Двойное гражданство России и Казахстана

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство России и Казахстана». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.

Что будет, если найдут второй паспорт

Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.

На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.

Штрафы за два гражданства

Извещение бывшего отечества о приобретении гражданства другой страны — бюрократическая процедура, которая многими людьми игнорируется в силу убеждения, что это совсем не обязательно. Однако правовые последствия такого пренебрежения оказываются весьма серьёзными, и прежде всего — для кошелька «забывчивого» обладателя нового паспорта.

В Казахстане за подобное правонарушение установлена административная ответственность, которая предусматривает в обязательном порядке лишение гражданства РК, гарантированный отказ в его получении в течение ближайших пяти лет, а также наложение штрафа в размере от 50 до 300 МРОТ (в переводе на российскую валюту сумма варьируется примерно от 230 000 до 1 400 000 рублей). В отдельных случаях лишённый гражданства Казахстана человек подлежит выдворению из страны.

Долгое время такие суровые меры наказания лишь декларировались в законодательных актах, а на практике применялись нечасто. Связано это было с тем, что миграционная политика Казахстана отличается повышенной лояльностью, особенно в отношении граждан других стран СНГ — России, Беларуси, Киргизии и Армении. Облегчённый режим пребывания граждан этих государств в Казахстане, прозрачность границ и отсутствие общих баз данных провоцировали мигрантов просить о гражданстве, получать его, а вместе с ним и соответствующую социальную поддержку, на деле сохраняя за собой прошлое гражданство и льготы в своей стране.

В декабре 2016 года миграционная служба Казахстана выявила в Темиртау пенсионерку, которая на протяжении 12 лет получала одновременно две пенсии — российскую и казахстанскую. Женщина в своё время не уведомила государственные органы о втором гражданстве. Теперь она вынуждена вернуть выплаченную ей сумму одной из пенсий (порядка 7 миллионов тенге, или около 1 320 000 рублей), а также штраф в размере 400 000 тенге (около 75 тысяч рублей).

Что обозначает двойное гражданство

Когда у человека есть паспорта двух государств, это еще не свидетельствует о том, что он имеет двойное гражданство. Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между правительствами было заключено соглашение о согласованном взаимном признании документов и прав граждан. Бипатридам можно пользоваться привилегиями принадлежности к гражданству обеих стран, выбирать, где учиться, жить, платить налоги, проходить воинскую службу или лечение.

Сделать второе гражданство возможно во многих странах. В этом случае человек — гражданин двух стран, но каждое государство считает его исключительно своим. Такие люди имеют право жить в любой стране, гражданами которой являются, пересекать границу, открывать собственный бизнес, получать социальные гарантии.

Этапы ускоренной процедуры

Желающим легализоваться в России необходимо пройти несколько этапов:

1. При пересечении границы оформить миграционную карту, которая позволяет находится на территории РФ в течение 30 дней.
2. Стать на учет по месту пребывания. Для этого нужен национальный паспорт и миграционная карта. Гражданин Казахстана может пребывать в России 3 месяца с момента въезда.
3. Получить РВП. Миновать этот этап могут лица, признанные носителями русского языка, высококвалифицированные специалисты.
4. После года проживания в России по РВП подать документы на получение ВНЖ. Это не касается ветеранов ВОВ и соотечественников-переселенцев.
5. По прошествии 1 года после получения РВП ходатайствовать о натурализации.

Гражданам Казахстана, которые решили переехать на постоянное место жительство в РФ, необходимо стать на консульский учет.

В управлении миграционной полиции страны следует получить разрешение на выезд и поставить специальный штамп в национальном паспорте.

Кроме того, нужно обратиться в департамент юстиции Казахстана за листком убытия на ПМЖ в Россию.

Что дает ВНЖ для казахстанцев?

Вид на жительство во многих аспектах уравнивает мигрантов и граждан страны. Получивший ВНЖ не только имеет возможность длительного пребывания в стране, но пользоваться и другими преимуществами:

• свободно пересекать границу;
• проживать в любом регионе страны;
• приобретать недвижимость и прописываться по адресу;
• пользоваться программами кредитования, в том числе оформлять ипотечный кредит;
• подавать документы на предоставление российского гражданства;
• устраиваться на работу без оформления патентов и разрешений;
• пользоваться бесплатным медицинским обслуживанием;
• оформлять ОМС, СНИЛС, ИНН;
• получить водительские права (российского образца);
• бесплатное образование детей в школах и садах;
• оформлять получение пенсионного обеспечения.

Различия в терминологии

Понятия “второе” и “двойное гражданство” не тождественны по смыслу. Законодательно такого термина, как «второе гражданство» не существует, тем не менее он применяется и предполагает, что у гражданина есть паспорта разных государств.

Конституция Российской Федерации и Закон РФ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» не запрещают россиянину стать резидентом иной страны в соответствии с международным договором РФ или федеральным законом. В таких случаях применим термин «двойное гражданство» – он трактуется как наличие у человека статуса гражданина или подданного иностранного государства, с которым у России заключено соответствующее соглашение.

Каких изменений ожидать в 2019 году

Вопрос второго гражданства в Казахстане с 2020 года для многих казахов стал ещё более насущным, так как его урегулирование происходит при содействии уполномоченных органов РФ. Страны-соседи интегрировали базы данных миграционных служб, чтобы контролировать и предотвратить попытки получения паспортов одновременно по обе стороны границы.

Иностранцам, которым в силу различных обстоятельств надобно систематически находиться в Казахстане, рекомендуется получить ВНЖ.

Таким образом, двойное гражданство между РФ и РК фактически не признается законом, но существует. Вызвано это пробелами в процедуре выхода из предыдущего гражданства и фактического отказа от него.

Остаётся надеяться на то, что с развитием Евразийского Союза на его территории в 2020 году будет интегрировано двойное гражданство, и как россияне, так и казахстанцы смогут стать законными бипатридами. По этому поводу в РК уже имеется разработанный проект внесения изменений к Закону «О гражданстве».

Порядок получения гражданства РФ для граждан РК

Для получения гражданства РФ имеются такие способы:

• на общих основаниях (как для любого иностранца)
• с использованием упрощенной схемы (согласно международной договоренности стран)

Использование упрощенной системы получения гражданства является достаточно простым и не требующим больших временных затрат.

Оформить гражданство можно через консульский отдел посольства РФ в РК в срок до 6 месяцев. При этом важным условием для оформления гражданства РФ является отказ от принесения Присяги. Именно таким образом гражданство России на территории Казахстана могут:

1. Граждане иностранных государств, хотя бы один из родителей которых имеет гражданство России и постоянно проживает на территории России. От них требуются следующие документы:

• заявление МИД России
• паспорт родителя-гражданина РФ (оригинал и заверенная копия)
• фото заявителя
• оригиналы и копии документов заявителя: свидетельство о рождении, удостоверение личности, с указанием гражданства, оригинал справки о месте регистрации из Центра обслуживания населения, свидетельство о браке (расторжении брака), документы, подтверждающие перемену Фамилии/Имени/Отчества, документ, подтверждающий владение русским языком, документ об образовании, оригинал документа, подтверждающего наличие законного источника средств к существованию), оригинал справки Миграционной полиции РК, подтверждающая обращение ходатайства об отказе от имеющегося гражданства
• квитанция об оплате услуги
• принятие Присяги гражданина РФ

1. Лица без гражданства, имевшие гражданство бывшего СССР, проживавшие и проживающие в государствах бывшего СССР и не приобретшие гражданства этих государств подают те же документы, но вместо удостоверения личности гражданина РК предоставляется удостоверение лица без гражданства.

Оформление гражданства РК по общим условиям является предварительное оформление вида на жительство. Пакет документов на получение гражданства включает:

• заявка-анкета (три экземпляра);
• документы о гражданских состояниях
• паспорт РК с отметкой о выезде страны и пропиской
• копия ВНЖ
• документы о родстве с россиянином
• фото претендента на российское гражданство
• медицинские справки (ВИЧ и опасные заболевания)
• документы о занятости
• документы о средствах на проживание в РФ
• квитанция об оплате пошлины
• трудовой договор с российской фирмой или ИП-россиянином
• свидетельство об участии в программе по соотечественникам

Двойное гражданство в России

Соглашение об урегулировании двойного гражданского статуса оформлено между Российской Федерацией и Таджикистаном. Раньше договор был заключен и с Туркменистаном, но с 2021 года он расторгнут. Жители этих стран, сделавшие два паспорта, признаются гражданами обеих и имеют право пользоваться преимуществами своего положения.

Второй паспорт, оформленный в других странах, не запрещен на законодательном уровне в России. Конституция гласит, что житель РФ может получить иностранное подданство и гражданство, но они не уменьшают обязательств перед родиной. Согласно закону, человек считается исключительно гражданином России при решении любых вопросов.

В августе 2021 года принято постановление об ответственности за сокрытие второго паспорта. Теперь россияне, получившие иностранное подданство, гражданство или вид на жительство за рубежом, должны сообщать об этом в миграционную службу. Если они этого не делают, им грозят штрафные санкции.

Чем опасен человек с двойным гражданством?

* туфли фирменные полуспорт., немного б/у, р. 43, 6500 тг, полуботинки «Империал», р. 39, 2500 тг, полуботинки «Zara-Man», р. 40, 3500 тг. Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. * туфли муж. , цвет рыжий, р. 42-43, 15000 тг. Тел.: 28-68-77, 8-777-264-74-65. * ботинки лыжные, р. 38, 2000 тг. Тел.: 50-43-87, 8-705-264-33-68. * брюки муж., 650 тг; ткань на юбки, брюки (шерсть, полушерсть), 300-500 тг/м. Тел. 22-45-90. * брюки теплые для зимней рыбалки, р. 54, рост 175; плащ-накидка из комплекта химзащиты, нов. Тел. 8-705-562-29-35. * валенки серые новые, р. 43-44, 4000 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * валенки новые на резиновой подошве, р. 42-47, 2000-4000 тг; валенки б/у, подшитые, 2000-3000 тг. Тел.: 26-33-76, 8-705-169-98-67. * вещи муж.: плащ кожаный, дубленка, полушубок из овчины. Тел.: 28-11-63, 8-777-741-57-81. * вещи женские, подростковые. Тел. 26-04-23. * вещи детские от года до 3 лет, женские вещи, недорого. Тел.: 26-78-23, 8-705-766-24-16, 8-707-624-99-10. * воротники (песец, енот), 52 см, полусапожки жен. осенние, р. 36. Тел. 8-701-769-42-77. * дубленку жен., р. 48, 30000 тг, дубленку муж., р. 46, 25000 тг, хор. сост. Тел.: 39-35-39, 8-702-763-91-00. * дубленки из овчины, полушубки рабочие, сапоги яловые, р. 43-44, воротники (цигейка, енот, норка). Тел.: 26-33-76, 8-705-169-98-67. * дубленку короткую с капюшоном, жен., р. 46, б/у один год, шубу цигейковую, р. 54, 10000 тг, куртку кожан., р. 44, плащ жен. нов. и б/у, шапку норковую жен. и др. вещи, хор. сост., недорого. Тел.: 50-87-37, 8-705-544-58-30, 8-747-594-78-42. * дубленки муж., натур., р. 52; сапоги резиновые яловые, сапоги полуспорт муж., р. 44, натур. мех; сапоги жен. замшев. натур., р. 39-40. Тел.: 8-747-648-18-91, 8-777-509-77-07. * комплект спецодежды «Пингвин» с эл. подогревом (жилет и тапочки), питание 60Вт, 12В, для водителей, рыбаков, продавцов, 6000 тг, торг. Тел. 8-777-302-58-65. * куртку с капюшоном муж., цвет синий, р. 54, 15000 тг; сапоги кожаные жен., р. 39, 10000 тг, дубленку и рубашки муж., р. 54-56, отл. сост. или меняю на продукты питания. Тел. 8-777-538-90-35. * макинтош муж., нов., цвет темно-синий, р. 48-50, 25 тыс. тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * мех норки (чулок) корич., мех для реставрации. Тел.: 56-02-53, 8-705-761-75-17. * платье свадебное, р. 44-46, фата и перчатки в подарок. Тел.: 56-97-95, 8-775-867-08-76. * плащ жен., р. 48, нов., цвет бежевый. Тел. 8-777-972-03-15. * спецодежду «Пингвин» с эл. подогревом, 15000 тг, унты, р. 42, 10000 тг; полушубок, б/у и ватник нов., недорого. Тел. 8-705-668-81-43. * спортивную форму Кудо синего цвета для детей до 10 лет, 7000 тг. Тел.: 26-02-87, 8-707-663-34-24. * сюртук муж., натур. мягкая кожа, р. XL, цвет черный, 55000 тг, торг. Тел. 8-777-302-58-65. * шапки муж.: натур. кожа, цвет корич.; цигейковая черная, нов., р. 57, 2000 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шапки норковые муж., шубу искусствен. для девочки 5-6 лет, недорого. Тел.: 56-02-53, 8-705-761-75-17. * шапки норковые жен., р. 57-58, нов., шапку сурчиную муж., р. 55-57, шапки цигейковые дет.; сапоги жен., р. 38, детские, р. 34-35, нов. Тел. 50-18-02. * шапку-ушанку цигейковую, цвет черный, р. 56-57, 2500 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шляпу норковую жен., цвет корич., р. 56, б/у, 3000 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шляпы муж. демисезонные, серая и синяя, р. 56-57, по 3000 тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шубу норковую голубую, отл. сост., р. 48-50, 85 тыс. тг, шапку норковую. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шубу каракулевую с капюшоном, цвет корич., р. 48-50, 25 тыс. тг. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шубу нутриевую с капюшоном, р. 50-52, отл. сост. Тел.: 56-97-95, 8-775-867-08-76. * шубу нутриевую нов., пальто осенние, 2 шт., пальто кожаное зимнее. Тел.: 8-775-723-22-67, 8-777-508-98-21. * шубу (енот), р. 52, 15000 тг, свитера, р. 50 по 700 тг, отл. сост. Тел.: 53-19-78, 8-701-460-29-77. * шубу цигейковую черную муж., нов., р. 50-52, 50 тыс. тг; шубу из овчины черную, р. 50-52, б/у, цена договор. Тел.: 56-14-11, 8-777-524-42-63. * шубу цигейковую, р. 52-54, плащи жен., р. 52-54, нов., 10000 тг, б/у цена договор., шапку жен., нов., 5000 тг, торг. Тел.: 50-87-37, 8-705-544-58-30, 8-747-594-78-42. * шубу цигейковую цельнокроеную, цвет черный, жен., р. 52-54, б/у. Тел.: 56-97-95, 8-775-867-08-76.

Штрафы за два гражданства

Извещение бывшего отечества о приобретении гражданства другой страны — бюрократическая процедура, которая многими людьми игнорируется в силу убеждения, что это совсем не обязательно. Однако правовые последствия такого пренебрежения оказываются весьма серьёзными, и прежде всего — для кошелька «забывчивого» обладателя нового паспорта.

В Казахстане за подобное правонарушение установлена административная ответственность, которая предусматривает в обязательном порядке лишение гражданства РК, гарантированный отказ в его получении в течение ближайших пяти лет, а также наложение штрафа в размере от 50 до 300 МРОТ (в переводе на российскую валюту сумма варьируется примерно от 230 000 до 1 400 000 рублей). В отдельных случаях лишённый гражданства Казахстана человек подлежит выдворению из страны.

Долгое время такие суровые меры наказания лишь декларировались в законодательных актах, а на практике применялись нечасто. Связано это было с тем, что миграционная политика Казахстана отличается повышенной лояльностью, особенно в отношении граждан других стран СНГ — России, Беларуси, Киргизии и Армении. Облегчённый режим пребывания граждан этих государств в Казахстане, прозрачность границ и отсутствие общих баз данных провоцировали мигрантов просить о гражданстве, получать его, а вместе с ним и соответствующую социальную поддержку, на деле сохраняя за собой прошлое гражданство и льготы в своей стране.

В декабре 2021 года миграционная служба Казахстана выявила в Темиртау пенсионерку, которая на протяжении 12 лет получала одновременно две пенсии — российскую и казахстанскую. Женщина в своё время не уведомила государственные органы о втором гражданстве. Теперь она вынуждена вернуть выплаченную ей сумму одной из пенсий (порядка 7 миллионов тенге, или около 1 320 000 рублей), а также штраф в размере 400 000 тенге (около 75 тысяч рублей).

Можно ли получить гражданство, уже имея другое?

Иностранец не сможет получить казахстанское гражданство согласно ст. 17 Закона «О гражданстве», если на момент обращения он состоит в гражданстве другого государства. Однако на получение гражданства Казахстана могут претендовать некоторые категории граждан:

• не достигшие возраста совершеннолетия;
• недееспособные;
• граждане, которые имеют особые заслуги перед государством либо являются представителями определенных профессий и соответствуют требованиям, установленным Президентом республики, а также члены их семей;
• вернувшиеся на историческую Родину либо их потомки.

Лицам, входящим в перечень, необходимо подать в МВД республики письменный отказ от иностранного гражданства. Когда они будут приняты в «ряды» граждан Казахстана, информация об их заявлении и иностранные паспорта будут переданы в органы власти другой страны.

Какие могут быть последствия двойного гражданства? Штрафы, наказания

В отличие от Казахстана, который наказывает своих граждан за наличие иностранного паспорта штрафами или даже депортацией, в Российской Федерации не предусмотрено наказание за второе гражданство. Однако каждый человек, имеющий паспорт иной страны, обязан уведомить об этом сотрудников ГУВМ МВД. Сделать это нужно не позднее чем через два месяца с момента пересечения государственной границы.

Справка! Человек, находящийся за пределами государства, не обязан специально приезжать в РФ для уведомления ГУВМ МВД.

В случае если гражданин указывает заведомо ложные данные или вовсе скрывает наличие второго паспорта, он понесет административную или даже уголовную ответственность. Наказание назначается в зависимости от степени нарушения:

• при нарушении сроков подачи уведомления или представление неполных сведений назначается административная ответственность в виде штрафа размером от 500 до 1 000 рублей;
• при установлении факта намеренного сокрытия данных предусмотрено привлечение к уголовной ответственности; в таком случае наказание может быть в виде штрафа в размере 200 000 рублей, или в виде общественных работ на срок 400 часов.

Двойное гражданство между Россией и Казахстаном

Законодательством Республики Казахстан запрещено двойное гражданство и даже наказуемо, для этого предусмотрены санкции в виде штрафов, а также лишения гражданства по приговору суда. Желающим получить голубой паспорт придётся написать заявление о выходе из прежнего гражданства (за исключением несовершеннолетних, недееспособных, специалистов из установленного перечня профессий, репатриантов или отличившихся особыми заслугами перед РК).

После приобретения казахстанского гражданства национальный паспорт и информация о вынесенном решении направляется в иностранное государство.

Процедуру отказа от гражданства, только уже казахского вынуждены проходить и те, кто желает пройти натурализацию и получить паспорт другого государства. Для этого понадобятся следующие документы:

1. Личное заявление, составленное в произвольной форме.
2. Анкета-заявление.
3. Автобиография.
4. Три фотокарточки размером 35 x 45 мм.
5. Копия удостоверения личности, свидетельства о браке и рождении ребенка.
6. Справка об отсутствии невыполненных обязательств перед Казахстаном или организациями, физическими лицами.
7. Квитанция об оплате пошлины в государственную казну.

Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.

Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.

На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.

Как получить двойное гражданство России – Казахстан в 2022 году

Постановлением правительства РФ предусмотрена ответственность за сокрытие второго подданства. Все россияне, оформившие второе-третье гражданство или ВНЖ за границей, должны уведомить в этом ГУВМ МВД. Уведомление подается лично (или с помощью законного представителя) в отделение МВД РФ по месту прописки, проживания. За сокрытие данных предусмотрено уголовное наказание.

К уведомлению прилагаются:

• Заполненный бланк уведомления;
• Гражданский паспорт РФ;
• Паспорт или ВНЖ иностранного государства;
• Заверенная нотариусом доверенность (для представителя).

Подать документы через интернет нельзя.

Законодательными актами РК предусмотрено несколько видов наказаний за выявление бипатризма:

• Штраф в размере от 50 000 тенге;
• Отказ в гражданстве до 5 лет;
• Депортация.

С 2016 года миграционные базы данных России и Казахстана объединяют, и случаи выявления нарушителей встречаются чаще.

На правительственном уровне несколько лет ведутся переговоры об урегулировании миграционного вопроса между Россией и Казахской Республикой. В 2021 году сделать двойное или второе гражданство этих стран на законных основаниях нельзя.

Конституция Российской Федерации не запрещает своим гражданам иметь гражданство другой страны. Также это не влечет лишения гражданства России.

Похожие записи:

• Какие существуют налоговые льготы для семей с детьми?
• Расчёт отпускных сотрудникам в 2022 году
• Организация АО «ПРИВАТ-ИНВЕСТ»