Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание утратившим право пользования квартирой: 7 главных правил.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Во многом, что касается утраты/прекращения права пользования жилым помещением несовершеннолетним ребенком, основания и ситуации с описанными выше являются схожими, все тот же суд или без суда (добровольное освобождение ребенком и его законным представителем квартиры), но есть свои нюансы…
Ребенок постоянно зарегистрирован в квартире и в ней проживает
При обращении в суд о выселении несовершеннолетних детей всегда при рассмотрении дела в суде участвует и ОПЕКа, и Прокурор.
Прокурор обязательно дает свое заключение по делу, которое имеет существенный вес при выселении судом решения — не стоит забывать, что если прокурор не согласится с решением суда, то он будет его обжаловать… А это ничего хорошего тому, против кого он пойдет, не сулит…
Так в чем же те самые нюансы при рассмотрении таких дел в суде?
Первое что вы должны усвоить — выселение ребенка через суд… дело не простое, если речь идет о живущем в спорной квартире несовершеннолетнем, то родственникам с подобными исками в суд лучше не обращаться совсем — вероятность отказа в удовлетворении иска крайне велика, прокуратура на вашей стороне скорее всего не будет, равно как и ОПЕКа.
Если все же решите идти в суд, то тут можно и нужно действовать мудрее — сначала обращаетесь в суд о снятии с регистрационного учета ребенка без выселения (тогда прокурора не будет), а уже потом, когда права ребенка на квартиру будут прекращены/утрачены — в суд о выселении, либо просто меняете в квартире замки, тогда законных оснований попасть выписанному ребенку в квартиру — не будет, закон будет на вашей стороне.
Типичные нетипичные ситуации:
Консультации по темам
| Вопрос по алиментам |
| Общие вопросы юристу онлайн |
| Получение гражданства РФ |
| Ритейл |
| Юрист по банкротству |
| Производство |
| Получение субсидий, грантов |
| Бухгалтерский учет. Анализ, аудит |
| Юрист по трудовому спору |
| Арбитражные споры |
| Патентное право |
| Работа с судебными приставами |
| Импорт, экспорт |
| Гражданское право |
| Семейный юрист онлайн |
| Автоюрист. Споры по ДТП |
| Жилищный юрист онлайн |
| Жалоба в ЕСПЧ |
| Защита прав потребителей |
| Наследственные споры |
Последствия использования жилого помещение не по прямому назначению
В 17 статье Жилищного Кодекса РФ указано, что главное предназначение жилого помещения — проживание. Тем не менее, законом не возбраняется вести в жилом помещении разрешенную профессиональную деятельность собственнику, если она не будет угрожать правам граждан и не будет противоречить правилам, предъявляемым законом к жилым помещениям. Использование территории жилого помещения для профессиональной деятельности требует разрешения уполномоченных государственных структур и должно быть оформлено должным образом.
ЖК РФ устанавливает прямой запрет на производственную деятельность в жилом помещении. Иными словами, запрещено устройство в жилище производств, выпускающих продукцию с привлечением специального оборудования.
Если собственником жилого помещения игнорируются требования закона и производится деятельность, несущая угрозу безопасности, противоречащая назначению жилища, нарушающая права граждан, его право собственности прекращается в суде.
о признании несовершеннолетней прекратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец ……. Е.Б. обратилась в суд с иском к несовершеннолетней ……. С. Д., интересы которой представляет ее мать ……. В. А., с иском о признании несовершеннолетней прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
В ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что несовершеннолетняя ……. С. является внучкой истца ……. Е., дочерью сына истца ……. Д. (л.д.14). В кв. 66, д. 13 по ул…….. в Санкт-Петербурге несовершеннолетняя ……. С. была вселена, в 2004 году, как дочь ……. Д., являвшегося в тот период времени собственником указанного жилого помещения, была зарегистрирована по указанному адресу с 07.09.04 (л.д.6). Брак между родителями несовершеннолетней ……. С. — супругами ……. В. и Д. был расторгнут в 2005 году (л.д.13, 17-18). Между бывшими супругами достигнуто Соглашение об определении места жительства ребенка и порядке осуществления родительских прав отцом, проживающим отдельно от ребенка, согласно которому определено, что несовершеннолетняя ……. С. проживает совместно с матерью ……. В. по месту жительства последней (л.д.16). Ныне собственником кв. 66, д. 13 по ул…….. в Санкт- Петербурге является ……. Е., о чем имеется свидетельство о государственной регистрации ее права собственности на указанное жилое помещение от ……. , которое возникло после совершения договора мены от ……. года (л.д.15). ……. Д. по указанному выше адресу ныне не зарегистрирован.
Истец указывает, что ……. С. никогда не проживала в указанном жилом помещении, в настоящее время в нем не проживает, о чем имеется соответствующий акт ТСЖ «…….» (л.д.25). ……. С. проживает с матерью с г. ……. , по адресу: ул…….., д. 10, кв.35, по указанному адресу она получает медицинскую помощь, поскольку таковой был представлен при получении полиса обязательного медицинского страхования в 2004 году (л.д.23). Истец полагает, что ……. С. не является членом ее семьи, в спорном жилом помещении не проживает, вследствие чего ее право пользования жилым помещением прекращено. Факт регистрации ……. С. влечет для нее дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг, препятствует свободно распорядиться имуществом.
Истец просит признать несовершеннолетнюю ……. С. прекратившей право пользования жилым помещением — квартирой 66 в д.13 по ул. ……. в Санкт-Петербурге, снял ее в регистрационного учета. Истец ……. Е., будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, согласно объяснениям ее представителя, в суд не явилась, просила дело слушанием отложить, так как больна, направила своего представителя ……. , который исковые требования поддержал в полном объеме.
Законный представитель ответчика несовершеннолетней ……. С. — ……. В., о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с ч. 2 ст. 116 ГПК РФ, в суд не явилась, об отложении рассмотрении дела не просила, уважительных причин к неявке не представила, направила своего представителя ……. Н., которая полагала, что иск не может быть удовлетворен. Ответной стороной представлен суду отзыв на исковое заявление, в котором она полагает, что сделка мены спорного жилого помещения, совершенная между ……. Д. и его матерью ……. Е., является недействительной — мнимой. В ……. году состоялось решение ……. районного суда Санкт-Петербурга, которым отказано ……. Д. в иске о признании ……. С. не сохранившей право пользования жилым помещением. В ходе рассмотрения иного гражданского дела ……. Д. давал пояснения о том, что он управляет имуществом своих родителей. На основании изложенного, ответчик полагает, что договор мены был совершен формально, в целях прекращения права пользования ……. С. жилым помещение. После совершения договора мены ……. Д., обращаясь в суд с различными исками, продолжал указывать своим местом жительства спорный адрес. Ответная сторона полагает, что спорное жилое помещение было отчуждено ……. Д. с нарушением положений ч. 4 ст. 292 ГК РФ, на что указывалось и в Постановлении КС РФ от 08.06.10 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации с вязи с жалобой граждански В.В.Чадаевой», что повлекло нарушение прав несовершеннолетней ……. С. Ответная сторона указала, что факт непроживания ……. С. в спорном жилом помещении не может повлечь признания ее прекратившей право пользования жилым помещением. Указанный отзыв приобщен к материалам настоящего гражданского дела.
3-е лицо УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте рассмотрении настоящего гражданского дела уведомлен, в суд своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела не просил, уважительных причин к неявке не представил. Орган опеки и попечительства МА МО МО «…….», будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя дало заключение об оставлении разрешения возникшего спора на усмотрение суда. Орган опеки и попечительства МА МО «…….», будучи уведомленным о времени и месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела, в суд своего представителя не направил, дало заключение, в котором выразило согласие на удовлетворение требований истца, если таковые не влекут нарушения прав несовершеннолетней. Суд принял решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца, ответчика, 3-его лица, представителей органов опеки и попечительства, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Выслушав пр��дставителей истца и ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Изложенные выше фактические обстоятельства сторонами по настоящему гражданскому делу не оспариваются. В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии с п.2 ст.292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. Согласно п.2 ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. В соответствии с ч. З ст.65 СК РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждый доказывает обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.
В настоящее время судом с достоверностью установлено, что ранее собственником кв.66, д. 13 по ул…….. в Санкт-Петербурге являлся ……. Д. — отец несовершеннолетней ……. С.. Именно он вселил дочь по месту своего жительства, в кв.66, д. 13 по ул…….. в Санкт-Петербурга, была осуществлена ее регистрация по указанного месту жительства. Стороны не оспаривают, что несовершеннолетняя ……. С. не проживала и не проживает в спорном жилом помещении. Таким образом, до отчуждения жилого помещения ……. Д. факт того, что его дочь ……. С. сохраняла право пользования жилым помещением бесспорен. Указанное обстоятельство нашло свое отражение в решении ……. районного суда Санкт-Петербурга от ……. года. Однако, указанное решение не может быть преюдициальным по настоящему гражданскому делу. В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Ранее ……. районным судом Санкт-Петербурга были рассмотрены исковые требования ……. Д., причем ……. Е. в его рассмотрении не участвовала, ……. Д. представлялись совершенно иные основания иска, по отношению к настоящему. В настоящее время собственник жилого помещения сменился, им является ……. Е.. Доказательства противного ответная сторона суду не представила.
На добровольных началах
Здесь можно обойтись и без органов опеки — для выселения из жилого помещения несовершеннолетнего достаточно матери сняться с регистрационного учета, в этой ситуации опять же центральное место отведено пресловутой двадцатой статье Гражданского кодекса.
Для этого она приходит в паспортный стол Управляющей компании или местного ОВД, предоставляет свой паспорт и пишет заявление о выписке-прописке. Причем, даже не факт, что она укажет действительное место проживания.
Однако лучше все-таки означенное разрешение получить. Особенно если мать и отец в разводе и папа бдительно следит за тем, в каких условиях растет его чадо.
Если он будет возражать против переезда ребенка, да еще обратится в попечительский совет (или в Отцовский комитет), те встанут на его сторону.
Согласие попечительского совета необходимо и в том случае, если ребенка планируется прописать в другом месте, не там, где живут папа и мама, а, скажем, у бабушки или дедушки.
Так делают, например, при переводе маленького человека в новую школу.
Стандартно процедура выглядит так:
- Официальный представитель (обычно мать) собирает пакет документов.
- Подается заявление в попечительский совет.
- В течение двух недель контролирующий орган принимает решение.
- Теперь сына или дочь можно выписывать и прописывать на другую территорию.
Какие документы нужны для получения разрешения от опеки?
Перед родителем или опекуном встает задача — убедить контролирующий орган, что дитя не окажется бомжем и вообще его права не будут никак ущемлены.
А это значит, что переселение возможно только в равнозначную жилплощадь.
То есть, потребуются:
- техническая документация на новую квартиру ;
- паспорт родителя;
- свидетельство о рождении ребенка;
- заявление.
Правила и порядок подачи искового заявления
В первую очередь, еще на этапе составления иска, необходимо определиться с подсудностью дела, то есть, понять, в какой именно судебный орган подавать исковое заявление.
Подсудность бывает территориальная и предметная:
Территориальная – адрес, по которому находится требуемый судебный орган, в нашем случае это районный или городской суд по месту проживания ответчика.
Предметная подсудность – уровень судебной инстанции: мировой, районный (городской), вышестоящий суд. В нашем случае это районный, либо городской суд.
Таким образом, исковое заявление вы должны будете подать в городской или районный суд по месту жительства ответчика.
Далее, истец выбирает способ подачи иска. Их несколько, а именно:
- Личный порядок. Истец посещает канцелярию суда, где самостоятельно передает иск и приложенный к нему пакет документов.
- По почте. Пакет документов отсылается заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении.
- Через представителя. Если вы привлекаете для помощи юриста, то, обычно он берет на себя все действия по судебной тяжбе, в том числе и передачу иска в суд. В этом случае необходимо наличие нотариально заверенной доверенности на представление ваших интересов.
Как правильно составить иск?
Определившись с требованиями к суду, истец может приступать к подготовке искового заявления. Название документа должно соответствовать целям – в нашем случае разбираем стандартный иск о прекращении права пользования жилым помещением + выселение из квартиры.
Итак, как составить иск и что в нем указать:
- Соблюдайте хронологическую последовательность – опишите, что побудило подать иск, какова причина конфликта, кто был его инициатором, каковы были ваши действия?
- Излагайте подробный ход развития событий – сообщите суду свою версию происходящего, максимально точно, без лишней информации. Избегайте изложений «не по существу» – они затягивают судебный процесс и могут настроить коллегию против истца, расценив это как неуважение к суду.
- Описывайте новое событие с отдельного абзаца – так проще воспринимать письменную информацию в иске.
- Не начинайте описание следующего события, пока не завершите повествование о предыдущем. Например, неправильно начинать иск с фразы «Иванов А.А. отказывается выселиться из жилого помещения…», прежде чем вы укажете, что «квартира по адресу Ленина, д. 1 принадлежит мне (истцу) на праве собственности…».
- Старайтесь ссылаться на положения законодательства – тем самым, показывая, что вы имеете аргументированную позицию, а не обычную прихоть выселить ответчика из квартиры. Обратите внимание, что даже если ссылок не будет, суд примет обращение, но рассмотрение может затянуться.
- Указывайте исковые требования – если истец о, но опустит «выселение», ему придется подавать еще один иск в случае отказа жильца освобождать жилое помещение.
Особенности муниципального жилья
Выезд нанимателя на постоянное место жительства по другому адресу. В таком случае он теряет право на данное помещение из-за неисполнения обязанностей нанимателя. С дня выезда договор с ним считается расторгнутым. Но если члены его семьи продолжают жить в этой квартире, то договор не расторгается, а права на пользование жильём лишается только покинувший его наниматель. Положения, регулирующие этот процесс, указаны в 83 статье ЖК РФ.
Но нужно учитывать, что если несовершеннолетний вынужденно покинул такое помещение, то он не утратит право пользования им.
Вторая распространённая причина лишения прав на муниципальное жильё – нарушение закона. А именно:
- Повреждение или разрушение имущества муниципалитета.
- Невыплата долгов по коммунальным услугам и за само жильё в течение полугода.
- Систематическое нарушение прав соседей.
- Использование помещения не по назначению.
Также суд может принять решение о выселении родителей, лишённых родительских прав, по причине запрета на их проживание вместе с детьми.
Во всех описанных случаях будут учтены обстоятельства ситуации. Поэтому для участия в судебном процессе важна помощь профессионального юриста, специализирующегося в области жилищного прав.
Исковое заявление о признании лица утратившим право пользования жилым помещением
Как я уже сказал ранее, если квартира или дом находится в муниципальной собственности, то подается исковое заявление о признании утратившим право пользования.
Ситуация достаточно распространенная. Например, в муниципальной квартире проживают и прописаны два человека. Один из проживающих хочет выписать другого. Какие основания для этого нужны?
Правовая основа данного искового заявления – статьи 67, 69, 83 ЖК РФ и Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Анализ указанных норм говорит нам, что суд удовлетворит исковое заявление о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением при совокупности ряда условий. В частности гражданин:
1) выехал из указанной жилплощади добровольно;
2) длительное время не проживает на указанной жилплощади;
3) не имеет в квартире личных вещей;
4) не встречает препятствий в пользовании жилплощадью;
5) не оплачивает услуги ЖКХ;
6) не обеспечивает сохранность указанной жилплощади;
7) не поддерживает надлежащее состояние жилплощади;
8) не проводит текущий ремонт жилплощади.
Таким образом, если судом будут установлены данные обстоятельства, то он признает гражданина утратившим право пользования жилплощадью. Если доказаны пункты 1-5, то другие доказываются сами собой.
При этом очень важно отметить, что существенную роль играет оплата коммунальных платежей.
Если гражданин своевременно оплачивает коммунальные платежи, то выписать его будет крайне проблематично.
Поэтому дам небольшой совет тем, кто прописан по месту жительства в муниципальной квартире: если вы выехали из указанной квартиры, то обязательно определите порядок оплаты коммунальных услуг и своевременно оплачивайте все счета. Это будет неплохим аргументом в вашу защиту, если вас захотят снять с регистрационного учета по данному адресу.
Сохранение права пользования жилым помещением
Отдельно хотелось бы рассмотреть вопрос о сохранении прав членов семьи после прекращения брачных отношений. В соответствии с семейным законодательством в случае, если ваш брак распался, и вы не являетесь собственником жилого помещения, в котором проживали вместе с супругом, право пользования данным жилым помещением за вами не сохраняется, если только вы не договоритесь с бывшим супругом о том, чтобы еще пожить в его квартире какое-то время.
Однако, в соответствии с жилищным законодательством, данное правило не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при соблюдении следующего условия: в момент приватизации данного объекта жилого фонда указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.
Если вопрос идет не о приватизированном жилом помещении, при отсутствии взаимопонимания с бывшим мужем по вопросу продления срока пользования помещением на определенное время, вам необходимо обратиться в суд.
Однако только при наличии обстоятельствах, указанных в законе. Каких? У вас нет никакого другого жилья в собственности, и вы в ближайшее время не можете себе позволить приобрести это жилье, и никакую другую квартиру вы не снимаете и не можете снять в силу трудного материального положения и других уважительных причин (наличие несовершеннолетних детей, отсутствие работы, серьезные проблемы со здоровьем, нетрудоспособность и др.). Таким образом право пользования жилым помещением за вами может сохраниться если:
- нет другого жилья
- нет средств к тому, чтобы как-то решить вопрос с его приобретением в ближайшее время.
Если есть эти основания, то можно начинать подготовку искового заявления в суд.
Выселение несовершеннолетнего из муниципального жилья
Государство считает важнейшим приоритетом защиту прав несовершеннолетних и их законных интересов. По этой причине почти невозможно выселить ребенка из муниципальной квартиры, заранее не обеспечив гарантию его вселения в новое жилье. Органы опеки и попечительства (ООП) строго надзирают за всеми фактами снятия с регистрационного учета детей, и без их согласия осуществить выселение ребенка не получится.
Ребенок может проживать с одним или с двумя родителями (находящимися в законном браке), либо с опекуном, приемными родителями. Переезд ребенка на новое место жительства возможен вместе с ними. Этот путь полностью соответствует закону и у ООП не вызовет никаких вопросов, достаточно предоставить документы, подтверждающие все обстоятельства переезда.
Выселение несовершеннолетних детей из жилого помещения по решению суда
Даже в случае, если ребенку может быть предоставлено другое жилье, выселить его можно тоже лишь по решению суда. В этом случае, по приговору суда, собственник будет обязан обеспечить малолетнего гражданина жильем либо по договору найма, либо по праву собственности.
Если предоставляемое жилье находится в другом городе или населенном пункте, то переезд ребенка может быть осуществлен только по согласию родителей или его опекунов.
В решении суда обязательно должны быть указаны следующие пункты:
- характеристики жилого помещения (его размеры и параметры);
- место нахождения и точный адрес;
- по какому праву собственник обеспечивает выселяемого ребенка жильем (собственность или договор найма);
- сроки исполнения обязательств собственником.
Выселение несовершеннолетнего из квартиры, находящейся в залоге
Зачастую, молодые семьи берут в банке кредит, чтобы обеспечить отдельных жильем себя и своих детей. При заключении кредитного договора приобретаемое жилье автоматически будет находиться у банка в залоге по договору ипотеки. Суть ипотеки заключается в том, что в случае неисполнения кредитных обязательств, банк может продать жилье третьим лицам, и с вырученных денег закрыть кредит.
Некоторые ошибочно полагают, что если семья живет в ипотечной квартире, и им больше некуда идти, то по закону на нее не может быть обращено взыскание. Однако, и нормы закона и позиции высших судов убеждают в обратном.
Так, Президиум Высшего Арбитражного суда в своем Постановлении № 6283/13 указал, что залогодержатель вправе обратить взыскание на предмет ипотеки, даже если для должника и его семьи жилое помещение единственное пригодное для проживания; «исполнительский иммунитет» в отношении ипотечного жилья не действует.
Таким образом, выселение несовершеннолетнего ребенка из ипотечной квартиры вместе с семьей законно и возможно (ст. 78 Закона «Об ипотеке»).
Чаще всего суды отказывают в удовлетворении требований о признании несовершеннолетних утратившими право пользования жилыми помещениями. Вот несколько примеров:
- Мать и отец развелись, ребенок переехал с женщиной, но остался прописан по адресу отца. Мужчина решил его выписать через суд (Решение № 2-262/2020 2-262/2020(2-3041/2019;)~М-3086/2019 2-3041/2019 М-3086/2019 от 13 февраля 2021 г. по делу № 2-262/2020). В удовлетворении требований отказано.
- Женщина зарегистрировала в своей квартире невестку и внука. После развода сына захотела выписать обоих, мотивируя это наличием прав на другое жилье у матери и ребенка, или возможностью снять квартиру по договору найма (Решение № 2-2855/2020 2-2855/2020~М-15257/2019 М-15257/2019 от 29 января 2021 г. по делу № 2-2855/2020). Требования удовлетворены.
- Мужчина решил выписать из своего дома внука и внучку. Брак между его сыном и матерью детей расторгнут, они живут отдельно (Решение № 2-49/2020 2-49/2020(2-524/2019;)~М-597/2019 2-524/2019 М-597/2019 от 15 января 2021 г. по делу № 2-49/2020). В удовлетворении иска отказано.