Как украинцам получить временное убежище в России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как украинцам получить временное убежище в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

После вручения желанного документа иностранец становится полноправным жителем РФ, но его статус далёк от настоящего гражданства. Согласно законодательству РФ, у обладателя временного убежища имеется ряд прав и обязанностей.

Основания для получения временного убежища

Согласно российскому законодательству, существует несколько случаев, которые дают иностранному гражданину право получить временное убежище в РФ.

Гость может стать обладателем статуса, если:

1. Иностранец подвергается гонениям в родной стране и может претендовать на статус беженца, но не хочет им становиться. По своему желанию он вправе запросить временное убежище;
2. Гражданин или апатрид (лицо без гражданства) не может стать беженцем из-за отсутствия оснований для этого, но российские власти не могут депортировать его из страны по соображениям гуманности.

В последнем случае причинами гуманного отношения могут являться:

• Существующая в родной стране угроза жизни заявителя (война, эпидемия, голод);
• Тяжёлое состояние здоровья, которое невозможно облегчить в стране прежнего проживания. В этом случае причиной для присвоения статуса является не сама болезнь, а отсутствие качественной медицинской помощи в родной стране.

Так, в настоящее время временное убежище по гуманным соображениям РФ может предоставить гражданину Украины, который не хочет участвовать в военных действиях на территории своей страны.

Могут ли отказать в предоставлении убежища

Нужно быть готовым к тому, что решение комиссии не всегда может быть вынесено в пользу заявителя, в предоставлении убежища могут и отказать.

В качестве причин отказа чаще всего приводят следующее:

• отсутствие паспорта – помните, что получить статус могут и лица без гражданства;
• нет в наличии доказательств законного пребывания в РФ, но даже если вы прибыли нелегально, у вас есть сутки, чтобы обратиться в миграционную службу (во всех остальных случаях основанием может служить миграционная карта);
• в документах имеются какие-то указания на то, что заявитель проживает в другом российском регионе – документы принимаются по месту пребывания, а не регистрации, поэтому перенаправление в другое отделение ГУВМ МВД является неправомерным;
• отсутствие договора аренды жилья (при этом в перечне бумаг такого документа нет);
• нарушение сроков продления свидетельства;
• несоблюдение правил пребывания.

Кто из граждан Украины имеет право на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке

Для получения временного убежища в упрощенном порядке гражданин Украины должен соответствовать следующим требованиям:

Ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживать на Украине.

Исходя из соответствующих положений Временных правил, можно сделать вывод, что гражданин Украины, ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживавший за пределами этого государства, не имеет права на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке.

Кроме этого, при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, как правило, не имеет никакого значения регион (область) этого государства, откуда прибыл заявитель и члены его семьи.

Прибытие в Россию в поисках убежища.

Цель прибытия в Россию гражданина Украины выясняется в ходе его опроса, проводимого должностным лицом МВД России (с составлением анкеты), а также в ходе индивидуального собеседования (с составлением опросных листов).

Цель прибытия гражданина Украины в Россию может быть также обоснованна им путем представления соответствующих документов.

Обратиться с заявлением о предоставлении временного убежища в России в любом субъекте Российской Федерации, за исключением гор. Москвы и Московской области.

Дело в том, что рассматриваемый упрощенный порядок получения временного убежища в РФ для граждан Украины не распространяется на граждан этого государства, обратившихся с соответствующим заявлением на территории указанных двух субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если гражданин Украины проживает в жилом помещении на территории гор. Москвы или Московской области у родственников, являющихся гражданами России, иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеющими право на постоянное или временное проживание в России.

В данном случае под родственниками подразумеваются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья, сестры заявителя.

Получение статуса беженца

Беженцами ошибочно называют тех, кто бежит из страны от войны, на деле это не так. Получить статус беженца можно, есть опасения личного преследования именно того, кто обращается за помощью, в остальных случаях речь идет о предоставлении временного убежища.

Чтобы получить статус беженца и защиту Российского правительства, необходимо обратиться в отделения Управления по вопросам миграции, в любое ближайшее отделение. Для рассмотрения нужен следующий перечень документов:

1. Прошение о признании беженцем. К нему следует приложить документы, подтверждающие возможную угрозу жизни в родной стране.
2. Фотография для документов.
3. Гражданский паспорт своей страны.
4. Анкета.

Если ходатайство одобрено, иностранец получает удостоверение беженца. Срок его действия 3 года с момента выдачи. Беженец может получить единовременную материальную помощь и социальные гарантии от правительства РФ.

Беженцу не требуется дополнительное разрешение на работу. Он может оформить полис медицинского страхования и получать все положенные услуги. Дети имеют право посещать школу и детский сад.

Что подразумевает под собой статус временного убежища

Важно! Статус временного убежища — не то же самое, что политическое убежище. Во втором случае решение о признании статуса принимается по Указу Президента РФ в связи с преследованием человека на Родине за его убеждения и общественно-политическую деятельность.

Под предоставлением временного убежища подразумевается наделение иностранного гражданина (или апатрида) правом на временное пребывания в России из соображений гуманности. Это такой же статус как «беженство» и «вынужденное переселение», но правовое положение обладателей свидетельства о предоставлении убежища отличается от положения беженца и переселенца.

Статус обладателя права на временное убежище в РФ может быть присвоен в связи с тем, что не имеется достаточно оснований для признания его беженцем, а вернуться в родную страну он не может из страха преследования. Предоставление убежища — отсрочка депортации за границу.

Упрощение процедуры для украинцев

В последние несколько лет из Украины усилился поток желающих получить политическое убежище в России. За помощью обращаются как те, кто может подвергаться гонению по языковому признаку, так и те, кто не желает принимать участие в военных действиях или стать невинной жертвой конфликта.

Огромное количество желающих получить временное убежище в РФ среди жителей Донбасса и Луганска. Мирное население стремится покинуть опасные территории.

Российское правительство пошло навстречу гражданам соседней страны и сократило срок рассмотрения дела на временное убежище для украинцев до 3 дней. Подданные других государств по-прежнему вынуждены ждать около 3 месяцев.

Законодательство относительно пребывания украинцев в России немного изменилось. Прежде можно было находиться на территории страны 90 дней, затем продлить это время. Постановление правительства от 2014 года гласит о том, что теперь граждане Украины могут провести в России суммарно только 90 дней в году. Так, у них есть только это время на легализацию своего дальнейшего пребывания в нашей стране.

Однако граждане ЛНР и ДНР вправе находиться в РФ в отличие от других выходцев из Украины не 90, а 180 дней в году. Такой порядок начал действовать с 29 марта 2020 года.

Получение готового свидетельства

Законом предусмотрено, что свидетельство о предоставлении временного убежища подготавливается в 3-месячный срок. В этот промежуток сотрудники отдела по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами УВМ МВД делают запросы в разные инстанции, чтобы проверить подлинность представленных документов или выявить причины для отказа в предоставлении временного убежища.

Пока дело проходит все эти этапы, иностранный гражданин может самостоятельно поинтересоваться, не готово ли его свидетельство. Проверка готовности разрешения на временное убежище проходит на официальной странице ведомства, для этого там предусмотрена специальная форма. Иностранец может ввести свои паспортные данные в отдельные поля и получить результат.

Если сервис даст ответ, что свидетельство готово, его можно забрать. Поручить это ответственное дело третьим лицам иностранец не может, он должен прийти за ним с оригиналом своего зарубежного паспорта. Статус вынужденного переселенца предполагает, что полученное свидетельство будет заменять гражданину паспорт на территории РФ, поэтому свой общегражданский документ он сдаст на хранение в МВД.

Предоставление временного убежища для иностранных граждан – одно из социальных внешних направлений политической деятельности Правительства Российской Федерации. С его помощью подтверждается, что страна обладает достаточным развитием, чтобы на первостепенные позиции выводить принцип гуманности при рассмотрении вопросов, связанных с мигрантами.

Обратите внимание! Лицам, заинтересованным в получении убежища, необходимо учитывать регламент – несмотря на явное упрощение процедуры, соблюдать основные позиции считается обязательным.

Внешнеполитическая арена – достаточно нестабильное место, позиции которой могут быть изменены не один раз за год. Текущая ситуация во многом определяет отношение между государствами, что в свою очередь влияет на отдельные нормы законодательством. Правительством РФ уже не раз были скорректированы положения, касающиеся предоставления временного убежища.

Поэтому заинтересованным лицам перед тем, как приступить к оформлению соответствующего статуса, первоначально необходимо уточнить, какие требования предъявляются государством на данном этапе – вполне возможно, что критерии, актуальные год назад, сейчас не принимаются в расчет.

Предоставление временного убежища гражданам Украины

Такая процедура может предоставляться иностранному лицу, не имеющему статуса беженца и не в состоянии покинуть пределы РФ. Срок предоставления временного убежища может быть оформлен на год, по истечению которого, при наличии должного на то желания, обязательно понадобится продление временного убежища. Российская Федерация провела ряд упрощений, которые уменьшили срок рассмотрения заявок граждан Украины на предоставление данной возможности. Это спровоцировано событиями, которые стремительно развивались в Украине на протяжении 2015-2016 годов. Теперь оформить документы на временное убежище можно в пределах трёх дней.

Оформив свидетельство о предоставлении временного убежища на территории, гражданин может свободно устраиваться на работу, для этого ему потребуется специальное разрешение — патент на работу. Трудоустройство иностранных граждан дает гарантию на самообеспечение себя и свою семью. Конечно, существуют и некоторые ограничения, например, в плане получения ежемесячного пособия. Ведь для того, чтобы получить подобные льготы гражданин должен располагать статусом беженца.

ВНИМАНИЕ: отнеситесь внимательно к вопросу соблюдения законодательства и порядка страны, которая предоставила Вам убежище т.к. за нарушения возможно выдворение иностранных граждан за пределы РФ. Миграционная консультация с нашим юристам даст Вам понимание ситуации.

Получая от Федерации предоставление временного убежища, украинец или гражданин иного государства может рассчитывать на начисление определённых социальных льгот, а также на предоставление ему рабочего места. Для того чтобы получить заветное разрешение, необходимо начать с самого простого – написания заявления. Его, желающий должен предоставить в конкретном территориальном органе ФМС. Помимо самого свидетельства гражданин должен заняться оформлением полиса ОСМ, это можно осуществить в медицинском учреждении, которое находится по близости. После оформления документов возможно будет оформить брак с иностранцем в России. Не забывайте, что любой отказ органа в оформлении документов возможно отменить через обжалование действий ФМС, как через жалобу в вышестоящий орган, так и в судебном порядке.

Оформить свидетельство о предоставлении временного убежища можно, воспользовавшись услугами электронного сайта ФМС. Это гораздо быстрее и удобнее, сэкономит и время, и затраты на дорогу. При получении рассматриваемого документа, человек обретает, так называемый, зелёный билет на работу. Это значит, что он может беспрепятственно перемещаться в пределах Федерации и искать наиболее подходящую для него рабочую вакансию, создавать собственный бизнес.

На основании Закона РФ страна может предоставить гражданину иностранного государства убежище на определенное время. Срок может быть не больше 1 года. Такое решение принимает уполномоченный орган, в качестве которого выступает ГУВМ МВД РФ.

Продление этого периода можно проводить много раз, так как на законодательном уровне ограничения в данном аспекте не определены. Однако сроки продления не превышают 12 месяцев. Для того чтобы процедура по продлению срока временного убежища состоялась, иностранный гражданин должен написать специальное заявление, где он изъявит соответствующее желание.

Указанный документ подают в орган Главного управления по вопросам миграции. В данном органе гражданин иностранного государства становится на учет.

Необходимо соблюдать определенные требования, которые бы позволили продлить временное убежище. Человек в письменной форме должен изложить конкретные обстоятельства, в связи с которыми вопрос должен разрешиться положительным образом. При этом убежище предоставляется только на территории России.

Заявление должно быть письменным, при этом допускается произвольная форма составления.

Чрезвычайно важно, чтобы документы были поданы в установленные сроки, так как от этого напрямую зависит окончательное решение. На законодательном уровне определен временной период для подачи заявления. Процедура подачи должна быть реализована не позже чем за месяц до истечения срока предоставления временного убежища в РФ.

Продлевали ли временное убежище в году отзывы

12 ФЗ «О беженцах», предоставление временного убежища производится в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 274 от 09.04.2001. Данный документ определяет, как получить временное убежище в РФ в 2021 году, устанавливает сроки его предоставления, правила утраты и лишения и иные нормативы, которые необходимо учитывать.

Разъяснение законодательства Временное убежище в РФ В остальном для жителей данной страны будут предоставляться ровно те же условия, в частности, они могут претендовать на социальные льготы и, с учетом норм законодательства, на разрешение на работу. После выдачи документа, что подтверждает статус временного убежища можно претендовать на определенные льготы и на легитимное право на работу, но некоторые льготы в сравнении со статусом беженца все равно будут ограничены.

Беженцы из Донбасса жалуются на отказы в продлении временного убежища

В редакцию “Ъ” обратились граждане Украины, которые пожаловались на проблемы с продлением статуса беженца и временного убежища на территории России. По их словам, в 2018 году вместо переоформления документов в органах МВД им стали массово выдавать на руки украинские паспорта. Как сообщал “Ъ”, 25 октября Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, упрощающий получение гражданства для русских и русскоязычных граждан бывшего СССР. Российские правозащитники считают, что закон после вступления в силу едва ли поможет украинцам, ищущим убежища в России. По данным комитета «Гражданское содействие», на практике беженцам из Донбасса отказывают в продлении временного убежища и выдворяют на Украину, где некоторые из них оказываются под судом за участие в военных действиях против украинской армии. В МВД “Ъ” сообщили, что более 100 тыс. граждан Украины получили в России временное убежище, а гражданство РФ с 2014 года приобрели более 300 тыс. украинцев.

Особенности получения временного убежища в РФ в 2021 году

Согласно российскому законодательству, существует несколько случаев, которые дают иностранному гражданину право получить временное убежище в РФ.

Гость может стать обладателем статуса, если:

1. Иностранец подвергается гонениям в родной стране и может претендовать на статус беженца, но не хочет им становиться. По своему желанию он вправе запросить временное убежище;
2. Гражданин или апатрид (лицо без гражданства) не может стать беженцем из-за отсутствия оснований для этого, но российские власти не могут депортировать его из страны по соображениям гуманности.

В последнем случае причинами гуманного отношения могут являться:

• Существующая в родной стране угроза жизни заявителя (война, эпидемия, голод);
• Тяжёлое состояние здоровья, которое невозможно облегчить в стране прежнего проживания. В этом случае причиной для присвоения статуса является не сама болезнь, а отсутствие качественной медицинской помощи в родной стране.

Так, в настоящее время временное убежище по гуманным соображениям РФ может предоставить гражданину Украины, который не хочет участвовать в военных действиях на территории своей страны.

Переселенцам, которые получили убежище на территории РФ, оказывается поддержка:

1. В транспортировке вещей при передвижении по территории России.
2. Возможность пользоваться бесплатной медицинской помощью.
3. Право проходить обучение в образовательных учреждениях страны.

Если требуется, переселенцам предоставляется переводчик.

Мигранту доступно несколько способов подачи документов:

• Через Главное управление по вопросам миграции (ГУ МВД РФ);
• Электронная подача на портале миграционной службы;
• Через многофункциональный центр по месту нахождения (МФЦ).

Для подачи ходатайства не имеет значения, успел ли приезжий встать на миграционный учёт по месту нахождения. Пройти процедуру можно после одобрения временного убежища.

Согласно законодательству, иностранный претендент на временное убежище должен собрать пакет документов. В их числе:

• Заявление;
• Гражданское удостоверение личности, дополненное копией;
• Миграционная карточка (её заполняют при пересечении границы РФ);
• Подтверждение родства с другими соискателями (свидетельство о рождении или заключении брака), если ходатайство подаёт семья иностранцев;
• Фотографии цветные на светлом фоне 35х45 мм. Для взрослых – 4 штуки, для детей – 2 штуки;
• Заключение от врача о прохождении медицинского обследования;
• Свидетельство о рождении для ребёнка, если ему ещё не исполнилось 14 лет.

Этого перечня в большинстве случаев достаточно для одобрения недолгосрочного убежища. Однако сотрудники федеральной службы имеют право запросить и дополнительные документы. Нередко они требуют нотариального заверения всех документов.

Подача ходатайства не подразумевает уплату госпошлины. Однако заявителю всё же придётся потратиться в ходе подготовки к рассмотрению бумаг. В статью расходов войдёт:

1. Снятие копий со всех документов;
2. Медицинское освидетельствование для всех членов семьи;
3. Распечатка фотографий;
4. Нотариальное заверение бумаг при необходимости.

Окончательное решение сотрудники миграционной службы должны принять в течение 90 дней. Удостоверением иностранца в это время является справка о рассмотрении ходатайства, которую ему выдают при сдаче документов.

Как украинцам получить временное убежище в России

При порче или утере официального документа требуется произвести немедленную его замену. Для этого необходимо обратиться с течение 3 дней со времени, когда произошло указанное обстоятельство, в подразделение ФМС РФ. На руках нужно иметь удостоверение личности для заграничных поездок. По результату рассмотрения заявления выдается дубликат миграционной карты. При это штраф за утерю или порчу не предусмотрен, если формуляры строгой отчетности не испорчены умышлено и это обстоятельство не установлено официально в рамках административного процесса.

Рекомендация эксперта

На практике часто возникает вопрос, нужно ли менять миграционную карту, если требуется получить новое удостоверение личности. Поскольку в документе, выданном на границе, указываются все личные данные путешественника, в том числе номер загранпаспорта, то логично, что нужно заменить карту. Хотя такое правило как обязательное в законе России не предусмотрено. Однако желательно обратиться в миграционный отдел для смены миграционной карты и сообщить об обстоятельствах, которые стали причиной обращения в государственную службу. Подать ходатайство о замене миграционки нужно в течение 3 дней после получения нового паспорта. Заявление нужно подавать в двух экземплярах. На одном из них проставляется отметка ФМС о принятии документов к рассмотрению. Если по правилам конкретного отделения такая замена не предусмотрена локальным актом, то иностранец получит гарантию того, что он уведомил службу в установленном порядке. Это исключает возможность предъявления к нему претензий в нарушении миграционных норм.

Голенков О.Л., специалист миграционной службы Свердловской области

При неисполнении обязательств по соблюдению миграционного режима въезда и нахождения в РФ ответственные лица могут привлекаться к ответственности. Если после окончания срока действия не продлена миграционная карта – следует выехать за пределы государства, либо в установленный срок оформить РВП или ВНЖ. В ином случае практикуется:

• выдворение из страны за просрочку менее месяца;
• денежный штраф при оставлении без действующей миграционной карты в РФ до 1 месяца – 5 000 руб.;
• при нелегальном нахождении на территории более 120 дней – запрет на въезд в страну на 3 года;
• если лицо незаконно пребывает в РФ более 180 дней – ограничение на въезд в течение 5 лет;
• при оставлении иностранца в России более года без разрешительного документа – 10 лет.

Внимание: миграционные карты выдаются только уполномоченными российскими органами. Покупка на сторонних сайтах или у посредников документов строгой отчетности запрещена. В случае обнаружения таких действий сотрудниками МВД будет произведен арест подельников и приобретающих формуляры лиц.

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Продление срока действия миграционной карты.

– Сама миграционная карта не выдается новая и не производится ее замена. Осуществляется продление срока ее действия – пребывания в стране, о чем проставляются отметки в соответствующем бланке.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: Нужно ли мне выезжать из страны, чтобы продлить миграционную карту?

– Нет, такой обязанности не предусмотрено, если есть основания для продления срока пребывания в России на законных основаниях. Доказательства этого необходимо предоставить в миграционную службу в виде документов и пояснения, изложенного в заявлении. Сотрудник ФМС РФ проставляет на карте штампы с указанием нового срока нахождения в стране и отметку о принятии решения уполномоченной службой. Одним из основанием продления миграционной карты является наличие патента на работу, что актуально для граждан Украины, либо поступление в ВУЗ.

Вопрос 2: Могу ли я приехать в Россию, но не оформлять миграционную карту с ограниченным сроком действия в стране как граждане Белоруссии?

– Такое право предусмотрено международным договором только для Республики Беларусь. Для Украины такая возможность не предусмотрена, а оформление миграционной карты производится в обязательном порядке.

Пример из практики

Под «беженством» в обиходном смысле этого слова следует понимать стихийное и незапланированное оставление людьми страны своего проживания под воздействием непреодолимых в частном порядке факторов (социальные и природные катаклизмы, эпидемии) либо сильной индивидуальной болезни.

Есть более узкое понимание этого термина, используемое для определения лиц, подвергнувшихся личному преследованию со стороны государственных структур и вынужденных переехать в другую страну.

«Временным убежищем» называется способ регистрации на ограниченный срок своего положения внутри выбранной для переселения страны человеком, претендующим на статус беженца либо находящимся на лечении или карантине.

В связи с резким ухудшением социально-политической ситуации в Украине в 2014 году для жителей этой страны был объявлен льготный режим получения статуса временного проживания в РФ. Суть его состояла в сокращении срока проверки поданных вместе с заявлением документов с 3 месяцев до 3 дней. Однако разгоревшийся межнациональный конфликт привёл к отмене этого режима в январе 2015 года.

Перед подачей заявки на ВУ заявителю следует:

1. Снять отпечатки своих пальцев в местном отделении МВД;
2. Пройти полную медицинскую комиссию с целью выявления у себя возможных заразных болезней, передающихся воздушно-капельным и половым путями, и тех или иных психопатологий. Если заявитель выехал из Украины вместе с членами своей семьи, последние также проходят медкомиссию.

Соискатель ВУ должен располагать документами, подтверждающими его семейный статус и свидетельствами о рождении несовершеннолетних детей (ежели таковые имеются), а также нотариально заверенными переводами тех и других на русский язык.

Похожие записи:

• Что изменится в использовании семейного капитала с 1 января 2022 года
• Когда и на сколько проиндексируют детские пособия в России в 2023 году
• Расселение жилья находящихся в аварийном состоянии в Липецке в 2022 году