Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевание земельного участка: как провести и сколько это стоит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Плюсы и минусы межевания
Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.
Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.
Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.
Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.
К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).
Пояснение в налоговую при размежевании земельного участка
Каждый собственник участка обязан платить земельный налог. также каждый налогоплательщик должен вносить в государственную казну НДФЛ после продажи земли, если срок владения менее пяти лет с момента регистрации права собственности.
После размежевания земельного участка, исходная территория снимается с кадастрового учета и юридически прекращает свое существование. Следовательно, свои права на эту землю теряет ее владелец. Вместо размежеванного надела выделяются и регистрируются новообразованные территориальные единицы, которым присваивают свои собственные кадастровые номера.
Если владелец захочет продать свое имущество, он обязан оплатить НДФЛ, поскольку срок владения исходным участком не учитывается. Собственник реализует новообразованный ЗУ, а не территорию, из которой он был выделен.
Почему по участку могут быть не определены границы
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Эта информация может отсутствовать в Росреестре, так как она не является обязательной при постановке на кадастровый учёт земельного участка или при осуществлении сделок с ним. Государство видит этот пробел и на его устранение направлено поручение Президента Правительству РФ от 11.08.2022 года — обеспечить внесение изменений в законодательство, направленных на сокращение количества участков, границы которых не определены.
Разрешение споров при согласовании местоположения границ участка.
В пункте 86 Приказа Минэкономразвития России № 412 предусмотрена процедура досудебного урегулирования спора, в соответствии с которой обоснованные возражения о местоположении границы могут быть сняты путем проведения повторного согласования. В этом случае оформляется новая редакция чертежа, на обороте которого составляется акт, содержащий сведения о согласовании местоположения отдельных характерных точек или частей границы, в отношении которых ранее имелись возражения. При этом в состав межевого плана включаются все редакции чертежа и акта согласования. Таким образом, заинтересованное лицо соглашается с местоположением границ смежного землепользователя.
В соответствии с п. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ не урегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке. Следует отметить, что осуществление кадастрового учета не является соревнованием, которое проводится по принципу «кто успел, тот и съел», поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка смежного собственника и регистрация права собственности на него еще не свидетельствуют об определении смежной границы в окончательной форме.
Прежде всего нужно провести тщательную подготовку к предстоящему судебному разбирательству, в рамках которой необходимо осуществить следующие действия:
- Затребовать сведения о земельном участке заинтересованного лица (смежного собственника) из государственного кадастра недвижимости (благо, они носят открытый характер).
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 221-ФЗ сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
- копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости (межевой план);
- кадастровой выписки об объекте недвижимости;
- кадастрового паспорта объекта недвижимости;
- кадастрового плана территории;
- в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Наиболее содержательными из перечисленных документов являются межевой план и кадастровая выписка о земельном участке. На наш субъективный взгляд, лучше всего затребовать кадастровую выписку, так как она отражает необходимые сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости. Сведения могут запрашиваться любым заинтересованным лицом, но следует помнить, что за их предоставление взимается плата.
- Потребовать от кадастрового инженера вынесения заключения о возможных причинах принятия решения о приостановлении кадастрового учета. В соответствии с п. 12 Приказа Минэкономразвития России № 412 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого плана в следующих случаях:
- в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений существующих земельных участков;
- имеются неснятые возражения по поводу местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения;
- в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, раз-меры образуемых земельных участков).
При вынесении заключения кадастровый инженер должен сравнить координаты поворотных точек границы земельного участка смежного собственника, указанных в кадастровой выписке или межевом плане, с координатами поворотных точек, полученных им при осуществлении кадастровых работ по уточнению границ вашего земельного участка. Кроме того, он должен определить площадь наложения земельных участков.
Самыми существенными обстоятельствами, подтверждающими правоту кадастрового инженера, являются нарушения, допущенные при установлении местоположения границ смежного земельного участка. Поэтому нужно провести контрольный замер поворотных точек вашего и смежного земельного участков. Необходимо обратить внимание на природные или искусственного происхождения объекты, существующие на местности 15 лет и более и позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Такими объектами могут быть забор (его остатки), столбы, пни, различные насаждения, деревья. Закон предписывает, что при отсутствии сведений о координатах границ в правоустанавливающих документах нужно определять местоположение границ только по этим объектам, а не произвольно.
Следует изучить правоустанавливающие документы на земельные участки. Ими могут быть выписки из похозяйственной книги, технические паспорта и другие документы, где были определены размеры земельных участков, которые можно сравнить с размерами, полученными при контрольном замере.
В заключении кадастрового инженера должен быть сформулирован вывод на предмет соответствия проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка требованиям законодательства РФ и возможных вариантов решения земельного спора.
- Подготовить исковое заявление об установлении местоположения границ земельного участка, в основу которого нужно положить заключение кадастрового инженера. Существует определенная сложность в формулировании исковых требований. В связи с тем что сведения о земельном участке включаются в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана (ч. 2 ст. 16 Закона № 221-ФЗ), исковые требования необходимо изложить следующим образом:
- признать местоположение смежной границы по координатам поворотных точек, указанных в межевом плане и кадастровой выписке о земельном участке заинтересованного лица, кадастровой ошибкой в сведениях;
- установить смежную границу между земельными участками в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера (как правило, они совпадают с поворотными точками, указанными в межевом плане вашего земельного участка);
- обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости (п. 4 ст. 28 Закона № 221-ФЗ).
- Подать исковое заявление в суд. В качестве ответчика следует привлечь смежного землепользователя. Также представляется необходимым привлечение в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, органа, осуществляющего кадастровый учет, а также кадастровых инженеров.
Постановка земельного участка на кадастровый учет.
После вступления решения суда в законную силу (у ответчиков будет десятидневный срок на обжалование) его в соответствии с пп. 4 п. 25 Приказа Минэкономразвития России № 412 необходимо включить в состав приложения к межевому плану как документ о разрешении земельного спора и обратиться в соответствующий орган с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет.
В связи с признанием местоположения смежной границы между земельными участками по межевому плану смежного собственника кадастровой ошибкой в сведениях орган кадастрового учета в соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ обязан исправить эту ошибку.
Следует отметить, что согласно п. 3 ст. 25 Закона № 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного земельного участка.
Между кем проводится размежевание
Участок земли может быть в коллективной или долевой собственности, а также с любым участком земли — граничат другие участки.
В Российской Федерации чаще всего возникают споры между соседями по участкам земли по той причине, что старая документация уже не является актуальной и не закрепляет границы точно, так как это делает новая.
Если ранее межевание проводилось чуть ли не условно и «на глаз», то сейчас процедура четко выверена и использует высокоточные приборы для установки границ.
Координаты межевых знаков, которыми закреплены границы между участками, записывают в соответствующую техническую документацию.
Размежевание земли может проводиться между двумя собственниками одного и того же участка земли, между рядом собственников (например, участок большой и принадлежит группе лиц), или же между соседями, чьи участки земли граничат между собой. Не редко граница одного участка может «перекочевать» на собственность соседа, фактически происходит наложение границ друг на друга. Вот чтобы исправить любые подобные оплошности или споры и проводится размежевание границ.
Как сделать размежевание земельного участка
Этапы размежевания земельного участка между двумя собственниками:
Собственники участка оформляют договор о разделе территории, что им принадлежитЕго пишут в свободной форме и подают в госорган при прохождении регистрационной процедуры. Если одна из сторон против составления документа, вторая сторона может обращаться в правоохранительные органы. Если стоимость участка не более 50 тыс. рублей, дело будет рассматривать мировой судья, если более – суд районаВыбирается кадастровый инженер, который будет проводить межеваниеПодается заявление в саморегулируемую фирму (ищите компанию с хорошей репутацией), и прилагаются необходимые справки. Когда будет определено ответственное лицо, идите в отделение Росреестра, где отражены геодезистыЗаключается соглашение подряда с исполнителем о проведении межевания участкаСтоит опираться на положения ФЗ № 221. Обязательно подтвердите право собственности, и предъявите гражданские документыПроводится межеваниеНа место выедет специалист и определит фактические границы территории. Он разработает и оформит технический проект межевания, что включает 2 части – графическую и описательную. Кстати, соседей стоит уведомлять, когда именно будет проводиться межевание, чтобы не нарушить чьи-либо интересы. Если один из участников не придет, проводится предварительное межевание, а не явившегося человека уведомляют, когда можно подписать акт согласования границ. Если и на согласования лицо не явится, процесс осуществляется без негоИнженером составляется межевой планВ соответствии с требованиями ст. 22 ФЗ № 218Присваиваются адреса размежеванным участкамНа основании поданного заявления в органы местного самоуправления или иную уполномоченную инстанцию (образец содержит Приказ Министерства финансов России № 146н)Обращаются в РосреестрЧтобы зарегистрировать наделы в госкадастре и оформить право собственности. Документ был утвержден Приказом № 920 в 2020 году. Документы собственники должны подать одновременно
Сроки размежевания могут отличаться в зависимости от ситуации, наличия споров. Обычно процесс проводится в течение 2 недель.
Иногда межевание затягивается на 6 и более месяцев. Точные сроки можно уточнять у кадастрового инженера. Как проводится размежевание земельного участка под многоквартирным домом?
В соответствии с ФЗ № 189 от 29 декабря 2004 года земля под домом – это собственность всех владельцев квартир.
Но права собственности должны быть закреплены соответствующим образом. Поэтому целесообразно провести межевание.
Формируется земельный участок под домом органом госвласти или органом местного самоуправления. Образование проводится согласно утвержденному проекту межевания земли.
Как оформить дарственную на долю в квартире родственнику смотрите в статье: как оформить дарственную на долю в квартире.
Как получить квартиру многодетной семье в Москве, читайте здесь.
При межевании определяют, войдет ли в состав придомовой территории детская площадка, дорога, парковочные места, какие земли будут признаны участком общего пользования и т. д.
Часто государственные структуры стараются размежевать земли таким образом, чтобы побольше площади забрать на нужды города.
Заказчик в данном случае – департамент городского имущества. До проведения межевания проводятся публичные слушания в присутствии заинтересованных жильцов квартала. Заключение о результатах слушания отражается документально.
Стоимость межевания земельного участка в 2022 году
Важно учесть, что по закону кадастровая деятельность отнесена к ведомственной, поэтому каждая организация имеет право формировать ценовую политику самостоятельность. Стоимость межевания не регулируется государством. Исключение составляют некоторые муниципальные организации, у которых скорость оказания услуги и качество невысокие.
В среднем работы по межеванию земельного участка в СПб и Ленинградской области составляют 15 тысяч рублей. Для справки, в Московской области это 20-30 тысяч, в регионах – 7-10 тысяч рублей. Для юридических лиц стоимость в среднем увеличивается на 2.
Заранее оговаривайте условия оплаты: полная предоплата, постоплата или аванс. Сохраняйте чек и квитанцию: при возникновении споров это станет доказательством сотрудничества.
Согласование межевания с соседями
До начала процедуры межевания нужно получить согласие от владельцев смежных землевладений. Для этого готовится письменное уведомление, в котором указывается дата и время межевания, цель проведения, информация о кадастровом инженере. Соседи должны дать письменное согласие на этом документе, указав паспортные данные. Если межуемый участок располагается в дачном или садовом товариществе, дополнительно понадобится разрешение от Председателя Правления.
Кадастровым законодательством допускается несколько вариантов уведомления владельцев смежных участков о предстоящем межевании:
- Согласование в индивидуальном порядке. Самый простой и доступный способ, осуществим для соседей, с которыми вы не имеете разногласий по границам. Нужно получить подписи в акте согласования, а после этого можно доверить работы на участке кадастровому инженеру.
- Письменное извещение. Если у вас несколько соседей, которые не согласны с текущими границами, используйте этот вариант. Собственников смежных участков извещают о предстоящем собрании, на котором будет решаться вопрос о местоположении границ. Кадастровый инженер заполняет шаблон извещения и передает собственникам смежным землевладений под расписку. Извещение также можно направить по почте – на адрес, указанный в выписке из ЕГРН по смежным ЗУ.
- Публикация в местных СМИ. Нужно помнить, что для этого подойдет не любая газета, а только официальный печатный орган местной власти, в котором регулярно публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация. Извещение путем публикации в СМИ допустимо лишь в некоторых случаях: если в выписке из ЕГРН на смежные участки отсутствует адрес собственника, если смежный участок располагается в границах ведения садоводства/огородничества, входит в состав земель сельскохозяйственного назначения либо если количество собственников больше 5.
Межевание земли общей долевой собственности – это процесс приобретения автономии и нового правового статуса. Такой процесс осуществляется с помощью выделения границ на местности и в проектной документации. Долевой земельный участок может быть поделен между всеми собственниками равномерно или нет.
Можно выделить часть территории в счет доли в соответствии с размером в праве собственности. В случаи, когда все собственники долевого земельного участка хотят выделить свои доли, им всем сообща следует обратиться в геодезическую фирму. Но перед этим следует зайти в администрацию и узнать нормы для выделения земельного участка.
Выделенная доля не должна быть меньше или превышать установленные нормативы. Если этого не выполнить, то, в противном случае Ваша доля не впишется в установленные нормы, что впоследствии приведет к отказу дальнейшей регистрации прав.
Нужно знать, что в обязанности кадастрового инженера не входит консультация по данному вопросу. Он должен провести работы в соответствии с Вашим заявлением, а не с нормами муниципалитета. Инженер рассмотрит уже имеющиеся правоустанавливающие документы, и проверит на карте возможные варианты межевания общей земли.
Стоит отметить, что если одна из частей долевого земельного участка не будет соответствовать нормам, в постановлении на кадастровый учет будет отказано всем владельцам земли.
Так что нормы площади доли нужно узнавать до обращения в геодезическую фирму. В случаи, когда только один владелец доли, собирается провести межевание, ему понадобится письменное разрешение от остальных совладельцев общей земли.
Проводимое межевание заключается в создании плана, который будет включать в себя чертеж-схему земельного надела и точные указания координат границ с приведением подробного описания его характерных особенностей.
В процессе межевания производится подача заявления от собственника участка или его пользователя, при этом сам участок после всего процесса может менять свое очертание или конфигурацию только в ситуациях уточнения проходящих границ и их согласования с кадастровыми инженерами.
В отличие от такого процесса размежевание несколько отличается от межевания. Эта процедура предполагает разделение участка на две части и более и четкое установление границ последующих владений.
Такие действия могут иметь место в следующих ситуациях:
- При возникновении необходимости продажи части одного участка, принадлежащего собственнику;
- При необходимости раздела имущества, когда такие меры имеют место при разводе супругов и разделении имущества, которое относится к совместно нажитому. Причем чаще всего такие меры применяются к тем участкам, которые еще не имеют построек на своей территории.
Надо ли проводить размежевание
Пока владельцы земли поддерживают устоявшиеся отношения и не меняют своих планов относительно недвижимости, вопрос о необходимости размежевания их не беспокоит. Проблема всплывает на поверхность при попытке продажи или сдачи в аренду доли.
Согласно закону №447-ФЗ подобные сделки проводить с участками без их предварительного межевания запрещено. Ограничение действует даже в отношении наделов, уже поставленных на кадастровый учет. Если в Росреестре отсутствуют сведения о координатах поворотных точек участка, распорядиться им на свое усмотрение собственник не может.
Кроме того, размежевание необходимо при:
- возникновении споров между владельцами;
- желании собственника выделить из участка меньшую долю с целью снижения налога. Разделив участок, ненужную часть можно продать, подарить или сдать в аренду;
- увеличении площади за счет слияния нескольких смежных участков.
Как размежевать земельные участки: пошаговая инструкция
Теперь рассмотрим общий порядок действий для размежевания участка. Если кадастровый инженер уже найден, заключите с ним договор и внесите предоплату. Обязательно согласуйте сроки проведения работ, они должны быть указаны в договоре. Если этого не сделать, инженер может приехать к вам и через месяц.
Как делается размежевание пошагово:
- Инженер отправляет извещения о предстоящем межевании минимум за один месяц всем собственникам смежных участков. С ними нужно согласовать границы.
- В назначенный день проводятся полевые работы: определяется местоположение границ на местности согласно данным из ЕГРН, один участок в натуре делится на несколько. Все зависит от условий технического задания.
- После полевых работ согласовываются установленные границы с соседями.
В итоге вам на руки выдадут межевой план и все акты, оформленные по итогам размежевания.
Количество владельцев землей
В начале, мы рассмотрим ситуацию, когда владелец один. Предположим, что собственник хочет разделить землю и один из участков продать. Для начала, нужно обратиться в фирму специализирующуюся на геодезии и землеустройствах. Специалист проведет всю процедуру размежевания, чтобы поделить ваш участок.
После того, как фирма выдала вам все необходимые бумаги, вы идете в службу государственной регистрации кадастра и картографии. Там вы снимаете с учета старый участок и ставите на кадастровый учет два новых. Только после этого, вы можете пойти и зарегистрировать в регистрационную палату право собственности на оба участка. В итоге, вам выдадут два свидетельства.
Второй случай – когда два владельца. Разделить имущество в натуре между собственниками можно двумя основными способами.
Размежевание земельного участка и установление его границ – порядок действий
До введения в действие Земельного кодекса процедура определения границ земельного участка являлась необязательной. Владельцы земли не проходили ее в принудительном порядке, а только при необходимости (купле-продаже, оформлении наследства). Как следствие, часть наделов не имеет установленных границ или определяющих их знаков.
Установление границ земельного участка – важнейшая процедура, поскольку обозначенные пределы рассматриваются как один из способов идентификации недвижимости в качестве объекта прав. Информация о них заносятся в единый реестр недвижимого имущества, наряду с другими характеристиками (местоположением, площадью).
Документами, имеющими сведения о границах, являются бумаги, подтверждающие право собственности, либо соглашения, техпаспорта и иные свидетельства, составлявшиеся при образовании надела. Когда указанные сведения получить невозможно, за основу принимаются фактически установленные межи, существующие более 15 лет.
Как выглядит межевой план
Результатом выполненных работ станет межевой план (дело), который состоит из двух частей – текстовой и графической. В нем отображаются результаты выполненных измерений, сведения для внесения в кадастр и акты согласования спорных вопросов. Межевой план земельного участка включает:
- Первичные данные;
- Данные о полученных измерениях на местности;
- Информация об образуемых или измененных земельных участках и их частях;
- Схема расположения участков;
- Чертёж земельных участков и их частей;
- Геодезическая схема построений;
- Приложение: копия извещения в СМИ, копия справки об отсутствие возражений.