Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекращение гражданства РФ – только после оплаты всех налогов?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вопросы приема, восстановления и прекращения гражданства регламентируются Федеральным законом №62 «О гражданстве Российской Федерации». Последнее обновление этого закона состоялось 1 сентября 2017 года, когда утвержденный федеральный закон №243 внёс поправки в основной 62 закон, касающиеся процедуры прекращения гражданства Российской Федерации.
Законы РФ о приобретении и выходе из гражданства
Основные документы, которые определяют права, свободы и ответственность в этой сфере – это Конституция Российской Федерации, Федеральный закон №62 и ряд международных договоров России.
Нормы российских законов предоставляют гражданину определенные права в стране, включая право состоять в правовых отношениях с государством. А государство несет на себе обязательства по соблюдению прав и свобод гражданина.
- Наличия права на прекращение.
Выйти из гражданства РФ нельзя, если у лица остались невыполненные обязательства перед государством или оно привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу.
- Уточнение схемы прекращения гражданства.
Это зависит от места жительства лица. Для иностранцев применяется упрощённая процедура. Для россиян – общая.
- Подготовка документов.
Главным документом является заявление, где указывают: мотив обращения, личные данные, национальность, семейное положение, образование, сведения о работе за 5 лет, наличие/отсутствие судимости, паспортные данные, сведения о несовершеннолетних детях. К заявлению прикладывают целый перечень бумаг:
- Паспорт РФ или /и загранпаспорт.
- Паспорт другого государства, если человек уже получил его подданство.
- Документ об образовании.
- Свидетельство о перемене фамилии, если такой факт имел место.
- Справка из ФНС об отсутствии долгов.
- Три чёрно-белых фотоснимка 3х4.
- Квитанция об оплате госпошлины.
При упрощённом порядке предусматриваются дополнительные бумаги: разрешение, выданное лицу иностранным государством на право проживания на его территории; справка о снятии с регистрации по месту жительства.
Заявление заполняют аккуратно: без ошибок, помарок, с соблюдением правил русского языка.
Внимание! Заявление и прилагаемые к нему документы, ненадлежащим образом оформленные, к рассмотрению не принимают и возвращают заявителю.
Для заполнения бланка используют шариковую ручку. Перечень прилагаемых документов должен быть опрятный: без повреждений и помятостей. Если лицо представило подложные документы или указало в них заведомо ложные сведения, это служит основанием для отклонения заявления.
- Подача документации в компетентные органы.
Люди, проживающее в РФ, предоставляют документацию в подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД.
Лицам, находящимся длительное время за границей, не требуется ехать в Россию. Бумаги подают в учреждение, в котором они состоят на консульском учёте.
Заявление с прилагаемыми к нему документами предоставляется лично. После передачи бумаг выдаётся справка о том, что заявление принято.
Выход из гражданства Российской Федерации
Основным способом прекращения российского гражданства является выход из гражданства. Согласно ст. 19 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» выход из гражданства:
- 1) лица, проживающего на территории РФ, осуществляется на основании добровольного волеизъявления в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20 названного Закона;
- 2) лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20 указанного Закона;
- 3) ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.
Прием в российское гражданство может происходить в общем или упрощенном порядке. Разница между ними состоит в следующих характеристиках:
- Основания получения гражданства.
- Условия получения гражданства.
- Сроки рассмотрения заявлений от граждан (со дня принятия заявления до принятия решения о предоставлении гражданства).
- Лицо, принимающее решение о предоставлении гражданства: в общем порядке – это Президент, в упрощенном – руководитель территориального подразделения МВД.
Квоты на приобретение гражданства РФ не установлены. Законодательство не предусматривает приобретение гражданства в преимущественном порядке по признакам национальной, социальной, расовой, языковой и религиозной принадлежностей.
В ст. 37 62-ФЗ указан день приобретения российского гражданства:
- это день рождения ребенка;
- день усыновления ребенка;
- день принесения присяги гражданина РФ.
После принятия уполномоченным органом по делам о гражданстве соответствующего заявления гражданство может быть прекращено.
Получение гражданства в общем порядке
Одним из основных условий является постоянное проживание на территории РФ по виду на жительство (ВНЖ) в течение 5 лет непрерывно. Сроки проживания для некоторых категорий граждан сокращаются до года.
Квоты при получении российского гражданства не предусмотрены, но они есть при выдаче разрешений на временное проживание (РВП). РВП позволяет иностранцам жить и работать на территории РФ легально. Оно оформляется сроком на три года.
Некоторые категории граждан могут получить разрешение на временное проживание без квоты. Это те, кто:
- Родился на территории РСФСР и был гражданином СССР, родился в РФ.
- Имеет статус нетрудоспособного, но у него есть дееспособный ребенок – гражданин РФ.
- Имеет нетрудоспособного родителя – гражданина РФ.
- Состоит в браке с российским гражданином и проживает на российской территории.
Если ни под одно из условий гражданин не подходит, то он вправе получить разрешение на проживание по установленным квотам. Например, в 2019 года на Москву было выделено 2 тыс. квот, на Санкт-Петербург – 1,5 тыс. квот. Заявление на РВП желательно подавать в начале года, так как квоты быстро заканчиваются.
Действующее законодательство устанавливает достаточно жесткие требования для субъектов, желающих получить российское гражданство. Мигрантам необходимо пройти ряд обязательных процедур. В их число в первую очередь входит получение РВП. По общим правилам, субъекты, прожившие в России не менее года с разрешением, могут собрать документы для получения вида на жительство. Обязательным условием получения ВНЖ является знание основ законодательства и русского языка.
В течение последующего времени (длительность устанавливается в зависимости от срока действия ВНЖ и категории субъекта) они вправе подать заявление на приобретение гражданства. Упрощенный порядок действует только в отношении некоторых лиц, круг которых определен законом.
Прекратить гражданство не всегда просто. После подачи заявления уполномоченный орган должен провести проверку. Если будут выявлены нарушения требований миграционного законодательства, субъекту будет отказано.
Перечень стран, в которых проще всего оформить гражданство российским подданным на условиях отказа от предыдущего
Следует напомнить, что прекратить подданство РФ невозможно без перспектив оформления принадлежности другой стране. Поэтому сам факт отказа от правоотношений с российским государством не может служить причиной для немедленного получения подданства за границей.
Существует несколько методов приобретения гражданства:
- Инвестирование в экономику иностранного государства. Самый быстрый и простой путь получения заграничного подданства. Достаточно вложить установленную законом сумму в невозвратный фонд. Иных условий выполнять не потребуется. Некоторые называют способ — покупкой паспорта.
Самой дешевой остается принадлежность к населению Доминики в Карибском бассейне. Взнос в государственный фонд для одного человека обойдется всего в $ 100 тыс.
Кроме этого необходимо оплатить процедуру проверки личности — $7500 и обработку заявки — $3000.
Прекращение российского гражданства может быть обосновано отменой решения о принятии в подданство, личным волеизъявлением лица либо вследствие оптации, или выбора индивида между несколькими странами.
Наиболее распространенным вариантом, согласно статистическим данным, является именно добровольный выход. Он связан, как правило, непосредственно со сменой государства проживания и впоследствии сменой гражданства.
Сам процесс занимает немного времени, единственным препятствием на пути получения соответствующей справки о выходе (которую требуют к предъявлению власти подавляющего числа стран), может стать длительный сбор необходимой документации.
Если же лицу не хочется заниматься бумажной волокитой, а выход из российского подданства не требуется законодательством государства, паспорт которого он решил получить, то можно и вовсе отказаться от данной процедуры, ведь многие страны на данный момент предоставляют возможность обретения подданства на условиях сохранения предыдущего.
Главное при этом, не забыть оповестить иммиграционную службу России. В противном случае, гражданин может быть привлечен к ответственности за сокрытие информации.
В целом, утрата гражданства обычно необходима людям в тех ситуациях, когда они намерены получить статус резидента другого государства, и для этого им необходимо отказаться от своего предыдущего гражданства.
В большинстве стран Европы и остального мира на данный момент используется практика при принятии гражданства, согласно которой иметь двойное гражданство разрешено далеко не каждому человеку.
Важно понимать, что в этих ситуациях процедура по утрате гражданства будет обязательной мерой для того, чтобы получить статус резидента в новом государстве.
В некоторых ситуациях человек отказывается от своего гражданства не по той причине, согласно которой нужно будет приобрести статус резидента новой страны.
Отказ может происходить по политическим соображениям, по военным конфликтам, по притязаниям религиозного характера со стороны других граждан государства и по прочим причинам.
Важно понимать, что в зависимости от актуальности причины и степени высокой потребности человека в утрате гражданства решение должно рассматриваться по более сокращенным срокам.
Давайте условно разделим список документов на обязательную и специальную часть. Обязательный перечень – это те документы, которые предоставляются всеми без исключения заявителями, специальная часть формируется в зависимости от того, на каком основании прекращается российское гражданство.
Итак, список обязательных документов:
- заявление (2 экземпляра);
- документы, удостоверяющие личность, место жительства и наличие/отсутствие гражданства;
- три фотографии (30×40 мм);
- квитанция об уплате госпошлины или консульского сбора.
Информация об остальных документах сведена в таблицу.
Категория заявителейДокументы
| Лица, проживающие на территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства | — документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие иного гражданства или гарантии его предоставления; — военный билет (для мужчин в возрасте от 18 до 27 лет); — справка об отсутствии задолженности по уплате налогов |
| Лица, проживающие за пределами территории РФ и выразившие добровольное желание выйти из российского гражданства | — документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий разрешение на проживание человека в стране; — свидетельство/справка о снятии с регистрационного учета в РФ; — документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие иного гражданства или гарантии его предоставления; — справка об отсутствии задолженности по уплате налогов |
| Дети, если один из родителей – гражданин РФ, а другой или единственный родитель – иностранец | — свидетельство о рождении ребенка; — паспорт ребенка (при наличии); — документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие у ребенка иного гражданства или гарантии его предоставления; — согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет |
| Дети, усыновленные/удочеренные гражданами иностранных государств | — свидетельство о рождении ребенка; — паспорт ребенка (при наличии); — документ, выданный иностранным госорганом и подтверждающий наличие у ребенка иного гражданства или гарантии его предоставления; — согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет; — свидетельство об усыновлении/удочерении |
В законодательстве Российской Федерации, регулирующем вопросы гражданства, существует несколько основных понятий. К ним относятся следующие:
- гражданство — правовая связь человека с государством, позволяющая ему обладать определёнными правами и обязанностями;
- двойное гражданство — наличие у человека подданства нескольких стран, каждое из которых закрепляет за ним все права и обязанности гражданина;
- разрешение на временное пребывание — основанное на законе подтверждение права подданного другого государства временно проживать в стране;
- выход из гражданства — отказ лица от правовой связи, а также всех гражданских прав и обязанностей, осуществлённый добровольно;
- лишение гражданства — процесс принудительного прекращения подданства человека в связи с тем, что он совершил очень серьёзные противоправные действия на территории своего или зарубежного государства.
Лицо может лишиться российского гражданства лишь в том случае, если при оформлении документации на получение правовой связи с государством предоставит заведомо ложную информацию. Кроме того, решается вопрос об отчуждении гражданства РФ за терроризм или ведение другой деятельности экстремистской направленности.
Способы утраты лицом статуса гражданина РФ
Все варианты утраты лицом гражданского статуса закреплены в законодательстве, а именно, в законе «О гражданстве РФ».
Согласно этому нормативному акту, процедура возможна в следующих случаях:
- выход из гражданства по личному волеизъявлению заявителя при условии его ;
- смена гражданской принадлежности (при этом способом прекращения гражданства не является приобретение второго гражданства или в другом государстве);
- утрата статуса родителями несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет;
- изменение государственной границы страны.
Единственным способом прекращения гражданства, не предусматривающим добровольное волеизъявление заинтересованного лица, является отмена решения о присвоении данного статуса. Это возможно в том случае, если заявитель указал ложные сведения. Все остальные способы утраты гражданства подразумевают самостоятельное решение гражданина РФ об отказе от своего статуса.
Особняком стоит ситуация, связанная со смертью того или иного лица, являвшегося при жизни гражданином РФ. Согласно действующему законодательству, а именно статье 18 ранее упоминаемого закона, смерть включена в список иных оснований, приводящих к прекращению гражданства. И это ответ на вопрос о том, прекращается ли гражданство лица в связи с его смертью.
- Заявление заполняется от руки или на компьютере в двух экземплярах и вместе с документами сдается должностному лицу. При себе потребуется иметь паспорт и документы, подтверждающие место проживания. Если собраны все необходимые бумаги, они принимаются к рассмотрению в день подачи.
- В общем порядке данные проверяются через диппредставительства и территориальные отделения, а затем направляются в МВД и МИД, которые дают свои заключения. Они передаются в ФСБ, затем в Комиссию для предварительного рассмотрения и подготовки предложения президенту РФ, который и выносит окончательное решение.
- При использовании упрощенного порядка на территории России решения принимаются органами МВД и ФСБ, а на территории иностранного государства — дипломатическим представительством по согласованию с МВД и ФСБ.
- Когда решение о прекращении гражданства РФ принято, заявителю выдается соответствующая справка. Необходимо сдать паспорт, заграничный паспорт, вкладыш в свидетельство о рождении. Отметка в свидетельстве о рождении аннулируется.
Как при добровольном, так и при принудительном лишении связи человека с государством следует знать некоторые нюансы. К таковым относятся:
- законодательные акты Российской Федерации запрещают отчуждение подданства в случае отсутствия гражданства другой страны;
- для прекращения правовой связи в органы государственной власти необходимо предоставить серьёзные основания, но в случае принудительного лишения гражданства вся информация будет предоставлена в суд компетентными службами;
- выход из подданства иностранного гражданина влечёт за собой наложение временного запрета на получение им прав и обязанностей россиянина;
- восстановить российское гражданство вполне возможно, но сделать это очень сложно, а потому не обойтись без помощи квалифицированного юриста и материальных затрат.
Законодательство предусматривает возможность прекращения гражданства Российской Федерации. Основанием для этого является либо добровольное желание человека, либо принудительное отчуждение прав и обязательств гражданина в судебном порядке за предоставление ложных сведений. Но в связи с увеличением количества людей, вовлечённых в экстремистскую деятельность, рассматривается законопроект об отчуждении подданства за терроризм.
Право гражданина на выход из подданства закреплено Конституцией страны, в частности, статьями 6 и 19 «Закона о Гражданстве», согласно которых любой желающий может изменить свой правовой статус по собственному усмотрению.
Юридически определена суть понятия правовой принадлежности как политико-социальная связь двух сторон, участников отношений – человека, с одной стороны и государства, с другой, основанных на совпадении их обоюдных волеизлияний.
Если принцип единства нарушается, взаимные обязательства могут быть прекращены по инициативе участников.
Федеральный Закон РФ регламентировал порядок и процедуру выхода, определив круг лиц, уполномоченных заниматься подобными вопросами. Окончательное решение об отказе от подданства, равно как и его приобретение, принимается на уровне Правительства страны.