Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В ПФР рассказали, кто сможет претендовать на досрочную пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Актуальный график на сегодня
Согласно новым смягчённым правилам, предназначенных для той категории населения, которые должны были выходить на пенсию по старым правилам в ближайшие два года (2019-2020гг), применяется переходный период с некоторой льготой. Им предоставили возможность оформления пенсии на шесть месяцев раньше, чем прописано в новых правилах.
Период действия нового графика выхода в заслуженный отпуск начинается с января 2019 года и заканчивается первым числом декабря 2028 года.
Ко всем иным гражданам, что только собираются оформлять пенсию, будут это делать уже с учётом увеличения пенсионного возраста на пять лет.
Что касается льготников, то за ними осталось право выхода на пенсию досрочно, но с условием отсрочки на пять лет. После того, как врач или учитель наберут определённое количество голов для стажа, они будут продолжать работать необходимое количество времени для получения статуса пенсионера и назначения выплат.
Таблица выхода на пенсию по годам для женщин
|
Дата рождения |
Сроки |
Пенсионный возраст |
Увеличение, + лет |
|
1964, с 1 января по 30 июня |
2019, с 1 июля по 31 декабря |
55,5 |
+0,5 |
|
1964, с 1 июля по 31 декабря |
2019, с 1 января по 30 июня |
55,5 |
+0,5 |
|
1965, с 1 января по 30 июня |
2021, с 1 июля по 31 декабря |
56,5 |
+1,5 |
|
1965, с 1 июля по 31 декабря |
2022, с 1 января по 30 июня |
56,5 |
+1,5 |
|
1966 |
2024 |
58 |
+3 |
|
1967 |
2026 |
59 |
+4 |
|
1968 |
2028 |
60 |
+5 |
СП имеет фиксированный размер, устанавливаемый Правительством РФ. Она увеличивается (умножается) на районный коэффициент в регионах, где он установлен. Причем увеличенный размер пенсии назначается только на тот период, в течение которого гражданин проживает в этом районе.
Для справки: посмотреть величину районного коэффициента в своем регионе можно по этой ссылке.
Немаловажно, что СП, как и страховые пенсии по старости, ежегодно индексируются в зависимости от уровня инфляции (это что такое?) в стране. Индексация социальных пенсий в 2020 году произошла 1 апреля. Коэффициент индексации утверждается Государственной Думой. В 2022 году коэффициент составил 1,061, т.е. СП увеличилась на 6,1 %.
Для сравнения: в 2022 году было увеличение на 2 %, в 2022 – на 2,9 %, в 2022 – на 1,5 %.
Обратиться за назначением социальных выплат можно либо в ПФР, либо в МФЦ.
Документы для оформления пособия:
- сотрудник фонда или многофункционального центра выдаст гражданину шаблон заявления, которое он должен будет составить по предоставленному образцу;
- удостоверение пенсионера или справка из ПФР о том, что физическое лицо имеет право на получение выплат;
- российский или зарубежный паспорт, а при его отсутствии – иные документы, удостоверяющие личность заявителя;
- для иностранцев и апатридов необходимо предоставление вида на жительство, подтверждающего, что лица проживают в российских населенных пунктах свыше 15 лет;
- при постоянном проживании на территориях Крайнего Севера нужно предоставить справку, подтверждающую это обстоятельство, чтобы к фиксированной сумме денежных средств сделали надбавку;
- трудовая книжка – при наличии;
- если за пожилого человека в МФЦ или ПФР пришли его родственники, соседи или близкие друзья, то необходимо предъявление доверенности, заверенной нотариальными органами.
Если одновременно оформляются два вида соц. компенсаций (по старости и инвалидности/недееспособности), то дополнительно следует принести врачебное заключение о признании гражданина инвалидом или судебное решение о присвоении ему статуса недееспособного.
Таблица выхода на пенсию по годам рождения
Для мужчин:
| ДАТА РОЖДЕНИЯ | ВОЗРАСТ ВЫХОДА НА ПЕНСИЮ | СКОЛЬКО ДОБАВЛЕНО ЛЕТ | В КАКОМ ГОДУ ВЫХОДИТЬ НА ПЕНСИЮ ПО-НОВОМУ |
| 1959 | 61 | 1 год (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2020 |
| 1960 | 62 | 2 года (но можно уйти на пенсию на 6 мес. раньше) | 2022 |
| 1961 | 63 | 3 года | 2024 |
| 1962 | 64 | 4 года | 2025 |
| 1963 и младше | 65 | 5 лет | 2028 |
Благодаря тому, что выход на пенсию отодвигается, а трудоспособный возраст увеличивается, будут расти пенсии действующих пенсионеров.
Размер пенсии будет составлять:
-
Повышение социальных пенсий будет превышать инфляцию (7,07% — в среднем выплаты будут повышены на 1 тысячу рублей).
-
Планируется, что индексация пенсий будет проводиться ежегодно 1 января.
-
Величина надбавки будет рассчитываться индивидуально для каждого отдельного пенсионера. Это касается только неработающих пенсионеров, которые получают выплаты по инвалидности, старости, потере кормильца и пр.
Читаем ч.2 ст.39 Конституции РФ:
«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом»
Согласно п.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено (предусмотрено):
«Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет»
Но ведь согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ чётко и ясно предусмотрено (запрещено):
«В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
Как пенсионные баллы снижают вам пенсию и что с этим делать?
Безусловно, новым законом отменяются и умаляются права граждан России выходить на пенсию мужчинам в 60 лет, а женщинам в 55 лет. Подчеркиваю особо:
отменяются эти права граждан в сторону ухудшения!
Это уже не только прямое нарушение указанной ч.2 ст.55 Конституции РФ о запрете отменять права граждан, но и прямое нарушение ч.1 ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом…».
Оказывается будущие пенсионеры, но граждане сегодняшней России, будут по новому закону явно не равны сегодняшним гражданам-пенсионером, что и есть прямое нарушение конституционных прав будущих пенсионеров о конституционном равенстве всех перед законом – новый антиконституционный закон серьёзно (существенно) ущемляет права будущих пенсионеров.
Безусловно, нарушаются права человека, гарантированные
ст.2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». Нарушается также и ч.1 ст.1 Конституции РФ о правовом государстве.
Поэтому не должен быть принят новый закон без изменения Конституции РФ, то есть, сначала надо изменить Конституцию – поотменять все указанные выше права граждан, а потом, с чистого листа писать новый закон о пенсионном возрасте.
Согласно ст.135 Конституции РФ парламент России (Федеральное Собрание) сам не может изменить указанные выше статьи Конституции из глав 1 и 2 Конституции, а в случае необходимости должно быть созвано Конституционное Собрание. А это уже очень серьёзно.
В общем получается, что Правительство замахнулось попутно серьёзно изменить Конституцию, но правда об этом скромно умалчивает или вообще задумало обойти Конституцию или даже само не замечает (что вполне вероятно, ведь юристов у нас не хотят даже слышать), что нарушает Конституцию.
Где в Подмосковье самые дорогие новостройки?
Елена Владимировна проживает в Калужской области и является получателем социальной пенсии по старости. Она составляет 5180,24 руб. и не доходит до ПМ места прописки (8708 руб.). Местные власти делают ей специальную соцдоплату в размере 3527,76 руб. (8708-5180,24).
После весенней индексации:
- размер пенсии составит 5283,85 руб. (5180, 24+2%);
- размер доплаты уменьшиться до 3424, 15 руб. (8707-5283,85).
Однако согласно новому законопроекту, расчет будет проводиться по-другому:
- Сначала размер пенсионной выплаты будет доведен до показателя ПМ, чтобы она с учетом доплаты составила 8708 руб.
- Далее полученная сумма будет увеличена на 2% и составит 8882, 16 руб.
Приведем сравнительную таблицу расчетов, из которой будет видно, как измениться размер социальной пенсионной выплаты.
| Объем пенсионных начислений до 1 апреля 2019 года | Объем пенсионных начислений с 1 апреля 2019 года (по старой схеме) | Объем пенсионных начислений с 1 апреля 2019 года (по новой схеме) |
| 5180,24 + соцдоплата = 8708 руб. | (5180,24+2%) + соцдоплата =8708 руб. | (5180,24 руб. + соцдоплата) + 2% = 8882,16 руб. |
Поэтапное повышение пенсионного возраста: важные нюансы
Еще одним важным условием выхода на «покой» является достижение пенсионного возраста. Как мы отмечали ранее, в результате пенсионной реформы возраст, с которого граждане России смогут уйти на заслуженный отдых, был повышен на 5 лет.
Основные изменения, связанные с возрастом выхода на пенсию:
- Раньше государственная поддержка по старости была обеспечена женщинам с 55 лет, а мужчинам с 60 лет. Теперь же эти показатели увеличены до 60 и 65 лет для лиц женского и мужского пола соответственно.
- Реформа имеет переходный период. Возрастной критерий выхода на пенсию увеличивается не единовременно. Ежегодно к начальной цифре 55 и 60 лет прибавляется по полгода (более подробно смотрите в таблицах, представленных ниже).
- Для тех граждан, которые уже являются получателями выплат, ничего не меняется. Они не лишаются государственного обеспечения до наступления пенсионного возраста по новому законодательству.
- Безработные граждане, которым до выхода на пенсию осталось меньше 5 лет, имеют право обратиться в службу занятости для досрочного назначения пенсии по старости.
- Люди, у которых право на пенсию возникает в 2020, имеют право на льготу, которая дает возможность начать получать пенсию на 6 месяцев раньше.
Также важно отметить, что вслед за изменениями ФЗ № 400, который регулирует назначение пенсии по старости, последовали и законодательные инициативы от депутатов законодательного собрания по поводу накопительных пенсий. Они посчитали, что повышение пенсионного возраста не должно распространяться на накопительные выплаты. Весной 2019 в Госдуму был внесен проект закона № 722163-7, в котором предлагалось вернуть старые условия ухода на лиц, которые имеют право на накопительную выплату.
В марте 2020 этот закон был принят:
лица, имеющие накопления в НПФ, могут начать получать накопительную пенсию как раньше с 55 и 60 лет женщины и мужчины соответственно;
порядок обращения за пенсией заявительный;
требования к трудовому стажу к накопительной пенсии не применяются.
СПРАВКА: Россия не единственная страна, где был повышен возраст выхода на пенсию. В 2019 реформа правового регулирования в социальной сфере, к примеру, проходила во Франции. Жители Французской Республики, как и россияне, не обрадовались новым законодательным инициативам и действовали радикально. Они вышли на забастовки. Французское правительство пошло на уступки и отсрочило введение новых правил на 2037.
В целом, во многих развитых странах мира пенсионный возраст выше, чем в России. Но стоит учитывать и то, что в этих государствах средняя продолжительность жизни почти на 10 лет больше, чем в РФ, и процент пожилого населения в них также значительно больше.
| Страна | Пенсионный возраст (женщины) в 2020 | Пенсионный возраст (мужчины) в 2020 | Продолжительность жизни |
| Великобритания | 65 | 65 | 81 |
| Германия | 65,8 | 65,8 | 81 |
| Италия | 66,7 | 66,7 | 83 |
| Франция | 67 | 67 | 83 |
| США | 66–67 | 66–67 | 78,5 |
| Япония | 60–70 | 60–70 | 84 |
| Россия | 56,5 | 61,5 | 72 |
Еще одним видом государственного обеспечения является пенсия по выслуге лет. Она не является социальной, но выплаты также выделяются их федерального бюджета. Это пособие назначается гражданам, наработавшим трудовой стаж в определенных сферах. Отработанный период дает возможность досрочно уйти на отдых и получать материальное довольствие за выслугу.
Такую пенсию получают:
- Государственные служащие, отработавшие 15 лет. При этом они должны занимать должность государственного служащего не 12 месяцев без перерыва.
- Медицинские работники. Стаж для тех, кто проживает в городе, составляет 30 лет, для тех, кто трудится в сельской местности – 25.
- Военные. Условием получения выплат для лиц, служащих в вооруженных силах, является прохождение службы в армии РФ или СССР в течение 20 лет. Также оформить пенсию по выслуге лет можно по достижении 45 лет.
- Педагоги и воспитатели. Необходимый минимальный срок работы – 25 лет.
- Работники исправительных учреждений, органов внутренних дел, МЧС, наркоконтроля также имеют право выйти на заслуженный отдых в 45 лет или наработав стаж на службе 20 лет.
- Летчики и космонавты. Стаж для женщин – 20 лет, для мужчин – 25.
Государственные выплаты по выслуге лет устанавливаются в зависимости от срока трудовой деятельности, ее характера, региона проживания и занимаемой должности.
Сколько лет стажа нужно для выхода на пенсию мужчинам и женщинам после 2021 года
Согласно части 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», обеспечение по старости можно получить при наличии 15 лет страхового стажа. Но это значение устанавливается не сразу, а путем постепенного увеличения в течение переходного периода (с 2015 по 2024):
- В 2015-ом минимальный стаж для начисления пенсии устанавливался в значении 5 лет;
- Ежегодно этот норматив повышается на 1 год. Окончательное значение (15 лет) будет установлено с 2024 г. и будет общеустановленным для всех будущих пенсионеров.
Определить, сколько стажа нужно для пенсии в каждом конкретном году переходного периода, можно по таблице ниже:
| Год | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024, 2025, 2026 и т.д. |
| Минимальный стаж для получения пенсии | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
Необходимо помнить, что страховой стаж является не единственным требованием для получения выплат страховой пенсии. Помимо этого, должны выполняться условия по пенсионному возрасту и размеру ИПК (количеству накопленных пенсионных баллов). Например, стать в 2021 г. пенсионером могут те, кто по старому закону должен был оформлять пенсию в первой половине 2021 г., а также имеющие 21 балл.
Сколько баллов нужно накопить и как они формируются
Пенсионные баллы – это особая величина, которая является частью в пенсионной формуле. В 2021 году один балл равен 81,49 рублей. Вероятнее всего, данная сумма в будущем будет увеличена. В 2019 году сумма баллов будет составлять 16, 2.
В том случае, если гражданин к выходу на пенсию не смог их набрать, он может выкупить нужное число в отделении пенсионного фонда России, действующего в месте жительства гражданина.
Исчислением баллов занимается непосредственно ПФР РФ. Они зависят от размеров ежемесячных страховых взносов. Следовательно, чем больше заработная плата гражданина, тем больше баллов за год он получит. На сайте ПФР приведена таблица, с помощью которой можно отследить индексацию баллов и рассчитать свои.
Вывод: пенсионные баллы — одна из главных частей ПФ. При расчете размера пособия именно ИПК оказывает решающую роль вместе со стажем и иными коэффициентами.
Разновидности пособия
Государственная пенсия по старости назначается нетрудоспособным людям пенсионного возраста, которые не занимаются деятельностью, ставящейся на учет в системе ОПС.
Индексация осуществляется 1 апреля ежегодно. Если сумма ниже прожиточного минимума, то пенсионер может подать письменное заявление на оформление доплаты. Также пенсионеры получают денежную помощь в других сферах – компенсация услуг связи, льготный проезд на общественном транспорте.
Регионы страны имеют право повышать соцпенсии, базовый размер которых зафиксирован на общефедеральном уровне. Надбавка начисляется из бюджета местной администрации.
При потере кормильца назначается людям, которые потеряли родителей по причине их смерти или по их признанию безвестно отсутствующими. Гражданство значения не имеет – получатель может быть гражданином РФ или другой страны, а также может вообще не иметь гражданства. Однако обязательное условие – постоянное проживание на территории России.
Важно! При инвалидности выплачивается детям-инвалидам, людям с ограниченными физическими возможностями с детства и лицам, относящимся к первым трем группам инвалидности.
Расширится список работ, дающих право на досрочную пенсию
Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Теперь периоды профессионального обучения и повышения квалификации будут включены в трудовой стаж врачей, учителей, пожарных, спасателей и работников нескольких других профессий.
Что предлагается?
Предлагается включать в списки, дающие право на досрочную пенсию, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, являющихся условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В такие периоды сотрудники отсутствуют на рабочих местах, но они за ними сохраняются, как и заработная плата, а работодатели отчисляют за обучающихся работников взносы на обязательное пенсионное страхование.
Как было ранее?
Ранее в стаж работы, который дает право на досрочное пенсионное обеспечение, включались периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Иными словами, речь шла только об очном присутствии сотрудников на рабочем месте.
Также в стаж шли периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периоды перевода беременной женщины на работу, исключающую воздействие вредных факторов.
При этом врачи и учителя постоянно должны проходить курсы повышения квалификации, без которых они просто не смогут оказывать помощь по все возрастающим стандартам.
То же самое касается летчиков, машинистов, которым нужно осваивать новую технику. Соответственно, в это время они отсутствуют на рабочих местах. Стаж им за такие периоды до последнего времени не шел.
По информации кабмина, теперь в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, будут засчитываться периоды обучения и дополнительного профессионального образования, в том числе курсы повышения квалификации.
Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование.
Граждане с определенными группами инвалидности теряют свою трудоспособность частично или полностью. Это дает основания для назначения социальной пенсии в любом возрасте. Подобные выплаты могут быть оформлены как в 1 год, так и в 70 лет.
Право их получения имеют:
- Инвалиды 1, 2,3 групп.
- Инвалиды с детства.
- Дети-инвалиды.
Получить социальную пенсию можно лишь при условии прохождения МСЭ. По результатам проведенной комиссии, гражданину присваивается конкретная группа инвалидности. На их основании осуществляется последующее оформление пенсии в ПФ.
Стоит сказать, что выплаты для различных групп отличаются. Это связано с возможностью трудоустройства.
| Категория получателей пенсии | Фиксированные выплаты с учетом повышений, рублей в месяц | |||
| Количество иждивенцев | нет | 1 | 2 | 3 |
| Инвалиды I группы | 11 372,5 | 13 267,92 | 15 163,34 | 17 058,76 |
| Инвалиды II группы | 5 686,25 | 7 581,67 | 9 477,09 | 11 372,51 |
| Инвалиды III группы | 2 843,13 | 4 738,55 | 6 633,97 | 8 529,39 |
| Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент | |||
| Граждане, имеющие страховой стаж не менее 25/20 лет у мужчин/женщин и проработавшие в районах Крайнего Севера не менее … календарных лет | ||||
| Инвалиды I группы, 15 лет | 17 058,75 | 19 901,88 | 22 745,01 | 25 588,14 |
| Инвалиды II группы, 15 лет | 8 529,38 | 11 372,51 | 14 215,64 | 17 058,77 |
| Инвалиды III группы, 15 лет | 4 264,7 | 7 107,83 | 9 950,96 | 12 794,09 |
| Инвалиды I группы, 20 лет | 14 784,25 | 17 248,30 | 19 712,35 | 22 176,40 |
| Инвалиды II группы, 20 лет | 7 392,13 | 9 856,18 | 12 320,23 | 14 784,28 |
| Инвалиды III группы, 20 лет | 3 696,07 | 6 160,12 | 8 624,17 | 11 088,22 |
Социальное пенсионное обеспечение регламентируется Федеральным Законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 года.
В соответствии с его положениями (ст. 11), социальные пенсии бывают следующих видов:
-
СП по старости. Кто получает: граждане преклонного возраста, не заработавшие право на начисление страховой трудовой пенсии.
Примечание: если гражданин начинает вести оплачиваемую трудовую деятельность, то социальная выплата на период трудоустройства прекращается;
-
СП по инвалидности. Кто получает:
- инвалиды по здоровью 1, 2 и 3 групп,
- инвалиды по здоровью с детства,
- дети-инвалиды;
-
СП по потере кормильца (т.е. в случае смерти лица, у которого конкретный гражданин находился на иждивении). Кто получает:
- дети до 18 лет,
- лица до 23 лет, если они учатся на дневной форме обучения;
- СП детям, оба родителя которых неизвестны.