Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правительство назвало болезни, дающие право на бессрочную инвалидность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2023 году (после отмены временного порядка оформления инвалидности, введённого в связи с распространением коронавирусной инфекции) процесс назначения статуса «инвалид» упростят. Претендентам на группу не потребуется проходить осмотр у всех специалистов клиники.
Как получить инвалидность в 2023 году. Объясняет юрист «Нужна помощь»
В 2022 году процедура получения человеком инвалидности сильно изменилась. Юрист фонда «Нужна помощь» Константин Воробьев разбирается, как оформить инвалидность по новым правилам и что делать, если ваши права будут нарушены.
Это статус, который присваивается гражданину, если его здоровье в результате травм, заболеваний или иных стойких расстройств не позволяет ему полноценно жить, то есть самостоятельно передвигаться, заботиться о себе, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или работать.
Такое уязвимое положение приводит к необходимости социальной защиты человека, то есть дает ему право на получение специальной поддержки от государства.
Однако проблемы в работе организма часто индивидуальны и не всегда одинаково ограничивают способности человека, поэтому государство проявляет гибкий подход и устанавливает три группы инвалидности. Каждая группа — набор гарантий в социальной сфере.
Независимо от заболеваний, порядок установления инвалидности один и тот же.
Для этого необходимо пройти медико-социальную экспертизу — комплексную оценку, после которой можно будет точно определить степень нарушения здоровья, а значит, и группу инвалидности.
Через сколько лет дают бессрочную группу инвалидности?
Полное право на присвоение пожизненной группы недееспособности определяется если она была установлена в сроки, которые приведены в таблице ниже.
| Не позднее двухлетнего периода с даты установления первого диагноза по недееспособности | Это правило действует и на детей, которые не достигли восемнадцатилетия, и на взрослых. Но для получения статуса «ребенок с инвалидностью» требуется получить бессрочную инвалидность до наступления совершеннолетия. |
| Не позднее четырёхлетнего периода с даты установления первого диагноза по недееспособности | Распространяется и на лиц до 18 лет и на взрослых граждан. Присваивается только, если в период реабилитации и лечения не отмечается никаких улучшений, и не наблюдается уменьшение ограничений гражданина. |
| До истечения шестилетнего периода с даты установления инвалидности, которая относится к недееспособным детям | Действует исключительно для детей, не достигших восемнадцатилетия, и только при установлении опухолевого образования злокачественного характера, острого или хронического лейкоза и других патологий, затрудняемых лечение по причине онкологических процессов. |
Детская инвалидность в 2020-м
Если состояние здоровья малолетнего лица мешает ему расти и развиваться, учиться и заниматься спортом, взаимодействовать с социумом, то его могут направить на медикосоциальную экспертизу. Ему либо присвоят статус и выдадут ИПР, либо дадут рекомендации для лечения и восстановления.
Заболевания, которые в 2021 году могут стать основанием для определения малолетнего лица к льготной категории:
- отсталость умственного развития;
- умственная отсталость;
- задержка физического роста, развития;
- нарушение зрительной, слуховой функции;
- сбои в работе эндокринной системы;
- нарушение двигательной функции;
- дисфункция обменных процессов;
- внешнее проявление уродства, что не подлежит коррекции.
Оформление инвалидности
Присвоением инвалидности занимается медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК). Первым действием в оформлении инвалидности является посещение лечащего врача (участкового), чтобы заявить о своем желании получить инвалидность.
Врач должен зафиксировать в истории болезни состояние здоровья пациента и дать направление к узким специалистам, чтобы пройти необходимое обследование в стационаре (УЗИ, кардиограмму и другое). Далее последует врачебная комиссия, которая должна тщательно ознакомиться с документами, подтверждающими заболевание пациента.
Для получения инвалидности нужно предоставить следующий пакет документов:
- Направление лечащего врача на МСЭ;
- Оригинал и ксерокопия паспорта;
- Копия трудовой книжки (должна быть заверена у нотариуса);
- История болезни (амбулаторная карта);
- Оригинал и копии выписок из медицинского учреждения, где проходило лечение;
- Заявление на освидетельствование;
- Характеристика с места работы или учёбы;
Если травма получена при производстве и заболевание носит профессиональный характер, то предоставить акт формы Н-1.
Что дает инвалидность
Инвалидность предоставляет ряд преимуществ и льгот для людей, столкнувшихся с тяжелыми заболеваниями и ограничениями в осуществлении своей жизнедеятельности.
Инвалидность является формой социальной защиты населения и предоставляется гражданам, которые в результате прогрессирующих или необратимых заболеваний потеряли частично или полностью свою трудоспособность.
Новый порядок присвоения инвалидности в 2024 году устанавливает более четкие критерии и таблицы заболеваний, по которым можно рассчитать группу инвалидности и размер выплат.
Для оформления инвалидности необходимо собрать пакет документов, которые подтверждают наличие заболевания и уровень ограничений. Какие именно документы нужны и какой порядок их заполнения и предоставления описан в инструкции.
Инструкция по оформлению инвалидности включает разные пункты, от наличия медицинского заключения до сбора справок и анализов. Все эти документы необходимы для установления группы инвалидности и определения размера выплат и льгот.
Законодательная основа для присвоения инвалидности и рассмотрения заболеваний для инвалидности — это МСЭ (медико-социальная экспертиза). Именно МСЭ определит, кому положена инвалидность и какие условия и критерии при этом учитываются.
Существует несколько групп инвалидов, которые отличаются по степени ограничения трудоспособности. Для каждой группы инвалидов предусмотрены разные выплаты и льготы.
Инвалидность может быть временной (на определенный срок) или бессрочной. Бессрочная инвалидность оформляется в случаях, когда заболевание является необратимым и будущее восстановление здоровья невозможно.
Оформление инвалидности основано на таблице заболеваний, в которой перечислены различные заболевания и их влияние на трудоспособность человека. Именно по этой таблице и с учетом медицинских документов определяется группа инвалидности.
Важно отметить, что размер выплат и льгот по инвалидности зависит от множества факторов, включая группу инвалидности, доход и место жительства.
Получение инвалидности предоставляет ряд преимуществ и льгот, таких как:
- Финансовая поддержка и выплаты;
- Льготы в области лекарственного обеспечения;
- Льготы в области социального обслуживания и реабилитации;
- Предоставление специального транспорта и помощи в передвижении;
- Право на получение социальной медицинской помощи;
- Защита прав инвалидов и обеспечение равных возможностей.
В итоге, инвалидность — это форма социальной защиты, которая предоставляет ряд льгот и выгод людям, оказавшимся в тяжелом здоровотворном состоянии. Однако, для получения статуса инвалида необходимо оформить передвижения, собрать все необходимые документы и пройти медико-социальную экспертизу, чтобы определить группу инвалидности и размер выплат и льгот.
Как рассчитать размер выплат
Для определения размера выплат по инвалидности необходимо собрать и отправить пакет документов. В этом пакете должны быть представлены все необходимые документы, подтверждающие наличие заболевания или состояния, являющегося основой для установления инвалидности.
Есть два разных порядка присвоения групп инвалидности: по МСЭ и по новому законодательству. По МСЭ инвалиды делятся на три группы в зависимости от степени нарушения их трудоспособности.
В новом законодательстве группы инвалидности отсутствуют, вместо этого применяется система установления инвалидности по заболеваниям.
Таким образом, в зависимости от заболевания, группа МСЭ или степень нарушения трудоспособности, размер выплат может отличаться.
Чтобы рассчитать размер выплат по инвалидности, необходимо оформить инвалидность, предоставив все необходимые документы. Размер выплат будет зависеть от степени нарушения трудоспособности и группы инвалидности, если она была присвоена по МСЭ.
Список документов и условия оформления инвалидности указаны в таблице ниже:
| Заболевания | Порядок прохождения МСЭ | Порядок оформления инвалидности по новому законодательству |
|---|---|---|
| Заболевания органов дыхания | Прохождение МСЭ и присвоение группы инвалидности | Оформление документов, подтверждающих наличие заболевания и его степень |
| Заболевания сердечно-сосудистой системы | Прохождение МСЭ и присвоение группы инвалидности | Оформление документов, подтверждающих наличие заболевания и его степень |
| Заболевания опорно-двигательного аппарата | Прохождение МСЭ и присвоение группы инвалидности | Оформление документов, подтверждающих наличие заболевания и его степень |
Реестр диагнозов для назначения инвалидности
Правительством разработан специальный перечень заболеваний, при которых дают инвалидность. На него и опирается при вынесении окончательного решения медико-социальная экспертная комиссия – орган, выдающий справки о присвоении той или иной группы здоровья.
Документом, регламентирующим установление той или иной группы инвалидности, считается Приказ Министерства труда России N 1024 «О классификации и критериях, используемых при осуществлении МСЭ», принятый в декабре 2015 года. Согласно нему в реестр заболеваний входят диагнозы, относящиеся к:
- дыхательной системе;
- работе желудочно-кишечного тракта;
- мочевыделению;
- иммунной системе;
- опорно-двигательному аппарату;
- неврологии;
- психическим расстройствам;
- отоларингологии;
- кровеносно-сосудистой системе;
- зрению;
- дерматологическим заболеваниям;
- костно-мышечной системе;
- онкологии.
В каждом из разделов перечислены диагнозы, на основании которых выносится решение о том, кому какая инвалидность положена. Однако это не значит, что при обнаружении нарушений иного характера человеку будет вынесен отрицательный результат. Каждый случай рассматривается индивидуально.
Список болезней дающих право на получение инвалидности
Новый ПП РФ №607 от 16 мая 2019 года вносит изменения в процедуру медицинского освидетельствования для назначения инвалидности. Теперь получить группу будет проще. Текст постановления устанавливает следующие корректировки:
- Направление на МСЭ передается в бюро в электронном виде без участия инвалида.
- Граждане смогут подавать заявление на получение копий решений и актов медико-социальной экспертизы с помощью Госуслуг.
- На портале можно обжаловать решение МСЭ, подав заявку в электронном формате.
2 группа характеризуется отклонениями на уровне 70-80% от нормы. При этом человек сохраняет способность выполнять самые простые действия (частично с использованием специальных средств или при помощи посторонних). Сюда относятся слабослышащие граждане, применяющие различные приборы, лица, способные передвигаться со вспомогательными средствами.
Инвалиды этой группы могут вести трудовую деятельность, несмотря на имеющиеся физические и психические нарушения. Для них доступны некоторые виды труда в рамках особых условий.
Группа инвалидности 2 устанавливается при следующих заболеваниях:
- Полная или частичная глухота.
- Онкологические заболевания, сопровождавшиеся лучевой или химической терапией.
- Поражения печени при отсутствии улучшений после лечения.
- Эндопротезирование суставов.
- Легочная недостаточность в хронической стадии (отсутствие одного легкого).
- Отсутствие одной нижней конечности и дисфункция другой конечности.
- Слепота (птоз на оба глаза).
- Паралич одной конечности.
- Трансплантация внутренних органов.
- Серьезные дефекты черепа.
- Психические нарушения, которые длятся более 10 лет.
Бессрочно инвалидность предоставляется следующим группам лиц:
- Инвалиды первых двух групп при условии сохранения степени инвалидности или негативных изменениях на протяжении 15 лет.
- Инвалиды — мужчины от 60 лет.
- Инвалиды — женщины от 50 лет.
- Инвалиды первых двух групп, участники ВОВ. Сюда относятся ветераны, которые воевали, будучи в статусе инвалида.
- Лица, получившие инвалидность в ходе прохождения военной службы.
Перечень заболеваний групп инвалидности на бессрочной основе:
- Раковые заболевания с метастазами.
- Полная глухота или слепота при неэффективности лечения.
- Различные дефекты конечностей (отсутствие плечевого сустава).
- Заболевания нервной системы, сопровождающиеся серьезными нарушениями зрения, опорно-двигательного аппарата.
- Нарушения работы сердца и сосудов (если сопровождаются повышением кровяного давления и осложнениями других функций организма).
9 апреля 2018 года правительство расширило список заболеваний, за которые дают инвалидность бессрочно. Включены все хромосомные аномалии, в том числе синдром Дауна, включены цирроз печени, слепота, глухота, детский церебральный паралич.
Новый ПП РФ №607 от 16 мая 2019 года вносит изменения в процедуру медицинского освидетельствования для назначения инвалидности. Теперь получить группу будет проще. Текст постановления устанавливает следующие корректировки:
- Направление на МСЭ передается в бюро в электронном виде без участия инвалида.
- Граждане смогут подавать заявление на получение копий решений и актов медико-социальной экспертизы с помощью Госуслуг.
- На портале можно обжаловать решение МСЭ, подав заявку в электронном формате.
Для получения инвалидности необходимо заключение специалистов соответствующих органов. При инвалидности дают определенные льготы и назначаются пенсионные выплаты. Данный статус устанавливается по одной или нескольким группам:
- Нарушения опорно-двигательного аппарата.
- Серьезные проблемы с дыхательной системой и пищеварением.
- Нарушения кровообращения, работы сосудов и сердца.
- Дисфункция органов чувств.
- Физические дефекты.
- Психические расстройства.
Как оформить инвалидность
ИПРА инвалида — комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Если вам отказывают в направлении на МСЭ, то должны выдать справку об отказе в направлении на МСЭ, что дает вам право подать документы на МСЭ самостоятельно без направления (п. 19 Правил признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95).
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ), за работником сохраняется прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода. Также, согласно п. 9 Правил признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95, инвалидность I группы устанавливается на два года, а инвалидность II и III групп — на один год. Таким образом, если работник-инвалид, нуждающийся в более легкой работе, предоставил работодателю документы, подтверждающие установление инвалидности на указанный срок, оформляется временный перевод.
Обязанность работника представлять документы, подтверждающие его инвалидность, работодателю нормативно не предусмотрена. Работник может представить такие документы по собственному желанию, причем как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности.
Нужно поставить рецепт на отсроченное обслуживание в аптеке. Там его обязаны зарегистрировать в журнале неудовлетворенного спроса. Такой журнал должен быть в каждой аптеке, которая занимается выдачей лекарств по льготным рецептам. После регистрации рецепта аптека должна сформировать заявку на препарат в уполномоченную за поставку льготных лекарств в регион фармацевтическую компанию и предоставить препарат пациенту в течение 10-15 дней. Отсроченное обслуживание — это не выбор аптеки — это установленная законодательством обязанность аптеки, и она должна организовать отсроченное обслуживание.
При каких заболеваниях дают инвалидность, подробный список
- III группа – медленный рост опухоли, легкий болевой синдром, незначительные неврологические нарушения, невозможность выполнять работу по основной специальности;
- II группа – выраженный болевой синдром, значительное ограничение подвижности позвоночного столба и самого пациента, выраженная неврологическая симптоматика, не оперированные опухоли с быстрым прогрессированием, оперированные опухоли с неблагоприятным прогнозом, возможность выполнять только минимальную и легкую работу;
- I группа – резко выраженный болевой синдром и неврологическая симптоматика, параличи конечностей, невозможность передвигаться без посторонней помощи.
- III группа – обострения заболевания не чаще 1-2 раз в год, короткие, боли в позвоночнике не постоянные и не выраженные, нарушение функции суставов 2 степени, движения в позвоночнике ограничены, работать по основной специальности пациент не может, суставные щели пораженных суставов на рентгене сужены;
- II группа – течение быстро прогрессирующее, обострения до 3 раз в год, боль достаточно частая, нарушение функции сустава 3 степени, движения в позвоночнике резко ограничены, работать пациент может только на дому, максимально разгрузив позвоночник;
- I группа – присоединяются поражения внутренних органов, лечению практически не поддаются, 4 стадия поражения сустава на рентгене, позвоночник практически без движения, пациент нуждается постоянно в посторонней помощи.
Новый закон о бессрочной инвалидности
Государством установлен перечень заболеваний при которых дают инвалидность 2 группы. Главное отличие от первой группы – возможность самостоятельно выполнять элементарную работу по самообслуживанию. Отклонение показателей здоровья от нормы должно быть в пределах 70-80 %. Разрешается использование вспомогательных технических средств (инвалидная коляска или протез) или помощь других лиц. Инвалиды II группы допускаются к выполнению трудовых обязанностей на работе.
Новые изменения от правительства в 2020 году дают возможность инвалидам проходить переосвидетельствования в более простой форме. Теперь, эксперты могут первично устанавливать инвалидность без указания конкретного срока для переосвидетельствования, или выносить решение заочно. Также, появилась новая категория людей с ограниченными возможностями – ребенок-инвалид, к которым относятся все лица, не достигшие восемнадцати лет.
Выезд врача на дом – до 20 тысяч рублей
Основной специалист, к которому нужно обращаться при деменции, — психиатр. Если по какой-либо причине попасть к нему на прием невозможно, то придется консультироваться с гериатром или неврологом.
Для постановки точного диагноза и назначения лечения врач, как правило, должен встретиться с пациентом дважды.
«Первая консультация: ты увидел пациента, назначил необходимые обследования, сузил круг поиска. Вторая консультация: ты проанализировал результаты обследований и поставил окончательный диагноз», — объясняет Илья Еремин, врач-психиатр, сотрудник отдела по изучению проблем гериатрической психиатрии ФГБНУ «Научный центр психического здоровья».
В дальнейшем достаточно показывать врачу пациента три-четыре раза в год, а в промежутках консультироваться по телефону или WhatsApp (такая удаленная консультация может быть бесплатной).
По крайней мере, так происходит в федеральном Научно-методическом центре по изучению болезни Альцгеймера, где первичная консультация стоит в среднем 4 тыс. руб. А если с выездом врача на дом (в пределах Москвы) – то порядка 10 тыс. руб.
В частных клиниках прием обойдется в 7 тыс. руб., а с выездом на дом – до 20 тыс. руб., говорит Илья Еремин.
Впрочем, бывают и не такие дорогие специалисты. Вполне можно найти медицинские учреждения, где первичный прием психиатра будет стоить, допустим, 2,4 тыс. руб., а повторный – 1,5 тыс. руб. (без выезда на дом).
Понятие «инвалид» характеризует человека, имеющего нарушенное здоровье по причине травмы, либо серьезного заболевания, при которых он не в состоянии вести полноценную повседневную жизнь.
Помимо этого, при наличии недееспособности гражданин не может частично или полностью работать.
Прежде чем претендовать на оформление постоянной инвалидности, рекомендуется ознакомиться с группами недееспособности, которые может присвоить медико-социальная комиссия.
Все они описаны в таблице ниже.
| Группа | Характеристика |
|---|---|
| 1 | Граждане, которым присваивается такая группа инвалидности, не могут самостоятельно обслуживать свои повседневные потребности. Они нуждаются в постоянном уходе. Сюда относятся лица, которые не в состоянии самостоятельно передвигаться, люди с психическими и умственными расстройствами и другие категории граждан, имеющие полную зависимость от третьих лиц. |
| 2 | Человек с такой группой инвалидности может частично позаботиться о себе, перемещаться при помощи вспомогательных приборов, проходить обучение в специализированных учреждениях, контролировать свои действия, при помощи третьих лиц. |
| 3 | Граждане, которые могут полномерно обслужить себя. Также, лица с такой группой недееспособности могут работать, но их берут на работу реже, так как они могут осуществлять трудовую деятельность только на неполный рабочий день, либо работать не на полную силу. |
Через сколько лет дают бессрочную группу инвалидности?
Полное право на присвоение пожизненной группы недееспособности определяется если она была установлена в сроки, которые приведены в таблице ниже.
| Не позднее двухлетнего периода с даты установления первого диагноза по недееспособности | Это правило действует и на детей, которые не достигли восемнадцатилетия, и на взрослых. Но для получения статуса «ребенок с инвалидностью» требуется получить бессрочную инвалидность до наступления совершеннолетия. |
| Не позднее четырёхлетнего периода с даты установления первого диагноза по недееспособности | Распространяется и на лиц до 18 лет и на взрослых граждан. Присваивается только, если в период реабилитации и лечения не отмечается никаких улучшений, и не наблюдается уменьшение ограничений гражданина. |
| До истечения шестилетнего периода с даты установления инвалидности, которая относится к недееспособным детям | Действует исключительно для детей, не достигших восемнадцатилетия, и только при установлении опухолевого образования злокачественного характера, острого или хронического лейкоза и других патологий, затрудняемых лечение по причине онкологических процессов. |
Предоставление пожизненной группы недееспособности осуществляется на стандартных основаниях, как и при присвоении обычной группы инвалидности.
Каждый из кандидатов должен будет проследовать по следующему алгоритму действий:
- Пройти медико-социальное освидетельствование;
- Подготовить требующийся перечень документации;
- Прийти в указанное время для прохождения комиссии.
В преимущественном множестве случаев потребуется пройти несколько узкопрофильных специалистов, так как лечение большинства патологий сопровождается нескольким врачами.
Результат прохождения медико-социального освидетельствования может быть двух видов:
- Оформление группы инвалидности;
- Письменный отказ в присвоении недееспособности.
Медицинский осмотр, в большинстве случаев, проводится по направлению лечащего врача. Именно поэтому изначально рекомендуется обратиться к доктору и предварительно пройти ряд обследований.
Назначение комиссии осуществляется в тридцатидневный срок с даты подачи всех требующихся документов в госучреждение.
Если гражданин, который претендует на прохождение медико-социальной комиссии, не может самостоятельно явиться на освидетельствование по причине своей патологии, то потребуется указать это при подаче заявления.
Весь процесс оформления группы недееспособности осуществляется в два этапа:
- Личная явка пациента и его очный осмотр;
- Анализ применяемых раньше методов лечения и определение эффективности дальнейшего курса реабилитации.