Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие матери-одиночке в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2022 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Кто считается матерью-одиночкой
Статус «мать-одиночка» не закреплен законодательно. В трудовом кодексе даются одни объяснения, в семейном – другие. При этом, в обоих случаях есть четкие критерии, которые определяют социальную помощь или бонусы от работодателя. В этом вопросе лучше ориентироваться на судебную практику. Из нее можно выявить основные ситуации:
- Женщина родила ребенка вне официального брака.
- Мужчина не подтвердил свое отцовство.
- Муж отказался от признания усыновленных.
- Женщина может предъявить документы о том, что супруг пропал без вести.
- Супруг лишен родительских прав и заключен в места лишения свободы.
Матери-одиночке не нужно официально оформлять свой статус. то есть ей не нужно приходить в отдел социальной защиты и получать документ, в котором указано, что она одинокая мать. Право на льготы нужно подтверждать документами каждый раз, обращаясь за помощь.
Мать-одиночка может претендовать на следующие меры поддержки:
- федеральные — действующие по всей территории РФ;
- региональные — действующие в конкретном крае или области.
Если одинокая мать переезжает в другой регион, то меры поддержки, которые она получала по старому месту регистрации, не сохраняются. Ей нужно оформить льготы, которые предусматривает законодательство региона по новому месту жительства.
В перечень мер поддержки входят:
- денежные пособия;
- получение жилья по договору социального найма;
- получение субсидии на покупку квартиры;
- скидки по оплате ЖКХ;
- трудовые льготы (работницу не могут сократить, заставить работать полный день, либо сверхурочно);
- возможность платить меньше налогов.
Кто может получить статус?
Присвоение льготного звания и обеспечение пособиями осуществляется не для всех матерей, которые воспитывают ребёнка сами.
Основным критерием к предоставлению женщине статуса одинокой матери является проживание с ребёнком и самостоятельная ответственность за его жизнь, без какой-либо помощи со стороны второго родителя.
Также, при регистрации малыша в ЗАГСе, в документах не указывается отец, либо он записывается только со слов матери.
Официальное предоставление статуса матери-одиночки происходит, если женщина попадает под следующие государственные параметры:
- Была зарегистрирована смерть отца, его лишили родительских прав, он пребывает в местах с ограничением свободы, либо не в состоянии воспитывать ребёнка по состоянию здоровья и т.д.;
- Отцовство не было доказано в процессе судебного разбирательства. В особенности имеет большое значение проведенный тест на совместимость ДНК;
- Ребёнок появился на свет после того, как прошло триста дней с официального развода, или даты смерти супруга;
- ЗАГС не имеет заявления о регистрации новорожденного со стороны одновременно двух родителей;
- Женщина произвела процедуру усыновления ребенка из детдома.
В любой другой ситуации, которая не попадает под вышеперечисленные, мать не может претендовать на статус и на пособие матери-одиночки.
Женщина с ребенком не может рассчитывать на пособия одиноким матерям в следующих ситуациях:
- При рождении ребёнка в официальном браке, даже если после этого супруги развелись, и мать проживает с несовершеннолетним отдельно. Причем не играет роли, платит ли отец алименты, либо уклоняется от помощи по любой из причин;
- Если родитель не проживает с семьей, но суд признает его отцовство;
- Если ребёнок появился на свет в период до трёхсот дней с момента развода. В такой ситуации отцом признают бывшего супруга.
Выплаты неработающим матерям одиночкам
Женщины, которые не работают перед вынашиванием ребенка и родами, получают выплаты в гораздо меньшем размере, нежели официально трудоустроенные матери.
Это обусловлено тем, что:
- Рассчитываются по минимальному размеру заработной платы, либо выплачиваются в фиксированной ставке;
- Средства предоставляются из Управления соцзащиты населения, а не из Фонда соцстрахования.
Неработающим одиноким матерям не выплачиваются средства в период вынашивания ребенка.
Согласно действующему законодательству, они могут претендовать на следующие выплаты:
- Единоразовое пособие при рождении ребёнка;
- Материальная помощь, предоставляемая каждый месяц, до достижения малышом полуторогодовалого возраста;
- Денежные средства на ребенка, воспитывающегося в малообеспеченной семье. Размер выплаты устанавливается на уровне отдельных округов;
- Материнский капитал на второго ребёнка насчитывается из госбюджета в фиксированном размере, вне зависимости от наличия официального трудоустройства матери-одиночки;
- Региональный маткапитал на третьего малыша. Количество средств определяется муниципальными властями;
- Пособие, предоставляемое каждый месяц неработающим одиноким матерям, на малыша до трёхлетнего возраста.
До какого возраста выплачивают пособия
Отличительным условием назначения пособий является их привязка к возрасту младенца, реже – матери (выплаты для «молодых семей»). Достижение предельной возрастной отметки означает, что со следующей даты денежная помощь будет отменена.
В связи с тем, что для одиноких матерей представлено довольно большое количество пособий, нельзя однозначно сказать, какой возраст является единственным максимально допустимым.
Многие дотации выделяются на самую младшую группу детей, и рассчитаны на лиц до 1, 5, 3 или 7 лет. Именно на их воспитание требуется значительный уровень дохода, а женщина не может работать из-за нахождения в отпуске, либо частых болезней ребенка. Чем старше становится малыш, тем меньший размер компенсаций и вариантов государственной поддержки полагается.
Максимальный возраст – 18 лет. Но если ребенок решит продолжить обучение на дневной форме, то выплата может быть продлена до 23-летнего возраста.
Государством предусмотрены различные варианты пособий и компенсаций, которые помогают обеспечить развитие и обучение ребенка в финансовом плане. Часть выплат назначается на ежемесячной основе, остальные можно получить только один раз.
Говоря о трудовых льготах для матерей-одиночек, следует отметить следующие моменты. В случае сокращения штатов на предприятии мать-одиночка не может быть уволена, если она содержит ребенка, чей возраст не достиг 14 лет. Увольнение является незаконным при смене руководства на предприятии и даже тогда, когда такой работник не соответствует занимаемой должности. Впрочем, прецеденты, в рамках которых мать-одиночка была уволена по причине регулярных серьезных дисциплинарных проступков, регистрируются.
Кроме того, мать-одиночка, в случае сокращения по причине ликвидации предприятия, может рассчитывать на предоставление другого рабочего места. Кстати, ответственность за последующее трудоустройство несет непосредственно администрация предприятия, на котором проводились сокращения.
Мать-одиночка имеет право на получение отпуска за свой счет в любое удобное время на срок до 14 дней. Матери-одиночки с ребенком младше 5 лет не могут быть привлечены к сверхурочной работе, работе в ночное время, в праздничные или выходные дни. Мать ребенка до 14 лет (включая мателей-одиночек) имеет право на неполный рабочий день, установленный по собственному желанию.
В довесок к перечисленному, матери-одиночки могут рассчитывать на льготы при трудоустройстве, так как потенциальный работодатель не вправе отказать в найме из-за наличия детей. В случае отказа в приеме на работу администрация предприятия должна представить четко сформулированную мотивацию отказа.
Каждая прогрессивная страна на мировой арене предоставляет определенным социальным категориям граждан льготы.
Список прав и льгот в Украине от государства для матерей-одиночек следующий:
- Социальное обеспечение. По Закону Украины «О предоставлении государственной помощи семьям с детьми» для таких мам предусматривается получение материальной помощи. В отдельных случаях они получают право на оформление временной материальной помощи.
- Гарантированная защита трудовым законодательством. При приеме на работу устанавливается определенный порядок, согласно которому запрещается их увольнение до момента достижения детьми 14-летия. Данное положение регулируется ст.184 КЗоТ Украины. В соответствии со статьей 56 КЗоТ Украины не допускается привлечение одиноких мам к работе сверхурочно, сменам в ночь, к работе в праздники и выходные, направлять в командировки без ее согласия. Данное право регламентируется ст. 176 КЗоТ Украины.
- Дополнительный отпуск. Законом предусматривается право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска. В ст. 182-1 КЗоТ Украины отрегулирован порядок предоставления дополнительных десяти календарных дней к очередному отпуску ежегодно. В случае увольнения, при расчете количества неиспользованного дополнительного отпуска, работодатель обязуется в обязательном порядке компенсировать их денежными выплатами.
- Право получения налоговой льготы. Одиноким матерям предоставляется право на снижение размера суммы по уплате налогов, отчисляемых ежемесячно из выплачиваемой заработной платы. Подсчет платежа производится из расчета на каждого ребенка, вплоть до его совершеннолетия.
- Право на обеспечение жильем. Такое право регулируется нормами, закрепленными в ст. 45 ЖК Украины. По закону дается первоочередное право на получение жилья, предоставляемого из социального жилищного фонда.
Выясняя, какие льготы у матери-одиночки имеются, не стоит забывать о том, что она может обратиться за частичной компенсацией стоимости коммунальных услуг. Но оформление субсидии возможно, если общий доход будущей мамы не превышает установленный в регионе проживания минимальный порог. Если это условие соблюдено, то можно обратиться в региональный мультифункциональный центр.
Там можно подать соответствующее заявление, к которому необходимо приложить такие документы:
— справка о полученных доходах за последние 6 месяцев;
— справка о сумме пособий, которые были выданы социальной службой;
— информация о размере заработной платы (за полгода) или справка, которой подтверждается статус безработного;
— паспорт женщины и свидетельства о рождении всех ее детей;
— документы, которыми подтверждается право собственности на жилье (свидетельство о наследовании жилого помещения, договор дарения, купли-продажи);
— квитанции об уплате всех услуг за последние полгода.
На протяжении 30 дней указанные документы будут рассматриваться. По истечении этого срока можно узнать о принятом в МФЦ решении.
Как будет рассчитываться выплата
И еще один неприятный сюрприз: с 1 июля помощь матерям будет выплачиваться с учетом совокупного дохода семьи.
Читай также: Верификация льгот и субсидий: Кому придется вернуть деньги
«Помощь на детей одиноким матерям, одиноким усыновителям, матерям (отцам) в случае смерти одного из родителей, имеющих детей в возрасте до 18 лет (если дети учатся на дневной форме обучения в учреждениях общего среднего, профессионального (профессионально-технического), профессионального передвысшего и высшего образования, — до окончания такими детьми учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет), предоставляется в размере, равном разнице между 100 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за два квартала, предшествующих месяцу, предшествующего месяца обращения за назначением пособия на детей одиноким матерям», — сообщило Министерство социальной политики.
Среднемесячный совокупный доход семьи определяется в соответствии с Порядком исчисления среднемесячного совокупного дохода семьи (домохозяйства) для всех видов государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 22 июля 2020 № 632.
37-летняя предпринимательница Татьяна Владимирова (фамилия изменена по просьбе героини. — Прим. авт.) очень неохотно соглашается рассказать свою историю даже на условиях анонимности: считает, что в ней нет ничего необычного и «все очень сложно». Она одинокая родительница во втором поколении: мать Анна Сергеевна родила ее вне брака. Своего отца Татьяна никогда не видела, а отчество у нее от дедушки.
— Во времена молодости моей матери нагулять ребенка было позором, тем более что она у меня с периферии, из деревни на Могилевщине. Когда приехала с животом на родину, такого наслушалась, что молилась о том, чтобы я не повторила ее судьбу. Но так вышло, что и у меня с личной жизнью все сложилось не так, как хотелось бы.
Историю своей матери Татьяна знает в подробностях. Анна Сергеевна приехала в Минск учиться в техникум на технолога. Мечтала после окончания устроиться на работу, закрепиться в столице и создать семью. Судьба исполнила эти желания частично: распределили Анну на завод, дали комнату в общежитии. Там же познакомилась с парнем, к которому вспыхнуло чувство. А вслед за душевным полетом пришло разочарование. Узнав, что она беременна, молодой человек сказал, что не готов к созданию семьи и, если ребенок появится, «он не при делах». Окончательно разбила девичьи мечты новость, что ее молодой человек нашел себе другую пассию, женился и съехал к будущей супруге в новую квартиру, купленную ее родителями. Создать семью, оказывается, он был не против.
Дочка Таня родилась ровно через неделю после их свадьбы. В документах ЗАГС в графе «сведения об отце» поставили пометку «со слов матери». Девочка с детства знала, что рассчитывать на чью-то помощь ей не придется, хорошо училась. Поступила в вуз на бюджет, параллельно подрабатывала, после получения диплома отработала по распределению в одной из госорганизаций, а потом открыла свое дело в сфере маркетинга. В карьере все складывалось, чего не скажешь о личной жизни.
— У меня был служебный роман, — вспоминает Татьяна, и голос ее заметно теплеет. — Влюбилась в женатого, он намного старше, у него двое детей. Ничего не обещал, хотя встречались с ним несколько лет. Когда я забеременела, сказал, что ему достаточно и своих детей. Я хотела сделать аборт, но потом передумала. Решила: рожу для себя, тем более мать и подруги меня очень поддержали.
Декретный отпуск оформили на Анну Сергеевну. Зарплата у нее была совсем маленькая, а до пенсии осталось недолго. Когда малыш Стасик уже ходил в детский сад, Татьяна познакомилась еще с одним мужчиной. Пожили некоторое время вместе, она забеременела, но регистрировать брак не стали. На сей раз не захотела сама Татьяна.
— Сильно любил выпить, — кратко объясняет свой выбор собеседница. — А когда дочка родилась, он вообще как с цепи сорвался, по ночам стал пропадать, связался с дурной компанией, вот я его и попросила. Сто раз перекрестилась, что не расписалась с ним и на нашу жилплощадь не прописала.
Одинокие многодетные
Обращаются в соцслужбу чаще одинокие мамы, которые воспитывают трех и более детей или имеют ребенка-инвалида.
— Для назначения государственной адресной социальной помощи не имеют значения особенности статуса женщины, — разъясняет начальник управления социальной защиты администрации Партизанского района Минска Светлана Петрова. — Важны два фактора: трудная жизненная ситуация и доход, не превышающий наибольшей величины бюджета прожиточного минимума на каждого члена семьи. Адресная помощь может быть в виде ежемесячного социального пособия или единовременной выплаты. В этом году, например, к нам обратились за поддержкой две одинокие многодетные матери. Одна из них воспитывает троих детей от 3 до 16 лет, а другая — четверых несовершеннолетних детей, самый младший из них — инвалид.
Матери троих детей предоставлено единовременное пособие в размере 300 рублей, эту семью пригласили на новогоднее мероприятие. А матери четверых деток оказана матпомощь в размере 100 рублей, выплачено единовременное пособие — 450 рублей и назначено небольшое ежемесячное пособие на полгода. Им также выделена гуманитарная помощь и продуктовые наборы.
Обязательным условием получения государственной адресной помощи является обследование социально-бытовых условий семьи.
Другие выплаты одиноким матерям
Государством предусмотрены и другие выплаты матерям, которые в одиночку воспитывают детей. Среди них выделим следующие:
- компенсация за детское питание до достижения ребенком 3-х лет;
- компенсация за наем жилья, если мать стоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий (в зависимости от региона);
- выплаты за усыновление ребенка;
- если воспитывает ребенка инвалида, региональные надбавки к выплатам;
- если мать одиночка сама инвалид, ей положена повышенная пенсия;
- беременные студентки получат выплаты по БиР (для расчета возьмут размер стипендии);
- военнослужащие также получат декретные, для расчета возьмут размер государственного попечения.
Таким образом, государство старается покрыть нужды матерей одиночек разных слоев населения.
Каких женщин можно отнести к категории «одинокая мать» и на основании какого документа?
К одиноким матерям следует относить женщин, не состоящих в браке и имеющих детей, в актовой записи о рождении которых запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери, а также вдов (вдовцов), не вступивших в новый брак и воспитывающих несовершеннолетних детей (п. 22 Пленума Верховного Суда от 29 марта 2001 г. № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» с последующими изменениями).
Основанием для предоставления гарантий одинокой матери является выданная отделом загса справка о том, что при регистрации ребенка запись об отце ребенка в записи акта о рождении произведена по фамилии матери, собственное имя и отчество – по указанию матери ребенка. Этот документ и определяет статус одинокой матери.
Федеральные льготы и пособия
Специальные выплаты одиноким матерям не предусмотрены федеральным законодательством. Мать-одиночка вправе рассчитывать на общеустановленные льготы, пособия и компенсации.
Перечень, какие пособия положены матери-одиночке в 2020 году на государственном уровне:
- Пособие одинокой матери, которая встала на учет в женской консультации на раннем сроке беременности (до 12 недель). Выплата незначительная — 675,15 руб. Справку, подтверждающую постановку на учет, обычно выдают вместе с декретным листком.
- Декретное пособие матери-одиночке — это больничный по беременности и родам. Оформляется исключительно трудоустроенным женщинам. Период декрета ограничен: 70 дней до родов и столько же после, но в некоторых случаях послеродовой период продлевается. Максимальная сумма составляет 2 301,37 руб. в день.
- Единовременная выплата при рождении. Эта социальная компенсация выплачивается всем матерям, независимо от трудоустройства и наличия льготного статуса. Получить социальное пособие в сумме 18 004,12 руб. вправе не только мать, но и отец, но только один из родителей.
- Декретный отпуск предоставляется в виде ежемесячных доплат вплоть до достижения ребенком определенного возраста. В 2020 году предусмотрено сразу несколько видов пособий:
- общероссийское до 1,5 г. — исчисляется в размере 40% от среднего заработка, размер составляет минимум 3 375,77 руб. в месяц за первого и 6 751,54 руб. за второго и последующих детей; назначается абсолютно всем гражданам РФ, родившим или усыновившим детей в возрасте до 1,5 г.;
- до 3 л. — от работодателя в размере 50 руб., выплачивается только на детей, рожденных до 01.01.2020, на родившихся в 2020 году выплата не предусмотрена (отменена указом президента №570 от 25.11.2019);
- президентское до 3 л. на первого или второго ребенка; ежемесячная доплата устанавливается в размере одного прожиточного минимума в регионе (в среднем 10 500 руб.); выплата назначается, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратного размера прожиточного минимума в регионе; пособие за первенца заплатит ФСС, за второго — ПФР за счет средств материнского капитала;
- президентское пособие от 3 до 7 л. — эта ежемесячная выплата назначается семьям, доход которых не превышает одного прожиточного минимума в месяц; величина доплаты — 50% от регионального прожиточного минимума (в среднем 5 500 руб.); пособие действует с 01.06.2020.
Трудовые льготы для одиноких матерей
Трудовой кодекс РФ устанавливает следующие гарантии одиноким родителям:
- Запрет на увольнение одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 л. или несовершеннолетнего в возрасте до 14 л. (ч. 4 ст. 261 ТК).
- Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в любое удобное время по желанию одинокого родителя, воспитывающего ребенка до 12 л. (ст. 262 ТК).
- Ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечения к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда (ст. 264 ТК).