Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы депутатам местного самоуправления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Три года назад, 17 февраля 2015 года, Государственная дума рассматривала в первом чтении законопроект, устанавливающий ежемесячную доплату к пенсии народным депутатам СССР 1989 – 1991 годов. Инициатором законопроекта выступили депутаты партии «Единая Россия» Иосиф Кобзон, Надежда Герасимова и Владимир Плигин.
Большинством голосов депутаты Госдумы приняли-таки 17 февраля 2015 года в первом чтении законопроект, устанавливающий ежемесячную доплату к государственной пенсии народным депутатам СССР, работавшим на постоянной основе в Верховном Совете СССР в 1989 – 1991 годах.
Размер доплаты к пенсии равнялся 55% ежемесячного денежного вознаграждения депутата Госдумы, её получателями должны были стать 285 человек, а дополнительные расходы бюджета составить 113 млн рублей в год.
Этим же законопроектом повышалась сумма ежемесячной доплаты к пенсии депутатам Госдумы первого созыва 1993 – 1995 годов. В результате повышения доплата выросла до размера 75% от ежемесячного денежного вознаграждения депутата Госдумы. Повышение распространялось на 42-х депутатов Госдумы первого созыва.
Зарплата депутатов совета депутатов муниципального округа
— — В воскресенье, 10 сентября, в 16 областях и республиках России пройдут выборы губернаторов.
А Москва будет голосовать за новых муниципальных депутатов. Но, как показали соцопросы, многие москвичи даже не знают, чем конкретно занимаются эти «муниципалы», получают ли зарплату, какие вопросы могут «порешать»?
Например, в силах ли они остановить стройку магазина или гаражей в своем районе, влияют ли на ремонт дорог, домов, дворов? И как вообще разыскать избирателю своего муниципального депутата?
«КП» задала 8 «наивных вопросов» об этом действующему депутату из Северного Измайлова Дмитрию БАРАНОВСКОМУ.
Уж он-то знает всю «кухню» «муниципалов» изнутри.
1. Для чего вообще нужны муниципальные депутаты? На какой срок их избирают? — В основном они отвечают за согласование адресов дворов для благоустройства, домов на выборочный капремонт или подъездов для внутренней отделки. Управа присылает депутатам список дворов или домов, а Совет депутатов его одобряет или отклоняет.
Собрание проходит 1 раз в месяц. В остальное время депутаты общаются с гражданами, занимаются решением проблем района. В Москве их избирают на 5 лет.
При том почти у всех депутатов есть основная работа.
2. Каким бюджетом они распоряжаются? — Надо разделять бюджет района и финансирование от местной администрации. Все работы в районе — от уборки до посадки деревьев — идут через управу.
Оттуда и присылают основные деньги.
А у Совета депутатов бюджет мизерный — около15 миллионов рублей на район.
Законодательные основания
Возможности для осуществления деятельности депутату предоставляет соответствующий муниципалитет.
Это должно быть отражено в его уставе.
Данное положение содержится в части 5.1 статьи 40 Федерального закона № 121-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003:
«5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления…»
Разбирая преференции и гарантии, нужно учитывать несколько важных факторов:
- Депутатская деятельность осуществляется на двух основах:
- постоянной, с освобождением от предыдущего места службы;
- на непостоянной (без отрыва от производства).
- К лицам, пользующимся полностью или частично описываемыми преференциями, относятся:
- помощники народных избранников;
- служащие, занимающие должности руководителей подразделений в органе местного самоуправления.
Работа депутатов в итоге направлена на улучшение жизнедеятельности всего общества. С этим связаны те удобства, которым их обеспечивает соответствующее муниципальное образование. Необходимо создать условия для их нормальной деятельности.
В каком возрасте депутаты обычно уходят на пенсию
Как вы помните, еще в 2016 году имело место быть начало осуществления новой пенсионной реформы, которая касалась повышения порога пенсионного возраста для лиц, находящихся на должностях государственных служащих и прочих граждан.
Изначально подразумевается, что количество лет, которых нужно достичь для выхода на заслуженную пенсию, и получения денежного пособия от государства, должно быть поднято до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин.
Так, после введения реформы на каждые 12 месяцев для граждан пенсионный возраст будет возрастать по полгода. Впрочем, в перспективе такое медленное, по мнению правительства, прибавление срока будет сменено более агрессивным темпом, при котором будет ожидаться прибавка по 12 месяцев за каждый год.
В связи с введением пенсионной реформы, уменьшением пенсионных выплат для депутатов на 10%, а также повышения для них длительности количества стажа, которую нужно было заработать для получения пенсионной доплаты в будущем (с года до пяти, и трех лет до десяти соответственно), члены Государственной Думы выказывают свое недовольство. Еще бы, теперь им не только нужно поработать действительно такой срок, который можно считать приемлемым, но и получить за это меньшее количество денег, чем раньше.
При этом, решения большинства из этих лиц, а также их предложения, и высказывания относительно столь несправедливого к ним отношения, становятся все менее популярными у граждан, так как даже одно сравнение средней заработной платы среднестатистического депутата и обычного россиянина уже удручает:
- так, депутат будет получать пенсию в районе 64 тысяч рублей;
- обычный человек в районе 14 тысяч рублей.
Сколько реально получают депутаты ГД
Надо полагать, когда ГД давала свой расчет на 2018 год, она несколько лукавила, называя цифру в 84,7 тыс. — вероятно, это лишь размер должностного оклада депутата. В законе же сказано о процентах от «ежемесячного денежного вознаграждения», что не равно слову «оклад».
Понятно, что высчитать точный размер выплат бывшему народному избраннику смогут лишь сотрудники ПФР, у которых на руках имеется вся информация о работе депутата и отчислениях, которые он делал в Пенсионный фонд.
По данным forbes, на лето 2018 года депутаты ГД получали на руки «чистыми» 347 тыс. рублей в месяц, а пенсионеры-депутаты – 63,5 тыс.
При этом средний размер ежемесячной пенсии для простых граждан страны в 2018 году, по информации Росстата, составлял 13 351 рубля.
То есть 63,5 тысячи против 13,3.
Где справедливость? Даже если предположить, что эта сумма не занижена.
Смотрим далее. По сведениям из открытых источников Интернета, в 2021 году зарплата депутатов Госдумы увеличилась примерно до 400 тыс. рублей.
В соответствии с этими нуждами в бюджете России на каждого из них было заложено 1,5 млн руб. в месяц.
Еще в одном открытом источнике указано, что экс-депутаты, проработал в Госдуме не менее 5 лет, в среднем на пенсии получают 46,6 тыс. руб. Народный избранник, трудившийся на благо Родины более 10 лет, за счет повышенных доплат имеет на руках еще больше средств, но сколько – не сказано.
По расчетам, которые подвел депутат КПРФ А. Куринный, сегодняшние доплаты бывшим парламентариям за стаж и «вредность» их труда составляют 40–50 тыс. рублей.
Оправдывая такие доплаты, депутаты говорят, как один, что их труд непростой и «несравним с обязанностями рядового продавца в магазине или дворника». Но это лирика, нам до неё дела нет.
Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР»
Эльвира Вихарева: нужна ли принудительная вакцинация, как остановить пытки в системе ФСИН, наследие Ангелы Меркель /«О!Пять!
После окончания вуза там же стал монтажером новостей и телепрограмм. В 2019 году уехал в Санкт-Петербург для работы на Пятом канале. Ни одна интересная новость не пройдёт мимо меня. Что-то случилось в России или за рубежом?
Принимал непосредственное участие в трансформации агрегатора в пишущую редакцию, производящую собственный контент 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Участвовал в запуске тематических вертикалей на Рамблере.
Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).
Судя по стенограмме обсуждения законопроекта, его идейным вдохновителем был Иосиф Кобзон. По-крайней мере, тогдашний депутат Госдумы Владимир Плигин среди доводов проголосовать за введение пенсионной надбавки называл тот факт, что автором законодательной инициативы выступает Иосиф Кобзон, а сама инициатива продиктована личными обращениями к Кобзону народных депутатов СССР.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также — ГПК РФ) суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
При назначении пенсий военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы и их семьям соответственно применяются статьи 18 (часть 1), 19, 26, 28, 29, 30, 31, 32 и 37 настоящего Закона.
Судом установлено, что при обращении Летюшовой Н.И. в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости к заявлению приложены справки, выданные Государственным архивом Нижегородской области 28 сентября 2017 г., содержащие данные о заработной плате Летюшовой Н.И. в ОАО «ЗеФС» за периоды работы с октября 1985 г. по декабрь 1990 г. и с января 1991 г. по октябрь 1994 г.
Размер пенсии, исчисленный в соответствии с настоящей статьей из заработка не свыше 120 рублей в месяц семьям с одним нетрудоспособным членом семьи, через 10 лет после ее назначения повышается на 0,5 процента заработка, из которого она исчислена, за каждый полный год, прошедший после назначения пенсии.
Пенсия по старости, в том числе и на льготных условиях, может быть назначена досрочно, но не ранее, чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации срока выхода на пенсию.
Почему этим вопросом озаботились в момент, когда в стране нет денег, непонятно, недоумевает политолог Дмитрий Орешкин: «Поправка сенаторов помогает сделать вид: отказать достойным людям уже поздно, но давайте сделаем вид, что через год деньги на них появятся».
В соответствии с пунктом 17 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.
Согласно пункта 6 разъяснения «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10», утвержденного Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N 1-57-У, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.
Доплата к пенсии работникам угольной промышленности производится на основании Федерального закона РФ от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».
В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах.
В чем заключается работа, права и обязанности
Кто такой депутат? Это гражданин Российской Федерации, выбранный на эту должность народом. На нее, прежде всего, должен претендовать тот, кто готов отстаивать интересы граждан перед властью.
В обязанности, работу депутата городской думы входит утверждение бюджета. Он должен представлять отчет населению о своей деятельности, вносить предложения и изменения в Устав муниципального образования, распоряжаться государственным имуществом, решать вопросы попечительства и другие.
Права депутаты городской думы имеют следующие: вносить изменения в местные законодательные акты, принимать законы для улучшения жизни людей. Для плодотворной работы они проводят слушания и референдумы, куда приглашается население округа.
Также в их обязанность входит ежемесячно встречаться с местным населением, где обсуждаются и выслушиваются пожелания, предложения по улучшению жизни района, решаются спорные вопросы. К примерной тематике таких встреч можно отнести следующие вопросы:
- возведение спортивных площадок во дворах жилого сектора;
- организация полезного и интересного отдыха детей;
- урегулирование внутридомовых или квартальных проблем.
Также они осуществляют контроль над деятельностью лиц муниципального значения и принимают участие в решении социально-экономических задач, например, составляют статданные для вышестоящих органов. Каждому чиновнику выдается специальное удостоверение на время его полномочий.
Описанное выше не так волнует граждан, как вопрос о том, сколько получает депутат городской думы. Но предлагаем сперва изучить компетенции чиновников.
Льготы депутату городской думы
В некоторых регионах определенные поблажки распространяются на чиновников и после окончания срока полномочий на протяжении всего года после увольнения. Либо пока гражданин не найдет новое место работы. Основными льготами являются:
- непрерывность стажа — если полномочия прекращаются раньше срока, то весь годовой период засчитывается в стаж;
- ежегодный оплачиваемый отпуск – 42 дня;
- бесплатный проезд в городском и железнодорожном транспорте, включая передвижения по всей стране (билеты продаются вне очереди);
- выделяется служебный автомобиль с водителем;
- предоставляется бесплатное медицинское обслуживание, включая лечение в санаториях;
- оформляется бесплатная страховка.
У них есть право неприкосновенности.
Как исчисляется стаж по выслуге лет
В 2020 году чиновникам и депутатам придется работать дольше, чем обычно. Если до 2020 года включительно федеральным госслужащим достаточно было отработать 15 лет, а муниципальным – всего 10 лет, то новый законопроект устанавливает постепенное повышение этого срока на полгода ежегодно.
Надбавка к пенсионному обеспечению чиновников предусмотрена в размере 75% от среднего заработка за годы службы в государственной структуре, причем если раньше чтобы претендовать на эту надбавку нужно было трудиться всего 3 года, то с 2020 года период увеличивают до 10 лет.
Кстати, не факт, что эти надбавки продержатся долго, например, сейчас рассматривается вопрос лишения бывших депутатов Госдумы и чиновников Совета Федерации доплат к денежному обеспечению. Этот законопроект внес для рассмотрения депутат КПРФ А. Куринный. Исходя из его подсчетов, доплаты парламентариям, которые вышли на заслуженный отдых, достигают от 40 000 до 50 000 рублей. Ни о каком равенстве с другими пенсионерами, которые также заслужили прав на достойную жизнь, не может быть и речи.
Льготы депутатам местного самоуправления
› Из средств массовой информации мы часто слышим о том, что некоторые граждане Российской Федерации имеют большие преференции от государства. К таковым относят чиновников и депутатов.
На самом деле, такая информация правомерна. Она подтверждается действующим законодательством.Давайте разберемся подробно каковы льготы депутатов местного самоуправления.
Все ли обладатели такого статуса ими пользуются.
В каком объеме народным избранникам предоставляются преференции и бюджетные выплаты в 2022 году.Возможности для осуществления деятельности депутату предоставляет соответствующий муниципалитет.Это должно быть отражено в его уставе.Данное положение содержится в части 5.1 статьи 40 Федерального закона № 121-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления»
от 06.10.2003:Статья 40, часть 5.1 Федерального закона № 121-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003«5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления…»Разбирая преференции и гарантии, нужно учитывать несколько важных факторов:
- служащие, занимающие должности руководителей подразделений в органе местного самоуправления.
- Депутатская деятельность осуществляется на двух основах:
- постоянной, с освобождением от предыдущего места службы;
- на непостоянной (без отрыва от производства).
- К лицам, пользующимся полностью или частично описываемыми преференциями, относятся:
- помощники народных избранников;
- служащие, занимающие должности руководителей подразделений в органе местного самоуправления.
- помощники народных избранников;
- на непостоянной (без отрыва от производства).
- постоянной, с освобождением от предыдущего места службы;
На постоянной основе могут работать 10% избранников всего муниципального образования. Если же их менее десяти, то только один человек.
Скачать для просмотра и печатиРабота депутатов в итоге направлена на улучшение жизнедеятельности всего общества. С этим связаны те удобства, которым их обеспечивает соответствующее муниципальное образование. Необходимо создать условия для их нормальной деятельности.Преференции имеют разный характер.
Объединяет их одно: финансирование из соответствующего бюджета.
Льготы депутатам местного самоуправления
Но она начисляется только за сессионные дни.Все избранники, независимо от основы деятельности (постоянной или нет), должны быть обеспечены такими удобствами в работе:
Когда работник местного самоуправления вынужден переехать на место службы в другой город, ему обязаны предоставить жилье. Это служебная квартира. Ее семья депутата освобождает после прекращения полномочий.Депутаты Госдумы имеют право воспользоваться бесплатно любым видом проезда по всей Российской Федерации.
Их помощники обеспечиваются билетами на поезда, кроме вагонов СВ.
К государственной пенсии могут назначаться муниципальные надбавки. Их выплачивает соответствующий бюджет.В связи с тем, что указанные государственные гарантии оплачиваются из местного бюджета, основным условием их получение является бездотационность такового.
Это означает, что за федеральный счет дополнительные деньги муниципальным депутатам не выплачиваются.Кроме того, есть дополнительные условия, когда с этих лиц снимают все преференции.К таковым относятся случаи:
Работа в местных органах самоуправления дает право на льготную пенсию даже после прекращения полномочий.Деятельность лиц, обеспечивающих нормальную работы органов местного самоуправления, связана с постоянным общением, частыми поездками в различные регионы.Бесплатный проезд осуществляется этими людьми на основании предоставления удостоверения установленного образца. Кондукторы в общественном транспорте обязаны учитывать его и не требовать оплаты.Преференции, обусловленные уставом совета, выплачиваются муниципальным органом.
Кто обладает на ДЕМО?
Государство взяло на себя обязательство морального поощрения граждан, проявивших себя в сферах государственной, научной, спортивной, военной и общественной жизни на благо Родины в советские и нынешние годы. Таким лицам, награжденным от имени государства в федеральном и региональном уровне, а также членам их семей, назначается ДЕМО – дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Категория получателей, денежный размер и право назначения регулируются такими законодательными актами.
| Номер закона | Описание |
|---|---|
| Указ Президента от 30.03.2005 г. №363 | Определяет меры материального поощрения граждан к 60-летию Победы в ВОВ. |
| Указ Президента от 01.08.2005 г. №887 | Определяет меры материального поощрения инвалидов при получении военной травмы в мирное время. |
| ФЗ РФ №21 от 04.03.2002 г. | Определяет меры материального обеспечения граждан, награжденных за особые заслуги перед Отечеством. |
Почетное звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которые добросовестно отработали длительное время и имеют награды и поощрения за свой труд, службу на федеральном и региональном уровне. Государство, поощряя доблестный, продолжительный труд граждан, к званию предлагает пакет льгот. В него входят ЕДВ — ежемесячная денежная выплата – и другие дополнительные преференции, которые предоставляются при выходе на пенсию.
Присвоение звания «Ветеран труда» регулируется ФЗ №5 от 12.01.1995г «О ветеранах», в котором на федеральном уровне определены общие правила. Конкретное назначение производится по региональному законодательству, которое также может предполагать дополнительные льготы.
Доплата к пенсии кто служил в армии в советское время
Пенсионеры-мужчины, которым назначена страховая пенсия по старости или по инвалидности до 01.01.2015 года, могут увеличить размер своей пенсии в связи с положениями действующего пенсионного законодательства о не страховых периодах деятельности граждан. В соответствии закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж, наравне с периодами работы засчитывается период прохождения военной службы.
В том числе и военной службы по призыву, при условии, если ей предшествовали или за ней следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от продолжительности таких периодов), которая выполнялась на территории России и за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР. Кроме того, при определении общей суммы пенсионных баллов работника, за каждый календарный год службы по призыву учитывается по 1,8 пенсионных баллов (пенсионных коэффициентов).