Увольнение по оргштатным мероприятиям военнослужащих 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение по оргштатным мероприятиям военнослужащих 2021». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Основания увольнения по ОШМ

2. Как происходит увольнение

3. Особенности увольнения военнослужащих

4. Какие существуют права

5. Досрочное прекращение службы

При ОШМ осуществляется сокращение военнослужащих с истекающим сроком действия контракта или лицами, навыки которых не соответствуют занимаемой ими должности. При сокращении уволены могут быть, как офицеры, так и военнослужащие несущие службу по контракту и занимающие более низкие звания. Военные, которые являются участниками НИС или оформившие военную ипотеку, имеют ряд гарантий, во многом зависящих от выслуги лет человека.

Так как по Законодательству России военнослужащие имеют право на обеспечение жилищем, после увольнения по организационно-штатным мероприятиям это право сохраняется. Для этого существуют следующие условия и правила:

не имеют собственного жилья, поэтому нуждаются в жилплощади;
прослужили не менее 10 лет в войсках;
указанная категория бойцов Российской армии не может быть уволена без субсидии на квартиру или непосредственно жилища;
не обеспечивается жилой площадью военнообязанный, который самостоятельно принимает решение об отказе, что подтверждается в письменном виде;
второй вариант, когда не компенсируют жильё – военный не предоставил документы к рассмотрению на протяжении 30 календарных дней после того, как Минобороны уведомит его о готовности обеспечения (если же для этого есть весомая причина, например, тяжёлое заболевание, нахождение вне пределов Российской Федерации и т. п., то после исчезновения этой причине боец вправе подать документы).

Если на момент увольнения по ОШМ человек не имеет обременения военной ипотекой, то:

если выслуга лет составляет 20 лет, человек может воспользоваться имеющимися именными накоплениями и распорядиться ими на свое усмотрение;
если выслуга составляет от 10 до 20 лет, военнослужащий может забрать имеющиеся накопления и получить дополнительную компенсацию;
если выслуга менее 10 лет, военный полностью лишается права на получение денежных средств, предоставляемых участникам НИС.

В случае обременения ипотекой человек может:

не возвращать предоставленные денежные средства, а также использовать оставшиеся накопления на личном счету для погашения ипотеки, если срок службы более 20 лет;
не возвращать потраченные на приобретения жилья денежные средства. Кроме этого, военнослужащие, которые имеют выслугу от 10 до 20 лет, могут рассчитывать на получение дополнительной компенсации. Оставшаяся задолженность может быть выплачена с помощью имеющихся накоплений или собственных средств.

При увольнении по ОШМ от мнения военного мало что зависит, но его могут попросить написать рапорт на уход по этой причине. Таким способом начальство пытается обезопасить себя на случай судебных разбирательств. Спор может возникнуть, например, из-за неправильного исчисления выслуги лет или по какой-либо иной причине. Рапорт доказывает согласие его автора на увольнение при таких условиях, и может повлиять на решение суда не в пользу военнослужащего. На самом деле есть право отказаться от написания подобного документа. Конечно, это может вызвать негатив со стороны командира, однако, заставить это делать своего подчиненного он не сможет. По закону отсутствие рапорта на увольнение по ОШМ не является препятствием для сокращения.

Возможна ситуация, когда сам военный хочет уйти в отставку, тогда увольнение по ОШМ является лучшим вариантом для него, чем по какой-либо не льготной статье. В этом случае лучше получить согласие командования на оформление такого ухода. Кода подобного желания у руководства нет, уволиться будет сложнее. Вначале, если нет равнозначной должности, военнослужащего выведут за штат на срок до 6-ти месяцев. За это время могут найти подходящую должность. По закону от нее можно отказаться, только если место находится на другой территории, а переезд невозможен, так как:

военнослужащий не может проживать в данной местности по состоянию здоровья, что подтверждается медицинским заключением;
по состоянию здоровья в данной местности не могут проживать члены семьи военного, что также подтверждается медицинским заключением;
есть близкий родственник, и за ним нужен уход.

Проведение ОШМ в военных структурах является обычной практикой и далеко не всегда влечет увольнение граждан со службы. Закон разделяет случаи, когда возможность увольнения будет зависеть от решения командования части, либо возникает обязанность прекратить контракт. При проведении ОШМ командование вправе использовать следующие варианты:

вывести гражданина в распоряжение на срок до 6 месяцев – в этом случае за военнослужащим сохраняются все виды денежного довольствия, хотя его должность уже будет фактически сокращена;
перевести гражданина на вышестоящую или нижестоящую должность – такой вариант допускается только с согласия военнослужащего, выраженного в рапорте;
перевести служащего на равнозначную должность – в этом случае согласие гражданина не требуется, а судебная практика позволяет перевод даже в другую местность.

Обратите внимание! Сразу после сокращения должности по ОШМ, гражданин вправе подать рапорт о расторжении контракта. Однако пока не истечет срок нахождения в расположении, командир вправе отказать в удовлетворении рапорта.
На практике, удовлетворение рапорта до истечения 6 месяцев реально, если у военнослужащего подходит предельный возраст пребывания на службе, либо командование заранее знает, что предложить другую должность по ОШМ будет невозможно. В этом случае рапорт рассматривается аттестационной комиссией, после чего происходит увольнение по приказу командира части.

Обязанность уволить военнослужащего при ОШМ возникает только по истечении 6 месяцев с момента издания приказа о выводе его в распоряжение. Если командир откажет принимать такое решение, его действия можно оспорить через военную прокуратуру или суд. О порядке процедуры увольнения расскажем ниже.

Предоставление выплат военнослужащим при увольнении по ОШМ осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными ФЗ № 76. Так, при расторжении контракта военнослужащий может претендовать на получение:

одноразового пособия. Размер денежной выплаты военному во многом зависит от выслуги лет. Например, гражданам, прослужившим более 20 лет, полагается пособие в размере 7 окладов. В остальных случаях гражданин может рассчитывать на получение выплаты в размере 2 месячных окладов;
жилья или субсидии для его приобретения. В соответствии с действующим законодательством граждане, которые посвятили военной службе более 10 лет, не могут быть уволены по ОШМ, если на момент их проведения не были обеспечены жилплощадью или им не были предоставлены денежные средства на его приобретение. В такой ситуации увольнение осуществляется после получения военнослужащим жилья;

Важно знать! Если по какой-то причине на момент увольнения по ОШМ военный не был обеспечен жильем или ему не предоставили денежные средства на его покупку, то гражданину ежемесячно должны перечисляться денежные средства на съем жилплощади. Так, в Москве и СПб данная выплата составляет 15 000 рублей, в остальных регионах РФ не превышает 4 000 рублей.

дополнительных начислений. Если на момент увольнения по ОШМ выслуга лет человека составляет более 20 лет, но им еще не был достигнут пенсионный возраст, то военнослужащий может рассчитывать на получение дополнительных выплат. Их размер во многом зависит от среднего месячного заработка военнослужащего, а также стажа службы и занимаемой должности. Предоставление денежных средств осуществляется в течение 1 года с момента увольнения военнослужащего.

Важно знать! Если военнослужащие были уволены по ОШМ в 2021 году и имеют выслугу 25 лет, то им, а также остальным членам семьи, предоставляются дополнительные социальные льготы. Кроме этого, данная категория граждан получают дополнительные преимущественные права при трудоустройстве на гражданские должности.

Основания увольнения по ОШМ

Как было отмечено выше, ОШМ представляют собой реорганизацию ВС РФ. Комплекс мер, направленных на совершенствование структуры может представлять собой расформирование некоторых органов управления ВС РФ и воинских частей.

В рамках подобных мероприятий нередко происходит переформирование в/ч и их передислокация. А также может быть предусмотрено внесение некоторых преобразований в штаты воинских частей, например, изменения воинской должности, звания и тому подобное.

В рамках ОШМ в отношении военнослужащего может последовать:

перевод за штат на полугодовой период;
назначить на равную воинскую должность без получения от него согласия;
перевести армейца на должность неравнозначную прежней. Для этого придется заручиться его согласием.

Если военнослужащему предложили равнозначную должность независимо от того, в какой точке страны она находится, он не вправе от нее отказаться. В том случае, если такая должность окажется неравнозначной той, которая была раньше, то это будет являться основанием для ухода с армейской службы по ОШМ.

К слову, равнозначность означает, что военнослужащий на новой должности будет получать тот же оклад, и она будет соответствовать его званию.

Согласно ст. 34 Указа Президента РФ № 1237 от 16.09.1999 г. уволиться военнослужащий сможет, если:

занимаемую им должность сократили и при этом не смогли предоставить равнозначное место. При этом армеец не дает своего согласия на перевод. Аналогичным образом высказался Верховный Суд РФ в своем Пленуме № 8 от 29.05.2016.
он был переведен за штат, но в течение этого периода командованию не удалось найти равнозначную должность в структурном подразделении ВС РФ;
его звание или месячный оклад были снижены;
по результатам ВВК он был признан негодным к службе в армии по конкретной военно-учетной специальности (ВУС);
были сокращены должности по его учетной специальности.

Среди наиболее частных причин увольнения по ОШМ стоит выделить:

изменение одного состава военных другим;
ликвидацию должностей, которые дублируют друг друга или могут быть заменены;
наличие у военнослужащего недостаточных знаний для дальнейшего несения службы на занимаемой им должности. В такой ситуации перед увольнением военнослужащему должна быть предложена нижестоящая должность. При письменном согласии осуществляется перевод. В противоположном случае осуществляется увольнение;
завершение срока действия контракта.

Для досрочного расторжения контракта в связи со ОШМ, военнослужащий должен составить и подать соответствующий рапорт. Документ должен полностью соответствовать всем требованиям, предъявляемым к деловой документации. В нем должна содержаться информация:

о лице, на чье имя составляется документ. Обычно указывается ФИО командира воинской части;
о точном наименовании документа – «Рапорт»;
о просьбе о досрочном расторжении ранее заключенного контракта со ссылкой на соответствующие ФЗ, например, пп. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ №53;
о согласии или отказе от перевода на другую должность, в том числе и нижестоящую и менее оплачиваемую;
о согласии или отказе от провождения ВВК;
об обеспеченности жильем;

Важно знать! Если на момент увольнения военнослужащий не обеспечен жильем, то он может попросить его уволить после предоставления жилплощади или с сохранением права на ее получение. При втором варианте человек фактически исключается из списков воинской части, но остается в очереди на жилье. Данный способ возможен только при выполнении ряда условий, предусмотренных действующим законодательством, а также при наличии установленной выслуги лет.

о военном комиссариате, в который позже будет отправлено личное дело военнослужащего с последующей постановкой на учет.

В конце документа обязательно необходимо указать должность, звание и ФИО военнослужащего, а также должна быть поставлена подпись заявителя и дата составления рапорта.

Как происходит увольнение

Если срок нахождения в распоряжении истек, рапорт военнослужащего о расторжении контракта подлежит удовлетворению. При проведении этой процедуры будут учитываться следующие правила:

если выслуга превышает 10 лет, гражданина не могут уволить по ОШМ без предоставления жилья по регламентированным нормам – в качестве альтернативного варианта для приобретения жилья по линии МО РФ могут предоставляться выплаты и военная ипотека);
если гражданин увольняется с выслугой более 20 лет, он приобретает право на все виды выплат, пособий и компенсаций, которые положены при зачислении в запас, в том числе на получение жилья от МО РФ или военную ипотеку;
пока военнослужащий не будет обеспечен положенными выплатами и жильем, контракт с ним не может быть расторгнут – на весь период расчета гражданин будет числиться в распоряжении части с сохранением денежного довольствия.

Особенности увольнения военнослужащих

Увольнение гражданских лиц с места работы, в соответствии с ТК РФ, происходит путем написания заявления и подачи его руководителю. Отказать в увольнении работодатель не имеет права.

Иная ситуация в Вооруженных силах. В соответствии со ст. 11 ТК РФ, нормы трудового законодательства на военнослужащих не распространяются, порядок их службы регулируется другими НПА, в частности законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно этому документу, военнослужащие — особая категория лиц, имеющая определенные льготы. Но и права их несколько ограничены. Так, расторгнуть контракт просто по своему желанию, подав рапорт на увольнение со службы, не получится, для этого нужны веские основания. Они приведены в ст. 52 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Действующим законодательством подробно описывается порядок увольнения военных без обеспечения их кв. м. Однако на практике возникают случаи, при которых гражданин лишается и своей должности в ВС РФ, и возможности получить бесплатное жилье за счет бюджетных средств.

Это важно знать: Как уволиться из армии офицеру

Приведем 2 примера из имеющейся практики:

Военный, осуществляющий службу в Московской области, представил в судебный орган касс. жалобу по факту его освобождения со службы в связи с ОШМ.

Ситуация по рассматриваемому делу в общем виде выглядела следующим образом:

основание, повлекшее увольнение – ОШМ;
общая выслуга лет – 12 лет, 4 месяца;
на момент осуществления увольнения заявитель был признан нуждающимся, так как имеет 3-х детей, не достигших совершеннолетнего возраста;
однократно он отказался от предоставления квартиры в месте прохождения службы (за 8 лет до момента подачи искового заявления);
согласия на увольнение лицо не давало.

Суд признал удовлетворить требования истца и восстановить его в должности до выделения жилого помещения.

Основания принятия такого решения:

отказ был 1 раз;
военный поставлен на учет в качестве нуждающегося.

Несоответствие выделенной квартиры установленным стандартам.

Гражданин был уволен из ВС РФ в связи с признанием его неспособным к несению дальнейшей службы по результатам ВВК.

На рассмотрение кассационной инстанции Белгородской обл. был предоставлен протест, основная суть которого в нижеследующем:

основание для увольнения – несоответствие заявителя занимаемой должности в связи с заболеванием;
общее время несения воинской службы – 10 лет, 11 мес.;
по состоянию на момент освобождения из рядов ВС России истец был признан нуждающимся, так как является отцом 2-х детей, не достигших возраста 18 лет;
от предоставляемой государством жилплощади истец отказывался дважды (квартиры были 48 и 60 кв. м. соответственно).

Протест судебной инстанцией был удовлетворен. В резолютивной части решения содержалось требование о переводе заявителя на нештатную должность (в распоряжение начальства) до момента обеспечения недвижимостью.

Причиной для признания увольнения неправомерным выступило предоставление жилья, которые не удовлетворяет общепринятым стандартам. В Белгородской обл. норма на 1-го гражданина составляет 18 кв. м. В семье военного 4 человека, соответственно, площадь квартиры должна быть как минимум 72 кв. м.

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

через форму (внизу), либо через онлайн-чат
Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Какие существуют права

После прибытия на место несения службы выдается служебная квартира, однако распоряжаться ей по своему усмотрению нельзя. Ведомственное жилье выделяется только на период службы, и в течение 3 месяцев после ее окончания подлежит освобождению.

Однако военные, которые занимают ведомственное жилье по праву пользования, имеют следующие права:

в течение 5 лет они сохраняют право на квартиры, которые они занимали до получения ведомственной жилплощади;
их не могут исключить из перечня граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся.

При увольнении жилье выдается в следующих случаях:

при получении права на пенсионное обеспечение по достижению выслуги лет на воинской службе более 20 лет;
или при увольнении при наличии выслуги 10 лет, если основанием для увольнения выступили либо организационно-штатные мероприятия, либо достижение максимального возраста несения службы.

вывести гражданина в распоряжение на срок до 6 месяцев – в этом случае за военнослужащим сохраняются все виды денежного довольствия, хотя его должность уже будет фактически сокращена;
перевести гражданина на вышестоящую или нижестоящую должность – такой вариант допускается только с согласия военнослужащего, выраженного в рапорте;
перевести служащего на равнозначную должность – в этом случае согласие гражданина не требуется, а судебная практика позволяет перевод даже в другую местность.

На практике, удовлетворение рапорта до истечения 6 месяцев реально, если у военнослужащего подходит предельный возраст пребывания на службе, либо командование заранее знает, что предложить другую должность по ОШМ будет невозможно. В этом случае рапорт рассматривается аттестационной комиссией, после чего происходит увольнение по приказу командира части.

В соответствии с действующим законодательством заемщиками по программе военной ипотеки могут стать:

Военнослужащие, заключившие контракт на службу в Вооруженных силах РФ позже 2005 года.
Старшины, мичманы, прапорщики со сроком контракта более трех лет.
Выпускники военно-учебных заведений, которым первое воинское звание было присвоено после 2005 года.

Получение ипотечного займа возможно уже через 3 года после вступления в НИС. При заключении договора об ипотеке аккумулированные за все время участия в системе средства направляются на оплату первоначального взноса. Если же после такой транзакции на именном счете образовался остаток, то его можно использовать для текущих платежей по оформленному кредиту.

Условия кредитования для военных существенно отличаются от стандартных ипотечных программ для обычных категорий граждан и характеризуются предоставлением максимальных льгот при покупке жилой недвижимости.

Ключевые параметры военной ипотеки:

целевое назначение расходования заемных средств – покупка квартиры, частного дома, комнаты или таун-хауса (как на первичном, так и на вторичном рынке жилья);
отсутствие необходимости вкладывать собственные денежные средства;
пониженная процентная ставка – до 10% годовых;
срок погашения задолженности – от 3 до 25 лет;
валюта – только российские рубли;
минимальная величина первоначального взноса – от 10%;
ограничение по возрасту заемщика – от 21 до 50 лет.

Несомненно, военная ипотека является отличным решением жилищного вопроса. Однако нельзя забывать про некоторые нюансы и подводные камни, которые могут возникнуть при оформлении ипотеки (о плюсах и минусах такой ипотеки для военных можете узнать здесь).

Ограниченность рынка недвижимости. Военнослужащие вынуждены выбирать только на вторичном рынке жилплощадь, которую смогут оплатить накопления ипотеки. Так же ограничивается на объектах недвижимости, с которыми сотрудничают банки и Росвоенипотека.
Двойное обременение имущества. Главным условием является запрет на продажу имущества и совершать другие сделки, связанные с жилплощадью.
Ограничение на действие льгот. При оформлении ипотеки, военнослужащий должен быть уверен, что он продолжит военную службу. Если он расторг контракт по своему желанию, то придется выплачивать ипотеку самостоятельно и не факт, что условия останутся неизменными.
Вероятность лишения служебного жилья. Речь идет о приобретения жилья в месте несения службы. Если военнослужащий является участником НИС, но скрывает это для получения компенсаций за поднаем, то это уголовное преступление.
Длительность сроков оформления. После написания рапорта и получения Свидетельства НИС, проходит примерно 6 месяцев. Дальше необходимо в течение следующих полгода успеть закончить процедуру купли недвижимости, пока срок действия Свидетельства не закончится.

В заключении можно сделать вывод, что нельзя конкретно сказать, стоит ли брать ипотеку или нет. Это выбор каждого военнослужащего. Проект НИС стремительно развивается и, возможно, что в будущем минусов станет меньше. Если военнослужащий не хочет дожидаться достаточного накопления на личном счете, то военная ипотека это отличная возможность для приобретения собственного жилья.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Досрочное прекращение службы

Если лицо покидает лавы ВС РФ, это значит, что человек уходит в отставку либо в запас. Отставка возможна по достижении военным определенного возраста или в связи с состоянием здоровья. При таких обстоятельствах служащий отправляется на заслуженный отдых.

Запас означает, что человек на данный момент освобожден от несения службы, но его могут призвать на сборы по приказу. Одним из оснований ухода в запас признается увольнение по собственному желанию.

Перечень законодательных оснований для досрочного прекращения пребывания в ВС предусмотрен ст. 51 ФЗ №53. Согласно этой норме военнослужащий может быть уволен ранее установленного срока, если:

существуют действительно уважительные причины подобного решения;
аттестационная комиссия дала соответствующее заключение.