Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за несвоевременную смену паспорта после замужества в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Документы для замены паспорта в связи со сменой фамилии по браку, равно как по любому другому основанию, следует представить в территориальное подразделение УВМ в течение 30 дней с момента регистрации брака. Столь жесткие рамки установлены пунктом 15 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» (утверждено постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828).
Нормативные документы
Таблица 1. Документы, регламентирующие порядок смены паспорта
| Норма права | Описание |
| Постановление Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» | Определяет порядок оформления паспорта |
| Административный регламент по выдаче и замене паспортов гражданина РФ №851 от 13.11.2017 | Устанавливает порядок получения паспорта РФ |
| Налоговый кодекс Российской Федерации №146-ФЗ от 31.07.1998 Часть 2 | Устанавливает размер государственной пошлины |
| Кодекс об административных правонарушениях №195-ФЗ от 30.12.2001 | Определяет меру наказания за несвоевременную замену, устанавливает смягчающие и отягчающие обстоятельства |
Полное освобождение от уплаты штрафа за просроченный паспорт
Вы думаете, что это невозможно?
Спешим вас обрадовать: статья 2.9 КоАП предусматривает, что в случае если совершенный административный проступок малозначителен, судья (либо соответствующее должностное лицо) вправе освободить лицо от административной ответственности и объявить ему устное замечание.
И еще одно обстоятельство, на которое стоит обратить внимание: если органы ФМС приняли у вас документы на оформление нового паспорта, а потом вдруг обнаружили, что у вас имеется просрочка, то наложить административный штраф по истечении 2 месяцев они уже не смогут, так как пройдет срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП.
Срок замены паспорта после регистрации брака
Последствия нарушения этого срока весьма ощутимы для бюджета новоиспеченной семьи — привлечение к административной ответственности по статье 19.15 КоАП России, которая предусматривает штраф до 3 000 рублей. А если действие происходит в Москве или Санкт-Петербурге — до 5 000.
Возможность избежать административного наказания существует в двух случаях: если нарушение срока незначительно либо при наличии уважительной причины пропуска установленного срока. Но если во втором случае для освобождения от штрафа достаточно представить оправдательные документы, то в первом все зависит от представителя УВМ: статья 2.9 КоАП РФ предоставляет должностному лицу право освобождать нарушителя от административной ответственности, но не вменяет ему это в обязанность.
Место и способ подачи документов для замены паспорта после регистрации брака
В соответствии с пунктом 10 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», замена паспортов РФ производится территориальными подразделениями УМВ как по месту жительства гражданина, так и по месту его пребывания, а в ряде случаев — и по месту обращения. Иными словами, поменять паспорт после регистрации брака можно в отделении УВМ по месту постоянной или временной регистрации, а при отсутствии обеих или невозможности явиться в соответствующие территориальные органы — по месту фактического проживания.
Эта норма полностью дублируется в разделе II Административного регламента МВД, поэтому отказ в приеме документов для замены паспорта в связи с изменением фамилии в браке по причине обращения в ненадлежащий территориальный орган будет неправомерным.
Есть два способа подать заявление о замене удостоверения личности: традиционный и прогрессивный.
Прогрессивный способ предполагает использование государственного портала «Госуслуги» — как зарегистрироваться на портале физическому лицу? Уточним, что замена паспорта после заключения брака через «Госуслуги» — совершенно легальная процедура; право пользоваться информационной системой для оформления нового удостоверения личности закреплено за россиянином 14-м пунктом «Положения о паспорте гражданина РФ» (далее – положение).
Обратите внимание: даже при оформлении паспорта через интернет визита в госинстанцию не избежать – получить новый документ можно в ФМС, предъявив оригиналы тех документов, сканы которых прикладывались при оформлении электронной заявки.
Традиционный способ – это личная явка в отделение Миграционной службы либо в МФЦ. Пункт 10 положения гласит, что гражданин вправе заявить о замене паспорта не только по месту регистрации, но и:
- По месту пребывания – то есть в отделение, обслуживающее район, где у гражданина есть временная прописка.
- По месту нахождения (обращения, фактического пребывания) – то есть в любое отделение, если никакой регистрации в населенном пункте, где живет гражданин, нет.
Отказ, аргументированный тем, что гражданин обратился не в то отделение ФМС, неправомерен. Очевидно, с целью подчеркнуть важность данной нормы, законодатели упомянули об ней сразу в двух пунктах Административного регламента ФМС – 16-ом и 17-ом.
Порядок действий при замене паспорта
Первым делом женщине необходимо посетить отделение ЗАГСа и зарегистрировать смену фамилии. После этого представители учреждения выдадут заявителю свидетельство.
Затем женщине потребуется совершить такие действия:
- Подготовить требуемые документы;
- Оплатить госпошлину;
- Подать заявление на смену паспорта и пакет документов в какой-либо из органов, рассмотренных ниже (заявление составляется по форме, установленной приказом ФМС № 391 от 30.11.12);
- В назначенное время прийти в учреждение повторно и получить обновленный документ.
В заявлении на смену паспорта потребуется отразить такие сведения:
- ФИО женщины, адрес регистрации, паспортные данные (№, серия документа, кем выдан);
- информация о семейном положении, муже и родителях;
- основание для обновления паспорта (регистрация супружеского союза, смена фамилии);
- дата направления заявления, подпись заявителя.
Кто имеет право назначить штраф за просрочку замены паспорта.
Согласно ч.1 ст.23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.15 — 19.18 КоАП РФ, рассматривают органы внутренних дел (полиция).
В силу ч.2 ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч.1 настоящей статьи, вправе: начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители — об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 19.15 — 19.18 — участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции — об административных правонарушениях, предусмотренных 9.15, 19.15.1 КоАП РФ; руководители структурных подразделений по вопросам миграции территориальных органов, их заместители — об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 19.15 — 19.18 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.19.11-19.17 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции).
Таким образом, составить протокол и вынести постановление о назначении штрафа за просрочку замены паспорта имеют право только сотрудники полиции.
Действие просроченного паспорта
Отметить следует и том момент, что если сегодня срок действия гражданского документа завершился, а на завтра его владельца остановил полицейский и потребовал паспорт, предъявить просроченный документ вполне законно и задержать гражданина по причине просроченного паспорта не законно, а вот порекомендовать его заменить сотрудники полиции вполне имеют право. Другой момент заключается в том, что по просроченному паспорту ни один банк операции со счетами или по выдаче карт не проведут.
Так, для полного понимания своих прав, следует знать, что по просроченному паспорту:
- можно купить билет на междугородний автобус, но не на поезд или самолет;
- купить алкогольные напитки;
- предъявить сотруднику полиции в доказательство своей личности;
- предъявить в больнице на приеме у врача;
- предъявить при трудоустройстве, естественно, оговорив тот момент, что вскоре будет предъявлен новый документ.
Просроченный паспорт может стать препятствием при:
- Совершении банковских операций;
- Совершении сделок с недвижимостью;
- Совершении покупок в кредит или рассрочку;
- Покупке билетов на поезда или самолеты.
Как обжаловать штраф за просрочку замены паспорта.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 — 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Таким образом, при несогласии возможно попытаться обжаловать постановление о назначении штрафа. При наличии оснований, уважительных причин суд может рассмотреть вопрос о возможности применения при рассмотрении дела об административном правонарушении статьи 2.9 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» N 5 от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.
Стоит помнить, что на подачу жалобу на постановление по делу об административном правонарушении есть всего 10 суток в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ.
Если штрафной платеж не погашается в обозначенные законодательством 60 дней, предусмотрено наказание. Так, может быть выбрана одна из нижеперечисленных мер:
- административный арест на срок до 15 суток;
- общественно-полезный труд продолжительностью до 50 часов;
- увеличение размера ранее назначенного штрафного взыскания в 2 раза.
Чаще всего заменить главный документ гражданина приходится менять при достижении определенного возраста – 20 и 45 лет, а также при замужестве для женщин, которые берут в ЗАГСе фамилию мужа. В последней ситуации штраф за замену паспорта возникает редко, так как делают это специалисты ЗАГСа, а паспорта вручаются в день бракосочетания.
А вот достижение определенного возраста нередко приводит к тому, что выписывается штраф за просрочку замены паспорта. Примечательно и то, что суммы штрафных санкций варьируются от тяжести проступка.
Штраф за просрочку паспорту в 2021 году составляет от 2000 до 5000 рублей, в городах федеральной значимости – в Москве и Санкт-Петербурге.
Обратиться с вопросом о замене паспорта необходимо в течение месяца (30 календарных дней) с той даты, когда действие паспорта завершилось.
Если гражданин обратился в период до 30 дней с момента окончания действия документа, штраф за просроченный паспорт не назначат.
Помнить следует и о том, что инспектор определяет сумму штрафных санкций самостоятельно, а значит, она может быть равна и 2, и 2.5 тысячам. А если нарушение повторное, то и 3 тысячи рублей.
Если гражданин обратился в миграционную службу или ФОМС по месту жительства/регистрации, или нахождения (например, документ прекратил действие, когда человек был в командировке) в течение месяца с момента завершения действия паспорта, то штраф за просрочку паспорта назначить не могут, в противном случае есть смысл обжаловать действия сотрудников службы.
При замене паспорта необходимы следующие документы:
- просроченный паспорт;
- заявление на замену паспорта по форме УФМС;
- 2 фото на паспорт;
- подтверждение оплаты нового бланка;
- военный билет для военнообязанных.
А также:
- если женаты или замужем, имеете детей необходимо взять с собой свидетельства о рождении детей и браке, а также разводе, если есть такой факт;
- домовые книги или документы, подтверждающие собственность имущества для внесения прописки.
Когда паспорт подлежит обязательной замене и каков размер штрафа за просрочку?
- Паспорт гражданина Российской Федерации
- Замена паспорта гражданина РФ
- Срок для замены паспорта
- Размер штрафа за просроченный паспорт
- Условия отягчающие или смягчающие вину
- Обязательно ли оплачивать штраф?
- Оплата штрафа
- Наказание за недействительный паспорт в 2021 годy
Данный вид документа, который удостоверяет нашу личность, обычно называют внутренним, так как пользуемся мы им только на территории России. Российский паспорт содержит такую важную информацию, как данные о заключении брака, о наличии детей и о месте регистрации. А вот заграничный паспорт этих данных не имеет. В России каждый должен получить свой первый документ, который удостоверяет личность, в 14 лет, невыполнение этого пункта повлечет за собой наказание. Однако это не значит, что вы должны получить документ именно в день 14-летия. Обычно на выполнение процедуры государство дает своим гражданам около месяца. В нашей стране есть наказание для граждан, которые живут с уже недействительным паспортом. Оно применяется в тех случаях, когда прошел срок, в течение которого необходимо было заменить паспорт.
Сумма штрафа не меняется в зависимости от того, в каком возрасте вы просрочили документ. Размер штрафа одинаков в 45 лет и в 20 лет. Стоит отметить и тот момент, что срок, на который вы просрочили ваш паспорт, также не имеет значения. Вы заплатите одинаковую сумму и за день просрочки, и за 3 года. Хотя если срок, в который вы должны были заменить документ, просрочен не на малое количество дней (1-2 дня), это учтут при выплате штрафа. В некоторых случаях просрочка на пару дней может остаться безнаказанной. Размер штрафа за несвоевременную смену паспорта после того, как вы вышли замуж, составляет возможный максимум по статье КоАП за проживание без паспорта. Штраф за недействительный паспорт составляет от 2000 до 3000 рублей, во всех регионах страны, кроме нашей столицы и Санкт-Петербурга. В данных городах размер штрафа за просроченный паспорт в 2019 году – от 3 до 5 тысяч рублей (статья 19.15 КоАП).
Смягчающие вину условия (в соответствии с частью 1 статьи 4.2 КоАП РФ):
-
- Правонарушение совершил несовершеннолетний;
-
- Состояние беременности;
-
- Раскаяние в содеянном;
- Прекращение этого правонарушения.
Помимо этого, берут во внимание:
-
- Добровольное признание в указанном нарушении;
-
- Устранение нарушения до получения предупреждения;
-
- Предотвращение последствий, которые повлекло за собой данное деяние;
- Возмещение причиненного вреда.
Отягчающие условия (в соответствии с абзацем 1 статьи 4.3 КоАП РФ):
- Игнорирование предупреждений и продолжение правонарушения.
Можно ли избежать уплаты штрафа за несвоевременный обмен паспорта?
Статья 2.9 КоАП дает возможность инспектору ФМС не выписывать установленный штраф, а высказать лишь устное замечание нарушителю. Это возможно, если просрочка была совсем незначительной, либо лицо сумело предоставить доказательства того, что по объективным причинам у него не было возможности обменять свой паспорт (например, он находился в больнице в тяжелом состоянии).
Если инспектор, приняв документы на замену паспорта, заметил нарушение и не составил протокол, то через два месяца с момента обнаружения нарушения привлечь гражданина к ответственности будет уже нельзя. Это правило вытекает из ст.4.5 КоАП.
Многие юристы сомневаются насчет законности штрафа, налагаемого по ст.19.15 КоАП, потому что в Регламенте не сказано о том, что по истечении 30 дней паспорт перестает быть действительным. Поэтому и нет оснований для применения штрафа.
Но судебная практика однозначно на стороне ФМС: несмотря на формальные несостыковки Регламента и КоАПа, логическое толкование позволяет сделать вывод, что штраф законен.
Штраф за просроченный паспорт — сколько?
Паспорт РФ является основным документом, который удостоверяет личность гражданина на территории страны.
Паспорт обязаны иметь абсолютно все граждане Российской Федерации.
Именно эти два императивных положения лежат в основе такого документа, как Положение о паспорте гражданина РФ, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828.
Это же самое положение в краткой форме изложено на последних страницах паспорта. Если мы внимательно прочитаем выдержку из документа, то увидим, что замена паспорта в обязательном порядке должна производиться в 20 и 45 лет. Но о том, каков штраф за просроченный паспорт и есть ли иные меры ответственности за нарушение требования к сроку замены документа, в паспорте нет ни слова.
Штраф за просроченный паспорт предусмотрен статьей 19.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, которая так и называется: «Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)».
Санкция — штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб. (для жителей Москвы и Санкт-Петербурга — от 3 000 до 5 000 руб.).
Штраф за просрочку паспорта: отягчающие и смягчающие обстоятельства.
В самом КоАП (статья 4.2) предусмотрены обстоятельства, которые могут смягчить вашу вину, а то и вовсе избавить от штрафа:
- правонарушение совершено беременной женщиной (или имеющей малолетнего ребенка);
- проступок был совершен несовершеннолетним;
- административное правонарушение совершено в результате тяжелых жизненных обстоятельств или сильного душевного волнения;
- если лицо, которое совершило правонарушение, в добровольном порядке исполнило все требования закона;
- раскаяние правонарушителя;
- содействие правонарушителя органам внутренних дел в установлении обстоятельств дела и т.д.
Данный перечень смягчающих обстоятельств является открытым, так как, например, судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении, может признать смягчающими и иные обстоятельства.
Статья 4.3 КоАП также предусматривает и перечень отягчающих обстоятельств, наличие которых может увеличить размер штрафа за просроченный паспорт:
- привлечение к совершению правонарушения несовершеннолетних граждан;
- совершение правонарушения группой лиц;
- повторное совершение аналогичного правонарушения;
- совершение проступка в состоянии алкогольного опьянения либо отказ от прохождения соответствующего освидетельствования и т.д.
МФЦ и другие органы для подачи
Зачастую замена гражданских паспортов производится в территориальных отделениях миграционной службы, которые в обиходе называются паспортными столами или службами визового контроля. Для смены основного свидетельства о личности по факту изменения сведений о фамилии рекомендуется обратиться в подразделение соответствующей организации по месту постоянной прописки.
Если это невозможно, то заявление может быть подано по месту временного пребывания, но в данном случае нужно быть готовым к тому, что сроки оформления будут увеличены в несколько раз. Если у заинтересованного гражданина вовсе нет прописки, то ему следует подавать заявление по месту обращения.
Кроме того, для замены гражданского паспорта по браку, можно также передать документацию в руки сотрудников любого Многофункционального центра, в полномочия которых входит предоставление различных государственных и муниципальных услуг.
В ситуациях, когда заявитель не может по состоянию здоровья самолично посетить контролирующую инстанцию, в соответствии с пунктом №107 третьего абзаца действующего Административного регламента ФМС, он имеет законные основания для привлечения к процессу близких родственников, официальных представителей и уполномоченных сотрудников миграционного отдела.
Выезд последнего для приема документации может производится как по месту прописки, так и в район временного пребывания. Просьба гражданина или его супруга о выезде должностного исполнителя на место должна быть оформлена в письменном и произвольном виде. Сам документ предоставляется в миграционный орган законным представителем лица или с использованием услуг Почты России.