Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается опека от усыновления: сравнительная характеристика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если в случае с опекой и усыновлением законодателем предусматривается возможность выбрать, что гражданам подходит больше, то при установлении опеки или попечительства такой возможности не существует. В связи с этим важно знать, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Отличия между опекой и приемной семьей
Если усыновление и приемная семья имеют явные отличия, то с опекой такого не происходит. Поэтому многих интересует, чем отличается опека от приемной семьи. Первая может быть назначена как на определенный срок, так и бессрочно. При этом обращаться всегда нужно в судебную инстанцию.
Приемная семья – это всегда временные отношения, которые возникают после заключения соответствующего договора с органами опеки и попечительства. Как правило, в приемную семью передают детей, которых не могут передать на усыновление или под опеку родственникам.
Приемный родитель и опекун получают поддержку от государства. В первом случае лицу платится зарплата и идет трудовой стаж, во втором опекуну положены выплаты, которые предусматриваются как на федеральном, так и на региональном уровнях. Сама сумма зависит от многих факторов и в каждом конкретном случае может отличаться. Однако если просмотреть отечественное законодательство, а также изучить сложившуюся практику, разница в выплатах в пользу приемного родителя очевидна.
Приемная семья заменяет ребенку пребывание в приюте или детском доме. Домашнее воспитание позволяет малышам иметь хоть и не родную, но все-таки семью. В такой семье можно воспитывать не более восьми детей, включая родных. Кроме того, после наступления совершеннолетия приемный ребенок должен обеспечиваться собственным жильем.
Усыновление, приемная семья, опека и попечительство: основные отличия
Для того чтобы лучше понимать, какое отличие усыновления от иных форм устройства ребенка в семью, изучите представленную ниже таблицу.
| Усыновление | Опека и попечительство | Приемная семья | |
|---|---|---|---|
| Статус ребенка | Права и обязанности полноценного члена семьи | Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей | Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей |
| Основания возникновения отношений | Решение суда | Решение органов опеки и попечительства | Договор между родителями и органом опеки и попечительства |
| Требования к родителям | Совершеннолетие Дееспособность Постоянное место жительства Уровень дохода выше прожиточного минимума |
Совершеннолетние Дееспособность Постоянное место жительства |
Совершеннолетние Дееспособность Постоянное место жительства |
| Срок действия отношений | Бессрочные | Бессрочные либо временные | Временные |
| Возможность биологических родителей поддерживать отношения с ребенком | Отсутствует | Присутствует | Присутствует |
| Поддержка государства | — одноразовое пособие при передаче ребенка в семью — выплаты, полагающиеся всем кровным членам семьи |
— ежемесячные выплаты на ребенка | — ежемесячные выплаты на ребенка — заработная плата — квартира ребенку по достижению им совершеннолетия |
| Контроль со стороны органов опеки и попечительства | Ежегодные обследования на протяжении первых трех лет проживания ребенка с усыновителем | 4 проверки на протяжении первого года и по 2 проверки в год следующие пять лет | 4 проверки на протяжении первого года и по 2 проверки в год следующие пять лет |
Положения об опеке и усыновлении
Существует множество юридических, правовых особенностей, чем отличаются методы при оформлении статуса законных отношений между взрослым и ребенком.
Основные формы прописаны в семейном законодательстве (СК РФ) с определением пути оформления:
- опека, попечительство, патронатная семья;
- усыновление/удочерение.
Два способа принятия осиротевшего, оставшегося без попечения ребенка имеют много общего, различаясь в степени ответственности и правовых последствиях. Перед выбором того или иного пути, следует тщательно взвесить все последствия, положительные и отрицательные стороны, определить разницу между разными формами, свое отношение к ситуации и готовность к дополнительной ответственности.
Между опекой и усыновлением есть принципиальное различие:
- опека подразумевает принятие ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, в качестве воспитанника, с дальнейшим представлением интересов несовершеннолетнего перед всеми официальными органами, с возложением на себя обязанностей воспитывать и обеспечивать ребенка, при условии наличия строгих ограничений в своих полномочиях;
- через усыновление возможно принятие ребенка, оставшегося без родителей, на правах, приравненных к кровному родству, с фактической заменой биологических родителей в правах и обязанностях.
Ребенок, оставшийся по воле судьбы, без заботы и любви родителей, будет лучше себя чувствовать в роли усыновленного (удочеренного), однако данный вариант имеет далеко идущие последствия, и требует принятия серьезного решения.
При усыновлении есть определенные возрастные ограничения:
- усыновлению подлежит гражданин, не достигший совершеннолетия;
- между предполагаемым усыновителем и ребенком должно быть не менее 16 лет разницы.
Как принять верное решение
В каждой форме отношений между взрослыми и детьми есть свои положительные и отрицательные стороны. Так усыновленный получает все права, в том числе и наследования, наравне с биологическими детьми.
Среди минусов можно выделить сложность проведения процедуры, отсутствие внушительных пособий, которые получают опекуны.
Плюсы опекунства:
- наличие господдержки;
- сохранение за ребенком алиментов от родителей;
- право детей на недвижимость по достижению ими 18 лет.
Существенные минусы – это строгий ежемесячный контроль ООП за расходами пособий (кипа отчетов). Возможность общения ребенка со своими родными (не всегда социально благополучными), отсутствие тайны передачи под опеку.
Ответы юриста на вопросы об отличиях опеки и усыновления
Могут ли бабушке отдать под опеку внуков, если ей 59 лет?
Да, могут. Верхние ограничения по возрасту не устанавливаются, главное – полная дееспособность опекуна.
Предоставляется ли опекунам отпуск по уходу за ребенком-подопечным?
Да. Согласно ст. 256 ТК РФ, граждане, взявшие под опеку детей до 3-х лет, могут воспользоваться отпуском.
В какой срок назначается опекун для ребенка?
В течение месяца, когда ООиП стало известно о нуждаемости установления опеки над несовершеннолетним (ст. 11 ФЗ №48)
Когда могут отказать в определении опеки над ребенком?
Основанием для отказа в заключении договора с ООиП является несоответствие претендента установленным требованиям, предоставление неполного комплекта документов, отказ от прохождения школы опекунов.
Кому позволят стать опекуном, если одновременно на одного ребенка претендует родственница и посторонний человек?
Преимущество отдается родственникам детей.
Чем отличается опека от усыновления
Теперь давайте разберемся, в чем же основные различия между опекунством и усыновлением.
| Опекунство | Усыновление |
|
|
Причины, по которым нельзя усыновить
В вопросе, каких детей можно взять под опеку, а каких усыновить, органы опеки не всегда правы.
Одной из главных причин, почему нельзя усыновить, является то, что органы опеки довольно часто пытаются перестраховаться. А вот под опеку можно отдать любого ребенка, который лишился родителей.
Срок и условия семейного обустройства будут зависеть от конкретной ситуации.
Поскольку одно дело, когда мать находится в местах лишения свободы или на длительном лечении, а другое, когда она оставила ребенка и исчезла.
Если ребенок находится в сиротским учреждении, значит он остался без опеки родителей и семейное устройство возможно. Некоторые ограничения на возможность быть усыновленным накладывается. Поэтому подобные вопросы решаются в судебном порядке.
Что такое приемная семья
Приемная семья – это форма защиты интересов детей, лишенных родительской опеки, путем принятия их на воспитание в семью. Она создается путем заключения договора между семьей, желающей взять ребенка, и органами опеки и попечительства.
Дети находятся в приемной семье до момента наступления их совершеннолетия, при этом они не могут претендовать на наследство своих приемных родителей либо алименты от них.
Если ребенок достиг десятилетнего возраста, передать его в приемную семью могут только с его согласия.
Узнайте подробнее, какие требования предъявляются к приемным родителям, и какие юридические последствия влечет за собой создание приемной семьи.
Чем опека отличается от усыновления: в чем разница, плюсы и минусы, что лучше
8 просмотров
Семейная форма устройства подразумевает передачу на воспитание несовершеннолетнего, оставшегося без родительского попечения, в семьи граждан. Это одна из форм защиты детских интересов. Ребенок имеет право на воспитание в семье, но иногда кровные родители представляют опасность для его жизни и здоровья.
После изъятия несовершеннолетнего из кровной семьи, он передается на попечение районного отдела опеки. Специалисты принимают меры для семейного устройства ребенка в течение 30 дней. Иначе он направляется под надзор в специализированную организацию. Гражданин, желающий принять несовершеннолетнего на воспитание, должен собрать перечень документов, предусмотренный постановлением Правительства РФ № 423 от 2009 года. Дополнительным условием является прохождение обучения в школе замещающих семей.
Усыновление (удочерение)
Данная форма обеспечения развития ребенка аналогична полноценной семье. Следует знать, что:
- усыновить ребенка можно только по решению суда. При этом строго соблюдается тайна усыновления, о которой никто и никогда не должен распространяться. Это касается и участников судебного процесса, включая судью, секретаря, прокурора, представителя опеки, чье присутствие при рассмотрении усыновления является обязательным;
- усыновить ребенка – значит, навсегда стать для него семьей, такие отношения безвозмездные (никакие выплаты не полагаются) и бессрочные. В то же время, новоиспеченные родители приобретают те обязанности и права, которые предусмотрены Семейным кодексом РФ.
Сравнение опеки и усыновления
Чтобы четко знать, чем отличается усыновление от опеки, рассмотрим основные характеристики и правовые последствия после той или иной процедуры:
| Утверждение | Усыновитель (усыновление) | Опекун, попечитель (опека, попечительство) |
| Выбирает метод воспитания согласно собственным убеждениям | Да | Нет |
| Действует под контролем органов опеки и попечительства | Нет | Да |
| Является временным представителем (воспитателем) ребенка | Нет | Да |
| Проживает совместно с семьей | Да | Да |
| Имеют обоюдные имущественные права | Да | Нет |
| Правовой статус назначается по решению суда | Да | Нет |
| Статус теряется по достижении ребенком 18 лет или гражданской дееспособности | Нет | Да |
| Тайна правовых взаимоотношений охраняется законом | Да | Нет |
| У родной матери (отца) сохраняются права на ребенка | Нет | Да |
| Льготное ежемесячное обеспечение | Нет | Да |
| Необходимость предоставления отчета о состоянии ребенка, материальных тратах и проч. в органы опеки | Нет | Да |
| В случае неудачных взаимоотношений легко прервать их | Нет | Да |
Следует сказать, что процедура усыновления – более серьезный шаг, чем оформление опеки. Будущий родитель фактически признает чужого ребенка своим до конца жизни, наделяя себя всеми правами и обязанностями родного отца (матери).
Опека и усыновление – одни из форм заботы о детях, оставшихся без участия родителей. Каждая из них направлена на улучшение жизненных условий сирот, их обучение и привитие им духовных ценностей. Часто бывает так, что после назначения опеки семьи наконец решаются на усыновление. Или же, наоборот, из-за невозможности усыновления приходится соглашаться хотя бы на опеку.
В чем разница между опекой и усыновлением?
Не всегда человеческая жизнь складывается по сказочному сценарию. Случается даже совсем маленьким детям выпадают на долю тяжелые испытания судьбы: неблагополучная семья, арест родителей или их преждевременная кончина.
Государство не остается в стороне от таких случаев. Детские дома или дома-приюты для детей-сирот выполняют функции помощи и организации дальнейшей жизни детей. Для младенцев, оставшихся без родителей, существуют дома малютки.
В первую очередь пытаются найти кровных родственников ребенка, готовых взять на себя ответственность за воспитание нового члена общества. Если таковых не нашлось, малыш остается в казенном заведении, пока кто-то не захочет принять его в семью или пока ему не исполнится 18 лет.
Прекращение усыновления и опеки, ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию
- Усыновление — бессрочное. Следует знать, что ребенка, находящегося под опекой, могут усыновить другие лица в установленном законом порядке – в этом случае также опека будет прекращена.
- Нет оснований — в отличии от усыновления, другие формы заботы о детях не являются бессрочными. Чаще всего, роль опекуна берут на себя родственники в случае болезни, лишения родительских прав, недееспособности матери и/или отца. Если основания для передачи ребенка отпали, то опекунство и попечительство прекращается.
- Возраст ребенка — в других случаях опекунство прекращается по достижению ребенком 14 лет (с этого времени форма воспитания автоматически становится попечительством, которое прекращается, в свою очередь, по достижению 18 лет).
Информация о попечительстве
Попечительство (гл. 20 СК РФ) – это семейная форма устройства детей-сирот, от 14 лет до эмансипации или совершеннолетия. Назначается районным органом опеки в отношении несовершеннолетних, имеющих статус лишенных родительского попечения.
Требования к попечителю аналогичны предъявленным к опекуну. Опека и попечительство регулируются общим законодательством. Среди них:
- Семейный кодекс РФ;
- Гражданский кодекс РФ;
- Постановление Правительства № 423 от 2009 года;
- Закон № 48 «Об опеке» от 2008 года;
- Приказ Минобрнауки № 101 от 2015 года.
Подопечный имеет ограниченную дееспособность и может самостоятельно совершать сделки со своим имуществом с согласия попечителя, а также распоряжаться личными денежными средствами (зарплатой, стипендией, гонораром).
Неимущественные права и обязанности попечителя и подопечного идентичны возникающим у опекунов. Если ребенок был передан под опеку, то по достижению 14 лет, она считается попечительством. Для этого не выносится отдельный акт органа местного самоуправления.