Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда в Китае уходят на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Изначально пенсии в Китае назначали лишь работающим в правительстве людям. В 2007 году на пособия могли рассчитывать 30 % жителей. В 2009 году была сформирована система, позволявшая производить начисления тем гражданам, которые проживали в деревнях. Это был значительный шаг вперед. К в 2012 году уже больше половины населения получали выплаты.
Пенсионный возраст в Китае и от чего зависят выплаты
Ответ на вопрос о том, есть ли пенсия в Китае по старости, зависит от места работы человека. Если он трудится на государство – есть. Если нет – пособия тоже возможны, но надеяться по-прежнему остается прежде всего на себя.
Пенсионерами в КНР считаются мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет. Однако возможны исключения в некоторых ситуациях. Влияют стаж, производственные условия, тяжесть работы. Люди, трудившиеся в госструктурах, на государственных предприятиях и в сфере промышленности гарантированно получают начисления. Ведь именно этим категориям раньше и выплачивали пособия, а остальным резидентам страны они попросту не были положены. Для них ответ на вопрос «Платят ли пенсию в Китае?» был отрицательным.
Теперь наемным служащим, индивидуальным предпринимателям и их сотрудникам пособия платят, но в том случае, если они проработали не меньше 15 лет. На протяжении всего этого периода из окладов нужно регулярно отчислять взносы в пенсионный фонд в Китае – есть требования к ним, но они не жесткие. Отправлять надо до 25 % от заработка. Если производить такие отчисления меньше 15 лет, нельзя рассчитывать на соцстрахование. Можно надеяться на минимальную пенсию в Китае – и это предел.
Тех, кто планирует переехать сюда, безусловно волнуют эти моменты – как быть при достижении пенсионного возраста? Как жить, если выплат не будет? Четких ответов на эти вопросы нет. Многие престарелые китайцы вынуждены полагаться только на собственные силы. Кому-то помогают дети, а кто-то занимается выращиванием урожая, хотя это далеко не самый эффективный вариант обеспечения.
Перспективы выхода на пенсию в Китае
Примечательно, что страхования пенсии в Китае не предусмотрено – и это независимо от размера компенсации. У пожилых граждан здесь нет льгот для проезда в общественном транспорте. Все лекарства нужно покупать, медицина тоже платная. На первый взгляд кажется, что нет никаких привилегий. Но все-таки небольшие льготы, хотя бы немного облегчающие жизнь старикам, имеются:
- не нужно платить за коммунальные услуги или расчет ведется по сниженным ставкам;
- можно посещать ряд спортивных центров – там для пожилых организуют бесплатные занятия;
- можно рассчитывать на скидки в продуктовых магазинах – во многих они действуют на постоянной основе;
- допускается питание пенсионеров в городских столовых по очень низким расценкам.
Коммерческое пенсионное страхование в КНР
В последние годы в КНР также действует коммерческая программа индивидуального пенсионного страхования （商业养老险）, которую создали для людей, у которых нет постоянной работы, которые являются безработными или только поступили на службу либо являются работниками неполного трудового дня, а также индивидуальных промышленных и коммерческих домохозяйств без наемных работников, которые не участвуют в национальной системе базового страхования.
Данные категории лиц могут обратиться в Бюро социального обеспечения, пройти процедуру оформления и далее самостоятельно уплачивать два взноса по социальному страхованию — за базовую пенсию и базовое медицинское обслуживание. Начать совершать отчисления на собственный счет допускается всем лицам, достигшим 16 лет. Минимальный срок отчислений, как и в случае с базовой пенсией городских работников, составляет 15 лет.
Такая форма участия в пенсионной программе пользуется большим спросом среди сотрудников коммерческих организаций и сферы услуг, например, парикмахеров, продавцов и работников складов, бухгалтеров-фрилансеров и т.д.
Развитие китайской пенсионной системы: от начала XX века до наших дней
Пенсионная система Китая сформирована Мао Цзэдуном в 50-х годах прошлого столетия. Коммунистическая партия выступала за справедливые социальные выплаты. Главными задачами тогдашнего руководства было создание пенсионной системы, оперативное проведение индустриализации, создание образовательной программы начальной школы.
Со времени правления Мао и до 90-х годов пенсионные выплаты были положены отнюдь не всем. Социальные выплаты в силу возраста получало 5,5% людей. Преимущественно это были бывшие работники государственных учреждений и промышленных предприятий. Что касается крестьян, то пенсия им не положена. Здесь прослеживается параллель с Советским Союзом, в котором работала идентичная система выплаты пенсий. Старики, большую часть своей жизни проработавшие в колхозах, получали минимальную сумму. Такие выплаты даже назывались «колхозными». Городские жители получали гораздо больше. Как и в Китае, львиную долю граждан СССР составляли крестьяне. Эта тенденция сохранялась вплоть до 60-х годов XX века.
Пенсионный кризис Китая
Сегодня пенсионная система КНР пребывает в непростом положении. Преимущественно все отрицательные тенденции в этой сфере связаны с политической доктриной: «В каждой семье — не больше одного ребенка». Значительную роль в формировании кризиса сыграло увеличение продолжительности жизни граждан Китая. Численность китайцев пенсионного возраста стремительно растет. Ежегодно этот показатель увеличивается, создавая дополнительную нагрузку на государственный бюджет. Китайская нация постарела. Это негативное явление, если рассматривать его через экономическую призму.
С предприятий и сотрудников взимаются отчисления в пенсионный фонд. Деньги распределяются между пенсионерами. Аналитики прогнозируют, что если реформа пенсионной системы не будет проведена, то уже к 2050 году на одного человека пенсионного возраста будет приходиться меньше двух работающих граждан. По этой причине власти и планируют поднять возраст выхода на пенсию. Ставка на негосударственное социальное страхование не работает. Это объясняется недоверием китайцев к инвестиционным фондам.
Мало достичь определенного возраста. Чтобы получать пенсию по старости, гражданину КНР необходимо иметь трудовой стаж не менее 15 лет. И в этом случае предусмотрен ряд поправок. Иметь трудовой стаж минимум 10 лет имеют право следующие граждане:
- находящиеся на государственной службе;
- работники партийного кабинета;
- муниципальные работники;
- сотрудники предприятий, входящих в категорию «опасные для здоровья и жизни людей».
Пожилые люди, не отработавшие положенный срок, также имеют право на пенсию при условии:
- Самостоятельных отчислений в пенсионный фонд;
- По достижению 50–60 лет, заключены трудовые отношения или начались отчисления в фонд. В таком случае пенсионное обеспечение можно ожидать в течение нескольких лет.
- Признание гражданина нетрудоспособным или официально безработным, в таком случае он может рассчитывать на минимальную поддержку от государства.
- Оплата страховых взносов родственниками гражданина.
Проблемы пенсионной системы Китая
У молодой пенсионной системы Китая много серьёзных проблем. В первую очередь, это связано с демографическим просчётом 70-ых годов прошлого века. Именно тогда был введён закон об ограничении рождаемости, что за одно поколение серьёзно сократило процент молодёжи и состарило китайское население. На выплату пенсии одному пожилому жителю Китая в скором времени будут работать два гражданина среднего возраста.
Также, китайскими чиновниками уже не раз поднимался вопрос по повышению пенсионного возраста. Порог в 60 лет для мужчин и 50-55 для женщин был установлен в годы, когда средняя продолжительность жизни в Китае не превышала 60 лет. На данный момент государство в среднем выплачивает пенсии на протяжении 20-25 лет – это важная статья расходов бюджета. Несмотря на то, что проекта по повышению пенсионного возраста Коммунистическая партия ещё не представила, известно, что этот процесс затянется минимум на 3-5 лет. Китайскими чиновниками не раз подчеркивалось, что повышение пенсионного возраста должно происходить поэтапно.
Несмотря на все нововведения Коммунистической партии, по состоянию на 2018 год, пенсию получают далеко не все пожилые китайцы. Из 231 млн граждан старше 60 лет пенсионные выплаты получают только 153 млн человек. Это связано со спецификой прописки в Китае. Эта система имеет название хукоу и разрабатывалась она китайскими чиновниками для контроля за внутренней миграцией населения. Она делит население Китая на две большие категории: горожане и аграрии. Сельские жители не могут на законных основания работать в городах и оформлять трудовые договоры. Они получают зарплату в конвертах, ведут черную бухгалтерию и не имеют возможности получения социальной страховки.
Это серьёзная проблема для современного Китая, так как население сельской местности составляет не менее 40%. Однако, хукоу выполняют свою главную функцию – сдерживает внутренних мигрантов, устанавливает контроль за рабочими мигрантами из других стран и относительно равномерно распределяет многочисленное население Китая.
Система хукоу была внедрена Мао Дзэдуном в 1954 году. Во многом она актуальна сейчас из-за менталитета китайского населения – в сельской местности связь с традициями крепче и молодое население берёт на себя заботу о старшем поколении. Однако, демографический кризис делает положение шатким – единственному ребёнку в семье крайне сложно содержать обоих родителей, особенно при условии проживания в сельской местности с низкой заработной платой и небольшими возможностями карьерного роста.
Пенсионные выплаты в основном получает городское население, тогда как сельские жители получают минимальную премию, работают до глубокой старости или рассчитывают на помощь своих детей и внуков. Минимальная премия в Китае составляет около 130 юаней (1240 российских рублей).
Снижается пенсионный возраст
На сегодняшний день в стране действует классическая для социалистических стран система выхода на пенсию. Но правительство с 2014 года объявило снижение пенсионного возраста в Китае, которое должно быть постепенным.
По данным ученых, длительный период работы после 55 лет у мужчин и 50 лет у женщин ведет к различным заболеваниям. Среди самых распространенных причин клиническая депрессия и переутомление. Правительство намеревается снизить возраст выхода на заслуженный отдых на 5 лет.
При этом власти уверяют, что данное событие не скажется негативно на экономике. В век повсеместного развития технологий не требуется тяжелый труд человека в больших объемах. Государство стремится позаботиться о своих гражданах, постепенно улучшая условия труда и качество жизни.
Также планируется поощрять тех, кто планирует продолжать работу после выхода на пенсию. К 2025 году планируется полный аналог системы Северной Кореи, где каждый работающий пенсионер получает существенную надбавку в зависимости от возраста.
Рекомендуем эти статьи:
Какой размер пенсионных выплат
Выход на пенсию в Китае вовсе не означает, что пожилой человек будет получать достойное социальное пособие. Величина такой госпомощи составляет примерно 1/5 от суммы средней зарплаты, которую выплачивают в конкретном городе, а в сельской местности и того меньше – 1/10 от среднего заработка.
Кроме того, во время трудовой деятельности гражданин перечисляет на личный пенсионный счет денежные средства, которые в дальнейшем пойдут на доплату размером 60 % от усредненной зарплаты по региону.
Средняя пенсия в Китае в 2019 году для сельских жителей составляет 129 юаней (1 238,74 рубля), а для городских – 2,5 тыс. юаней (2 4006,5 рублей). Индексация этого социального пособия осуществляется ежегодно. В качестве исходных данных для перерасчета используется показатель роста средней зарплаты в провинции.
В период, когда экономика Поднебесной стремительно развивалась, индексация находилась в пределах 9-10 %. В последние годы выплаты увеличивались в среднем на 5-7 %.
Ответ на вопрос, какая пенсия у китайских пенсионеров, будет неполным без упоминания максимального и минимального ее значений. Так, в Шанхае и Пекине размер пенсии достигает 3,5 тыс. юаней (33 609 рублей). А минимальная пенсия человека преклонных лет, проживающего в сельскохозяйственной провинции, составляет всего 88 юаней (845 рублей).
Пенсионная система в Китае
Пенсионные выплаты положены не каждому пожилому гражданину. В Китае действуют две отдельные системы – для сельских и для городских жителей. Нововведение действует с 2014 года: ранее на пенсию могли рассчитывать только бывшие госслужащие и бюджетники.
В формировании пенсии в равных долях участвует и сам гражданин, и его работодатель. Ее будущий размер зависит от величины установленной заработной платы. Наниматель отчисляет 20 % в пользу работника, сам трудящийся – 8 % от своей зарплаты. В зависимости от провинции, эти соотношения различаются.
Кроме накопительной части пенсиона, китайские граждане получают и социальное пособие (из государственного бюджета). На его размер влияет не только от стажа работы, но и от среднего уровня оплаты труда в провинции и средней по стране продолжительности жизни.
Проблемы пенсионной системы КНР
После того, как пилотная реформа дала положительные результаты, она была распространена на провинции Хэйлунцзян и Цзилинь в 2004 году и еще на восемь провинций в 2006 году. В конечном итоге реформы, вероятно, будут распространены по всей стране. Будущие реформы, скорее всего, будут сосредоточены на создании пенсионной системы на национальном уровне. Сегодня пенсионное обеспечение по установленным правилам действует на уровне провинций, округов или муниципалитетов. Администрация децентрализована, что означает значительную свободу действий на местном уровне.
Сельские трудящиеся-мигранты в городских районах, которых насчитывается около 150 миллионов человек, как правило, не охвачены городской пенсионной системой. Участие разрешено, но не обязательно. И работодатели, и сельские трудящиеся-мигранты неохотно идут на вступление в эту систему, поскольку вступление влечет за собой более высокие затраты на рабочую силу для работодателей, а трудящиеся-мигранты больше заинтересованы в немедленной выплате заработной платы, чем в пенсиях. Более того, их высокая мобильность по регионам препятствует развитию системы. Чтобы побудить работодателей и работников к участию в этом, местные органы власти начали экспериментировать в своих регионах. Например, в некоторых городах ставка взносов по общей и накопительной пенсиям была до 14%, при этом взносы вносят исключительно работодатели.
Важной причиной появления проблем в пенсионной системе КНР являются грубые ошибки в демографической системе. Это связано с ограничением рождаемости, что привело к ограничению количества молодежи. Сейчас на каждого пенсионера в Китае приходится два работоспособных человека, что является не очень позитивным фактором для дальнейшего развития системы в целом. Чиновниками неоднократно рассматривался вопрос о повышении пенсионного возраста, причем средняя продолжительность жизни в КНР составляет 60 лет.
Особенности начисления пенсии
Пенсионная система Китая не предусматривает льготы для людей пожилого возраста.
Однако на местном уровне часто можно встретить следующие бонусы:
- бесплатная медицина, в которую также входит лечебный массаж и иглоукалывание;
- бесплатное обследование всего организма на оборудовании, которое для этого потребуется;
- питание в общедоступных кафе за минимальную оплату;
- бесплатные гимнастические занятия в специальных спортивных центрах.
В пенсионной системе КНР действуют следующие поправки, касающиеся госслужащих:
- получать пенсию могут люди, которые имеют стаж работы не менее 10 лет и которые достигли номинального возраста для пенсии;
- люди, которые имеют стаж работы в вредных и опасных для жизни условиях более 10 лет, могут выходить на пенсию досрочно – мужчины в 55, женщины в 45.
Все остальные пенсионеры, в число которых входят частные предприниматели и их работники, наемные сотрудники и другие официальные рабочие, должны:
- иметь рабочий стаж более 15 лет;
- ежемесячно отчислять процент с зарплаты в пенсионный фонд.
Сумма пенсионных выплат напрямую зависит от того, где работал человек. Поэтому люди, которые в молодом возрасте занимали профессии, не входящие в перечень профессий пенсионной системы, могут получать минимальные выплаты или же не получать их совсем.
По этой причине многие пенсионеры отправляются в другие провинции или в южные части страны для того, чтобы найти лучшие условия для жизни. В лучшем случае их обеспечивают дети.
«Поскольку уровень жизни и пенсий в регионах разный, наметилась любопытная тенденция: многие старики, прописанные в одной провинции, стремятся переехать либо на юг, где тепло и дешево, либо, наоборот, в глубь страны, где действуют серьезные послабления по налогам. А пенсии они получают по прописке», — рассказывает китаист. При этом, по словам Алексея Маслова, последние два-три года в Китае стали появляться дома престарелых почти по западному образцу, где за пенсионерами на вполне достойном уровне ухаживают соцработники вместо родных детей, которые не имеют такой возможности.
«Традиционные ценности постепенно разрушаются, — отмечает глава Школы востоковедения ВШЭ. — Хотя, конечно, дети продолжают содержать родителей. В основном пересылают в деревню деньги, но нередко и перевозят матерей и отцов в город. Могут жить вместе — по старинке, а могут и снимать родителям квартиру неподалеку. Тем более что для пожилых людей действуют социальные формы найма жилья. Но не все хотят переезжать. На юге Китая я обнаружил гигантское поселение в бараках, где живут десятки пожилых людей. Они объяснили мне, что просто-напросто привыкли так жить, а денег, что пересылают им дети, вполне хватает». Кроме того, китайские пенсионеры пользуются многими льготами: для них предусмотрено бесплатное медицинское обслуживание (включая разного рода иглоукалывание и массаж), посещение диагностических кабинетов, которые оборудованы в каждом районе, право питаться в публичных столовых за символический взнос — по прописке, бесплатное посещение музеев и занятия цигуном и тайцзи в парках. Запросы китайских пенсионеров невелики. А льготы в турфирмах позволяют им путешествовать по всему свету. Недаром китайских пенсионеров в последнее время можно увидеть за границей не реже, чем японских.
Последние новости о китайских пенсиях
Эксперты прогнозируют, что в 2035 году, если тренды не изменятся, Пенсионный фонд КНР опустеет. Это связано с численностью населения и старением нации. Поэтому власти задумались об увеличении пенсионного возраста и других актуальных реформах.
Теоретически пожилые люди Поднебесной могут столкнуться со следующими нововведениями:
- Ликвидация “хукоу” – региональных пенсий, позволяющих сельским жителям переезжать в города и получать связанные с этим выгоды.
- Выравнивание региональных пенсионных бюджетов.
- Объединение сельских и городских фондов.
- Увеличение размеров выплат на персональные счета.
- Ликвидация разницы между пенсиями частных и государственных работников.
Кризис пенсионной системы в Китае
Основная причина пенсионного кризиса страны – быстрое старение нации, о котором уже упоминалось выше. Количество населения Китая, которое уже вышло на заслуженный отдых, намного больше чем все население России. Пенсионный фонд Китая формируется следующим образом: с заработной платы каждого молодого жителя страны идут отчисления в ПФ и распределяются на несколько пенсионеров.
Еще одной серьёзной опасностью для пенсионной системы являются прогнозы китайских аналитиков. Они считают, что уже через пару десятилетий на одного пенсионера будет приходиться не более 2 жителей, способных к трудовой, активной деятельности. Но Компартия Китая не берет в свои планы повышение пенсионного возраста до 2045 года.
Третья причина относится к личным предпочтения многих жителей. Например, многие работники не доверяют пенсионному фонду Китая, поэтому хранят все денежные накопления дома. Многих даже не пугает то, что это запрещено законом. При выявлении подобных случаев на работника накладывается штраф.
Не только работники, но и предприятия скрывают свой реальный доход. Поэтому ежегодно пенсионный фонд теряет многие миллиарды юаней.
Власти уже разрабатывают законопроекты по решению пенсионного кризиса. В список решений входят следующие пункты:
- создание условий в стране, которые позволят значительно увеличить срок трудовой деятельности населения;
- полная отмена надбавок и пособий госслужащим;
- создание единой пенсионной системы – убрать разграничения на сельскую и городскую;
- улучшение проверок нарушений, касающихся отчислений в пенсионный фонд.