Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Садовый домик или дачный отличия в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь, следует разобраться, что понимать под временным и постоянным проживанием. Сделать это можно на примере Москвы, так как в настоящее время именно здесь строительство дачных домов набирает обороты.
Понятие жилого и садового дома
Садовый дом — это строение, которое не предназначено для круглогодичного проживания. Предполагается, что такой домик не имеет канализации, отопления и водоснабжения и подходит только для сезонного пребывания в тёплое время года.
То есть садовый дом это всем привычная дача (летний дом). С 1 января 2019 года понятия «дача», «дачный участок», «дачный дом» были исключены из законодательства.
Юридическое определение садового дома дано в 217-ФЗ (п.2 ст. 3): «садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании».
Именно это определение пришло на смену дачам и всему связанному с ними — всё, что было «дачным», стало «садовым» в соответствии с 217-ФЗ.
Как перевести садовый дом в статус жилого
Если дом зарегистрирован как нежилой, то его можно перевести в статус жилого. Для этого он должен соответствовать параметрам:
-
иметь фундамент и быть безопасным для жизни и здоровья жильцов,
-
в доме должны быть электро- и водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция.
-
здание отвечает всем требованиям СНиП, СанПиН, прочим нормам и правилам.
То есть дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания людей.
Для этого нужно заключить договор с кадастровыми инженерами.
Они проведут обследование и выдадут заключение о техническом состоянии дома. Заключение, заявление и выписку из ЕГРН подают в местную администрацию. Вместо выписки можно приложить правоустанавливающий документ на садовый дом, если право собственности заявителя на него не зарегистрировано в ЕГРН, или нотариально заверенную копию такого документа. В течение 45 дней вы получите решение. Если оно положительное – отнесите его в Росреестр, чтобы зафиксировать в ЕГРН новый статус дома.
Отказать могут, если:
-
не будут представлены необходимые документы;
-
местная администрация получит сведения из Росреестра, что собственником числится не тот гражданин, который подал заявление;
-
местная администрация получит информацию, что право собственности на садовый дом не зарегистрировано;
-
садовый дом построен на земельном участке, виды разрешенного использования которого не соответствует такому размещению. Например, если в графе «вид разрешенного использования» вашей земли указано «огородничество». На таких землях строить жилые дома нельзя. Это не значит, что его надо сносить. Видимо был построен еще до запрета, а значит законно. Но перевести его в статус жилого уже не получится.
-
садовый дом построен на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления.
Отличительные черты строений
Для каждого вида строений характерны свои особенности. Сравним их на основании ключевых факторов.
- Назначение. Дачный домик предназначен для временного проживания в теплое время года. Комфортабельный коттедж подходит в качестве основного жилья.
- Сложность строительства. Если есть небольшие навыки, компактный садовый дом не сложно возвести самому. Строительство коттеджа поручают профессиональным строителям — на основании типового проекта, в котором прописаны малейшие детали и нюансы.
- Площадь строения. Дачные дома намного миниатюрнее. Их площадь не превышает 100 м2. Площадь коттеджа может достигать 500 м2. Все, что больше, относится к особнякам и усадьбам.
- Количество этажей. Жилые постройки на даче делают одноэтажными, но роль второго этажа может играть обустроенная мансарда. Коттедж тоже бывает высотой в один этаж, но чаще — это двухэтажные строения.
- Коммунальные удобства. В случае с временным жильем обязательной коммуникацией является только электричество. В ряде поселков предусмотрен летний водопровод. На многих участках хозяева самостоятельно роют колодцы и скважины, обустраивают септики. В случае с коттеджем, обязательным условием является подвод всех коммуникаций: воды, газа, электричества, канализации.
- Внешний дизайн. Нередко дачный дом имеет самый скромный внешний вид. Коттедж привлекает добротным и интересным экстерьером, оригинально оформленной кровлей и фасадом.
Интересно расположение и общая оценка дачного дома и коттеджа относительно других, подобных, строений. Первый всегда расположен обособленно, посреди своего участка, в общей группе дач и частных домов, в составе дачного поселка или деревни. Садовый домик может выглядеть совсем просто: 4 стены и двускатная кровля. Или представлять собой уютную и оригинальную на вид постройку с резным балкончиком на мансардном этаже и просторной верандой. Коттедж обязательно соседствует с другими коттеджами. В ряде случаев типовой коттеджный поселок отстраивают из одинаковых по внешнему виду строений. Но чаще всего здания возводят по индивидуальным проектам. Они отличаются этажностью, типом кровли, цветом фасада, архитектурным стилем, внутренней отделкой.
Нововведение в законодательстве объединили садовые, дачные и огороднические участки под общим понятием. Если ранее на огородническом участке нельзя было возвести дом, то теперь на садовом наделе можно возвести строение. Но будет ли оно считаться жилым? Рассмотрим, садовый дом — это жилое или нежилое помещение.
Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?
В первую очередь, необходимо установить понятия:
- Жилое помещение – это объект капитального строительства, предназначенный для проживания граждан. Закон устанавливает необходимость соответствия строения санитарным и техническим нормам и правилам.
- Нежилое помещение – это объект, предназначенный для ведения коммерческой деятельности и производства. Объект должен соответствовать пожарным нормативам и требованиям к инженерным конструкциям.
- Постройка – здание, предназначенная для подсобных целей. Оно необходимо для хранения инвентаря, проживания животных.
ФЗ от 2017 года № 217 устанавливает понятие садового дома. Это помещение для сезонного использования, с целью удовлетворения гражданами бытовых нужд.
Даже при постановке дачного дома на учет, он регистрируется в ЕГРН в качестве постройки. Таким образом, не исключена возможность постоянного круглогодичного проживания в дачном доме. Но получить регистрацию в нем собственник не может.
Для получения постоянной или временной прописки, строение должно быть признано жилым помещением. С 2019 года закон разрешает признавать садовые дома пригодными для проживания граждан и регистрироваться в них.
Однако простого желания для переоформления дачного дома в жилой недостаточно.
Объект должен соответствовать следующим требованиям:
- земельный участок, на котором возведено строение, должен быть в собственности владельца дома;
- дом является объектом капитального строительства (фундамент, крыша, стены);
- наличие инженерных коммуникаций;
- возможность поддержания температуры от 18 С;
- объект не является ветхим или аварийным;
- уровень влажности не более 60%.
Обязательным условием является включение сведений о доме, как о помещении для проживания граждан в ЕГРН. Процедура перевода садового дома в жилой проводится по заявлению собственника с согласия органа местного самоуправления.
Основные изменения в дачном законодательстве
С 2024 года вступят в силу ряд изменений в дачном законодательстве, которые затронут множество вопросов, связанных с владением и использованием дачных участков.
Во-первых, будет введена обязательная регистрация дачных участков. Это означает, что каждому владельцу придется подать заявку и получить официальный документ, подтверждающий его права на участок. Регистрация будет осуществляться в специальном реестре, ведение которого возлагается на местные органы исполнительной власти.
Во-вторых, изменяется порядок передачи дачных участков по наследству. Теперь в случае смерти владельца участка, его наследникам необходимо будет подать заявление о приеме наследства и предоставить все необходимые документы в органы местного самоуправления. Также будет установлен срок, в течение которого наследник должен будет заняться участком и восстановить его по состоянию на день смерти предыдущего владельца.
Третье изменение касается правил пользования дачными участками. С 2024 года владельцам участков будет запрещено проводить строительные работы без разрешения местных органов. Также будет ужесточена ответственность за незаконное использование участков или нарушение правил санитарного благоустройства. В случае выявления нарушений, владельцам грозит штраф или даже лишение права пользования участком.
В четвертую очередь, изменяются правила аренды дачных участков. Теперь аренду можно будет заключить только на срок не более 49 лет. При этом, арендатор будет обязан вести фермерское хозяйство на участке и подавать отчеты о его использовании.
В целом, внесение изменений в дачное законодательство должно способствовать более прозрачному и управляемому использованию дачных участков, защите прав собственников и борьбе с незаконными действиями. Однако, для владельцев дачных участков это может означать дополнительные обязательства и ограничения, с которыми придется считаться и адаптироваться в будущем.
В чем состоит процедура?
Только если возведенный в СНТ дом соответствует параметрам капитального строения, его могут признать жилым. Для этого и придется пройти процедуру, которая может занять 2-3 месяца.
Как рассказали в Кадастровой палате, она состоит из нескольких шагов.
1. Потребуется собрать пакет документов. Прежде всего составить в произвольной форме заявление о признании садового дома жилым. В нем обязательно нужно указать кадастровый номер дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес заявителя или адрес его электронной почты, способ получения решения муниципалитета об изменении назначения помещения (почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по электронной почте, лично в МФЦ, лично в уполномоченном органе местного самоуправления).
Отличия построек на земельных участках
Из множества участков для строительства в основном используются два:
- земли населенных пунктов;
- сельскохозяйственные земли.
В первом случае используется форма индивидуального жилищного строительства
(ИЖС). Такая форма позволяет построить жилой дом. Если используются второй
способ, то с января 2019 года все объединения, товарищества и подобные
организации разделены на два товарищества:
- садоводческое некоммерческое (СНТ);
- огородническое некоммерческое (ОНТ).
Предупреждение. Причем в ОНТ запрещено капитальное строительство,
остается только СНТ.
В последнем можно получить разрешение на строительство:
- садового дома;
- дома под дачу.
Вот и попробуем разобраться, чем отличается садовый дом от дачного дома? Однако начнем с
привычного жилого дома.
Инфраструктура и коммуникации
Дачный дома обычно расположены в поселках, где имеется более развитая инфраструктура. В таких местах могут быть магазины, рестораны, аптеки, а также различные развлекательные и спортивные объекты. Также в поселках часто присутствует охрана и рядышком находятся соседи, что может сделать пребывание в дачном доме более комфортным и безопасным.
Садовые дома чаще расположены на отдаленных участках, вдали от населенных пунктов. Инфраструктура в таких местах может быть намного скромнее. Однако, некоторые люди предпочитают именно такой уклад жизни: они устраивают дачу сознательно, чтобы отрешиться от городской суеты. Садовые дома часто находятся в окружении природы, что позволяет наслаждаться тишиной и чистым воздухом.
Кроме того, при выборе дачного дома или садового дома следует обратить внимание на наличие коммуникаций. Дачные поселки зачастую имеют централизованное водоснабжение и канализацию, возможно присутствие городского газа. В то время как садовые дома обычно обеспечиваются собственным источником воды (скважина, колодец) и канализацией (септик или яма). Выбор коммуникаций может зависеть от ваших предпочтений и готовности к уходу за ними.
Итак, при выборе между дачным домом и садовым домом следует учитывать их инфраструктуру и коммуникации. Дачный дом может предложить более развитую инфраструктуру и централизованные коммуникации, в то время как садовый дом позволяет наслаждаться уединением и природой.
Уединение и спокойствие
Здесь вы можете наслаждаться звуками птиц и шелестом деревьев, насыщать свою жизнь свежим воздухом и красотой природы. Уединение, которое предлагает дачный дом, позволяет отдохнуть от повседневной суеты и наслаждаться моментом прямо здесь и сейчас.
Иногда, чтобы приобрести покойного садового дома, нет необходимости покидать город. В некоторых случаях садовые дома могут быть расположены на окраинах города или иметь просторные приусадебные участки, где вы можете создать уютный уголок и наслаждаться природой прямо в городской суете.
Однако, если вы ищете уединение и полное отсутствие городского шума и суеты, то дачный дом будет лучшим выбором. Здесь вы можете наслаждаться полной свободой и спокойствием, не беспокоясь о соседях или городской суете.
С какими проблемами придется столкнуться при оформлении по Дачной амнистии?
Как правило, у владельцев участков в СНТ проблем и хлопот с регистрацией дома сегодня чуть ли не больше, чем с его строительством. Ведь, если верить Земельному Кодексу РФ, только земли населенных пунктов являются подходящим местом для постоянного проживания физических лиц. Строительство частного индивидуального жилья допустимо только на официально разрешенной для этого территории. Равно как и прописка.
В 2011 году Конституционный суд РФ постановил, что граждане могут оформить постоянную регистрацию не только на землях поселений, при выполнении следующих условий:
- Собственник дома не владеет никакой другой жилой недвижимостью, где он мог бы зарегистрироваться;
- Дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания и иметь статус жилого строения.
Отрицательные стороны ДНП
- Участки ДНП определены для ведения сельского хозяйства и садоводческой деятельности, поэтому дачный дом построить разрешено, а возвести капитальный, для круглогодичного проживания проблематично;
- Прописаться в домах на участках ДНП по решению Конституционного суда, хозяева имеют право. Но в реальности получить прописку очень сложно, процедура долговременная;
- Подведение дорог, газоснабжения, водопровода и света к таким участкам осуществляется за свой счет. Если доверить специальным организациям, стоить услуги будут не дешево, затраты могут превысить стоимость на строительство дома;
- На территориях дачных поселков нет госучреждений: медицинских пунктов, детсадов, школ, магазинов;
- Участки ДНП не принимаются банками в залог при оформлении, каких либо сделок.
Перевод ЗУ из одной группы в другую
Большую часть покупателей волнует, можно ли перевести приобретенный участок в другую категорию. Законодательство допускает такую процедуру и регулирует ее ФЗ № 172. Но сразу нужно учитывать, что официально изменить назначение ЗУ довольно сложно.
Чаще всего владельцев земли интересует, как перевести СНТ в ИЖС. Делается это только при соответствии надела ряду условий:
- близость к жилым городским районам и инженерным сетям;
- развитая инфраструктура, позволяющая домовладельцу комфортно проживать на своей территории;
- другие факторы, определяющиеся комиссией в индивидуальном порядке.
Садовый дом жилое или нежилое здание
Статус строения на даче вызывает некоторые вопросы. Рассмотрим, является ли дача жилым помещением, чем отличается дачный дом от жилого, какой статус присваивают садовым домам в ЕГРН, как их следует оформлять, каковы требования к жилым помещениям, а также как перевести нежилой дом в жилой.
Понятие садового дома, как и его статус, точно описывается в ст. 3 ФЗ от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства…». Имеется в виду здание сезонного использования, которое предназначено для того, чтобы удовлетворять бытовые нужды граждан.
Давайте, разберемся, дача — это жилое или нежилое помещение. Строение предназначено для сезонного, но не для постоянного проживания граждан РФ. Конечно, формально вы можете проживать там хоть круглогодично, если есть электричество и прочее, но вот если смотреть на это с юридической стороны, в садовом доме не разрешено постоянное проживание и оформление регистрации.
До вступления ФЗ №217-ФЗ в силу в отечественном законодательстве еще существовали понятия «дача» и «дачный участок». В настоящее время они уже упразднены, теперь вместо них используются понятия «садовые дома», а также «садовые земельные участки».
Статус дома будет напрямую зависеть от того, когда его зарегистрировали в ЕГРН – до либо после 1.01.2019.