Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормы вещевого довольствия военнослужащих по контракту в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Попадая на службу в российскую армию, военнослужащий переходит на довольствие государства. По прибытии в воинскую часть получают необходимый комплект повседневного обмундирования. Для смотров, праздничных мероприятий предоставляют парадную форму одежды. Не обойтись в течение службы без постельного белья, предметов личной гигиены.
Обеспечение военнослужащих проводится продовольствием, банно-прачечными предметами и вещественным имуществом. Продовольственным пайком обеспечиваются в зависимости от места службы, условий ее прохождения. Организацией питания занимаются в каждой военной части наделенные такими полномочиями лица.
Во время несения службы или в период военных сборов кормят в столовой, где готовится пища в соответствии с нормативами. Во время учений, проходящих в полевых условиях, командировке, дороге к пункту назначения паек выдается лично каждому солдату, офицеру.
Чтобы выполнять в полной мере гигиенические требования, солдату выдаются полотенца, мыло. В частях работают бани, прачечные, оснащенные соответствующим оборудованием. Обеспечение вещевым имуществом происходит после того, как призывник попал на место службы.
Порядок сдачи вещевого имущества
Для поступления военного имущества обратно на склад оно должно:
- выслужить срок носки;
- завершить сезон эксплуатации;
- капитально испортиться.
Избежать порчи, пропажи военного обмундирования, нательного и постельного белья можно только регулярным учетом, который осуществляется сотрудниками вещевой службы части. Одно из главных правил учета состоит в том, чтобы количество выданного имущества соответствовало списочному составу воинских подразделений.
Накладные в 2 экземплярах на сдачу излишков и ненужных вещей получает старшина подразделения. Он собирает и складирует вещи в кладовой роты.
Собранное с военнослужащих перед увольнением имущество необходимо:
- почистить от грязи и пыли;
- вывернуть у него карманы, убрав все лишнее;
- скомплектовать по размерам.
Ботинки перед сдачей чистят, убирают из них стельки. Все имущество связывают в пачки. На складе согласно накладной проверяют обмундирование. Отслужившее срок годности белье списывают. Все документы, накладные хранятся в отделах финансово-экономической службы части.
Каждый месяц проводят сверку учета данных со склада. Анализ процедуры проводит регулярно начальник вещевой службы. Возврату подлежит имущество, выданное военнослужащим по призыву. Контрактники сдают вещи, относящиеся к инвентарному обеспечению, и если у них вышел срок годности.
В остальных случаях имущество остается у военнослужащего, вышедшего в запас. Оно прописывается в аттестате. Оформление документа находится в компетенции начальника вещевой службы. Выдается аттестат на основании поданного военным рапорта.
Льготы семьям военнослужащих по контракту и военным пенсионерам
В России также сохраняется ряд льгот для военных пенсионеров, которые были уволены в запас по причине сокращения или достижения предельного возраста. В первую очередь компенсируются расходы на переезд к постоянному месту жительства, включая транспортировку имущества военного и всей его семьи. Пенсионер может отдохнуть в санатории и на курорте со значительной скидкой, а проезд до места отдыха вообще будет бесплатным.
Так как вторая половина и дети разделяют с контрактником многие тяготы службы, они также вправе рассчитывать на льготы. В военном городке не так просто найти работу, поэтому государство дает супруге военного целых пять лет для решения вопроса трудоустройства на новом месте. Именно в течение этого срока вынужденная безработица все равно будет засчитываться в качестве трудового стажа. Также семье не придется волноваться по поводу поступления детей в детские сады и школы. Такие ребята имеют право на зачисление в учебные заведения по месту жительства без очереди.
Особенности выплаты полевого довольствия
Особый характер полевых работ диктует и нюансы компенсационных выплат. Так, например, до отъезда и начала работ нельзя с точностью предугадать, в какую сумму выльются компенсируемые расходы. Между тем средства должны быть на руках у сотрудников до начала работ, так как многие расчеты потребуется производить предварительно. Выход нашелся в использовании механизма дачи средств «под отчет»:
- сотрудник в произвольной форме пишет заявление на выдачу ему определенной суммы наличными в качестве полевого довольствия;
- руководитель визирует заявление, отдельно отмечая сумму, срок выдачи и дату выплаты;
- после истечения срока, указанного в заявлении (это будет уже после окончания полевого сезона), в течение 3 суток сотрудник должен предъявить по полученным средствам авансовый отчет и подтверждающие затраты документы в бухгалтерию или руководству.
ВАЖНО! Являясь компенсацией, выплата полевого довольствия не входит в заработную плату сотрудника. С точки зрения бухгалтерии, это расходы по обычным видам деятельности.
Нормы снабжения вещевым имуществом — это число предметов, которое полагается на одного члена личного состава либо на отдельное воинское подразделение. Также сюда входит возможный период их использования.
Период эксплуатации — временной промежуток, в течение которого полученный предмет может использоваться по своему прямому назначению. Время его хранения на складе до выдачи не учитывается. У сезонных вещей, предоставляемых военным, использование в течение сезона приравнивается к годовому.
Также предполагается качественное деление вещей:
- Новые, не использовавшиеся ранее.
- Вещи б/у, соответствующие следующим характеристикам:
- для личного обихода, чей период использования не подошел к концу;
- инвентарное имущество для немедленного использования без необходимости ремонта либо после него (в данном случае неважно, истек срок годности вещи или нет);
- для личного пользования, выданные военным срочной службы ранее, соответственно их срок службы истек, но они подлежат ремонту либо могут использоваться без него;
- технические средства и банно-прачечное имущество, выданное ранее, но подлежащее ремонту или для дальнейшего использования без него (даже если закончился срок носки).
- Вещи с завершенным периодом использования, либо внешнее состояние не позволяет их в дальнейшем носить, ввиду чего они списываются согласно установленному порядку.
Снабжение вещевым имуществом женщин военнослужащих
Обеспечение вещевым имуществом военнослужащих женщин, как и мужчин, регламентируется нормами ПП №390. Они точно также, на период службы, снабжаются всем необходимым – постельным бельем, одеждой, формой, головными уборами и обувью. Единственным отличием можно считать наличие в их вещевом снабжении перечня элементов, присущих только женскому гардеробу:
- колготки;
- женские блузки;
- платья;
- шерстяные юбки.
Ознакомиться подробнее с перечнем вещевого имущества, которым обеспечиваются военнослужащие женщины, можно в отдельных нормах ПП №390:
- Норма 11 – обеспечение женщин, служащих по контракту.
- Норма 11.1 – проходящих службу в Федеральной службе охраны РФ.
- Норма 11.2 – служащих в войсках нацгвардии РФ.
- Норма 12 – служащих в ВС РФ.
В статье 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ перечислены транспортные льготы и гарантии военнослужащих по контракту и их родственников. Что входит в социальные гарантии:
- для проезда до места отпуска и обратно военному положена денежная компенсация;
- при увольнении или при переезде на новое место военнослужащий сможет перевезти свое личное имущество в контейнере массой до 20 тонн бесплатно по железной дороге до места работы либо места проживания;
- денежная компенсация выплачивается при использовании личного транспортного средства для служебного пользования;
- члены семей имеют право на бесплатный проезд один раз в год к месту использования своего отпуска и обратно (но только один член семьи). Помимо этого, членам семьи оплачивается проезд туда и обратно к месту лечения по заключению военно-врачебной комиссии. А если военнослужащий погиб или увольняется, то его родственники имеют право на бесплатный переезд к любому удобному для них месту.
Зачем разрабатываются нормы снабжения военнослужащих имуществом
Для вещевого снабжения армии требуется развитая легкая промышленность, ведь на изготовление костюма или нательного белья потребуется большое количества сырья: шерсти, меха, хлопка. На сроки носки и нормы снабжения оказывают влияние климатические условия.
В холодных регионах, чтобы нести военную службу, нужны полушубки, теплые сапоги, меховые шапки.
В южных районах – обмундирование облегченной формы, особого покроя, с обеспечением лучшей паро-, воздухопроницаемости. Войска часто действуют в особых местностях, поэтому продумывают снабжение дополнительными видами имущества. При действиях в горной местности нужно соответствующее снаряжение.
Условия службы, функциональные обязанности военнослужащих требуют выдачи специальной и защитной одежды. Специалисты ремонтных частей, водители танков и другой техники получают одежду, предохраняющую обмундирование от загрязнения, преждевременного изнашивания.
Нормы разрабатываются МО РФ в зависимости от характера и условий службы в тех или иных воинских подразделениях. В войсковых частях, перевалочных базах, летных эскадрильях, на военных кораблях срок носки обмундирования сокращен по сравнению с армейскими аппаратами, научно-исследовательскими учреждениями военной направленности.
Сохранность имущества
Обмундирование, белье прослужит положенное время, если относиться к нему бережно. Сержанты и солдаты хранят обмундирование в спальном помещении или кладовой подразделения. У этих военнослужащих в носке находится один комплект одежды и обуви.
Рабочая форма помещается в специальные шкафчики. Зимняя одежда висит в коридоре или в специально отведенном месте на вешалках. Остальному обмундированию отведено место в кладовой подразделения. Отутюженное, с чистыми подворотничками, пристегнутыми к рубашкам галстуками, оно находится на плечиках, а головные уборы – в специальных гнездах.
Выдачей белья, одежды из кладовой роты занимается старшина. Проживающие в казарме получают по одному экземпляру одеяла, подушки, комплекту постельного белья, состоящего из наволочки, 2-х простыней. Кроме того, новобранцу выдают 2 полотенца для вытирания лица и ног, тапочки. Подушки, одеяла подбираются по цвету, размеру. Положен живущим в казармах прикроватный коврик.
Во время сна обмундирование аккуратно складывается на табурет, стоящий возле кровати. В вещевом мешке, рюкзаке, хранится у военнослужащего котелок, кружка, ложка, нитки, набор пуговиц и крючков. Перед выходом на учение в рюкзак складывают один боевой рацион питания, плащ-палатку, шлем, полотенце, запасные носки или портянки.
Какие бывают виды вещевого имущества в армии?
Для всех категорий военнослужащих, государством предусмотрено обеспечение тремя видами вещевого имущества:
-
Банно-прачечное
– мыло, моющие средства, туалетные принадлежности, обеспечение военных частей банями и прачечными. -
Продовольственное
– в зависимости от типа и места несения службы, может обеспечиваться несколькими способами: - продовольственный паек выдается военнослужащему по его запросу (в основном, практикуется для военных, проходящих службу в условиях Крайнего Севера и на территориях, приравненных к нему по условиям);
- организация питания на месте проведения сборов либо несения службы;
- выдача военнослужащим наличных денежных средств с целью их самостоятельной организации питания (актуально при командировках либо в дороге к пункту назначения, то есть в случаях, когда организовать для военного систематическое питания нет возможности);
-
Имущественное
– нательное белье, военная форма, головные уборы и т.д.
Анализ ведомственных нормативных правовых актов по рассматриваемой проблематике показывает, что некоторые вопросы вещевого обеспечения военнослужащих, входящие в компетенцию Министерства обороны Российской Федерации, в настоящее время нормативно не урегулированы.
В 90-е гг. прошлого века ряд приказов Министра обороны Российской Федерации по вопросам вещевого обеспечения военнослужащих были признаны Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации недействующими.
Так, Приказом Министра обороны Российской Федерации «О вещевом обеспечении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» от 17 сентября 1996 г. N 340 было утверждено Руководство о порядке применения норм снабжения вещевым имуществом военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. Однако решением Верховного Суда Российской Федерации от 6 июля 2000 г. N ВКПИ00-035 этот Приказ Министра обороны Российской Федерации признан недействительным, как не прошедший государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации и официально не опубликованный в установленном порядке в печати .
Нормы и порядок обеспечения вещевым имуществом
Военные — категория граждан, пребывающих на государственном обеспечении с начала периода осуществления своей службы и до его окончания. При этом им положено не только питание, но и некие вещи, конкретный перечень которых определяется соответствующими нормами государственного снабжения вещевым имуществом военнослужащих. Они выдаются на основании единых правил и сроков, на которые не влияют условия несения службы.
Таким образом, вещевое довольствие полагается не только офицерам и прапорщикам, но также и рядовым солдатам, независимо от способа выполнения ими своей воинской обязанности.
Так, обеспечение положено всем военным: тем, кто пребывает в армии, заключил контракт на прохождение срочной службы, либо находится на обучении в учебном заведении военного направления. Чтобы получить данный вид довольствия, руководство каждой воинской единицы (части или Вуза) составляет заявку на обеспечение своего личного состава необходимыми вещами.
Между тем, для военнослужащих по контракту законом предусмотрена возможность выплаты финансовых средств, эквивалентных объему полагающегося им имущества. Порядок осуществления выплаты определяет Министерство обороны.
Нормы снабжения вещевым имуществом — это число предметов, которое полагается на одного члена личного состава либо на отдельное воинское подразделение. Также сюда входит возможный период их использования.
Период эксплуатации — временной промежуток, в течение которого полученный предмет может использоваться по своему прямому назначению. Время его хранения на складе до выдачи не учитывается. У сезонных вещей, предоставляемых военным, использование в течение сезона приравнивается к годовому.
Также предполагается качественное деление вещей:
- Новые, не использовавшиеся ранее.
- Вещи б/у, соответствующие следующим характеристикам:
- для личного обихода, чей период использования не подошел к концу;
- инвентарное имущество для немедленного использования без необходимости ремонта либо после него (в данном случае неважно, истек срок годности вещи или нет);
- для личного пользования, выданные военным срочной службы ранее, соответственно их срок службы истек, но они подлежат ремонту либо могут использоваться без него;
- технические средства и банно-прачечное имущество, выданное ранее, но подлежащее ремонту или для дальнейшего использования без него (даже если закончился срок носки).
- Вещи с завершенным периодом использования, либо внешнее состояние не позволяет их в дальнейшем носить, ввиду чего они списываются согласно установленному порядку.
1. Право военнослужащих на денежное довольствие. Право военнослужащих на государственное материальное обеспечение включает в себя право на денежное довольствие. Понятие денежного довольствия применяется только в отношении военнослужащих. Другие категории граждан имеют право на заработную плату, денежное вознаграждение и т. д. Право военнослужащих на денежное довольствие конкретизирует их конституционное право на вознаграждение за труд, которое закреплено в ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации. Правовые гарантии военнослужащих на денежное довольствие закреплены в отдельных статьях Федерального закона «О статусе военнослужащих» (ст.ст. 12 и 13). При этом меры материального обеспечения, в которое входит и денежное довольствие, и иных видов обеспечения, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.
В силу административно-правового характера военно-служебных отношений денежное довольствие не может быть предметом соглашения между военнослужащим и государством, размер его всегда определяется в правовых актах. Особый характер данного вида материального обеспечения заключается также в том, что право на денежное довольствие не ставится в зависимость от реального исполнения обязанностей военной службы, т. е. оно сохраняется за военнослужащим во время его болезни (при нахождении его в военно-медицинских учреждениях), при нахождении в отпуске, нахождении в распоряжении (но не более определенного в законе срока) и т. д.
Льготы военнослужащим по контракту
Военный по контракту, помимо улучшения жилищных условий, вправе рассчитывать на другие меры государственной поддержки. Это является своего рода компенсацией, предоставляемой за защиту безопасности государства.
Во-первых, контрактник не должен работать в выходные дни без дополнительной денежной компенсации своего труда. При этом неважно, чем была вызвана необходимость работы в сверхурочное время. Таким образом, человек получает деньги взамен потерянного свободного дня.
Увеличение количества свободных дней, а точнее, дней отпуска в соответствии с количеством лет, отданных армии, также является одной из льгот, предусмотренных для военных. Каждые 5 лет службы позволяют увеличить время отдыха на 5 дней. Если защищать страну приходится в сложных климатических условиях (например, на Крайнем Севере), то отпуск становится дольше уже на 15 дней. А еще военные могут рассчитывать на медицинские услуги квалифицированных врачей в специализированных медучреждениях ведомства.
Не секрет, что военным приходится часто переезжать с места на место по долгу службы. Государство предусмотрело специальные льготы, чтобы сделать этот процесс более комфортным. В частности, выплачивается пособие для обустройства на новом месте. Компенсируются транспортные расходы, связанные не только с прибытием на новое место службы, но и перелет к месту отпуска.
Есть льготы и в сфере образования. После трех лет службы человек получает право на обучение в любом высшем учебном или средне-специальном заведении на безвозмездной основе. Также контрактник может уйти на пенсию через 20 лет службы. При этом он получит пособие в размере 7 окладов. Кроме того, будут компенсированы расходы, связанные с использованием личного транспорта для служебных целей.
В 2022 году силовиков ждет однократное повышение окладов.
Зарплаты военных, сотрудников МВД и других силовых ведомств в 2022 году увеличат на 4% путем соответствующей индексации должностных окладов (окладов по воинской должности) и окладов по воинскому или специальному званию.
Это прямо предусмотрено проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
Законопроект о бюджете подготовлен правительством и внесен в Госдуму, поэтому рассчитывать на то, что повышение денежного довольствия превысит запланированные 4%, нет никаких оснований.
Дата, с которой ежегодно индексируют зарплаты силовиков, является традиционной, — это 1 октября. Менять дату индексации в 2022 году в Правительстве и Госдуме не намерены. Поэтому повышения зарплат сотрудников силовых ведомств ранее 1 октября не будет.
Повышение денежного довольствия военнослужащим в 2022-2023 году
Гражданам, уволенным с военной службы, продолжительность службы которых составила не менее 10 лет, положено обеспечение жильем за счет государства. Им выделяют жилищную субсидию или предоставляют в собственность жилье из федерального фонда при условии, что они уволились из армии в связи:
- с достижением предельного возраста пребывания на службе;
- с состоянием здоровья;
- с организационно-штатными мероприятиями.
На военную ипотеку могут рассчитывать только военные-контрактники. В обязательном порядке в НИС включаются:
- офицеры, выпустившиеся из военного образовательного учреждения и получившие первое звание после 1 января 2005 года;
- мичманы и прапорщики, которые пришли на службу после этой даты и отслужили три года;
- офицеры, которые вернулись на службу из запаса;
- солдаты, матросы, сержанты и старшины, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 2020 года и отслужившие три года.
Некоторые другие категории военнослужащих могут подать рапорт о включении в НИС в добровольном порядке. Напомним, что право на приобретение жилья наступает у военнослужащего через три года после вступления в НИС.
— Накопительно-ипотечная система — одна из важнейших форм социальной поддержки военнослужащих. Перевод обязательств государства перед военнослужащими в денежную форму в виде накопительно-ипотечной системы расширил возможности в приобретении жилья и позволил сотням тысяч семей военных решить жилищный вопрос с помощью государства и банков.
Система развивается в ногу со временем и уже доказала свою эффективность на деле и при этом постоянно совершенствуется. Сейчас участникам НИС на рынке жилья доступно почти все — от покупки квартиры на вторичном рынке до долевого участия в строительстве жилья с применением мер государственной поддержки, а также покупка жилого дома и земельного участка, на котором он расположен. Кроме того, и это, пожалуй, самое важное, пользуясь возможностями НИС, военнослужащий располагает полной самостоятельностью от выбора стратегии (копить средства или приобретать жилье) до выбора региона и населенного пункта независимо от места прохождения военной службы, потребительских свойств и качества жилья.
Необходимо отметить, что военнослужащие при приобретении жилья наравне с обычными гражданами могут использовать все существующие механизмы государственной поддержки семей с детьми, начиная от материнского капитала до выплаты на третьего или последующих детей в размере 450 тыс. руб. А при приобретении жилья в новостройках получают ипотеку также по пониженным ставкам.
Ставка по военной ипотеке по обычным программам начинается с 6,75%. Предоставляют военную ипотеку 13 банков:
- Промсвязьбанк
- Сбербанк
- ВТБ
- Банк «Дом.РФ»
- «Открытие»
- Россельхозбанк
- «Россия»
- «Зенит»
- Севергазбанк
- «Санкт-Петербург»
- Газпромбанк
- РНКБ
- Абсолют Банк
Пять банков из списка предоставляют военнослужащим с двумя и более детьми льготную семейную ипотеку по ставке около 5%. Ставка на приобретение новостройки по программам господдержки — около 6%.