Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В силу вступил профстандарт «Специалист в области охраны труда»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Тот, кто занимается охраной труда на предприятии, должен в первую очередь следить, чтобы соблюдались все актуальные нормы законодательства в сфере его ответственности. Также необходим контроль за выполнением требований, изложенных в локальных нормативных актах и нормативно-методических документах по охране труда. Это особенно актуально во время выполнения определенных мероприятий конкретными должностными лицами или структурными подразделениями.
Это первый раздел должностной инструкции, в котором изложена информация о том, кто такой специалист по охране труда, какое образование он должен иметь, и каким образом назначается на должность.
Более того, внимание уделяется тому, чем именно будет руководствоваться в своей работе сотрудник, который отвечает за соблюдение норм охраны труда. Речь идет о коллективном договоре, уставе, должностной инструкции, планах и программах по осуществлению различных мероприятий в рамках данной сферы ответственности и др.
К общим положениям относятся и требования к квалификации сотрудника. Обязанности специалиста по охране труда включают знание следующих информационных блоков:
- сроки и порядок составления отчетности, в которой отражаются данные о контроле за выполнением актуальных мероприятий;
- средства связи, коммуникации и вычислительная техника, используемая для соблюдения норм охраны труда;
- методы и технологии проверки технического состояния оборудования на предмет соответствия требованиям безопасности;
- особенности структуры, профиль и специализация предприятия;
- локальные нормативные акты и нормативно-методические документы компании, посредством которых регламентируется вся деятельность, связанная с охраной труда;
- система стандартов безопасности трудового процесса;
- нормы и правила охраны труда и др.
Что нужно контролировать
Функциональные обязанности специалиста по охране труда подразумевают также проверку своевременности и правильности разработки и последующее внедрение всех необходимых средств по обеспечению безопасности сотрудников. К данной категории обязанностей можно отнести анализ данных, касающихся трудовых условий на рабочих местах. Используя результаты такого анализа, необходимо подготавливать предложения, которые позволят улучшить условия труда. Другими словами, специалист, отвечающий за ОТ, обязан контролировать состояние оборудования, помещений, работы конкретных сотрудников с целью предупреждения несчастных случаев и материального ущерба. Ему нужно суметь предвидеть возможные проблемы и сообщить о подобных перспективах ключевым лицам.
Кому должен подчиняться работник?
Специалист подчиняется руководителю. Именно руководитель несет полную ответственность за систему охраны труда. Для полноценного функционирования этой системы он создает службу, либо назначает ответственного сотрудника в одном лице.
По распоряжению руководителя может быть принято решение о подчинении работника его заместителю.
В своей работе сотрудник взаимодействует со всеми структурными подразделениями компании, с органами власти, с органами надзора, контроля, трудовой инспекцией.
Специалист опирается на положения законодательных актов, внутренних распоряжений предприятия (коллективные договора, соглашения, приказы).
➤ Профстандарт специалиста по охране труда: как применять
В 2014 году утвердили новый профстандарт для специалиста по охране труда, но вопросов по его применению меньше не стало. В статье мы расскажем, в каком случае профстандарт применять обязательно, а в каких документ носит рекомендованный характер.
- Из статьи вы узнаете
- Для чего разработан профстандарт «Специалист в области охраны труда»
- В каком случае работодатель обязан применять профстандарт
- В каком случае применение профстандарта имеет лишь рекомендательный характер
- Полезные материалы:
- Должностная инструкция специалиста по охране труда по профстандарту № 524н
Обязателен ли профессиональный стандарт для специалиста по охране труда?
Несколько актуальных вопросов по теме: Как применить профессиональный стандарт?
Что такое профессиональный стандарт?
Профессиональный стандарт (профстандарт) – это характеристика квалификации, которой должен обладать сотрудник для выполнения определенного вида профессиональной деятельности (ч. 2 ст. 195.1 ТК РФ).
Стандарт может быть разработан как для определенной должности или профессии (например, для педагога, программиста), так и на виды деятельности (например, управление персоналом, СМИ).
В настоящее время работа по утверждению профессиональных стандартов еще не завершена. В перспективе они заменят единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС ) и единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД ).
- На официальном сайте Минтруда России ведется Реестр профессиональных стандартов.
- Когда применять профстандарты?
- Работодатели могут применять профстандарты в следующих случаях:
- при формировании кадровой политики и в управлении персоналом;
- при организации обучения и аттестации сотрудников;
- при разработке должностных инструкций, тарификации работ;
- при присвоении тарифных разрядов;
- при установлении систем оплаты труда.
Это указано в подпункте «а» пункта 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.
Какие организации обязаны применять профстандарты?
Профстандарты обязательны к применению в части наименования должностей, если выполнение работ связано:
- с предоставлением компенсаций;
- с предоставлением льгот;
- с наличием ограничений.
Это требование содержится в абзаце 3 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ.
В этих случаях наименование должности должно быть указано в соответствии с утвержденным профстандартом. А если стандарт еще не утвержден, то в соответствии с квалификационными справочниками.
С 1 июля 2016 года обязанность применять профстандарты не только в части наименований должностей, но и в части требований к образованию, знаниям и умениям появилась еще у ряда работодателей. Поправки в Трудовой кодекс РФ вводят порядок применения профстандартов.
В обязательном порядке требуется применять профстандарты, если требования к квалификации сотрудника установлены нормативными правовыми актами (Закон от 2 мая 2015 г.
№ 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», вступает в силу 1 июля 2016 года).
Категории работников, для которых установлены требования к квалификации, приведены в таблице.
| Категории работников | Основание |
| Авиационный персонал, экипаж воздушных судов | Статьи 53 , 56 , 57 Воздушного кодекса РФ |
| Адвокаты | Статья 9 Закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ |
| Аудиторы | Статьи 4 , 11 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ |
| Водителей организаций, которые осуществляют перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом | Приказ Минтранса России от 28 сентября 2015 г. № 287 |
| Специалисты и медработники по оказанию психиатрической помощи | Статья 19 Закона от 2 июля 1992 г. № 3185-1 |
| Главные архитекторы | Часть 5 статьи 22 Закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ |
| Главбухи в ПАО, страховых организациях, НПФ, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов и других организациях, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах, органах управления государственных внебюджетных фондов | Часть 4 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ |
| Главбухи кредитных и некредитных финансовых учреждений | Пункт 7 статьи 7 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ |
| Государственные гражданские и муниципальные служащие | Статья 12 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, статья 9 Закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ |
| Работники, занятые на подземных работах | Часть 1 статьи 330.2 ТК РФ |
| Работники, занятые на работах с химическим оружием | Статья 7 Закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ |
| Работников, непосредственно связанных с движением транспорта | Статья 328 ТК РФ |
| Медиаторы | Статья 16 Закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ |
| Медики и фармацевты | Статья 69 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ |
| Научные работники | Статья 4 Закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ |
| Нотариусы | Статья 2 Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 |
| Органы управления и работники профессионального участника рынка ценных бумаг, клиринговой организации | Статья 10.1 Закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ, статья 6 Закона от 7 февраля 2011 г. № 7-ФЗ |
| Охранники | Статья 11.1 Закона от 11 марта 1992 г. № 2487-1 |
| Педагоги и иные работники образовательных организаций | Статья 331 ТК РФ, статьи 46 , 52 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ |
| Прокуроры | Статья 40.1 Закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 |
| Работники в сфере госзакупок в рамках Закона № 44-ФЗ | Часть 6 статьи 38 , часть 23 статьи 112 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ |
| Работники области профессионального консультирования, профессионального подбора, психодиагностики и коррекции | Пункт 8 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 27 сентября 1996 г. № 1 |
| Руководители службы управления рисками, службы внутреннего контроля, службы внутреннего аудита кредитной организации | Указание Банка России от 1 апреля 2014 г. № 3223-У и др. |
| Сварщики | Правила , утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 30 октября 1998 г. № 63 |
| Сотрудники органов внутренних дел | Статья 9 Закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ |
| Сотрудники Следственного комитета России | Статья 16 Закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ |
| Спасатели | Статья 9 Закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ |
| Специалист по охране труда | Статья 217 Трудового кодекса РФ |
| Специалисты в области ветеринарии | Статья 4 Закона от 14 мая 1993 г. № 4979-1 |
| Специалисты и должностные лица страховых организаций | Статья 32.1 Закона от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 |
| Стажеры нотариуса, помощники нотариуса | Статья 19 , 19.1 Основ законодательства РФ о нотариате, утвержденных Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1 |
| Судебные приставы | Статья 3 Закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ |
| Судьи | Статья 4 Закона от 26 июня 1992 г. № 3132-1 |
Если по указанным должностям или направлениям деятельности утверждены профстандарты, то с 1 июля 2016 года работодатели обязаны соблюдать их. В остальных случаях, если требования к квалификации законодательством не установлены, профстандарты продолжают носить рекомендательный характер.
Обязателен ли профстандарт для специалиста по охране труда?
Да, обязателен. В статье 217 Трудового кодекса РФ указано, что специалист по охране труда должен иметь «соответствующую подготовку или опыт работы в этой области».
Должностные обязанности
Должностная инструкция определяет следующие функциональные обязанности специалиста по охране труда:
- Обеспечить функционирование системы на предприятии (разработка методических рекомендаций, проведение бесед с сотрудниками, контроль за техническими устройствами, проведение проверок и т.д.).
- Организовать нормативную базу. Сотрудник должен не только обеспечить наличие на предприятии нормативных актов федерального уровня, но и разработать локальные документы. Такие документы должны быть составлены с учетом особенностей функционирования конкретной организации (направление деятельности, опасные факторы, обязанности сотрудников и т.д.).
- Соблюдать требования, существующие в данной сфере.
- Использовать средства индивидуальной, коллективной защиты.
- Проходить обучение, предусматривающее получение навыков: оказание первой помощи, безопасная организация деятельности.
- Обладать необходимыми знаниями. На должность могут претендовать только соискатели, имеющие необходимое техническое образование, желателен опыт работы. Сотрудник должен быть ознакомлен с законодательными актами, с внутренними документами.
- Оповещать руководителя о непредвиденных ситуациях (чрезвычайные ситуации, травмы на производстве, несчастные случаи).
- Оповещать руководителя о появлении у себя проблем со здоровьем, о появлении признаков профессиональных болезней.
- Проходить осмотры, являющиеся обязательными: предварительный (при трудоустройстве) и периодический (в процессе работы).
- Проходить незапланированные осмотры (при необходимости).
- Взаимодействовать с представительскими органами работников (профсоюзами). Не только учитывать их замечания и предложения, касающиеся условий трудовой деятельности и уровня безопасности на предприятии, но и оповещать их о внесенных изменениях в коллективные договора и иные документы.
- Определять необходимость проведения обучения персонала, организовывать и планировать это обучение. В результате сотрудники организации получают необходимые знания, что значительно повышает уровень безопасности на производстве и снижает риск несчастных случаев, получения травм.
- Разрабатывать методические рекомендации для руководителей подразделений. Эти рекомендации, разработанные с учетом особенностей направления деятельности конкретного подразделения, используются начальниками отделов для повышения уровня знаний подчиненных.
- Контролировать уровень полученных сотрудниками знаний путем проведения аттестаций, тестов, опросов.
- Информировать сотрудников о состоянии системы: соответствие условий существующим нормам, риск получения травм, риск аварий на производстве, оснащенность рабочих мест, риск появления профессиональных заболеваний, возможность получения гарантий, льгот и компенсаций.
- Взаимодействовать с сотрудниками, получая от них информацию о возможных нарушениях и необходимости изменений системы.
- По запросу работодателя подготавливать информацию, необходимую работодателю для предоставления в представительский орган работников, в органы власти.
- По запросу работодателя подготавливать отчетность.
- Разрабатывать планы мероприятий, направленных на: повышение охраны труда, улучшение условий работы, повышение безопасности сотрудников, снижение риска несчастных случаев.
- Подготавливать предложения о предоставлении отдельным категориям сотрудников положенных им льгот, компенсаций, гарантий.
- Проводить анализ технической документации, предоставляемой при вводе в эксплуатацию различных объектов.
- Обеспечивать организацию проведения осмотров сотрудников: предварительных (при трудоустройстве), периодических (в процессе работы).
- Контролировать оснащенность сотрудников средствами индивидуальной защиты. Обеспечивать надзор за состоянием средств защиты, их надлежащим хранением и эксплуатацией.
- Контролировать установку средств коллективной защиты, следить за их состоянием, условиями хранения, эксплуатации и др.
Скачайте шаблон должностной инструкции специалиста по охране труда здесь.
Права инженера по охране труда
К правам инженера по охране труда принято относить следующие пункты:
- проводить проверку документов, которые относятся к документации отдела охраны труда;
- оказывать управленцам предприятия содействие в принятии решений относительно взысканий с подчиненных, которые нарушают технику безопасности;
- определять и предлагать к вниманию управленцев вопросы о поощрении сотрудников, которые в точности соблюдают требования охраны труда, а также проявляют инициативу в разработке предложений по совершенствованию системы безопасности на производстве;
- отстранять на определенное время от трудовой деятельности тех субъектов, которые целенаправленно нарушают правила безопасности труда. Отстранение может длиться до тех пор, пока нарушения не будут исправлены, или пока руководитель компании не примет иного решения.
Как и обязанности, права инженера могут изменяться и дополняться в зависимости от особенностей производства и решения руководителя предприятия. При этом корректировки данных категорий не должны противоречить положениям профстандарта.
Проведение проверки государственным инспектором по охране труда
С целью организации и осуществления соответствующего надзора на государственном уровне квалифицированные специалисты осуществляют следующие виды проверок:
- внеплановую;
- плановую.
Основной задачей проведения проверок считаются выявление фактов полного соответствия заявленным требованиям российского законодательства, выполнение всех имеющихся предписаний, а также устранение нарушителей с дальнейшим привлечением к ответственности.
Внеплановая проверка может быть инициирована на основании:
- завершение срока действия ранее предоставленного предписания специалистами регионального представительства трудовой инспекции о необходимости устранить выявленные нарушения для обеспечения максимальной безопасности на территории предприятия;
- получение жалоб или прочих сообщений об имеющихся нарушениях у конкретного работодателя.
Важно! Подобного рода проверки могут официально на законных основаниях проводиться в максимально сжатые сроки, причем с уведомлением иных уполномоченных государственных органов (к примеру, прокуратуры) в четко оговоренном порядке, без предварительного согласования с непосредственным работодателем.
Должностные обязанности специалиста по охране труда
В область обязанностей специалиста по ОТ входит достаточно широкий перечень.
Рассмотрим основные обязанности, среди них:
- Методическое сопровождение, формирование и внедрение инструкций, прочих документов (положений, приказов) на основании требований нормативных актов и трудового законодательства.
- Контроль работы сотрудников организации в части соответствия требованиям охраны труда: надзор за инструктированием, его проведение, организация работ с сотрудниками после затяжных отпусков, больничных и т. д.
- Организация периодических медицинских обследований сотрудников.
- Участие в обеспечении и организации СОУТ, компенсация работникам за ведение деятельности во вредных условиях.
- Участие в расследовании несчастных случаев. Важно отметить, что в данном контексте место специалиста по охране труда – пожалуй, самое важное.
- Надзор за санитарным состоянием рабочих мест, а также мест отдыха персонала.
Уровень зарплат в сфере охраны труда
Специалист, который получил необходимое образование, но не имеет категории, может рассчитывать на оклад в 15-25 тыс. рублей. Его зарплата будет расти по мере набора опыта и повышения квалификации. В среднем инженеры ТБ и ОТ получают 40-70 тыс. рублей. Заработная плата руководящих работников профиля составляет от 100 тыс. рублей и напрямую зависит от типа организации.
Инженер по охране труда – ответственная и востребованная специальность. От этих людей зависит благополучие работников крупных предприятий, прибыль компаний, скорость их развития. При наличии нужных знаний и требуемых навыков эксперт может рассчитывать на реализацию своих талантов и подъем по карьерной лестнице.
Функции, права и ответственность инженера по ОТ
Функции инженера по ОТ определены профстандартом. Среди них:
- Документальное обеспечение системы управления охраной труда (далее — СУОТ).
- Подготовка работников в сфере ОТ.
- Сбор и обработка информации, касающейся условий и охраны труда.
- Обеспечение снижения уровней профрисков (с учетом условий труда).
- Мониторинг функционирования СУОТ.
- Контроль за исполнением требований, предъявляемых к охране труда.
- Контроль за условиями труда сотрудников.
- Расследование профзаболеваний и несчастных случаев на производстве. Их учет.
- Планирование и создание СУОТ. Ее усовершенствование.
- Определение целей и задач управления охраной труда. Оценка эффективности СУОТ.
- Распределение обязанностей по вопросам охраны труда. Обоснование ресурсного обеспечения.
Права инженера по ОТ направлены на обеспечение выполнения его функционала. Инженер вправе:
- 1.Представлять интересы компании по вопросам своей деятельности.
- 2.Получать необходимые документы для выполнения своих трудовых обязанностей.
Специалист по охране труда в ЕТКСов
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) — это документ, созданный с целью унификации и приведения к единым стандартам всех существующих в России профессий. Стоит отметить, что в ЕТКС кода специалиста по охране труда не существует, т. к. данная специальность не является рабочей. Информации о руководителе службы охраны труда ЕТКС также не содержит.
Сведения об обязанностях таких специалистов, а также о предъявляемых к их квалификации требованиях можно найти в документе, который носит название «Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих» (ЕКС). Он был введен приказом Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении…» от 17.05.2012 № 559н. Вся необходимая информация содержится в разделе под названием «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда».
Квалификационные требования
Постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14 утверждены разъяснения, как наладить деятельность по ОТ, как организовать обучение на инженера по безопасности труда, какими квалификационным навыками обязан обладать инспектор по охране труда и технике безопасности.
Действующее законодательство содержит понятие «профессиональный стандарт». Так, ТК РФ в ст. 195.1 содержится определение понятия, которое устанавливает совокупность показателей уровня квалификации работника, необходимых для выполнения установленного вида работ (трудовой функции). Для специалиста ОТ — это профстандарт 192, который утвержден Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.
С 01.07.2016 применение стандарта обязательно как при наименовании должности, так и при определении требований к уровню образования и трудовым навыкам.
Назначаемый на подобную вакансию человек обязан соответствовать ряду требований:
- По образованию:
- высшее в сфере «Техносферная безопасность» или аналогичные специальности;
- высшее и наличие дополнительного профобразования (профпереподготовки) по ОТ;
- среднее и дополнительное профобразование (профессиональная переподготовка) по ОТ.
- По наличию опыта работы:
- без предъявления требований к стажу работы;
- при наличии среднего профобразования — стаж в данной сфере свыше 3 лет.