Приемные родители: право на льготные преимущества и выплаты

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приемные родители: право на льготные преимущества и выплаты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Правом на получение материнского капитала также могут воспользоваться усыновители. Начиная с 1 января 2020 года внедрена практика ежегодной индексации в пределах значения инфляции, которая предусматривает пересмотр суммы и в дальнейшем, вплоть до 1 января 2027 года.

Согласно проекта бюджета Пенсионного фонда РФ на 2022 год и на период 2023 и 2024 годов планируется провести увеличение материнского капитала для россиян:

Тип	2021	2022	2023
На первого, руб.	483 882	503 237,10	589 500
На второго, руб.	639 432	665 009,10	779 000

Материнский капитал в 2023 году

Данная выплата положена при рождении или усыновлении первого, или второго ребенка. Однако, это вовсе не значит, что семьи будут получать на рождение первого и второго ребенка два сертификата.

Родители, которые имели права на сертификат до 1 января 2020 года, могут получить материнский капитал при рождении или усыновлении 3-го и последующего ребенка.

Сумма материнского капитала составляет:

• 524 527,90 рублей на первого ребенка, который родился или был усыновлен после 1 января 2020 года;
• 693 144,10 рублей – на 2-го ребенка, если он родился или был усыновлен после 1 января 2020 года в семье, где первый ребенок рожден в 2019 году и ранее;
• 693 144,10 рублей на 3-го или последующего ребенка, родившегося или усыновленного в 2020 году и позже, но при условии, что у семьи не было права на получение материнского капитала до 1 января 2020 года.

Однако, согласно новому документу, с которым ознакомился РБК, выплаты при рождении ребенка могут измениться в сторону увеличения, причем ежегодно, начиная с 2023 года.

Размеры выплат за 3 ребенка в 2023 году

Ниже представлена таблица с данными о том, что положено за третьего ребенка в 2023 году в России и размеры денежных пособий. Чтобы получать все пособия, необходимо вовремя их оформить.

Для каждого собирается отдельный пакет документов. В некоторых случаях потребуется участие отца, если он записан в свидетельство о рождении

Выплата	Размер, руб
Становление на учет по беременности до 12 акушерских недель	708,23
За рождение или усыновление малыша	18886,32
Пособие по беременности при нормальных родах	До 340795
Пособие по беременности при осложненных родах	До 379743
Пособие при многоплодной беременности	До 472244,5
Выплаты по беременности и родам женам военнослужащих срочников	29908,46
Материнский капитал (при учете, что он не был получен ранее)	639431,83
По уходу за ребенком до полутора лет	Минимум – 7082,85 Максимум – 29600,48
Выплаты на новорожденного военнослужащего срочника	12817,9
При проживании ребенка в чернобыльской зоне до 1,5 лет	3652,44

Стоит учесть, что все денежные выплаты ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции.

Ограничить количество приемных детей

С предложением об ограничении количества приемных детей выступило Минпросвещения. Ввести данный проект планируется к 1 января 2022 года. В законопроекте говорится о том, чтобы в семье усыновителей количество детей не превышало трех человек, в том числе и родных. Исключение будет составлять ситуация, когда в доме имеются двое детей, а возможные усыновители планируют взять несколько детей с родственной связью, например, двух сестер. Закон не будет запрещать такую возможность.

Данные ограничения не являются нововведением. Лимит был и ранее, но на 8 детей в семье. Носило это ограничение скорее рекомендательный характер, которого придерживались большинство субъектов РФ.

Целью новой инициативы является не уменьшить темпы усыновления, а возможность семьи обеспечить ребенка всем необходимым и создать ему хорошие условия для образования. Помимо этого, снизится риск того, что ребенка взятого из детского дома захотят вернуть. Довольно частые случаи в последнее время. А ведь они имеют колоссальные последствия для психического состояния ребенка.

К новым инициативам уполномоченных органов относится “единовременное усыновление “. Здесь подразумевается искоренение случаев, когда ребенка из детского дома передают группам лиц. Исключение составляют родственные лица. Право обратиться в органы опеки после отказа, планируется разрешить по прошествии одного года.

Ужесточение к требованиям для будущих родителей

Перед передачей ребенка в новую семью, органы опеки и попечительства обязаны будут выдать заключение с результатами психологического обследования будущих родителей и всех, кто проживает с ними. По старым законам такое обследование проводилось только с письменного разрешения граждан, которые пожелали взять на воспитание приемного ребенка.

Инициатива полностью оправдана, ведь статистика уголовных дел, связанных с насилием в приемных семьях, за последние три года устрашающая: 2015 – 146 преступлений, связанных с нарушением половой неприкосновенности, а также против жизни и здоровья детей, в 2016 – уже 189! А виной всему – небрежное отношение к установлению адекватности будущих родителей органами опеки.

В правительстве надеются, что все предложенные меры позволят сократить численность детей в учреждениях для сирот и подарят ребятам надежду обрести новую, любящую семью.

Какие установлены выплаты усыновителям в 2022 году

На федеральном уровне утверждены следующие денежные выплаты в отношении усыновленных детей:

Пособие	Размер (руб.)	Комментарий
Для усыновителей сироты или ребенка без родительской опеки старше 7 лет, ребенка с инвалидностью, сразу нескольких детей (братьев и сестер)	110 775	Зачастую в регионах утверждаются доплаты к данному пособию, порой крупные
По беременности и родам усыновителю новорожденного ребенка	100% среднемесячного заработка (не более 58 833 рублей)	С даты передачи ребенка в семью до окончания 70 дней с рождения ребенка. Если в семью принято несколько детей, пособие начисляется за 110 дней.
Единовременное при передаче ребенка в семью	16350,33	Аналогичное пособие семья получает при рождении ребенка в семье
По уходу за ребенком в возрасте от 0 до 1,5 лет	40% среднемесячного заработка или минимальный размер: 3065,69 (на первого); 6131,37 (на второго и каждого последующего).	Как и на родного ребенка
Для усыновителей (женщин), взявших второго по счету или любого из последующих детей с 1.01.2007 по 31.12.2022 гг., для мужчин — единственных усыновителей	453 026	Материнский (семейный) капитал, как и в случае рождения второго по счету ребенка (или любого из последующих)

Льготы и пособия при усыновлении ребенка

При усыновлении ребенка из детского дома, приемным родителям полагаются следующие льготы:

1. сниженные тарифы при оплате коммунальных услуг;
2. прием ребенка в школьное и дошкольное учреждение без очереди;
3. компенсация оплаты детского сада в размере 50% от стоимости;
4. бесплатная выдача медикаментов до исполнения приемному ребенку 3 лет;
5. бесплатное питание в образовательных учреждениях – школьном и дошкольном;
6. пособие по уходу за ребенком;
7. предоставление декретного отпуска;
8. налоговые вычеты;
9. льготные условия работы.

В последнем случае речь идет о следующих преференциях:

• освобождение от ночных смен и сверхурочной работы;
• получение отпуска в летний период;
• запрет на вызов на службу в выходные либо праздничные дни;
• снижение пенсионного возраста.

Льготы приемным родителям предоставляются в соответствии со ст. 264 Трудового кодекса РФ. Они аналогичны с преференциями, положенными биологическим родителям.

Как оформить выплаты за счет Фонда соцстраха

В 2016 году правительство запустило пилотный проект по выплате детских субсидий, которые начислялись отцу или матери, находящимся в отпуске, позволяющем заниматься воспитанием ребенка.

До указанного периода эти выплаты производил работодатель трудоустроенного родителя. В рамках проекта «Прямые выплаты» начисление средств осуществляется застрахованным лицам в обход страхователя, то есть компании, которая делала страховые взносы за своего работника.

Таким образом, чтобы получить деньги, можно сразу посетить Фонд социального страхования, но пока только в следующих случаях:

• если обратиться к работодателю нет возможности (например, ввиду его банкротства);
• если в регионе уже запущена такая программа.

К выгодам такого проекта можно отнести:

• гарантию получения средств, даже если счета работодателя арестованы;
• отсутствие задержек по выплатам;
• сведение к минимуму ошибок в перечислениях;
• снижение риска конфликта с работодателем.

Процедура оформления будет выглядеть так:

1. Вы обращаетесь к работодателю.
2. Он в течение 5 суток передает ваше заявление и необходимые документы в ФСС.
3. Сотрудники службы проводят расчеты.

Если усыновитель работает сразу в нескольких компаниях, подать заявление он может в любую из них на свое усмотрение. Из документов в этом случае понадобятся:

1. Паспорт и его копия.
2. Свидетельства о рождении всех детей.
3. Решение суда об усыновлении.
4. Справка с места работы второго усыновителя, в которой подтверждается, что он никаких пособий не оформлял.
5. Справка об оплате труда заявителя за прошедшие два года.

Решение принимается на протяжении 10 дней. Получить средства можно на счет банка или почтовым переводом.

Законодательство создаёт всевозможные условия, чтобы заинтересовать людей в усыновлении. Именно благодаря таким целенаправленным мерам ситуация в 2021 г. стала улучшаться, а количество детей, которым необходимы приёмные семьи, существенно сократилось.

На федеральном уровне были приняты меры по укреплению родственных связей:

• появилось больше организаций, оказывающих услуги по психологическому, юридическому и педагогическому содействию приёмным семьям;
• при разовом усыновлении родных братьев и сестёр государство выдаёт денежное поощрение;
• уменьшилось число возвращений усыновлённых детей назад в воспитательные организации.

Разбираясь, что положено при усыновлении ребенка, не стоит забывать о порядке снижения налогового бремени гражданам с детьми. Он одинаков для биологических и приемных мам с папами.
Сумма налогооблагаемого дохода уменьшается:

• на 1,4 тыс. руб. при усыновлении первого и второго малыша;
• на 3 тыс. руб. — третьего и последующих;
• на 12 тыс. руб. — за прием в семейство ребенка-инвалида (за каждого).

Внимание! Преференция предоставляется по месту службы. Для ее получения необходимо обратиться в администрацию предприятия с соответствующими документами:

• свидетельствами детей о рождении;

• справкой об инвалидности сына или дочери.

Кто относится к категории «ребенок-инвалид»

Для получения всех социальных льгот и пособий, изначально нужно получить статус об инвалидности. Для этого нужно обратится в МСЭК и получить соответствующее заключение (№181-ФЗ).

После обследования в МСЭК устанавливается степень выраженных отклонений в функциях организма (от 40 до 100%), которые могли быть вызваны заболеваниями, последствиями дефектов или травм.

Для признания инвалидности, здоровье ребенка оценивают по некоторым объективным критериям, среди которых:

• Серьезные нарушения функций организма, вызванные: заболеваниями, травмами или дефектами
• Проблемы с самообеспечением: полная или частичная утрата способности ухаживать за собой, работать, общаться, передвигаться или совершать другие действия
• Потребность в социальной помощи или реабилитации

Лица, которым установлен запрет на усыновление

Законодательным регламентом установлен запрет на усыновление детей определенному кругу лиц, в число которых входят:

• Лица, ранее призванные к наказанию за преступления против детей, в том числе и совершившие уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья граждан (снять такого рода запрет не представляется возможным);
• Граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе и хроническими, сопровождающимися опасностью заражения третьих лиц (ограничение снимается после полного выздоровления, аннулирования инвалидности);
• Лица, имеющие алкогольную, наркотическую или иную опасную зависимость;
• Лица с непогашенной судимостью;
• Граждане, не сумевшие подтвердить достаточный уровень дохода, необходимый для обеспечения ребенка вещами первой необходимости и достойного пребывания несовершеннолетнего в социальной среде;
• Лица, у которых отсутствует жилье, отвечающее установленным нормам проживания или вообще нет собственной жилплощади;
• Семейным парам, в которых один из супругов утратил дееспособность;
• Лица, ранее утратившие родительские права или права опекуна/попечителя.

Ежемесячное пособие женщинам на ранних сроках беременности

Женщины, вставшие на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель), могут получать ежемесячную выплату вплоть до месяца рождения ребенка. Средняя сумма пособия составляет 7-8 тыс. рублей, но может варьироваться в зависимости от региона, так как привязана к сумме регионального прожиточного минимума.

При этом стоит учитывать, что воспользоваться этой мерой поддержки могут только те семьи, в которых средний доход на каждого человека ниже прожиточного минимума. Кроме того, при назначении пособия учитывается имущество всех членов семьи. Оно устанавливается только при условии, что в собственности семьи находится не более одного жилого помещения (например, квартиры или дома).

Для того чтобы получить пособие, можно подать заявление через Госуслуги или обратиться лично в территориальное отделение Пенсионного фонда.

Как назначают выплаты семьям

Определять, необходима ли родителям материальная поддержка, Социальный фонд будет, учитывая доходы всех членов семьи, имущество, а также оценивается наличие заработка у родителей — пособие может быть назначено только в том случае, если у родителей был трудовой доход или объективные причины для их отсутствия.

В составе семьи учитываются: заявитель — это родитель ребенка или его опекун (попечитель), супруг заявителя и дети заявителя. Например, если женщина второй раз вышла замуж и у нее двое детей, то когда она будет подавать на выплату, в составе семьи будет учитываться она, ее второй супруг и ее двое детей — от первого брака и от второго. Бабушки, дедушки, тети, дяди и совершеннолетние дети, за исключением студентов до 23 лет, в составе семьи не учитываются.

При расчете пособия учитываются не все доходы семьи. Например, не учитываются прошлые доходы и денежное довольствие мобилизованных граждан, выплачиваемое им за службу в Вооруженных силах РФ, не берутся в расчет средства, полученные по социальному контракту, налоговые вычеты и ряд других выплат. Наличие таких доходов не станет препятствием для назначения пособия.

Учитываются следующие виды доходов:

• доходы от трудовой деятельности, в том числе авторские гонорары;

• доходы от предпринимательства и самозанятости;

• пенсии;

• стипендии;

• меры соцподдержки;

• алименты;

• доходы от банковских вкладов;

• доходы от выигрышей;

• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;

• доходы, полученные за рубежом.

Не учитываются доходы:

• выплаты по социальному контракту;

• целевые субсидии на приобретение имущества для малообеспеченных семей;

• средства материнского капитала;

• региональный материнский (семейный) капитал;

• налоговые вычеты;

• компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации;

• все доходы мобилизованных граждан;

• ежемесячные выплаты по уходу, которые получают родители детей с инвалидностью или инвалидов с детства;

• пособия, алименты и выплаты на детей, которые на момент назначения выплаты достигли 17-летнего возраста;

• единовременная помощь в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами;

• единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи;

• ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;

• компенсация за изготовление и установку надгробных памятников;

• социальное пособие на погребение;

• единовременные выплаты в связи с гибелью или получением увечья военнослужащих;

• единовременная материальная помощь на лечение ребенка;

• суммы пособия и объединяемых выплат за прошлые периоды на детей, на которых подается заявление;

• обновленная выплата из материнского (семейного) капитала.

Доход учитывается за 12 месяцев, отсчет которых начинается за месяц до подачи заявления. Для тех, кто обратится в январе 2023 года, доходы будут оцениваться за период с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года — то есть нужно «отступить» на один месяц до подачи заявления и взять доходы за 12 месяцев. Эти 12 месяцев и называются расчетным периодом.

Право на получение «детских» выплат имеют семьи, в которых средний доход на человека ниже прожиточного уровня, а родители имели заработок или объективные причины для его отсутствия в расчетный период, за который оцениваются доходы и занятость родителей.

Вот полный перечень объективных причин для отсутствия заработка:

• беременность; при этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия;

• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);

• уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);

• уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;

• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;

• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;

• прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);

• безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);

• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Если родитель был мобилизован, а в прошлом периоде у него не было заработков, то отсутствие трудовых доходов также не будет поводом для отказа семье в выплатах.

При этом в Минтруде подчеркнули, что пенсия (страховая, социальная, по инвалидности) тоже относится к виду заработка, поэтому гражданам, у которых есть пенсия, не требуется иметь какой-либо заработок в расчетном периоде.

Назначая пособие малообеспеченным семьям, учитывают и их имущество. Семья может владеть одновременно квартирой любой площади, домом любой площади, дачей, автомобилем, а вот быть собственником сразу нескольких объектов одинаковой недвижимости семья может при определенных условиях.

Так, выплаты могут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом:

• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв. м (но если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости). Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и/или членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;

• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;

• одной дачей;

• одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано авто- или мототранспортное средство;

• земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га — для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;

• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;

• одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение — новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л. с., то такой автомобиль может быть только у семей с четырьмя и более детьми (как правило такие технические характеристики у моделей с большим количеством посадочных мест);

• одним мотоциклом или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;

• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;

• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.

При этом не учитывается при назначении пособия:

• имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);

• имущество, находящееся под арестом;

• имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;

• имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.

Как будут рассчитывать доходы для начисления пособия

Универсальное пособие назначат не всем. Главный принцип – соответствие критериям нуждаемости. Доходы семьи должны быть меньше 1 прожиточного минимума на человека. Подтверждать соответствие указанным критериям нужно будет ежегодно.

С учетом того, что в среднем прожиточный минимум составляет 13,9 тыс.р., для получения пособия семьей из трех человек ее доходы не должны превышать 41,7 тыс.р. в месяц, а семьи из 4 человек – 55,6 тыс.р.

Прожиточный минимум отличается по регионам, поэтому условия для получения выплат могут отличаться. Например, в Москве универсальное пособие назначат семье из 3 человек с доходами в пределах 56,1 тыс.р. в месяц, а в Санкт-Петербурге – до 39,5 тыс. р.

Кроме того, семья должна пройти проверку на:

1. Соответствие правилам нулевого дохода – у всех членов семьи должны быть подтвержденные доходы (зарплата, стипендия и пр.) или официальная причина для их отсутствия.
2. Соблюдение имущественного ценза. В собственности семьи не может быть более одной квартиры и машины, иначе ее сочтут «подозрительно бедной» и откажут в пособии.

Изменится расчетный период для назначения универсального пособия. Теперь учтут размер доходов за 12 месяцев, предшествующие месяцу подачи заявления.

Раньше в расчетах участвовали доходы за 12 месяцев, которые предшествовали четырем месяцам до обращения за выплатой.

Пособие по уходу за ребенком опекунам и усыновителям

Ежемесячные пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет положены как кровным родителям, так и приемным (усыновителя, опекунам). Их начисляют при подаче заявления в течение полугода после того, как пройдет 70 дней после рождения ребенка или с момента принятия его в семью.

Размер выплаты составляет 40% от средней суммы заработков одного человека в семье за крайние два календарных года. Причем эта сумма не должна быть ниже установленного законодательством минимума. Его же выплачивают и неработающим.

Усыновитель или опекун может рассчитывать на минимальное ежемесячное пособие, если он является временно безработным или зарегистрированным как ИП. Размер финансовой помощи в 2017 году составляет 3068,69 рублей на первого ребенка, которого приняли в семью, и 6131,37 рублей – на второго и последующих.

Мать, которую уволили в период декретного отпуска вследствие ликвидации предприятия или если ей платили денежное довольствие по месту работы вместо заработной платы, также может рассчитывать на денежную компенсацию. При расчете итоговой суммы для начисления пособий также учитывается региональный коэффициент. Если же выплаты начисляются на двоих и более детей, то пособия суммируются. Но их итоговая сумма не должна превышать 100% от среднего заработка за последние два года.

Похожие записи:

• Правоохранительная деятельность кем можно работать после института девушке
• Стоит ли ожидать индексацию военных пенсий в 2023 году
• Как продать дом: готовим документы, приглашаем покупателей и определяем цену