Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление группы инвалидности в 2024 году в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правительство РФ также ходатайствует о продлении срока действия Указа № 588 от 05. 04. 2022 г. Инвалидность. Нового законодательства о дополнительных льготах и выплатах не принято, но новая процедура предоставляет заявителям довольно обширный список прав.
Процедура получения статуса инвалида
Для получения статуса инвалида нужно выполнить следующие шаги:
- Обращение в медицинское учреждение
- Получение медицинской справки
- Сбор и подача документов в инспекцию труда и социальной защиты
- Регистрация заявления на получение статуса инвалида
- Прохождение медико-социальной экспертизы
Подробнее о каждом этапе процедуры:
- Обращение в медицинское учреждение
- Вы должны обратиться в медицинское учреждение, где будут проведены необходимые исследования и осмотры. Это могут быть врачи-специалисты разных направлений.
- Вам будет выдана медицинская справка с результатами исследований, которая будет являться основанием для дальнейших действий.
- Вам потребуется собрать набор документов, включающих личные данные, медицинскую справку, данные о трудовой и социальной активности.
- Подготовленные документы необходимо будет подать в инспекцию труда и социальной защиты.
- После подачи документов в инспекцию труда и социальной защиты вам будет предложено оформить заявление на получение статуса инвалида.
- В заявлении необходимо указать личные данные, медицинскую и социальную информацию.
- Ваше заявление на получение статуса инвалида будет рассмотрено комиссией для проведения медико-социальной экспертизы.
- Комиссия рассмотрит предоставленные вами документы, проведет дополнительные исследования и оценит вашу медицинскую и социальную обстановку.
- По результатам экспертизы будет принято решение о предоставлении или отказе в получении статуса инвалида.
Сейчас будет представлен первый этап изменений. Граждане могут выбрать формат рассмотрения дела в CJEU: очный или заочный. В обоих случаях все необходимые документы будут доставлены непосредственно из медицинского учреждения в офис.
До этого момента временный судебный запрет допускает только заочную форму получения экспертного заключения. В новых правилах описаны обстоятельства, при которых необходимо проводить самооценку.
- существует расхождение между результатами теста и заключением врача, направившего человека на ТСЕ, и
- возникла необходимость проверить человека с помощью специального диагностического оборудования; и
- место жительства пациента находилось в доме престарелых; и
- необходимо было скорректировать программу реабилитации человека.
Можно будет дистанционно связаться с компетентными органами по данному делу, чтобы обжаловать решение об увольнении. Апелляции подаются в вышестоящий орган, которым является главное окружное управление, и в вышестоящее федеральное управление. Оценка проводится непосредственно в районе проживания заявителя.
В качестве альтернативы можно запустить удаленное МСЭ для контроля за работой офиса.
Медико-социальная экспертиза проводится для того, чтобы установить наличие или отсутствие инвалидности, причины её наступления и сроки установления. Кроме того, рассчитывается степень потери профессиональной квалификации и определяется необходимость постоянного ухода. Задачей экспертизы также становится разработка индивидуальной программы реабилитации и абилитации человека.
По результатам рассмотрения поступившего направления на МСЭ, а также всех прилагаемых документов, бюро решает вопрос формата проведения МСЭ: заочно или очно. Определяет дату и время экспертизы и направляет человеку уведомление.
Во время экспертизы проводится комплексная оценка организма человека на основе его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных, а также его психологического здоровья.
В ходе проведения экспертизы ведётся протокол, а по её результатам составляют акт.
Новый порядок оформления инвалидности в 2023 году
Первоначально предполагалось, что временный «коронавирусный» порядок проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) для оформления инвалидности всех групп в заочном режиме и правила признания лица инвалидом в 2023 году останутся в силе. Как минимум до 2024 г.
Но постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» «коронавирусный» порядок оформления инвалидности и прохождения МСЭ не просто отменен, а установлен новый, на перспективу. Изменения планируются поэтапные, они касаются порядка МСЭ:
- с 01.07.2022 у граждан в большинстве случаев появилась возможность выбрать форму МСЭ — очную или заочную;
- с 01.06.2023 появилась возможность дистанционного прохождения МСЭ при обжаловании решений местного бюро, в том числе по группам инвалидности;
- с 01.01.2024 прохождение МСЭ станет обезличенным, то есть со скрытыми персональными данными гражданина, и необязательно по прописке (если в ходе освидетельствования не возникнет необходимости замены формата на очный).
Условия присвоения группы не изменились.
В основных правилах и приложениях к постановлению № 558 об оформлении инвалидности перечислены все актуальные условия присвоения той или иной группы, порядок прохождения первичной МСЭ и переосвидетельствования, кому положена пожизненная инвалидность и т. д.
Что дает инвалидность
Инвалидность — это статус физического лица, который приобретается в связи с отклонениями в его состоянии здоровья, сопровождающимися устойчивым расстройством функций организма из-за болезни, травм. Закон установил перечень заболеваний, при которых дают статус инвалида, и правила его получения. Статус инвалида дает возможность получать установленные государством меры поддержки в зависимости от группы — денежные выплаты, бесплатные лекарства, налоговые, трудовые или другие льготы.
| Мера поддержки | Характеристики | Основание |
|---|---|---|
| Пенсионное обеспечение | Страховая часть пенсии (при наличии даже 1 дня стажа без привязки к возрасту) | Ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 |
| Социальная пенсия (при отсутствии оснований к назначению страховой) | Ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 | |
| ЕДВ |
Индексируется ежегодно. Устанавливается при отказе от набора соцуслуг. Размер выплаты составляет:
|
Ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 |
| Набор социальных услуг | Медицинские препараты по рецепту, санаторно-курортные путевки по направлению, проезд на пригородном или междугородном транспорте к месту лечения и назад | Ст. 6.1 ФЗ № 178-ФЗ от 17.97.1999 |
| В сфере труда | Укороченная рабочая неделя — 35 часов (для I, II гр.) | Ст. 92 ТК РФ |
| Длительность рабочего дня, смены по медпоказаниям | Ст. 94 ТК РФ | |
| Допуск к ночной, сверхурочной работе только с согласия инвалида | Ст. 96, 99 ТК РФ | |
| Работа в выходные, праздники при отсутствии запретов медиков | Ст. 113 ТК РФ | |
| Отпуск без сохранения заработной платы — до 60 календарных дней в год в удобный инвалиду период | Ст. 128 ТК РФ | |
| В сфере обучения | Прием в вузы по квоте (инвалиды I, II гр., с детства, имеющие военную травму) | Ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012 |
| В сфере занятости | Квотирование рабочих мест работодателем | ФЗ № 181-ФЗ |
| Налоговые | Вычет в сумме 500 руб. за каждый месяц календарного года в части доходов, которые облагаются НДФЛ | Ст. 224 НК РФ |
| Уменьшение налоговой базы по земельному налогу на размер кадастровой стоимости 600 м² площади участка, которым владеет инвалид с детства | Ст. 391 НК РФ | |
| Освобождение инвалидов с детства от налога на имущество (в части 1 объекта налогообложения каждого вида) | Ст. 407 НК РФ |
Кому положена бессрочная инвалидность
По правилам из приложений постановления Правительства РФ № 588 от 05.04.2022 бессрочная инвалидность устанавливается при наличии ряда заболеваний. В документе указано, как впервые оформить инвалидность в 2023 году без прохождения МСЭ в дальнейшем, а в каких случаях пожизненная группа присваивается в ходе переосвидетельствования. Основные причины приведены в таблице.
| Заболевание | Характеристики |
|---|---|
| Новообразования злокачественного характера | Наличие метастазов, рецидивов |
| Новообразования доброкачественного характера (головной, спинной мозг) | Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций |
| Отсутствие гортани | По результатам операции |
| Слабоумие | Врожденное, приобретенное |
| Заболевания нервной системы | Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций |
| Воспаление кишечника | Тяжелые формы |
| Болезни, связанные с повышенным давлением | Сопутствующие осложнения со стороны ЦНС, сердечно-сосудистой системы, почечная недостаточность |
| Ишемия | При коронарной недостаточности III–IV классов |
| Органы дыхания | Стойкая недостаточность II–III степени |
| Каловые, мочевые свищи, стомы | Неустранимые |
| Суставы верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении | Выраженная контрактура или анкилоз, отсутствие возможности к эндопротезированию |
| Аномалии в развитии костно-мышечной системы | Врожденного характера при наличии стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций |
| Травматическое повреждение головного (спинного) мозга | Последствия в виде стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций |
| Дефекты верхней, нижней конечности | Связанные с ампутацией областей, отсутствием частей |
Новые правила получения инвалидности в 2024 году
В 2024 году вступят в силу новые законодательные акты, регулирующие порядок получения инвалидности. Они предусматривают изменения в условиях и процедуре оформления и установления инвалидности.
Какие группы инвалидности предусмотрены новым законодательством и какой порядок прохождения присвоения инвалидности?
- Влияют ли различные заболевания на размер инвалидности?
- Что дает бессрочная инвалидность и кому она положена?
- Какие документы необходимо собрать для оформления инвалидности?
Для оформления инвалидности необходимо пройти пошаговую процедуру, основа которой состоит из следующих этапов:
- Обращение в Медико-социальную экспертизу (МСЭ).
- Рассчитать группу инвалидности и определить список заболеваний, для которых предусмотрена инвалидность.
- Собрать необходимый пакет документов для оформления инвалидности, включающий медицинские заключения, анализы и другие документы, подтверждающие наличие заболевания.
- Оформить инструкцию по оформлению инвалидности на основе предоставленных документов.
В новом законодательстве определены различные группы инвалидности, которые являются основой для присвоения инвалидности:
- 1 группа инвалидности — наиболее тяжелая, когда человек нуждается в постоянной помощи других лиц.
- 2 группа инвалидности — средней степени тяжести, когда человек нуждается в регулярной помощи.
- 3 группа инвалидности — легкой степени тяжести, когда человек нуждается в периодической помощи.
Новшества в новых правилах бессрочной инвалидности
С 2023 года вступят в силу новые правила, касающиеся бессрочной инвалидности для граждан Российской Федерации. Эти изменения затронут 1, 2 и 3 группы инвалидности и предусматривают ряд новшеств.
Одним из нововведений является усиление социальной защиты инвалидов. Теперь граждане, получившие статус бессрочной инвалидности, будут иметь право на дополнительные государственные льготы, чем раньше. Это может быть выплата ежемесячного пособия, предоставление жилья социального назначения или других мер социальной поддержки.
Также в новых правилах будет изменена система определения инвалидности. Вместо ранее применявшейся модели, основанной на медицинских показателях, будет введена комплексная оценка функциональных возможностей. Это означает, что при определении степени ограничений, учитываться будут не только физические показатели, но и способности человека к самообслуживанию, передвижению, общению и т.д.
С целью облегчения процесса получения статуса бессрочной инвалидности, будет введена специальная процедура рассмотрения заявлений. Это позволит сократить очереди и увеличить доступность процесса для граждан.
Другим новшеством является усиление контроля за правомерностью получения статуса инвалида. Будет ужесточено требование представления документальных доказательств и проводиться более тщательная проверка постоянности ограничений, путем периодической переоценки статуса инвалида.
В целом, новые правила бессрочной инвалидности направлены на улучшение социальной защиты граждан, страдающих медицинскими проблемами. Они предусматривают расширение списка государственных льгот и более справедливую систему определения инвалидности.
Обзор нового закона об оформлении инвалидности в 2023 году
С 2023 года будут введены нововведения в процесс получения статуса инвалида. Теперь для присвоения группы инвалидности нужно будет обратиться к специальной комиссии.
Решение по присвоению группы инвалидности принимается на основании медицинской экспертизы, которую проводит комиссия. Группа инвалидности будет присваиваться в зависимости от степени ограничения трудовой деятельности человека.
Также изменится порядок присвоения группы 1, которая присваивается людям с нарушением зрения, слуха или опорно-двигательного аппарата. Теперь для назначения группы 1 необходимо будет подтвердить наличие заболевания в течение 3 лет.
Кроме того, будет введена возможность получения бессрочной группы инвалидности. Для получения этой группы нужно будет пройти медицинскую экспертизу и доказать стойкость нарушений здоровья.
- Таким образом, новые изменения в законе об оформлении инвалидности, которые вступят в силу в 2023 году, предполагают:
- Присвоение группы инвалидности только после обращения к специальной комиссии на основании медицинской экспертизы.
- Присвоение группы 1 при наличии определенного заболевания в течение 3 лет.
- Возможность получения бессрочной группы инвалидности при доказательстве стойкости нарушений здоровья.
Кому и при каких условиях даётся бессрочная инвалидность
В соответствии с новшествами, при заочном проведении экспертизы состояния здоровья пациентов, которые рассчитывают на присвоение им бессрочной инвалидности, будет придаваться значение не только их особому физическому состоянию, но и особенностям бытовых условий льготников, если они находятся в труднодоступных районах РФ.
Итоги особого обследования в медсанчасти рассматриваются МСЭК, а постановление об инвалидности допускается выдавать дистанционно (членами Федерального бюро), если у индивида нашли одно из приведенных расстройств:
- Заболевания легких и прочих элементов дыхательной системы;
- Умственные патологии, которые не представляется возможным излечить;
- Неоперабельные кисты в различных тканях;
- Серьезные неврологические и психические отклонения;
- Прогрессирующие отрицательные измнения внутренних тканей и органов;
- Патологии нервной системы, которые оказывают пагубное воздействие на общие жизненные функции индивида;
- Хромосомные (врожденные) дефекты;
- Необратимые системные изменения в структуре мозга, вызвавшие значительные нарушения свойств организма;
- Трудности с руками или ногами: паралич/ампутация;
- Полная (либо значительная) потеря слуха и/или зрения.
- Расстройства, связанные со значительным повышением артериального давления;
- Трудности с кроветворной системой, которые пагубно влияют на функции сердца и сосудов;
- Диабет (сахарный), сопровождающийся тяжелыми дисфункциями разных органов;
- Системные заболевания (в частности – рассеянный склероз);
- Некоторые стадии псориаза.
Одним из ключевых изменений является усиление контроля за предоставлением льгот и социальных услуг. Теперь граждане, получившие группу инвалидности, должны регулярно проходить медицинскую экспертизу и подтверждать свою нетрудоспособность. Если у граждан изменится состояние здоровья и они приобретут трудоспособность, то они могут быть лишены группы инвалидности и соответствующих льгот.
Также были внесены изменения в социальные выплаты, которые предоставляются гражданам с группой инвалидности. Теперь размер этих выплат будет зависеть от степени ограничений здоровья гражданина. Граждане с более тяжелыми ограничениями здоровья получат больше финансовой поддержки, чем граждане с менее тяжелыми ограничениями.
Также были внесены изменения в порядок предоставления социальных услуг гражданам с группой инвалидности. Гражданам будет предоставляться более широкий спектр услуг для обеспечения их комфорта и улучшения качества жизни. Например, будут оказываться услуги по дому, транспортная доступность и др.
Оформление группы инвалидности и получение социального обеспечения являются важными аспектами жизни граждан с ограниченными возможностями. Поэтому необходимо внимательно изучать новые правила и процедуры, чтобы быть готовым к возможным изменениям и получить максимально возможную поддержку от государства.
Что происходит, если документы в поликлинике оформлены неправильно?
Если эксперты обнаружили, что с направлением на врачебную комиссию МСЭ есть проблемы — допустим, необходимо выполнение каких-то исследований, а они не были проведены, бюро возвращает документы в поликлинику. И извещает об этом самого гражданина, поликлинику, Территориальный фонд ОМС и учредителя медучреждения (в Петербурге пока не определено, кто это будет — комитет по здравоохранению или районные администрации, которым подчинены поликлиники).
Пациента должны уведомлять обо всем, как о принятии документов и о способе проведения экспертизы, так и о недоработке поликлиники и увеличении срока прохождения документов в связи с этим.
Нужно ли продлевать срок действия справки по инвалидности и можно ли сделать это дистанционно – об этом расскажем в нашем материале. Специалисты Главного бюро МСЭ по Волгоградской области рассказали, что временный порядок признания лица инвалидом, утвержденный на время пандемии (Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697), будет действовать до 1 июля 2022 года включительно. Он предполагает заочное (по документам из медицинских организаций) освидетельствование граждан, которые направляются на комиссию впервые или повторно. – Если срок переосвидетельствования наступает в период действия временного порядка, то есть до 1 июля 2022 г. включительно, то инвалидность будет продлена автоматически на 6 месяцев в соответствии с ранее установленной, – объясняют в главном бюро. – При этом заполнения направления на МСЭ в медицинской организации не требуется. Решение о продлении инвалидности принимается бюро МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности. Информация об установлении или продлении группы инвалидности будет сообщаться гражданину по телефону, справка об установлении инвалидности направляется в его адрес заказной почтой. Сведения в Пенсионный фонд РФ и в Фонд социального страхования РФ для обеспечения гражданина техническими средствами реабилитации передаются автоматически.
Для того чтобы определить, продлят инвалидность автоматически или нет, нужно посмотреть в «розовую справку», а именно обратить внимание на информацию о дате очередного переосвидетельствования. Если она попадает в период действия временного порядка (до 1 июля), то продление на полгода осуществится автоматически. Например, так происходит, когда в документе указано, что инвалидность III группы установлена на срок до 1 июня 2022 года, а очередное переосвидетельствование назначено на 1 мая 2022 года (указанная дата попадает под действие временного порядка). Тем из инвалидов, кому переосвидетельствование назначено на более позднюю дату (начиная с 2 июля), придется очно проходить медкомиссию, так как сейчас продлять меру, введенную в пандемию, не планируется. – Гражданам, у которых в «розовой справке» срок переосвидетельствования указан после 1 июля 2022 года, группа инвалидности будет устанавливаться в соответствии с направлением на МСЭ из медицинской организации, – поясняют в главном бюро. – В связи с этим рекомендуется заблаговременно обратиться в медицинскую организацию для прохождения необходимого обследования. Правительство РФ утвердило новые правила, они закреплены Постановлением № 588 от 05.04.2022. После 1 июля 2022 года признание инвалидом будет проходить так: Медицинская организация принимает решение о направлении гражданина на МСЭ и уведомляет его об этом решении. Гражданин подписывает согласие о направлении на экспертизу, в котором указывает выбранную форму проведения освидетельствования – с личным присутствием или без (заочно). После осуществления необходимых обследований медорганизация заполняет и направляет документы, необходимые для проведения освидетельствования. С учетом полученных документов бюро принимает решение о форме и дате осуществления освидетельствования. При выборе МСЭ с личным присутствием дата и время согласовываются с гражданином. Проводится МСЭ, о результатах которой уведомляют гражданина. В случае признания лица инвалидом данные вносят в государственную информационную систему «Федеральный реестр инвалидов». По согласованию с гражданином справка, подтверждающая факт установления группы инвалидности, выдается на руки или направляется заказным почтовым отправлением. Вместе с ней выдается или отправляется заказной почтой индивидуальная программа реабилитации (абилитации) инвалида (ребенка-инвалида) (ИПРА).
— Недавно правила назначения инвалидности вновь изменились. Что предполагают эти изменения?
— С 1 июля 2022 года, как только завершается действие временного порядка, вступают в силу новые Правила признания лица инвалидом. Предыдущие правила действовали с 20 июня 2006 года — почти 16 лет. Новые правила — это основной документ, которым специалисты учреждений МСЭ будут руководствоваться при решении вопросов инвалидности, и он претерпел серьезные изменения.
Главные из них связаны со вступлением в силу программы «Электронная Россия» — практически полный переход на систему электронного документооборота. Не является исключением справка об инвалидности, которая также будет в электронном формате.
Меняется и порядок проведения процедуры. Особо хочется обратить внимание на то, что на медико-социальную экспертизу гражданина теперь могут направить исключительно медицинские организации, поскольку только они могут предоставить сведения о состоянии здоровья человека.
⏰ Бессрочное оформление инвалидности
Оформление бессрочной инвалидности возможно в том случае, если у человека такие изменения в состоянии здоровья, что восстановление прежних функций организма и вместе с ними прежнего состояния здоровья невозможно.
Определить, установлена ли бессрочная группа инвалидности, можно на основании справки о присвоении той или иной группы, где остается открытой дата прохождения нового освидетельствования.
В том случае, если человек сам ощущает, что состояние его здоровья ухудшилось или улучшилось, он может подать заявление самостоятельно на прохождение процедуры переосвидетельствования в рамках медико-социальной экспертизы. Однако в этом случае, если группа будет понижена или повышена, сначала ее так же с установленной периодичностью необходимо будет подтверждать.
Кроме денежных выплат люди с ограниченными возможностями здоровья имеют право воспользоваться льготами. Их перечень таков:
- Компенсация 50% от оплаты жилищно-коммунальных услуг.
- Право на неполный рабочий день, оплачиваемый как полный, и трудовой отпуск продолжительностью 30 дней.
- Компенсация 50% за оплату страховки за машину и возможность бесплатно оставлять транспорт на любых парковках.
- Налоговые послабления: возможность не платить жилищный налог, уменьшить налог на землю и на транспорт, ежемесячный налоговый вычет (от 500 до 3 000 руб.)
- Бесплатный общественный транспорт для слабовидящих, скидка 50% с января по май на оплату общественного транспорта.
- Скидки на медицинскую технику и лекарства или бесплатное их предоставление, путевки в санаторий за счет бюджета.
В законодательство, регулирующее поддержку инвалидов, периодически вносятся изменения, поэтому список доступных льгот и другие нюансы получения государственной помощи лучше уточнять в СФР.