Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оскорбление национальных чувств относится к экстремизму — Генпрокуратура РК». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статистика и Верховный суд говорят нам, что число оправдательных приговоров в Казахстане чрезвычайно мало, хотя и растёт. Есть таковые и по анализируемой нами статье. Так, комментарии четверых пользователей Фейсбука и Вконтакте под постом об имевшем место случае в школе аула Кетмен стали поводом для возбуждения уголовного дела. В комментариях пользователи уточняли, что и где произошло.
Могут ли вас оправдать
В этом конкретном случае всё решилось без тюремного срока. 25 октября в Уйгурском районном суде Алматинской области под председательством судьи Р. Сулейменова был вынесен оправдательный приговор по ст. 174 ч.1 УК РК.
Также судья вынес частное определение в отношении следователей по этому делу за незаконное привлечение пользователей соцсетей к уголовной ответственности.
Добавим к этому лишь тот факт, что экспертиза Министерства юстиции ВКО обнаружила в комментариях подсудимых признаки разжигания межнациональной розни.
То есть оправдать вас могут. Но для привлечения по делу по статье 174 может оказаться достаточно просто оставить достаточно невинный комментарий.
Благодарим Рахилю Карымсакову за помощь в написании данного материала.
Незваный гость хуже или лучше татарина?
К сожалению, реальность в Казахстане такова, что баланс приходится устанавливать не между свободой слова и недопустимостью злоупотребления ею. А между реальными словесными угрозами конкретным людям и социальным группам, с одной стороны, и с другой – любыми свободными высказываниями, в том числе с критикой в адрес власти, которые практически все трактуются государством как злоупотребление свободой слова.
Галия Аженова, руководитель общественного центра экспертиз фонда «Әдiл сөз», привела несколько примеров из практики правоприменения статьи 174.
В начале своего выступления она вспомнила анекдот тридцатилетней давности о том, как в возбуждении национальной розни обвинили… русскую народную пословицу «Незваный гость хуже татарина»: в Татарстане коллективно обиделись на несправедливость фразеологизма, подали коллективную жалобу в Верховный Совет СССР с требованием изъять его из оборота, и советский парламент во втором чтении принял новую формулировку: «Незваный гость лучше татарина».
Смех смехом, но не менее анекдотичные случаи оборачивались для людей настоящими трагедиями.
«После теракта в Актобе в июне 2016 года немало верующих молодых людей, из страха быть задержанными и обвинёнными, хотя оснований к этому не имелось, перестали ходить на пятничную молитву, неожиданно сбрили бороды и в целом чувствовали себя потерянными, – говорит Галия Аженова. – И тогда духовный учитель с целью поддержать их духовную стойкость обратился к делам давно минувших дней – событиям, получившим описание в исторической литературе и богословских трудах».
В то время в Южном Казахстане Полат Мухитдин, уроженец Шымкента, отец 11 детей, стоматолог по профессии, поработавший по специальности в одной из арабских стран и вернувшийся убеждённым последователем ислама, в застольном разговоре на ауызашаре сказал по поводу теракта, что верующие мусульмане не могли этого сделать.
В другой беседе он процитировал исторический труд «Тарихи Бағдат» («История Багдада»), датируемый XI веком, со ссылкой на его автора – аль-Хатиба аль-Багдади: «Я видел своими глазами. Я сам был свидетелем. Я сам описал, что видел. Что делали монголы, если какие-то народы сражались с ними, пытались противостоять, как Сауран, Отырар? Они не оставляли ничего живого. Убивали детей в колыбели. Ровняли дома с землёй. В Багдад вошли 70 тысяч монголов. Весь народ Багдада вывели и всех зарезали».
По первому пункту ему инкриминировали возбуждение религиозной розни. По второму – национальной. То есть, в представлении суда, он якобы разжигал вражду против монголов, оперируя событиями тысячелетней давности. Приговорён к пяти годам лишения свободы.
Другой миссионер Куаныш Башпаев, родом из Экибастуза, получил религиозное образование в одном из исламских вузов за рубежом. Совсем отрешившись в арабской стране от светских традиций своей родины, в Казахстане он призывал к тому же и единоверцев. Одна его проповедь называлась «О, мусульманин, оставь празднование Нового года!»
Текст был записан «доброжелателями» и передан «куда надо». Была проведена судебная лингвистическая экспертиза. И в проповеди найдены признаки возбуждения религиозной розни. Процитирую лишь один абзац: «Мусульмане, недавно был айт намаз, поклонялись одному Аллаху, резали жертвы Аллаху, обращались с мольбами к Аллаху, прошло немного времени, наступает Новый год – забыли свою религию, забыли, что такое ислам…»
Башпаев получил четыре с половиной года колонии.
1. Умышленные действия, направленные на разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, на оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, а равно путем изготовления или распространения литературы или иных носителей информации, пропагандирующих социальную, национальную, родовую, расовую, сословную или религиозную рознь, —
наказываются штрафом в размере от двух тысяч до семи тысяч месячных расчетных показателей либо ограничением свободы на срок от двух до семи лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или неоднократно или соединенные с насилием либо угрозой его применения, а равно совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо лидером общественного объединения, в том числе с использованием средств, полученных из иностранных источников, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные преступной группой либо повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Формы проявления преступления
Главный критерий, по которому высказывание расценивается как розжиг межнациональной розни (статья 282), — это публичность и использование средств массовой информации. Это значит, что человек может быть привлечен к ответственности, если он негативно отзывается о других нациях и призывает к геноциду, массовым репрессиям, депортации или других насильственным мерам в отношении представителей этих народов во время выступлений на митингах или собраниях, путем распространения различных листовок, брошюр, плакатов, размещения подобной информации в СМИ, интернете.
Стоит отметить, что критика политических или религиозных объединений или национальных, религиозных, политических убеждений не является возбуждением вражды или ненависти и поэтому не может рассматриваться как факт проявления межнациональной розни.
Искоренить проблему полностью вряд ли можно — всегда найдется человек, который будет ставить себя выше других и нелестно о них отзываться. Но можно предотвратить попытки возникновения межнациональной розни. Все начинается с семьи, и ребенок с малых лет отражает отношение своих родителей и других членов семьи к другим людям, их нации, культуре и быту. Если старшие негативно отзываются о представителях других народов и насмехаются над ними, то и ребенок скопирует их поведение. Поэтому важно каждому взрослому, несмотря на негативный опыт общения с представителями других наций в прошлом, осознать, что в каждой из них есть хорошие и плохие люди. После семьи эту роль на себя берут образовательные учреждения — детские сады, школы, а затем и вуз. Поэтому задачей всех, кто связан с этими сферами, должно стать повышение образованности среди детей, школьников и студентов и предотвращение попыток поиска антигероев среди других национальностей. Но самая важная роль отводится власти и правоохранительным органам — их представители должны заниматься мониторингом межнациональных отношений и своевременно, жестко и справедливо реагировать на любое проявление межнациональной розни.
Другой комментарий к статье 282 Уголовного Кодекса РФ
1. Конституция РФ (ст. 19) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, отношения к религии. “Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства” (ч. 2 ст. 29 Конституции).
Объектом данного преступления выступают конституционные права граждан, их честь и достоинство. Здесь, по существу, речь идет о политических правах и идеологической свободе граждан .
——————————– Под идеологией понимается система взглядов, идей, выражающих главные, коренные интересы определенных социальных групп (См.: Кокорин А.А. Указ. соч. С. 24).
2. Объективная сторона преступления выражается в действиях по возбуждению ненависти либо вражды, а также унижению достоинства человека либо группы лиц по указанным выше признакам. Чаще всего они связаны с распространением идей и взглядов, которые подрывают доверие и уважение по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии или принадлежности к какой-либо социальной группе, вызывают неприязнь или чувство ненависти по тем же признакам.
Распространение указанных идей и взглядов может выступать в виде агитации и пропаганды, выражаться в устной, письменной либо наглядно демонстрационной формах. При этом идеи и взгляды носят общий характер и не обращены к конкретной личности. Для квалификации не имеет значения, соответствуют или нет действительности приписываемые той или иной нации или расе особенности, черты. Главный смысл деяния – посеять между людьми разных национальностей, рас, религиозных конфессий взаимное недоверие, развить на основе тенденциозных, оскорбительных либо клеветнических суждений взаимное отчуждение, подозрительность, переходящие в устойчивую враждебность.
Действия, направленные на унижение достоинства человека или группы лиц, имеют локальную цель – унизить, оскорбить, показать ущербность, неполноценность, неприглядность, ограниченность людей конкретной национальности либо отдельного гражданина. Такие действия могут проявляться самостоятельно либо выступать составным элементом предшествующих деяний по разжиганию вражды.
Преступление окончено с момента совершения указанных деяний (формальный состав). В силу особенностей объекта данного преступления оно не поглощает состав клеветы (ст. 129 УК), поэтому при наличии признаков указанных преступлений возможна квалификация по совокупности со ст. 282 УК.
Понятия публичности и использования средств массовой информации при совершении преступления аналогичны тем, которые даны при анализе ст. 280 УК.
3. Квалифицированными видами рассматриваемого преступления (ч. 2) является его совершение: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) организованной группой.
Применение насилия или угроза его применения охватывает все виды причинения вреда здоровью, за исключением случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК), которые квалифицируются по совокупности с рассматриваемым преступлением.
Угроза имеет квалифицирующее значение, если выражена как реальная и имелись основания опасаться ее осуществления (см. комментарий к ст. 119).
[править] Интересные факты
Милиция разжигает
- Невероятно, но факт — Адольф Алоизыч так до сих пор и не был обвинен ни одной судебной инстанцией РФ в разжигании. Вроде логично: закон на мёртвых не распространяется. Но на Льва Толстого вполне себе распространился. Просто Гитлар ничего плохого конкретно РПЦ сделать не успел (до церквей первым дотянулся проклятый Сталин).
- Судебная экспертиза установила, что лозунги «Россия для русских!» и «Убивай хача!» не являются националистическими. Это потому что первый не исключает Россию для нерусских. Второй не несёт ясного понимания, кого конкретно убивать; под словом «хач» каждый понимает что-то своё.
- Зато эта же экспертиза признала лозунг «Долой самодержавие!» в официально демократической России вполне экстремистским.
- «Здесь говорят по-русски» — теперь это экстремизм. Все дружно прекращаем говорить по-русски.
- В этой стране возможно возбуждение ненависти к социальной группе «депутаты Государственной Думы, кроме фракции КПРФ».
- Имеется прямая отсылка в книге Пелевина «Ананасная вода для прекрасной дамы»: …он был порой несдержан на язык и в результате получил условный срок за разжигание вражды и ненависти к социальной группе «ебучие пидарасы». Что поделаешь, если отечественные филологи полнее всего раскрывают себя именно в качестве уголовных экспертов.
- В Харькове существует служба «Русское такси», телефонный номер которой 7-282-282. Сочетание номера и названия доставляет адски. В Череповце тоже есть «Русское такси», и самое забавное — «Евро-такси», где ездят ТОЛЬКО ЛКН на отечественных ведрах.
- После матча с Польшей на Евро-2012 в своем твиттере премьер-министр России Д. А. Медведев разместил/tweet двусмысленное фото главного тренера сборной России по футболу Дика Адвоката с комментарием «Всё еще впереди, победа будет за нами!» на фоне числа 282.
- В 2005 году миграционный прирост населения России составил ровно 282.1 тысячу человек. Казалось бы, при чём здесь мигранты?
Объектом данного преступления является, в первую очередь, честь и достоинство граждан, а иногда и их здоровье, поскольку межнациональные конфликты непременно ведут к столкновениям и, как следствие, к гибели.
Субъектом является правоспособное и вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В данном преступлении всегда присутствует прямой умысел. Это значит, что преступники осознают, какое злодеяние они совершают, знают об опасных последствиях и хотят, чтобы эти последствия как можно скорее наступили.
Разжигание межнациональной розни часто проходит несколько стадий:
- Бытовой уровень: преступники распространяют преувеличенные слухи об особенностях и минусах той или иной национальности посредством личного общения или через соцсети с гражданами своей национальности (к примеру: все евреи – «хитрецы и обманщики», цыгане – «воры», азербайджанцы — «нечестные торгаши» и пр.). Уже на данной стадии разжигание розни расценивается как преступление и служит основанием для возбуждения уголовного дела и привлечения к ответственности (административной или уголовной).
- Агитация и пропаганда через СМИ. Масштаб разжигания межнациональной розни в данном случае куда шире. И если при распространении искажённых серотипах о жителях другого государства на бытовом уровне узнают сотни человек, то при оглашении подобной информации через радио, ТВ, печатные издания, уже миллионы людей подвергаются невольной агитации.
- Государственный уровень разжигания межнациональной розни: подразумевает стравливание представителей разных национальностей в глобальных масштабах, таких как организация митингов, военных конфликтов, ввод санкций.
Что является оскорблением по национальному признаку
Национальное оскорбление – это то, что некий человек высказал публично, используя неприличные и нецензурные слова и выражения, в адрес другого человека, народа, руководителя страны. К оскорблениям такого вида относятся не только описанные высказывания, но и применение различных предметов государственной символики какой-либо страны при совершении оскорбительных действий, оскорбление чувств верующих в ином государстве и т. д.
На национальной почве может осуществляться унижение людей иной расы или нации, тех, кто носит другой язык или обладает иными религиозными верованиями лично или на публике.
Важно! Оскорбление по национальному признаку согласно части 1 статьи 282 Уголовного кодекса России и комментариям к ней расценивается как разжигание розни. При наличии отягчающих обстоятельств дела деяния обвиняемого могут признать предназначенными для подрыва государственного строя, а это уже является тяжким преступлением.
Высмеивание, попытка оскорбить, резкие высказывания в сторону человека с обычным для его национальности цветом кожи, поведением в конкретных случаях, регламентируемым его религиозными традициями – это оскорбление по национальному признаку.
Оскорбление по национальному признаку
Статья 282 затрагивает действия, направленные на публичное возбуждение ненависти и вражды к другому государству, национальности, религиозной группе. Действие должно носить публичный характер. Например, высказывание экстремистского толка, опубликованное в социальной сети или публично высказанное в телевизионной или интернет-трансляции, подпадает под квалификацию статьи.
Высказывание также должно быть направлено на разжигание ненависти или вражды. В качестве примера можно привести обоснование необходимости преследования, геноцида, других экстремистских действий в отношении какой-либо национальности, социальной или религиозной группы.
В то же время публично высказанная критика религиозного течения, национальных обычаев и традиций не может быть рассмотрена как разжигание ненависти или вражды.
Есть три вида нетерпимости, квалифицируемых законодательством:
- Межнациональная рознь. Совершившие преступления такого рода считают какие-то нации хуже других. Сами преступления касаются оскорблений по отношению к представителям других национальностей или физических действий, причиняющих урон их здоровью;
- Межрелигиозная рознь. Ненависть на почве религиозных различий. Хотя в 21 веке, казалось бы, время религиозных распрей должно было остаться позади, на практике они никуда не исчезли;
- Межрасовая рознь. Притеснение представителей другой расы. В некоторых странах подобные явления носили системный характер на протяжении долгих лет. В России же это проявляется в межличностных отношениях носителей подобных расистских идей с другими людьми, проживающими в стране.
Все виды разжигания ненависти и вражды связаны между собой, и зачастую сводятся к гипертрофированному чувству собственного превосходства, которое человек распространяет на все сферы жизни и ищет своим взглядам некие идеологические подтверждения.
Разжигание межнациональной вражды через интернет
С развитием медиа технологий, все большее число преступлений приобретают признаки или имеют обстоятельства, так или иначе связанные с использованием социальных сетей, таких как Вконтакте, Facebook и т.п. Не стало исключением и разжигание межнациональной вражды. Основной процент преступлений по разжиганию межнациональной вражды зарождался в социальных сетях или продвигался с их использованием.
С недавних пор даже за репост постов, в которых присутствует разжигание межнациональной вражды, подпадает под уголовное наказание.
За следующие действия, совершенные через интернет, может наступить уголовная ответственность:
- «Троллинг» людей по национальным или расовым признакам;
- Провокация и разжигание конфликтов между группами людей, в том числе активное склонение людей к присоединению к нацистским группам и активному участию в их деятельности;
- Репост и распространение информации, пропагандирующей национальную ненависть;
- Переписка, в которой четко прослеживается намерение причинить вред жизни или здоровью человека из нацистских соображений;
- И многое другое.
Многие ошибочно полагают, что могут совершать какие угодно действия в интернете, в том числе унижать и оскорблять других людей по национальным, расовым или иным признакам. Многие думают, что вычислить их невозможно. На самом деле это не так, и сотрудники правоохранительных органов с успехов находят преступников по IP адресам.
Квалифицирующие обстоятельства
В параграфах кодекса описываются разные составы деяния: простые и квалифицированные. Последние увеличивают виновность, следовательно, кару. Так, наказание за «простой» экстремизм содержится в ст. 282 (пункт 1) УК РФ. По сути, это проступок одного человека, направленный против определенных людей или неопределенной группы. Важно, что в его основе лежит ненависть, выплескиваемая в общество.
Ст. 282 (часть 2) УК РФ описывает квалифицированный состав. Таковой признается, если деяние совершено:
- организованной группой;
- с насилием или угрозой применения такового;
- должностным лицом во время исполнения обязанностей.
Каждое из обстоятельств требует дополнительных разъяснений. В обязанности суда входит выявление всех обстоятельств дела. Кара может быть назначена только тогда, когда не останется и тени сомнений в характеристике злодеяния. Таким образом, необходимо подробно разъяснить квалифицирующие обстоятельства.
Искоренить проблему полностью вряд ли можно — всегда найдется человек, который будет ставить себя выше других и нелестно о них отзываться. Но можно предотвратить попытки возникновения межнациональной розни. Все начинается с семьи, и ребенок с малых лет отражает отношение своих родителей и других членов семьи к другим людям, их нации, культуре и быту. Если старшие негативно отзываются о представителях других народов и насмехаются над ними, то и ребенок скопирует их поведение.
Поэтому важно каждому взрослому, несмотря на негативный опыт общения с представителями других наций в прошлом, осознать, что в каждой из них есть хорошие и плохие люди. После семьи эту роль на себя берут образовательные учреждения — детские сады, школы, а затем и вуз. Поэтому задачей всех, кто связан с этими сферами, должно стать повышение образованности среди детей, школьников и студентов и предотвращение попыток поиска антигероев среди других национальностей. Но самая важная роль отводится власти и правоохранительным органам — их представители должны заниматься мониторингом межнациональных отношений и своевременно, жестко и справедливо реагировать на любое проявление межнациональной розни.