо потерявшие родителей, по достижении совершеннолетия. По мере высвобождения жилья, его выделяют вначале инвалидам, нуждающимся в таких условиях.
Также определен список болезней, при которых инвалиду положена дополнительная жилплощадь.
К таким болезням относятся:
- Туберкулез.
- Кожные заболевания, например, псориаз.
- Детская ВИЧ-инфекция.
- Отсутствие ноги, нарушение двигательной функции.
- Серьезные заболевания мочевой функции.
Субсидии на жилье инвалидам в РФ в 2019 году
Одной из самых незащищенных категорий граждан в нашей стране являются люди с ограниченными возможностями. Они каждый день сталкиваются с разными проблемами, одной из которых является финансовое обеспечение себя и свою семью. В связи с этим государством предусмотрены различные меры социальной поддержки, в том числе жилищные субсидии.
Предоставляются они инвалидам, которые своего жилья не имеют. При этом возмещение затрат на покупку квартиры производится либо в полном объеме, либо только часть. Выплаты производятся из федерального бюджета на покупку жилья, либо на ремонтные работы. Такая возможность предусмотрена Жилищным кодексом РФ, а также законами РФ и субъектов РФ.
В статье рассмотрим как предоставляются субсидии на жилье инвалидам в РФ в 2019 году.
Условия получения и требования к получателю
На деньги для расширения жилья могут претендовать:
- инвалиды всех групп, вставшие в очередь;
- члены семьи ребенка-инвалида, который не достиг совершеннолетия, имеют равные права на финансовую помощь.
На заметку. Родственники, ухаживающие за инвалидом, не имеют права на предоставление помощи, ее получит только лицо, задокументировавшее свое состояние здоровья.
Субсидийные средства выделяются бюджетом ежегодно и передаются в территориальные органы управления. Там определяют сколько человек из очереди получат помощь. Для этого полученная сумма делится на размер выплаты, положенной одному человеку.
Требования к получателю следующие:
- он должен относиться к малоимущим гражданам;
- не иметь собственной жилплощади или иметь, но не соответствующую санитарным требованиям (помещение с повышенной влажностью, наличие грибка на стенах, трещин в стенах или потолке и т.д.);
- проживать в квартире, площадь которой меньше жилого минимума.
Что необходимо предоставить?
На пути к получению денежной помощи необходимо собрать документы, которые подтверждают факт необходимости в жилье. Уже после этого будут нужны документы для получения субсидии. Порядок признания нуждающимся в жилье согласно ст.51 Жилищного кодекса:
-
Принадлежность к одной из 5 групп, имеющих право на помощь с жильем от государства:
- отсутствие собственного жилья;
- наличие жилья, которое в перерасчете на 1 человека не обеспечивает каждого проживающего минимальной площадью;
- нынешнее место жительства не отвечает санитарным требованиям (дом признан ветхим, аварийным и подлежит сносу);
- проживание в квартире с не кровными родственниками, а также больным хроническим инфекционным заболеванием и др;
- если инвалид живет в общежитии или комнате в коммуналке, кроме периода его работы на сезонных или временных работах.
-
Подача документов, являющихся подтверждением вышеперечисленных факторов, в органы социальной защиты по месту проживания. После получения статуса нуждающегося в жилье, для подачи в местную администрацию и постановки в очередь собирают такие документы:
- заявление на получение денежной помощи для приобретения или расширения жилья от имени инвалида;
- справка нуждающегося в жилье;
- информация из домовой книги о проживающих совместно на территории нынешнего жилья инвалида;
- заключение медицинской экспертизы об инвалидности с указанием ее срока;
- программа реабилитационного восстановления, в которой описаны требования к жилью и образу жизни: наличию пандуса на подъезде, необходимость размещения человека на первом этаже, близкое расположение нового жилья к заведениям здравоохранения и опекунов больного.